Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЭКОНОМИИ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,
В ОРГАНИЗАЦИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Утверждено: первый заместитель Министра культуры Республики
Беларусь В.П.Рылатко 31.08.1998
-----------------------------------------------------------
Утратили силу приказом Министерства культуры от 19 ноября
2007 г. № 271
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны на
основании Плана мероприятий Министерства культуры Республики
Беларусь по выполнению поручений Президента Республики Беларусь
Лукашенко А.Г., данных на республиканском совещании "О повышении
эффективности работы исполнительных и распорядительных органов
республики по решению задач экономического и социально-культурного
строительства" (протокол от 18 мая 1998 г. № 12/119).
1.2. Целью настоящих Методических рекомендаций является
оказание помощи руководителям предприятий, организаций и учреждений
культуры в проводимой ими работе по экономии топливно-энергетических
ресурсов.
1.3. Правовые основы отношений, возникающие в процессе
деятельности юридических и физических лиц в сфере энергосбережения,
регулируются Законом Республики Беларусь "Об энергосбережении".
2. Основные направления энергосбережения
2.1. В настоящее время экономика Республики Беларусь
обеспечивает себя собственными топливно-энергетическими ресурсами
только на 10-15%. Высока также и энергоемкость промышленной
продукции, выпускаемой в республике, которая в 2-3,5 раза превышает
энергоемкость аналогичных изделий в развитых странах.
Зависимость от импорта энергоносителей и необходимость
повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции обязывает
принимать экстренные меры, направленные на экономию
топливно-энергетических ресурсов всех видов.
В этих условиях Правительством Республики Беларусь разработана
и реализуется Энергетическая политика, основанная на:
- модернизации и трансформации всего энергетического комплекса
на новые технологии;
- совершенствовании схемы управления этим комплексом;
- снижении энергоемкости всех видов продукции;
- разработке и внедрении в народном хозяйстве ресурсо- и
энергосберегающих технологий и оборудования.
2.2. В рамках выполнения государственной энергетической
программы Министерство культуры ежегодно разрабатывает программу
энергосбережения, направленную на выполнение установленных целевых
показателей по экономии топливно-энергетических ресурсов.
2.3. Все предприятия, организации и учреждения культуры
разрабатывают и реализуют план мероприятий по энергосбережению с
учетом потребляемых энергоносителей и доведенных заданий по
экономии.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 19 июня 1998 г. № 965 "О мерах по усилению работы по
реализации энергосберегающей политики в республике" предприятия,
организации и учреждения с суммарным годовым потреблением
топливно-энергетических ресурсов в пересчете на условное топливо 25
тыс.тонн и выше, начиная с 1999 года, программы энергосбережения
разрабатывают и согласовывают с Государственным комитетом по
энергосбережению и энергетическому надзору до 1 декабря
предшествующего года.
2.4. По результатам выполнения мероприятий предприятия,
организации и учреждения культуры ежеквартально представляют в
Министерство культуры отчет по форме 1-энергосбережение до 15-го
числа следующего за отчетным периодом месяца (приложение 1).
2.5. План мероприятий по энергосбережению содержит в себе
организационные и технические мероприятия. Это документ, в котором
содержится программа действий, направленная на повышение
эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и
устранения их потерь.
2.6. При разработке плана мероприятий по энергосбережению
предприятию, организации, учреждению культуры необходимо:
- провести детальный анализ потребления энергоносителей;
- проанализировать и обобщить нормативные, плановые и отчетные
данные по расходу топливно-энергетических ресурсов за отчетный
период;
- выявить имеющиеся потери и нерациональное использование
топливно-энергетических ресурсов;
- оценить предполагаемые затраты и эффективность мер,
включаемых в план мероприятий.
В план мероприятий по энергосбережению включаются реально
выполнимые организационные и технические мероприятия, дающие
наибольший эффект при наименьших затратах.
2.7. В плане по каждому мероприятию указываются:
- наименование мероприятий;
- срок реализации;
- ответственные исполнители;
- источники финансирования;
- экономия от внедрения мероприятий, выраженная в т.у.т. и в
млн.рублей;
- другие необходимые показатели.
2.8. Экономия топливно-энергетических ресурсов не должна
достигаться ограничительными мерами (отключение отопления,
вентиляции, горячего водоснабжения, освещения) в ущерб требованиям
производственных санитарных норм. Необходимо проводить работу по
внедрению новых энергосберегающих технологий и оборудования.
С целью пропаганды и распространения перспективных путей
внедрения энергосберегающих технологий и оборудования на
предприятиях, в организациях и учреждениях культуры области,
управления культуры на базе одного из учреждений создают областной
демонстрационный объект культуры высокоэффективного использования
топливно-энергетических ресурсов по различным направлениям
энергосбережения.
2.9. Основными мероприятиями по энергосбережению являются:
2.9.1. Установка приборов учета расхода тепловой энергии.
2.9.2. Установка расходомеров холодной воды.
2.9.3. Установка расходомеров горячей воды.
Конкретная экономия топливно-энергетических ресурсов может быть
достигнута только при наличии правильного учета их расходования,
поэтому только при установке приборов учета учреждения культуры
начинают платить за реально потребленные энергоресурсы. В противном
случае оплачиваются проектные тепловые нагрузки, которые, как
правило, превышают фактические.
Установка приборов учета расхода энергоносителей окупается, в
большинстве случаев, в течение одного отопительного сезона.
При закупке и установке приборов учета расхода тепло- и
электроэнергии, воды, газа необходимо руководствоваться перечнем
приборов, внесенных в Госреестр средств измерений Республики
Беларусь и перечнем предприятий и организаций, имеющих право на
проведение монтажных и пусконаладочных работ приборов коммерческого
учета (приложение 2). Эти перечни ежегодно пересматриваются и
обновляются Экспертным Советом Комитета по энергосбережению и
энергетическому надзору Республики Беларусь. Постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 9 июля 1997 г. № 855 "О дальнейшем
внедрении приборного учета расхода газа, воды и тепловой энергии"
установлено, что в целях поддержки отечественных производителей не
допускается использование средств бюджетных и государственных
внебюджетных фондов для закупки импортных приборов учета расхода
газа, воды и тепловой энергии, если аналогичные приборы выпускаются
в республике. Закупка их за счет указанных средств разрешается, в
виде исключения, Министерством экономики по заключению
Государственного комитета по энергосбережению и энергетическому
надзору.
2.9.4. Установка приборов регулирования расхода
топливно-энергетических ресурсов.
Внедрение радиаторных терморегуляторов, регуляторов прямого
действия, систем программного регулирования расхода тепловой энергии
в системах отопления и горячего водоснабжения позволяет поддерживать
заданную температуру воздуха в здании в рабочее время, производить
снижение температуры воздуха в нерабочее время, в выходные и
праздничные дни. Установка таких регуляторов обеспечивает 20-40%
экономии тепловой энергии, окупается в течение 1-1,5 отопительного
сезона.
2.9.5. Внедрение энергосберегающих светильников дневного света.
К энергосберегающим светильникам относятся светильники с
компактными люминесцентными лампами, с электронными
пускорегулирующими аппаратами, зеркальными отражателями. Указанные
светильники имеют следующие преимущества:
- экономия электроэнергии до 30% в сравнении со светильниками с
электромагнитными пускорегулирующими аппаратами, а в сравнении со
светильниками с лампами накаливания уменьшается потребление
электроэнергии в 4-5 раз;
- повышение светоотдачи на 20%;
- увеличение срока службы более чем на 20%;
- отсутствие стробоскопического эффекта.
Установка энергосберегающих светильников окупается в течение
2-3 лет.
2.9.6. Установка систем регулирования освещения.
Управление освещением достигается с помощью датчиков движения,
чувствительных к инфракрасному излучению. При появлении человека в
зоне чувствительности или при выходе из нее происходит включение
или отключение освещения, чем достигается экономия электроэнергии на
10-30%. Окупаемость таких приборов - 2-3 года.
2.9.7. Использование предварительно изолированных труб при
прокладке теплотрасс.
Использование предварительно изолированных пенополиуретаном
труб в заводских условиях, при прокладке теплотрасс благодаря
высоким теплоизоляционным свойствам и эксплутационным
характеристикам пенополиуретана позволяет уменьшить потери тепла от
25 до 40%.
2.9.8. Замена котлов с низким КПД на котлы с более высокой
производительностью.
По состоянию на 1 января 1998 г. учреждения культуры получали
тепло более чем от 2700 котельных. Из них более 2300 находятся на
балансе совхозов, колхозов, сельских Советов и других хозяйств. 430
котельных находятся на балансе отделов и учреждений культуры.
Подавляющее большинство этих котельных относится к котельным малой
мощности (производительность менее 0,3 Гкал/час), работающие с КПД
менее 80%. В таких котельных, в перспективе, необходимо
устанавливать котлы с более высокой производительностью. В то же
время достичь сбережения топлива за счет повышения КПД существующих
котлоагрегатов в котельной можно, в большинстве случаев, выполняя
простейшие низкозатратные мероприятия, такие как:
- устранение паразитных подсосов воздуха как в самом котле, так
и в дымоходах (экономайзере, воздухоподогревателе);
- тепловая изоляция котла, дымоходов, трубопроводов,
(температура наружных поверхностей тепловой изоляции не должна
превышать 30°С);
- очистка теплообменных поверхностей от наружных загрязнений;
- устранение отложений солей в барабане, трубных пучках;
- организация отбора теплого дутьевого воздуха из верхней зоны
здания котельной.
К мероприятиям, требующим существенных капитальных затрат,
необходимо отнести:
- оснащение каждого котла индивидуальным дымососом;
- в случае отсутствия - установку экономайзера или других
теплообменных поверхностей за котлом для снижения температуры
дымовых газов;
- замену низкоэффективных мазутных горелок на
автоматизированные высокоэффективные;
- автоматизацию процесса горения с целью поддержания
оптимальных параметров горения (каждые лишние 10% избытка воздуха в
топке приводят к снижению КПД котла в среднем на 0,5%);
- оснащение котельных приборами учета расхода как потребляемого
топлива, так и выработанной тепловой энергии.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 2 июля 1997 г. № 819 "О дополнительных мерах по
обеспечению эффективного использования топливно-энергетических
ресурсов" руководители должны обеспечить установку приборов учета
топливно-энергетических ресурсов в котельных производительностью 10
Гкал/час и выше до 1 октября 1998 г., производительностью от 3 до 10
Гкал/час - до 1 октября 1999 г., производительностью от 0,5 до 3
Гкал/час - до 1 октября 2000 г.
2.9.9. Использование местных видов топлива и горючих отходов
производства.
2.9.10. Увеличение термосопротивления ограждающих конструкций
зданий.
2.10. С целью повышения материальной заинтересованности
руководителей организаций и учреждений культуры, финансируемых из
бюджета, в экономии энергоресурсов Министерством культуры
разработан и утвержден 24 августа 1998 г. "Порядок премирования
руководителей организаций и учреждений Министерства культуры
Республики Беларусь, финансируемых из бюджета, за выполнение
мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов"
(приложение 3).
3. Экономия нефтепродуктов
3.1. Экономия нефтепродуктов (бензина, масел, дизтоплива),
предотвращение их количественных и качественных потерь позволяет
значительно повысить технико-экономические показатели эксплуатации
подвижного состава автомобильного транспорта системы Министерства
культуры.
Практическая деятельность предприятий, организаций и учреждений
культуры, эксплуатирующих автомобили, направленная на экономное
расходование автомобильного топлива и смазочных материалов,
осуществляется путем проведения комплекса организационных и
технических мероприятий, основными направлениями которых являются:
3.1.1. Рациональная организация обслуживания заказчиков
(исключение холостых пробегов, полная загрузка автомобиля и т.д.).
3.1.2. Правильная организация применения норм расхода топлива и
смазочных материалов в соответствии со "Сборником норм расхода
топлива и смазочных материалов на автомобили и тракторную технику
Республики Беларусь", утвержденным Министерством транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь 23 октября 1996 г.
3.1.3. Поддержание подвижного состава в технически исправном
состоянии.
3.1.4. Рациональная организация заправочно-смазочных работ и
маслохозяйства.
3.1.5. Перевод работы автомобилей на использование газового
топлива.
3.1.6. Сбор отработанных масел и топлива.
3.1.7. Обеспечение правильной эксплуатации автомобильных шин в
соответствии с "Правилами эксплуатации автомобильных шин",
утвержденными Министерством транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь в декабре 1997 года.
3.1.8. Премирование работников, ответственных за эксплуатацию
автомобилей, за экономию автомобильного топлива.
4. Нормирование
4.1. В соответствии с "Положением по нормированию расхода
топлива, тепловой и электрической энергии в народном хозяйстве
республики", согласованным с Министерством экономики и утвержденным
Государственным комитетом по энергосбережению и энергетическому
надзору 1 августа 1997 г., для предприятий, не выпускающих продукцию
(работу, услуги), допускается согласование предельных уровней
потребления топливно-энергетических ресурсов вместо разработки и
утверждения норм расхода топлива, тепловой и электрической энергии.
4.2. Для утверждения предельных уровней потребления учреждения
культуры за 30 дней до их ввода в действие представляют в свою
вышестоящую организацию необходимые материалы по соответствующим
формам (приложения 4, 5, 6).
4.3. Для утверждения норм расхода топлива в котельной
представляется ведомость по котельной по соответствующей форме
(приложение 7).
4.4. Предприятия, организации и учреждения культуры,
потребляющие топливно-энергетические ресурсы в количестве 1 тыс.тонн
и более в год, в пересчете на условное топливо, и имеющие котельные
производительностью 0,5 Гкал/час и выше, предварительно
согласовывают нормы расхода топлива, тепловой и электрической
энергии с Государственным комитетом по энергосбережению и
энергетическому надзору.
4.5. При представлении материалов на утверждение предельных
уровней потребления топливно-энергетических ресурсов необходимо
руководствоваться письмом Государственного комитета по
энергосбережению и энергетическому надзору от 3 ноября 1997 г. №
02-11/457 (приложение 8).
5. Финансирование мероприятий по энергосбережению
5.1. Финансирование мероприятий по энергосбережению
осуществляется за счет средств:
- республиканского и местных бюджетов (постановление Кабинета
Министров Республики Беларусь от 13 июня 1996 г. № 391 "О
республиканской программе по энергосбережению на период до 2000
года");
- республиканского фонда "Энергосбережение";
- юридических и физических лиц, направляемых добровольно на эти
цели;
- других источников в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
5.2. В соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 июня 1998 г. № 965 "О мерах по усилению
работы по реализации энергосберегающей политики в республике"
установлено, что средства инновационного фонда Белорусского
государственного концерна "Белэнерго", предназначенные для долевого
участия в финансировании работ по энергосбережению, начиная с 1
января 1999 г. используются на возвратной основе, кроме
финансирования энергосберегающих мероприятий в организациях и
учреждениях бюджетной сферы, на предприятиях, получающих дотации из
бюджета, и на других объектах, определяемых решениями Правительства
Республики Беларусь, а также демонстрационных объектах
республиканского и областного значения.
5.3. Учреждения культуры, финансируемые из местных бюджетов,
для получения инвестиций из республиканского фонда
"Энергосбережение" подают предложения по внедрению энергосберегающих
мероприятий в управления культуры для включения их в областную
программу "Энергосбережение". После проведения экспертизы,
согласования в Госкомэнергосбережении и наличии средств они будут
профинансированы из инновационного фонда концерна "Белэнерго".
5.4. Учреждения культуры республиканского подчинения вносят
предложения по энергосберегающим мероприятиям в Министерство
культуры для формирования отраслевой программы "Энергосбережение" и
определения источников финансирования.
5.5. Учреждения культуры, финансируемые из республиканского и
местного бюджетов и выполняющие мероприятия по энергосбережению за
счет этих бюджетов, согласно бюджетной классификации относят эти
расходы на подстатью 7 "Оплата коммунальных услуг" статьи 10.
При финансировании таких мероприятий необходимо
руководствоваться приложением к постановлению Министерства экономики
от 30 июля 1998 г. № 56 "О критериях отнесения мероприятий к
энергосберегающим" (приложение 9).
5.6. Хозрасчетные предприятия Министерства культуры имеют
возможность получить льготный кредит в 1998 году для обеспечения
дополнительного финансирования мероприятий по энергосбережению в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 31 марта 1998 г. № 504 "О мерах по экономическому стимулированию
деятельности субъектов хозяйствования, направленной на сокращение
потребления топливно-энергетических ресурсов и освоение энерго- и
ресурсосберегающих технологий".
В развитие указанного постановления Министерством финансов и
Государственным комитетом по энергосбережению и энергетическому
надзору разработан "Порядок выдачи и возврата кредитов субъектам
хозяйствования на выполнение мероприятий по энергосбережению в 1998
году" (приложение 10).
6. Отчетность
6.1. Предприятия, организации и учреждения культуры о
результатах использования топливно-энергетических ресурсов
представляют следующую отчетность:
- форма 1-пэр "Справаздача аб расходзе палiўна-энергетычных
рэсурсаў" (срочная-месячная, с нарастающим итогом);
- форма 11-сн "Справаздача аб вынiках выкарыстання палiва,
цеплаэнергii i электраэнергii" (квартальная, с нарастающим итогом);
- форма 1-энергосбережение "Отчет о выполнении мероприятий по
энергосбережению" (квартальная, с нарастающим итогом).
6.2. Отчетность представляется в адреса и сроки, указанные на
бланках форм отчетности.
7. Экономические санкции за нерациональное
использование энергоресурсов
7.1. Применение экономических санкций за нерациональное
использование энергоресурсов определяется "Порядком начисления и
перечисления сумм штрафов (платежей) и применения экономических
санкций за нерациональное использование топливно-энергетических
ресурсов", утвержденным Государственным комитетом по
энергосбережению и энергетическому надзору, Государственным
налоговым комитетом, Министерством финансов, Министерством экономики
в августе 1997 года (приложение 11).
Приложение 1
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
-------------------------------------------------------------------
Коды
------------T------------T----------T-------T-------------T--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
------------+------------+----------+-------+-------------+--------
организа- ¦органа ¦территории¦отрасли¦основного ¦формы
ции - ¦управления ¦ по СОАТО ¦по ¦вида ¦собст-
составителя ¦(обществен- ¦ ¦ОКОНХ ¦экономической¦венности
документа ¦ного ¦ ¦ ¦деятельности ¦по ОКФС
по ОКПО ¦объединения)¦ ¦ ¦по ОКЭД ¦
¦по СООУ ¦ ¦ ¦ ¦
------------+------------+----------+-------+-------------+--------
Форма 1-энергосбережение
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
30.01.1997 № 23
Кому представляется ________________ Почтовая - квартальная
(наименование)
____________________________________ Представляют производственные
(адрес получателя) объединения, предприятия и
Министерство (ведомство), концерн, организации по указанию
другой орган управления, Государственного комитета по
общественное объединение энергосбережению и
____________________________________ энергетическому надзору:
Главное управление (управление), 1. Своей вышестоящей
трест ______________________________ организации - 3-го числа
____________________________________ после отчетного периода.
Объединение, предприятие, 2. Областные территориальные
организация, учреждение органы управления -
____________________________________ соответствующим министерствам
(полное наименование в и ведомствам - 5-го числа
____________________________________ после отчетного периода.
соответствии с уставом) 3. Министерства и ведомства -
Адрес_______________________________ Государственному комитету по
Форма собственности ________________ энергосбережению и
(для акционерных обществ указать, энергетическому надзору -
есть ли у них доля 10-го числа после отчетного
государственной собственности) периода.
да, нет ____________________________
(ненужное зачеркнуть)
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЮ ЗА ___ кв. 199_ г.
1. О выполнении мероприятий по энергосбережению
* &
-------T--------------T---------T------T------------------------T---------------------------------------------------------
№ ¦Наименование ¦Единица ¦Коли- ¦Экономический эффект ¦ Фактические затраты на внедрение мероприятия
строки¦мероприятия ¦измерения¦чество+-----------T------------+ и источники финансирования, млн.руб.
¦(краткая ¦ ¦ ¦ за ¦ с начала +-----T---------------------------------------------------
¦характеристи- ¦ ¦ ¦ квартал ¦ года ¦Всего¦ из них за счет средств
¦ка) ¦ ¦ +------T----+------T-----+ +-------------T--------------T----------T-----------
¦ ¦ ¦ ¦т.у.т.¦млн.¦т.у.т.¦млн. ¦ ¦инновационных¦инновационного¦госбюджета¦предприятия
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦руб. ¦ ¦фондов ¦фонда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерств и¦Минтопэнерго ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомств ¦ ¦ ¦
-------+--------------+---------+------+------+----+------+-----+-----+-------------+--------------+----------+-----------
А ¦ Б ¦ В ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
-------+--------------+---------+------+------+----+------+-----+-----+-------------+--------------+----------+-----------
_________________________________ _____________
(должность руководителя, подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер _______________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
