Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 мая 1967 г. № -
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ ОБЛАСТНЫХ,
РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ И ПОСЕЛКОВЫХ СОВЕТОВ
ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу Законом Республики Беларусь от 26 июня 2005 г.
№ 28-З (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 104, 2/1125)
Президиум Верховного Совета Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить "Положение о постоянных комиссиях областных,
районных, городских, сельских и поселковых Советов депутатов
трудящихся Республики Беларусь".
2. Признать утратившими силу:
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь
от 23 августа 1951 года "Об утверждении Положения о постоянных
комиссиях областных, районных, городских, сельских и поселковых
Советов депутатов трудящихся Республики Беларусь";
"Положение о постоянных комиссиях областных, районных,
городских, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся
Республики Беларусь", утвержденное Постановлением Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь от 23 августа 1951 года, с
последующим дополнением (СЗ БССР, 1957 г., № 2, ст.22).
Заместитель Председатель Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь Ф.СУРГАНОВ
Секретарь Президиума
Верховного Совета Республики Беларусь Д.ЛУКАШЕВИЧ
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях областных, районных, городских, сельских
и поселковых Советов депутатов трудящихся Республики Беларусь
В редакции Указа Президиума Верховного Совета от 9 апреля
1981 г. N 991-X (СЗ БССР, 1981 г., N 11, ст.200)
![Изменения и дополнения:
Указ Президиума Верховного Совета от 19 мая 1969 г. (СЗ
БССР, 1969 г., N 15, ст.239);
Указ Президиума Верховного Совета от 5 ноября 1971 г.
(СЗ БССР, 1971 г., N 32, ст.494);
Указ Президиума Верховного Совета от 7 декабря 1973 г.
(СЗ БССР, 1973 г., N 35, ст.551);
Указ Президиума Верховного Совета от 9 апреля 1981 г. N
991-X (СЗ БССР, 1981 г., N 11, ст.200);
Указ Президиума Верховного Совета от 24 июля 1987 г. N
1621-XI (СЗ БССР, 1987 г., N 21, ст.268).]
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ,
ПОРЯДОК ИХ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь
местные Советы народных депутатов избирают из числа депутатов
постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к ведению местных Советов, а также для
содействия проведению в жизнь решений Советов, исполнительных
комитетов, вышестоящих государственных органов, контроля за
деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и
организаций.
Статья 2. Основными задачами постоянных комиссий местных
Советов народных депутатов являются:
разработка предложений для рассмотрения Советом и его
исполнительным комитетом;
подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение
Совета и его исполнительного комитета;
участие в организаторской работе по практическому осуществлению
решений Совета, его исполнительного комитета и решений вышестоящих
государственных органов;
контроль за деятельностью отделов и управлений исполнительного
комитета Совета, колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и
других организаций по проведению в жизнь решений Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов, а
также по соблюдению законодательства Союза ССР и Республики
Беларусь;
содействие в организации выполнения наказов избирателей и в
осуществлении контроля за их реализацией.
Статья 3. Постоянные комиссии местных Советов народных
депутатов руководствуются в своей деятельности Конституцией СССР и
Конституцией Республики Беларусь, законами Союза ССР, Законом о
соответствующем Совете народных депутатов Республики Беларусь и
другими законами Республики Беларусь, постановлениями и иными актами
Верховного Совета СССР и Верховного Совета Республики Беларусь,
настоящим Положением, указами и постановлениями Президиума
Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета Республики
Беларусь, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и
Совета Министров Республики Беларусь, решениями местных Советов
народных депутатов.
Статья 4. Постоянные комиссии избираются областным, районным,
городским, районным в городе, поселковым и сельским Советом народных
депутатов на срок полномочий Совета данного созыва в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее двух
членов комиссии. Численный состав комиссии определяется Советом.
В состав постоянных комиссий областного, районного, городского,
районного в городе, поселкового и сельского Советов народных
депутатов не могут быть избраны депутаты, входящие в состав
исполнительного комитета данного Совета, а в состав постоянных
комиссий областного Совета также депутаты, входящие в состав
областного комитета народного контроля, областного суда, прокурор
области и главный государственный арбитр области.
-----------------------------------------------------------
Статья 4 - с изменениями, внесенными Указом Президиума
Верховного Совета от 24 июля 1987 г. N 1621-XI
Статья 4. Постоянные комиссии избираются областным,
районным, городским, районным в городе, поселковым и
сельским Советом народных депутатов на срок полномочий
Совета данного созыва в составе председателя, заместителя
председателя, секретаря и не менее двух членов комиссии.
Численный состав комиссии определяется Советом.
В состав постоянных комиссий областного, районного,
городского, районного в городе, поселкового и сельского
Советов народных депутатов не могут быть избраны депутаты,
входящие в состав исполнительного комитета данного Совета,
а в состав постоянных комиссий областного Совета также
депутаты, входящие в состав областного комитета народного
контроля, областного суда, и прокурор области.
-----------------------------------------------------------
Статья 5. Руководство постоянными комиссиями местных Советов
народных депутатов осуществляет Совет, их избравший.
Постоянные комиссии Совета ответственны перед избравшим их
Советом и ему подотчетны. Они периодически отчитываются перед
Советом о своей деятельности.
Решение постоянной комиссии может быть отменено избравшим ее
Советом.
Статья 6. Постоянные комиссии местных Советов народных
депутатов свою работу строят на основе коллективного, свободного,
делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой
инициативы членов постоянных комиссий.
Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в тесной
связи с общественными организациями и трудовыми коллективами,
вовлекают в работу граждан, изучают и учитывают общественное мнение.
Постоянные комиссии взаимодействуют с органами народного
контроля.
Статья 7. Областной Совет народных депутатов образует:
мандатную комиссию; планово-бюджетную комиссию; комиссию по
социалистической законности и охране общественного порядка; комиссию
по делам молодежи; комиссию по вопросам труда и быта женщин, охраны
материнства и детства, а также с учетом местных условий может
образовывать следующие постоянные комиссии по другим вопросам
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства: по промышленности, транспорту и связи; по
строительству и промышленности строительных материалов; по сельскому
хозяйству; по народному образованию и культуре; по здравоохранению и
социальному обеспечению; по торговле и общественному питанию; по
бытовому обслуживанию населения; по жилищному, коммунальному
хозяйству и благоустройству; по дорожному хозяйству; по охране
природы; по физической культуре и спорту.
Районный Совет народных депутатов образует:
мандатную комиссию; планово-бюджетную комиссию; комиссию по
социалистической законности и охране общественного порядка; комиссию
по делам молодежи, а также с учетом местных условий может
образовывать следующие постоянные комиссии по другим вопросам
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства: по сельскому хозяйству; по промышленности, транспорту
и связи; по строительству; по народному образованию и культуре; по
здравоохранению, социальному обеспечению, физической культуре и
спорту; по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию
населения; по жилищному, коммунальному, дорожному хозяйству и
благоустройству; по охране природы.
Городской, районный в городе Совет народных депутатов образует:
мандатную комиссию; планово-бюджетную комиссию; комиссию по
социалистической законности и охране общественного порядка; комиссию
по делам молодежи, а также с учетом местных условий может
образовывать следующие постоянные комиссии по другим вопросам
государственного, хозяйственного и социально-культурного
строительства: по промышленности; по транспорту и связи; по
строительству; по народному образованию и культуре; по
здравоохранению, социальному обеспечению, физической культуре и
спорту; по торговле и общественному питанию; по бытовому
обслуживанию населения; по жилищному, коммунальному хозяйству и
благоустройству; по охране природы.
Поселковый Совет народных депутатов образует:
мандатную комиссию; планово-бюджетную комиссию; комиссию по
социалистической законности и охране общественного порядка, а также
с учетом местных условий может образовывать следующие постоянные
комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и
социально-культурного строительства; по строительству, жилищному,
коммунальному хозяйству и благоустройству; по народному образованию
и культуре; по здравоохранению, социальному обеспечению, физической
культуре и спорту; по торговле, общественному питанию и бытовому
обслуживанию населения; по сельскому хозяйству и охране природы.
Сельский Совет народных депутатов образует:
мандатную комиссию; планово-бюджетную комиссию; комиссию по
социалистической законности и охране общественного порядка, а также
с учетом местных условий может образовывать следующие постоянные
комиссии по другим вопросам государственного, хозяйственного и
социально-культурного строительства: по сельскому хозяйству и охране
природы; по строительству, жилищному, коммунальному, дорожному
хозяйству и благоустройству; по народному образованию и культуре; по
здравоохранению, социальному обеспечению, физической культуре и
спорту; по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию
населения.
В случае необходимости местные Советы народных депутатов могут
образовывать и другие постоянные комиссии.
Статья 8. Исполнительные комитеты местных Советов народных
депутатов:
1) координируют работу постоянных комиссий, привлекают их к
подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Совета или его
исполнительного комитета, а также к проведению организаторской
работы по практическому осуществлению решений Совета, его
исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов;
2) знакомят постоянные комиссии с постановлениями вышестоящих
государственных органов, решениями Советов, их исполнительных
комитетов, планами работы и стоящими задачами;
3) проводят семинары с депутатами, входящими в состав
постоянных комиссий, изучают, обобщают и распространяют опыт работы
постоянных комиссий;
4) приглашают на заседания исполнительных комитетов
представителей тех постоянных комиссий, к деятельности которых
относятся обсуждаемые вопросы;
5) оказывают всемерную помощь постоянным комиссиям в проведении
проверки работы отделов и управлений исполнительных комитетов,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций;
6) принимают участие в подготовке вопросов о работе отдельных
постоянных комиссий, вносимых на рассмотрение Совета;
7) рассматривают предложения, вносимые постоянными комиссиями в
исполнительные комитеты Советов, и о результатах рассмотрения
сообщают комиссиям;
8) обеспечивают организационно-техническое обслуживание
постоянных комиссий и хранение их делопроизводства.
Члены постоянных комиссий могут принимать участие с правом
совещательного голоса в заседаниях исполнительного комитета местного
Совета народных депутатов.
II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
Статья 9. Вопросы ведения, права и обязанности, порядок
организации и деятельности постоянных комиссий местных Советов
народных депутатов определяются Конституцией СССР и другими
законодательными актами СССР, Конституцией Республики Беларусь,
Законом Республики Беларусь о соответствующем Совете народных
депутатов, настоящим Положением и другими законодательными актами
Республики Беларусь.
Статья 10. Мандатная комиссия:
1) проверяет полномочия депутатов Совета и представляет на
рассмотрение Совета предложения о признании полномочий депутатов, а
в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов
отдельных депутатов недействительными;
2) подготавливает и вносит в исполнительный комитет Совета
предложения по вопросам проведения выборов депутатов Совета вместо
выбывших;
3) подготавливает заключения по вопросам, связанным с
неприкосновенностью депутата и другими гарантиями депутатской
деятельности либо с отзывом депутата избирателями.
Статья 11. Планово-бюджетная комиссия:
1) предварительно рассматривает внесенные исполнительным
комитетом на утверждение Совета текущие и перспективные планы
экономического и социального развития, отчеты об их выполнении и
дает по ним совместно с другими постоянными комиссиями заключения;
2) предварительно рассматривает внесенные исполнительным
комитетом на утверждение Совета бюджет, отчет о его исполнении и
дает по ним совместно с другими постоянными комиссиями заключения;
3) участвует по вопросам ведения комиссии в организаторской
работе по практическому осуществлению решений Совета, его
исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
4) ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и
дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при
расходовании государственных средств;
5) осуществляет контроль за выполнением планов экономического
и социального развития и исполнением бюджета;
6) принимает участие в подготовке плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей, в организации выполнения наказов
избирателей и в осуществлении контроля за их реализацией;
7) принимает участие в подготовке других плановых и
бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета.
Статья 12. Комиссия по социалистической законности и охране
общественного порядка в пределах компетенции соответствующего
Совета:
1) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий
по обеспечению социалистической законности, охраны государственного
и общественного порядка, прав граждан;
2) контролирует соблюдение социалистической законности в
отделах и управлениях исполнительного комитета Совета, в колхозах,
совхозах, на предприятиях, в учреждениях и других организациях,
состояние дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан
и организации их приема;
3) участвует по вопросам ведения комиссии в организаторской
работе по практическому осуществлению решений Совета, его
исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
4) оказывает помощь в работе добровольных народных дружин по
охране общественного порядка, товарищеских судов и общественных
пунктов охраны порядка;
5) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий
по правовому воспитанию граждан;
6) участвует в организации и развитии движения трудовых
коллективов и населения по месту жительства за образцовый
общественный порядок, высокую культуру производства и быта;
7) принимает участие в осуществлении контроля за состоянием
охраны социалистической собственности;
8) участвует в осуществлении контроля за соблюдением
противопожарных норм и правил в колхозах, совхозах, на предприятиях,
в учреждениях и других организациях, населенных пунктах; оказывает
содействие в работе добровольных пожарных дружин;
9) принимает участие в подготовке плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей, в организации выполнения наказов
избирателей и в осуществлении контроля за их реализацией.
Комиссия по социалистической законности и охране общественного
порядка областного, районного, городского (города республиканского,
областного подчинения), районного в городе Совета народных депутатов
дает заключения по проектам решений Совета, предусматривающих за их
нарушение административную ответственность.
Статья 13. Комиссия по делам молодежи в пределах компетенции
соответствующего Совета:
1) подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие предложения по
вопросам воспитания, образования, профессионального обучения, труда,
быта, отдыха и охраны здоровья молодежи, ее участия в
государственном, хозяйственном и социально-культурном строительстве;
2) предварительно рассматривает переданные ей на заключение
проекты решений Совета и его исполнительного комитета по вопросам
ведения комиссии и подготавливает соответствующие заключения;
3) участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном
рассмотрении планов экономического и социального развития, бюджета и
отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета, а также в
подготовке совместно с другими постоянными комиссиями заключений по
ним;
4) участвует по вопросам ведения комиссии в организаторской
работе по практическому осуществлению решений Совета, его
исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
5) осуществляет по вопросам ведения комиссии контроль за
деятельностью отделов и управлений исполнительного комитета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций по
проведению в жизнь решений Совета, его исполнительного комитета и
вышестоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Республики Беларусь;
6) принимает участие в подготовке плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей, в организации выполнения наказов
избирателей и в осуществлении контроля за их реализацией.
Статья 14. Комиссия по вопросам труда и быта женщин, охраны
материнства и детства в пределах компетенции соответствующего
Совета:
1) подготавливает и вносит на рассмотрение Совета и его
исполнительного комитета проекты решений и другие предложения по
вопросам улучшения условий труда и быта женщин, охраны материнства и
детства, участия женщин в государственном, хозяйственном и
социально-культурном строительстве;
2) предварительно рассматривает переданные ей на заключение
проекты решений Совета и его исполнительного комитета по вопросам
ведения комиссии и подготавливает соответствующие заключения;
3) участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном
рассмотрении планов экономического и социального развития, бюджета и
отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета, а также в
подготовке совместно с другими постоянными комиссиями заключений по
ним;
4) участвует по вопросам ведения комиссии в организаторской
работе по практическому осуществлению решений Совета, его
исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
5) осуществляет по вопросам ведения комиссии контроль за
деятельностью отделов и управлений исполнительного комитета,
колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций по
проведению в жизнь решений Совета, его исполнительного комитета и
вышестоящих государственных органов, а также по соблюдению
законодательства Союза ССР и Республики Беларусь;
6) принимает участие в подготовке плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей, в организации выполнения наказов
избирателей и в осуществлении контроля за их реализацией.
Статья 15. Комиссия по промышленности, транспорту и связи в
пределах компетенции соответствующего Совета:
1) принимает участие в подготовке вопросов, связанных с
развитием промышленности, транспорта и связи, вносимых на
рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
2) участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном
рассмотрении планов экономического и социального развития, бюджета и
отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета, а также в
подготовке совместно с другими постоянными комиссиями заключений по
ним;
3) участвует по вопросам ведения комиссии в организаторской
работе по практическому осуществлению решений Совета, его
исполнительного комитета и решений вышестоящих государственных
органов;
4) участвует в осуществлении контроля за работой промышленных
предприятий, подчиненных Совету, по выполнению установленных для них
производственно-финансовых планов, повышению эффективности
производства и качества производимой продукции, использованию
материальных, трудовых и финансовых ресурсов, повышению
производительности труда;
5) ведет работу по выявлению дополнительных резервов и
возможностей развития местной промышленности; содействует
расширению производства и повышению качества товаров народного
потребления и местных строительных материалов, использованию
дополнительно выявленных ресурсов местного сырья, топлива и отходов
промышленного и сельскохозяйственного производства, организации
новых и развитию действующих предприятий народных художественных
промыслов и ремесел;
6) принимает участие в развитии на предприятиях
социалистического соревнования, распространении передовых методов
труда, укреплении трудовой и производственной дисциплины;
7) осуществляет контроль за деятельностью отделов и управлений
исполнительного комитета, за соблюдением на предприятиях,
расположенных на территории Совета, законодательства, правил охраны
труда, техники безопасности и промышленной санитарии; содействует
улучшению условий труда и быта рабочих и служащих;
8) осуществляет контроль за деятельностью транспортных
предприятий, подчиненных Совету, а также транспортных предприятий и
организаций вышестоящего подчинения по обслуживанию населения;
9) осуществляет контроль за работой предприятий и организаций
связи по обслуживанию населения; содействует развитию телефонной и
почтовой связи, радиофикации и телевидения;
10) принимает участие в подготовке плана мероприятий по
выполнению наказов избирателей, в организации выполнения наказов
избирателей и в осуществлении контроля за их реализацией.
Статья 16. Комиссия по строительству в пределах компетенции
соответствующего Совета:
1) принимает участие в подготовке вопросов, связанных с
развитием строительства и промышленности строительных материалов,
вносимых на рассмотрение Совета и его исполнительного комитета;
2) участвует по вопросам ведения комиссии в предварительном
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
