Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Закон Республики Беларусь
17 июля 2002 г. № 125-З
О РАТИФИКАЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ
ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ
Принят Палатой представителей 18 июня 2002 года
Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года
Ратифицировать Решение Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств о Правилах определения страны происхождения
товаров, подписанное в г.Минске 30 ноября 2000 года.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
РЕШЕНИЕ
о Правилах определения страны происхождения товаров
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в
целях развития внешнеэкономической деятельности государств -
участников Содружества Независимых Государств решил:
1. Утвердить Правила определения страны происхождения товаров
(прилагаются).
2. Предоставить Экономическому совету Содружества Независимых
Государств право вносить по мере необходимости изменения и
дополнения в Перечень условий, производственных и технологических
операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той
страны, в которой они имели место (приложение 1 к указанным
Правилам).
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания, а
для государств, законодательства которых требуют выполнения
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу, - со дня сдачи на хранение депозитарию уведомления о
выполнении упомянутых процедур.
4. Считать утратившим силу Решение Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств от 24 сентября 1993 года о
Правилах определения страны происхождения товаров после вступления в
силу настоящего Решения.
Совершено в городе Минске 30 ноября 2000 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
УТВЕРЖДЕНО
Решение Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Правилах определения страны
происхождения товаров
от 30 ноября 2000 года
ПРАВИЛА
определения страны происхождения товаров
Настоящие Правила действуют в отношении товаров, происходящих
из государств - участников Соглашения о создании зоны свободной
торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и
дополнений в это Соглашение от 2 апреля 1999 года (далее -
государство - участник Соглашения) и находящихся в торговом обороте
между этими государствами.
Порядок определения страны происхождения товаров, ввозимых на
таможенные территории государств - участников Соглашения из третьих
стран и вывозимых в третьи страны из этих государств,
регламентируется национальными законодательствами государств -
участников Соглашения и международными договорами.
Для целей настоящих Правил используются следующие термины и
понятия:
"страна происхождения товара" - страна, в которой товар был
полностью произведен или подвергнут достаточной
обработке/переработке;
"критерий достаточной обработки/переработки" - один из
принципов определения страны происхождения товаров, в соответствии с
которым товар, если в его производстве участвуют две или более
страны, считается происходящим из страны, где он был подвергнут
последней существенной обработке/переработке, достаточной для
придания товару его характерных свойств.
Для оценки критерия достаточной обработки/переработки может
применяться кумулятивный принцип, в соответствии с которым
происхождение товара в результате последовательной
обработки/переработки в государствах - участниках Соглашения
определяется по стране изготовления конечного товара;
"товар" - любое движимое имущество, в том числе тепловая,
электрическая, иные виды энергии и транспортные средства (за
исключением транспортных средств, используемых для международных
перевозок пассажиров и товаров), перемещаемое через таможенную
границу;
"товарная номенклатура" - применяемая в государствах -
участниках Соглашения Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД) на базе Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров и комбинированной тарифно-статистической
номенклатуры ЕС;
"добавленная стоимость" - доля стоимости декларированных
товаров, выраженная в процентном отношении, которая определяется
разницей между стоимостью декларируемой продукции и стоимостью
используемых для ее производства импортных сырья и материалов;
"резидент" - любые физические и юридические лица, предприятия
или организации, не имеющие статуса юридического лица, которые по
законодательству этого государства подвергаются в нем
налогообложению на основании местожительства, постоянного
местопребывания, места управления, регистрации и создания либо любой
другой аналогичной характеристики.
Однако в указанное понятие не включается лицо, которое
подвергается налогообложению в государстве только в отношении
дохода, полученного от операций, не связанных с производством и
реализацией товаров;
"сертификат о происхождении товара" - документ, однозначно
свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом
государства-экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным
законодательством.
1. Страной происхождения товара считается государство -
участник Соглашения, где товар был полностью произведен или
подвергнут достаточной обработке/переработке.
2. Товарами, полностью произведенными в данной стране,
считаются:
а) полезные ископаемые, добытые из недр страны, в ее
территориальном море или на дне этого моря;
б) продукция растительного происхождения, выращенная или
собранная в данной стране;
в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
г) продукция, полученная в данной стране от выращенных в ней
животных;
д) продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного
промысла в данной стране;
е) продукция морского рыболовного промысла и другая продукция
морского промысла, полученная судном данной страны либо арендованным
(зафрахтованным) ею;
ж) продукция, полученная на борту перерабатывающего судна
данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте "е";
з) продукция, полученная с морского дна или из морских недр за
пределами территориального моря данной страны, при условии, что
данная страна имеет исключительные права на разработку этого
морского дна или этих морских недр;
и) отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате
производственных или иных операций по переработке, а также бывшие в
употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только
для переработки в сырье;
к) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе
на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных
(зафрахтованных) ею;
л) товары, изготовленные в данной стране исключительно из
продукции, указанной в подпунктах "а"-"к" настоящего пункта.
3. Для целей определения страны происхождения товара,
изготовленного в государстве - участнике Соглашения, применяется
кумулятивный принцип, который определяет происхождение того или
иного товара при его последовательной обработке/переработке.
Если в производстве конечного товара в одном из государств -
участников Соглашения используется сырье или материалы, происходящие
из других государств - участников Соглашения, подтвержденные
сертификатом о происхождении товара формы СТ-1 и подвергаемые
поэтапной последующей обработке в других государствах - участниках
Соглашения, то страной происхождения такого товара считается страна,
где он в последний раз был подвергнут обработке/переработке.
При отсутствии сертификата о происхождении сырья или материалов
формы СТ-1 определение страны происхождения конечного товара
осуществляется на основании критерия достаточной
обработки/переработки (подпункты "а", "б", "в" пункта 4 настоящих
Правил).
4. В случае участия в производстве товара третьих стран, помимо
государств - участников Соглашения, определение страны происхождения
товара производится в соответствии с критерием достаточной
обработки/переработки товара.
Критерий достаточной обработки/переработки может выражаться:
а) изменением товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы
одного из первых 4 знаков, произошедшим в результате
обработки/переработки;
б) выполнением необходимых условий, производственных и
технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался
происходящим из той страны, где эти операции имели место;
в) правилом адвалорной доли, когда стоимость используемых
материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной
процентной доли в цене конечной продукции.
Основным критерием достаточной обработки/переработки является
изменение товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из
первых 4 знаков; он применяется в отношении всех товаров, за
исключением товаров, включенных в перечень условий, производственных
и технологических операций, при выполнении которых товар считается
происходящим из той страны, в которой они имели место (приложение 1,
являющееся неотъемлемой частью настоящих Правил).
В данный перечень в качестве одного из условий может быть
включено правило адвалорной доли как самостоятельно, так и в
сочетании с другими критериями достаточной обработки/переработки
товара.
В случае, если применяется правило адвалорной доли, стоимостные
показатели рассчитываются:
для импортируемых материалов - по таможенной стоимости этих
материалов при их ввозе в страну, в которой осуществляется
производство конечной продукции, или при неизвестном происхождении
импортированных материалов - по документально подтвержденной цене их
первой продажи на территории страны, в которой осуществляется
производство конечной продукции;
для конечной продукции - по цене на условиях "франко-завод"
("франко-склад") продавца.
5. Не отвечающими критерию достаточной обработки/переработки
товара считаются:
а) операции по обеспечению сохранности товара во время хранения
или транспортировки;
б) операции по подготовке товара к продаже и транспортировке
(дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
в) простые сборочные операции;
г) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к
существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;
д) убой скота;
е) комбинация двух или большего числа указанных выше операций.
6. При определении страны происхождения товары в разобранном
или несобранном виде (поставляемые несколькими партиями, если по
производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка
одной партией, а также если партия товара разбита на несколько
партий в результате ошибки или неверной адресации) могут
рассматриваться по желанию декларанта как единый товар.
Условиями применения этого правила являются:
предварительное уведомление таможенного органа страны ввоза о
разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий с
указанием причин такой разбивки, приложением подробной спецификации
каждой партии с указанием кодов товаров согласно ТН ВЭД, стоимости и
страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, а также
уведомления о разбивке товара на несколько партий в результате
ошибки или неверной адресации - при документальном подтверждении
ошибочности разбивки товара;
поставка всех партий из одной страны одним экспортером; ввоз и
оформление всех партий товара через одну и ту же таможню;
поставка всех партий товара в срок, не превышающий шести
месяцев с даты принятия таможенной декларации.
7. Для определения страны происхождения товара происхождение
используемой для их производства тепловой и электрической энергии,
машин, оборудования и инструментов не учитывается.
Приспособления, принадлежности, запасные части и инструменты,
предназначенные для использования с машинами, оборудованием,
аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из
той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные
средства, если данные приспособления, принадлежности, запасные части
и инструменты ввозятся и продаются в комплекте с вышеуказанными
машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами и в
количестве, обычно поставляемом с данными устройствами.
Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию,
считается происходящей из той же страны, что и сам товар, за
исключением случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно
от товара. В этом случае страна происхождения упаковки определяется
отдельно.
Для определения страны происхождения товара, если упаковка, в
которой товар ввозится на таможенную территорию, считается
происходящей из той же страны, что и сам товар, учитывается только
та упаковка, в которой товар обычно реализуется в розничной
торговле, в том числе при применении правила "в" пункта 4 (правило
адвалорной доли).
8. Если товар, происхождение которого отвечает условиям
настоящих Правил, используется в производстве другого конечного
товара, то требования к происхождению, применяемые к сырью,
материалам, комплектующим, использованным для производства этого
товара, не принимаются во внимание при определении страны
происхождения конечного товара.
9. Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных
территориях государств - участников Соглашения, если он
соответствует критериям происхождения, установленным данными
Правилами, а также:
а) экспортируется на основании договора/контракта между
резидентом одного из государств - участников Соглашения и резидентом
другого государства - участника Соглашения и ввозится с таможенной
территории одного государства-участника на таможенную территорию
другого государства - участника Соглашения;
б) ввозится физическим лицом-резидентом государства - участника
Соглашения с таможенной территории одного из государств-участников
на таможенную территорию другого государства - участника
Соглашения.
При этом товар не должен покидать территории государств -
участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка
невозможна в силу географического положения государства-участника
или отдельной его территории, а также случаев, согласованных
компетентными органами государств - участников Соглашения,
экспортирующих и импортирующих товары.
10. Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном
государстве - участнике Соглашения необходимо представление
таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара
формы СТ-1 (приложение 2, являющееся неотъемлемой частью настоящих
Правил) или декларации о происхождении товара.
Декларация о происхождении товара представляет собой заявление
о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом
или лицом, перемещающим товары, на коммерческом счете либо ином
документе, имеющем отношение к товару.
Сертификат о происхождении товара оформляется, как правило, на
каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или
несколькими транспортными средствами одному и тому же
грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.
11. При экспорте товаров из государств - участников Соглашения
сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом в
соответствии с национальным законодательством
государства-экспортера.
Сертификат оформляется на специальном, защищенном бланке
формата А4 (210х297 мм), изготовленном типографским способом. Срок
действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи.
Государства - участники Соглашения обмениваются образцами
сертификатов формы СТ-1, печатей органов и подписей лиц,
уполномоченных удостоверять сертификаты. Без представления указанных
образцов сертификаты считаются недействительными и на товары не
распространяются преференции, предусмотренные Соглашением.
12. Заполнение сертификата о происхождении товара формы СТ-1
должно отвечать следующим требованиям:
графа 1 - "Отправитель/экспортер (наименование и почтовый
адрес)". Допускается запись согласно свидетельству о регистрации
предприятия. В случае, если отправитель и экспортер являются разными
юридическими лицами, следует указывать, что отправитель
(наименование и почтовый адрес) действует "по поручению" экспортера
(наименование и почтовый адрес);
графа 2 - "Получатель/импортер (наименование и почтовый
адрес)". В случае, если получатель и импортер являются разными
юридическими лицами, следует указывать, что получатель (наименование
и почтовый адрес) действует "по поручению" импортера (наименование и
почтовый адрес);
графа 3 - "Средства транспорта и маршрут следования (насколько
это известно)";
графа 4 - указывается номер сертификата (регистрационный и/или
номер бланка), его форма, страна, выдавшая сертификат, и страна, для
которой этот сертификат предназначен;
графа 5 - "Для служебных отметок". Вносятся служебные отметки
государственных контролирующих органов стран экспорта, транзита
и/или получения товара, а также при необходимости следующие записи:
"Дубликат", "Выдан взамен сертификата", "Выдан впоследствии",
"Кумуляция СНГ";
графа 6 - "Номер". Указывается порядковый номер товара;
графа 7 - "Количество мест и вид упаковки";
графа 8 - "Описание товара". Указывается коммерческое
наименование товара и другие сведения, позволяющие произвести
однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей
таможенного оформления.
В случае недостаточности места на лицевой стороне для
заполнения графы допускается применение дополнительного листа
(листов) о происхождении товара (приложение 3), заполняемого в
установленном порядке (заверенного подписью, печатью и имеющего тот
же порядковый номер, что и бланк сертификата). Заполнение
сертификата на оборотной стороне не допускается;
графа 9 - "Вес брутто/нетто (кг)". Указываются весовые либо
количественные характеристики товара; расхождение между фактическим
количеством товара и указанным в сертификате не должно превышать 5%;
графа 10 - "Номер и дата счета-фактуры". Указываются сведения о
счете-фактуре или счете-проформе, или ином документе, отражающем
финансово-количественные параметры товара (при осуществлении
долгосрочных контрактов, когда груз идет железнодорожным транспортом
от одного и того же грузоотправителя одному и тому же
грузополучателю, заполнение графы не обязательно);
графа 11 - "Удостоверение". Заполняется уполномоченным органом
и содержит его наименование, адрес, печать и дату удостоверения
сведений, указанных в сертификате, а также подпись, фамилию и
инициалы лица, уполномоченного заверить сертификат;
графа 12 - "Декларация заявителя". Указывается страна, в
которой товар был полностью произведен либо подвергся достаточной
переработке, дата декларирования сведений о стране происхождения
товара, а также проставляются печать заявителя и подпись, фамилия и
инициалы уполномоченного лица заявителя.
В том случае, когда товар вывозится (ввозится) физическим лицом
- резидентом одного из государств - участников Соглашения,
сертификат формы СТ-1 заполняется с учетом следующих особенностей:
графа 1 - фамилия, инициалы, адрес грузоотправителя;
графа 2 - при наличии данных - фамилия, инициалы, адрес
грузополучателя, а также отметка: "Для свободного обращения";
графа 5 и графа 10 при отсутствии данных могут оставаться
незаполненными;
графа 12 заверяется подписью грузоотправителя с указанием даты
и фамилия, инициалы грузоотправителя.
Инструкция по оформлению и выдаче сертификатов происхождения
товара разрабатывается и утверждается национальным уполномоченным
органом государства - участника Соглашения.
13. В случае утраты или повреждения сертификата о происхождении
товара выдается официально заверенный его дубликат. При выдаче
дубликата в его пункте 11 "Уполномоченный орган" указывается дата
выдачи дубликата, а в пункте 5 "Для служебных отметок" указываются
слово "Дубликат", номер и дата оригинала утерянного сертификата
формы СТ-1. Дубликат сертификата вступает в силу с даты выдачи
оригинала; суммарный срок действия оригинала и дубликата не может
превышать 12 месяцев.
Сертификат может быть выдан и после отгрузки товара на
основании письменного обоснованного заявления заказчика, при этом
заказчик наряду с пакетом предусмотренных документов представляет в
уполномоченный орган по сертификации подтверждение фактической
отгрузки товара (экспортная декларация с отметкой таможни). В этом
случае в графе 5 сертификата указывается: "Выдан впоследствии".
При аннулировании по каким-либо причинам ранее выданного
сертификата в графу 5 вносится запись: "Выдан взамен сертификата" с
указанием номера и даты аннулированного сертификата (сертификату,
выданному взамен другого сертификата, присваивается новый порядковый
номер).
При применении кумулятивного принципа в графу вносится запись:
"Кумуляция СНГ" с указанием номеров сертификатов формы СТ-1 и стран,
в которых они выдавалась.
При реэкспорте в другое государство графа заполняется в
соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.
14. Заполнение сертификата производится в трех экземплярах
(первый является оригиналом, второй и третий - копиями, выполненными
на незащищенных бланках) в отпечатанном виде на русском языке.
Наличие подчисток в сертификате недопустимо.
Исправления в сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной
информации и надпечатывания скорректированных сведений, заверяемых
затем подписью и печатью уполномоченного органа государства.
15. Оригинал сертификата происхождения товара представляется
вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами,
необходимыми для осуществления таможенного оформления.
16. В случае возникновения сомнений относительно безупречности
сертификата или содержащихся в нем сведений таможенный орган страны
ввоза товара может обратиться к уполномоченному органу,
удостоверившему сертификат, или к компетентным органам страны
происхождения товара с мотивированной просьбой сообщить
дополнительные либо уточняющие сведения, включая просьбы, связанные
с простыми выборочными проверками сертификатов.
17. Случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну
происхождения товара, может быть представлена декларация о
происхождении товара, а также когда представление документов о
происхождении товара не обязательно, определяются в соответствии с
национальным законодательством страны ввоза.
18. При реэкспорте товаров в рамках государств - участников
Соглашения возможна выдача заменных сертификатов при наличии
сертификата формы СТ-1 страны происхождения товара. При этом в
пункте 5 сертификата отмечается: "Сертификат выдан на основании
сертификата страны происхождения" (с указанием номера и даты).
При реэкспорте товаров в рамках государств - участников
Соглашения, изготовленных на их территориях и завезенных на
таможенные территории государств-участников до введения в действие
Правил определения страны происхождения товара от 24 сентября 1993
года, возможна выдача сертификата происхождения товара формы СТ-1 с
отметкой в графе 5: "Товар изготовлен в ___________________ (страна)
в _________________ году". Страна происхождения указывается согласно
подтверждающим документам на товар. Выдача сертификата возможна в
любом из государств - участников Соглашения с отметкой об
изготовителе и его расположении.
19. Товар не считается происходящим из данной страны до тех
пор, пока не будут представлены документы и/или сведения,
подтверждающие его происхождение.
20. Непредставление правильно оформленного сертификата
происхождения товара или сведений о происхождении товара не является
основанием для их задержания таможенными органами, за исключением
случаев, предусмотренных национальными законодательствами государств
- участников Соглашения.
Товары, происхождение которых не установлено или происхождение
которых установлено, но при этом в их отношении не может быть
применен режим свободной торговли из-за отсутствия необходимых для
этих целей документов, пропускаются в страну ввоза в соответствии с
требованиями тарифного и нетарифного регулирования
страны-импортера.
Таможенным органом государства - участника Соглашения может
быть отказано в пропуске товара лишь при наличии достаточных
оснований полагать, что товар происходит из страны, товары которой
не подлежат пропуску в страну ввоза в соответствии с международными
соглашениями, действующими для этого государства, и/или его
национальным законодательством.
21. К товарам, указанным в абзаце 2 пункта 20, может
применяться (восстанавливаться) режим свободной торговли на
таможенных территориях государств - участников Соглашения при
условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении (по
форме СТ-1) или других необходимых документов в течение одного года
с даты таможенного оформления.
22. Копии сертификатов, а также любая связанная с ними
документация, подтверждающая происхождение товара, хранятся в
течение трех лет уполномоченным органом страны-экспортера.
Приложение 1
к Правилам
определения страны
происхождения товаров
ПЕРЕЧЕНЬ
условий, производственных и технологических операций,
при выполнении которых товар считается происходящим
из той страны, в которой они имели место
Примечание 1
1.1. В первых двух колонках настоящего Перечня указываются
данные о продукте, полученном в результате обработки/переработки
сырья или материалов. В первой колонке Перечня приводится код
продукта по ТН ВЭД, во второй - описание продукта в соответствии с
кодом, указанным в первой колонке. Для каждого конкретного продукта,
описанного в первых двух колонках, условия, производственные или
технологические операции, определяющие его происхождение (далее -
условия и операции), указаны в третьей колонке.
Товары в Перечне определяются исключительно кодом товара по ТН
ВЭД; наименование товара приведено только для удобства пользования.
В случае, если коду товара по ТН ВЭД предшествует предлог "из",
это указывает на то, что условия и операции в третьей колонке
применяются только к товарам, которые классифицируются в данной
товарной позиции и указаны во второй колонке. В этом случае следует
руководствоваться также наименованием товара.
1.2. В случае, если в первой колонке приводятся номера
нескольких товарных позиций или номер группы и одновременно с этим
во второй колонке имеется обобщенное описание продуктов, то
соответствующие условия и операции, указанные в третьей колонке,
применяются ко всем продуктам, классифицируемым в соответствии с ТН
ВЭД в товарных позициях, указанных в первой колонке, или к любой из
товарных позиций, указанных в первой колонке.
1.3. В случае, если в отношении части товаров, классифицируемых
в одной и той же товарной позиции, применяются одни условия и
операции, а в отношении другой (других) части (частей) применяются
иные условия и операции, то во второй колонке имеется
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|