Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 декабря 2005 г. № 1579
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ
РЕСПУБЛИКИ ОВОЩНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА С УЧЕТОМ СОЗДАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ
УСЛОВИЙ ЕЕ ХРАНЕНИЯ НА 2006-2010 ГОДЫ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения потребностей
республики овощной продукцией отечественного производства с учетом
создания необходимых условий ее хранения на 2006-2010 годы (далее -
Программа).
Министерству сельского хозяйства и продовольствия довести
Программу до заинтересованных и обеспечить ее выполнение.
2. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия, облисполкомам и Минскому горисполкому при
формировании проектов республиканского бюджета и местных бюджетов на
очередной финансовый (бюджетный) год предусматривать выделение в
установленном порядке средств на выполнение Программы.
3. Просить банки, уполномоченные в соответствии с
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 2 октября 1996 г. № 647/9
«Об обслуживании банками государственных программ» (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1996 г., № 28, ст. 746) обслуживать государственные программы,
выдать в 2006-2010 годах кредиты с уплатой процентов за пользование
ими в размере ставки рефинансирования Национального банка,
увеличенной не более чем на 3 процентных пункта маржи,
платежеспособным организациям на реализацию мероприятий Программы.
4. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия начиная с 2006 года при разработке проекта
республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год в
установленном законодательством порядке предусматривать средства для
возмещения процентов в размере 1/2 ставки рефинансирования
Национального банка по кредитам, выданным в соответствии с пунктом 3
настоящего постановления.
5. Министерству торговли совместно с облисполкомами, Минским
горисполкомом и Белорусским республиканским союзом потребительских
обществ обеспечить бесперебойную торговлю овощами отечественного
производства, в том числе в межсезонный период года, сократив импорт
овощной продукции.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия,
Национальной академии наук Беларуси, облисполкомам, Минскому
горисполкому ежегодно до 1 апреля информировать Совет Министров
Республики Беларусь о ходе выполнения Программы по состоянию на 1
марта года, следующего за отчетным.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.12.2005 № 1579
ПРОГРАММА
обеспечения потребностей республики овощной продукцией
отечественного производства с учетом создания необходимых условий ее
хранения на 2006-2010 годы
Паспорт
Наименование Программы Программа обеспечения потребностей
республики овощной продукцией
отечественного производства с учетом
создания необходимых условий ее хранения
на 2006-2010 годы
Основание для протокол поручений Премьер-министра
разработки Программы Республики Беларусь, данных во время
рабочей поездки 17 июня 2005 г. в
Могилевскую область, от 17 июня 2005 г.
№ 06/39пр
Государственный Минсельхозпрод
заказчик Программы
Основные разработчики и Минсельхозпрод, НАН Беларуси, Минторг,
исполнители Программы Белкоопсоюз, Минэкономики, Минфин,
Национальный банк, концерн
«Белгоспищепром», облисполкомы, Минский
горисполком
Цели и задачи Программы целью Программы является обеспечение
стабильного снабжения населения республики
высококачественной овощной продукцией
отечественного производства с учетом
создания необходимых условий ее хранения
основные задачи:
стабилизировать объемы производства овощей
в сельскохозяйственных организациях в
объеме 340 тыс. тонн, в том числе овощей
защищенного грунта - до 76,7 тыс. тонн.
Кроме того, 13,3 тыс. тонн овощей
защищенного грунта произвести в других
организациях, имеющих тепличное хозяйство
создать крупнотоварное овощеводство в
зонах областных городов и промышленных
центров на базе 50 сельскохозяйственных
организаций, обеспечивающих производство
овощей в объеме 60 процентов от их объема
производства в других сельскохозяйственных
организациях с оснащением их современной
сельскохозяйственной специализирован-ной
техникой и оборудованием
расширить видовой и сортовой состав
овощных культур и довести их ассортимент
до 20 видов
в крупнотоварных и специализированных
сельскохозяйственных организациях освоить
новые высокоэффективные технологии
производства овощей на основе современных
средств механизации
в крупнотоварных, специализированных
овощеводческих сельскохозяйственных
организациях и республиканских унитарных
предприятиях «Сортсемовощ» провести
реконструкцию имеющихся хранилищ с общим
объемом хранения 100,72 тыс. тонн и
осуществить строительство 6 новых
овощехранилищ объемом 8,4 тыс. тонн
обеспечить производство собственных семян
овощных культур до 70 процентов к
потребности и организовать качественную их
доработку и предпосевную подготовку
укрепить материально-техническую базу
крупно-товарных, специализированных
овощеводческих и семеноводческих
сельскохозяйственных организаций, РУП
«Институт овощеводства НАН Беларуси», РУП
«Сортсемовощ», ГУ «Государственная
инспекция по испытанию и охране сортов
растений», ГУ «Главная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений»
создать на базе РУП «Институт овощеводства
НАН Беларуси» центр научно-
технологического обеспечения отрасли
овощеводства, включая централизованную
предпосевную подготовку семян, освоение
научных разработок в производстве,
оказание сельскохозяйственным организациям
информационных услуг, проведение учебы
специалистов по данной отрасли
Сроки реализации 2006-2010 годы
Программы
Объемы и источники общая сумма расходов на реализацию
финансирования Программы 148 667 млн. рублей (в ценах
Программы 2005 года) в том числе:
республиканский бюджет - 2236 млн. рублей;
кредиты банка - 6302 млн. рублей;
республиканский фонд поддержки
производителей сельскохозяйственной
продукции, продовольствия и аграрной науки
- 124 608 млн. рублей;
местный бюджет - 9387 млн. рублей;
собственные средства организаций - 6144
млн. рублей
Мероприятия по осуществление специализации и концентрации
реализации Программы производства овощей;
обеспечение отрасли современными
техническими средствами;
организация качественного хранения овощной
продукции, предреализационной ее
подготовки и поставки в торговую сеть;
производство семян и посадочного
материала.
ГЛАВА 1
СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ОВОЩЕВОДСТВА
Обеспечение населения страны разнообразной овощной продукцией
в требуемом объеме является важной социально-экономической задачей.
Это возможно на основе развития и эффективного функционирования
отрасли овощеводства и всего овощепродуктового подкомплекса.
Особая значимость овощей обусловлена высоким содержанием
витаминов и биологически ценных веществ, а также способностью
выводить из организма радионуклиды и соли тяжелых металлов, что
особенно важно в условиях Республики Беларусь.
В настоящее время производством овощной продукции занимается
более 900 сельскохозяйственных организаций, в том числе свыше 120
специализированных, и население на приусадебных и дачных участках.
Посевные площади овощных культур в хозяйствах всех категорий в 2005
году составили свыше 88,4 тыс. гектаров, в том числе в
сельскохозяйственных организациях - 14,2 тыс. гектаров, у населения
и в фермерских хозяйствах - 74,2 тыс. гектаров. Объем производства
овощей в общественном секторе в 2004 году составил 279,3 тыс. тонн.
Среднегодовое потребление овощей на душу населения в 2004 году
составило 118 килограммов, что на 8 килограммов ниже научно
обоснованных медицинских норм.
Для улучшения круглогодового снабжения населения
высококачественной овощной продукцией и обеспечения перерабатывающих
организаций овощным сырьем в широком ассортименте требуется
увеличить производство овощной продукции в общественном секторе и
создать необходимую базу для их хранения.
Необходимо расширить ассортимент возделываемых культур,
особенно высокоценных видов капусты, корнеплодов, овощного гороха,
огурца корнишонного типа и других малораспространенных овощных
культур.
Высокими остаются затраты ручного труда при выращивании
овощей, которые в 20-25 раз выше, чем при возделывании зерновых
культур, и в 4 раза больше, чем при возделывании картофеля.
Необходимо увеличить производство семян овощных культур и
посадочного материала.
Требуют улучшения система розничной торговли овощной
продукции, совершенствования - формы организации заготовок и
реализации овощей на основе контрактной системы взаимоотношений
производителей и заготовителей.
ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Целью Программы является обеспечение стабильного снабжения
населения республики высококачественной овощной продукцией
отечественного производства с учетом создания необходимых условий ее
хранения. Для этого согласно мероприятиям по реализации Программы
(приложение 1) необходимо:
1. Осуществить специализацию и концентрацию производства
овощей. Программа предусматривает стабилизировать объемы
производства овощей в сельскохозяйственных организациях Республики
Беларусь в 2006-2010 годах в объеме - 340 тыс. тонн, в том числе
овощей защищенного грунта - 76,7 тыс. тонн. Кроме того, 13,3 тыс.
тонн овощей защищенного грунта будет произведено в других
организациях, имеющих тепличное хозяйство (приложение 2).
Для повышения эффективности отрасли, концентрации средств
производства необходимо создать крупнотоварное овощеводство в зонах
областных городов и промышленных центров на базе 50
сельскохозяйственных организаций, что позволит обеспечить
производство овощей в объеме к 2010 году - 199,8 тыс. тонн, или
около 60 процентов от общего их производства в общественном секторе
(приложение 3). Осуществить выращивание овощного гороха в 25
сельскохозяйственных организациях с последующим доведением их до 37
и получения валового сбора до 11 тыс. тонн (приложение 4).
Производство лука репчатого сосредоточить в 70
сельскохозяйственных организациях с объемом производства 40 тыс.
тонн.
Расширить видовой состав овощных культур и довести ассортимент
выращиваемых овощных культур до 20 видов, включая капусту пекинскую,
цветную, краснокочанную, кольраби, дайкон, укроп, тыкву, хрен,
редьку, зеленные культуры и другие.
Расширить в республике производство ранней овощной продукции в
объемах 10-15 процентов от валового производства овощей в открытом
грунте.
В овощеводческих сельскохозяйственных организациях освоить
новые высокоэффективные технологии производства овощей, обеспечив в
среднем получение 250-400 ц/га овощной продукции в открытом грунте.
Выращивание овощных культур осуществлять только в специализированных
севооборотах преимущественно при орошении на основе современных
средств механизации.
Комплексное решение проблем овощеводства позволит повысить
продуктивность овощных культур и их качество, снизить материальные и
трудовые затраты и создать потенциал для дальнейшего наращивания
производства овощей.
2. Обеспечить отрасль современными техническими средствами.
Техническое перевооружение крупнотоварных овощеводческих и
специализированных сельскохозяйственных организаций
специализированной техникой и оборудованием осуществить в 2006-2008
годах за счет приобретения комбинированных посевных агрегатов,
универсальных культиваторов опрыскивателей, комплекса уборочной
техники, позволяющей механизировать технологические процессы при
выращивании овощных культур, их уборки, хранения и
предреализационной подготовки (приложение 5).
Для механизации производства семян и посадочного материала
обеспечить в 2006-2007 годах техническими средствами республиканские
унитарные предприятия «Сортсемовощ», производящие семена овощных
культур и посадочный материал (приложение 6).
В целях проведения селекционных исследований на современном
уровне, разработки эффективных технологий, организации производства
элитных семян, создания учебной базы осуществить в 2006-2007 годах
техническое оснащение РУП «Институт овощеводства НАН Беларуси»
(приложение 7).
Для обеспечения биологической защиты растений в тепличных
хозяйствах и получения экологически чистой продукции, произвести
техническое переоснащение лаборатории биометода ГУ «Главная
государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите
растений» в 2007-2008 годах (приложение 8).
В целях создания необходимой материально-технической базы,
соответствующей международным требованиям по испытанию и охране
сортов растений, осуществить техническое оснащение организаций ГУ
«Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений» в
2007-2008 годах для проведения испытания сортов по технологиям,
применяемым в республике, с использованием современных средств
механизации (приложение 9).
3. Организовать хранение, переработку и реализацию овощной
продукции. Довести объемы хранения овощей в межсезонный период в
хранилищах с регулируемым микроклиматом до 150 тыс. тонн.
В крупнотоварных и специализированных овощеводческих
сельскохозяйственных организациях провести в 2006-2008 годах
реконструкцию имеющихся хранилищ с общим объемом хранения 100,72
тыс. тонн, в том числе для хранения маточного материала овощных
культур в РУП «Брестсортсемовощ», РУП «Гомельсортсемовощ» и РУП
«Могилевсортсемовощ» объемом 1,2 тыс. тонн, а также осуществить
строительство 5 новых овощехранилищ в крупнотоварных овощеводческих
сельскохозяйственных организациях объемом 8 тыс. тонн и одного
овощехранилища для маточного материала овощных культур на 400 тонн с
цехом доработки в РУП «Институт овощеводства НАН Беларуси»
(приложение 10).
В организациях Белорусского республиканского союза
потребительских обществ произвести реконструкцию и ремонт
существующих овощехранилищ. Обеспечить ежегодно заготовку овощной
продукции у населения в объеме 20,0-21,2 тыс. тонн в 2006-2010 годы
(приложение 11).
Минскому горисполкому по мере необходимости обеспечивать
проведение реконструкции овощехранилищ в г. Минске.
Для поставки в розничную торговлю овощей с улучшенным товарным
видом организовать предреализационную подготовку и фасовку овощей на
базе овощехранилищ.
Обеспечить соответствующие организации линиями по переработке
овощного гороха в 2006-2008 годах (приложение 12).
Оптово-розничным комбинатам г. Минска и городам областного
подчинения перейти на контрактную систему взаимоотношений с
производителями овощей и ежегодно предусматривать заключение
договоров на поставку овощей до 31 января текущего года, организацию
качественного хранения овощей, предреализационную их подготовку и на
договорной основе поставку их в торговую сеть, организациям
общественного питания и бюджетной сферы. Довести в системе торговли
продажу овощей, произведенных в сельскохозяйственных организациях,
до 70 процентов.
4. Организовать производство семян и посадочного материала.
Обеспечить производство оригинальных семян овощных культур в
объеме 24,4 тонны, в том числе 2,1 тонны супер элиты и 22,3 тонн
элиты (приложение 13).
Довести собственное производство семян и посадочного материала
овощных культур в системе областных организаций республиканского
унитарного предприятия «Сортсемовощ» до 70 процентов от потребности
и выйти на объемы производства в 2006 году - 1247,5 тонны и в 2010
году - 1836,5 тонны (приложение 14).
Довести производство и хранение лука-севка до 800 тонн, для
чего специализировать 5 хозяйств в республике.
Семеноводство овощных культур сконцентрировать преимущественно
в наиболее благоприятных почвенно-климатических зонах республики,
расширить сеть специализированных сельскохозяйственных и других
организаций, пригодных для семеноводства.
Организовать совместно с селекционно-семеноводческими фирмами
России и других стран производство семян районированных сортов и
гибридов овощных культур отечественной и зарубежной селекции.
Закупку семян и посадочного материала овощных культур для
сельскохозяйственных организаций осуществлять через систему
республиканских унитарных предприятий «Сортсемовощ».
5. Организовать научно-инновационное и кадровое обеспечение
отрасли.
Селекционные исследования направить на создание и размножение
сортов и гибридов овощных культур с высокой адаптивной способностью,
устойчивых к абиотическим стрессам, болезням, обладающих высоким
качеством, способностью для длительного хранения. За 2006-2010 годы
создать 32 сорта и гибрида по 18 овощным культурам включая получение
гетерозисных гибридов по 6 культурам (капуста, огурец, томат, лук,
морковь, свекла столовая) (приложение 15).
Научное сопровождение возделывания овощных культур является
важным фактором увеличения объемов выращивания качественной овощной
продукции, семян и посадочного материала, снижения стоимости их
производства и повышения конкурентоспособности. С этой целью
предусматривается создание в 2006 году на базе РУП «Институт
овощеводства НАН Беларуси» центра научно-технологического
обеспечения отрасли овощеводства для оперативного внедрения и
освоения созданных сортов, технологий, организации централизованной
подготовки семян, оказания сельскохозяйственным организациям
информационных услуг, проведения учебы специалистов (приложение 16).
Выделить в каждой области по одному базовому хозяйству,
предусмотрев их первоочередное оснащение полным комплексом новых
технических средств и оборудованием с внедрением высокоэффективных
технологий, с учетом особенностей региональных условий.
Требуется также осуществить подготовку специалистов в
необходимом количестве по специальности «Плодоовощеводство» с высшим
образованием в учреждениях образования «Белорусская государственная
ордена Октябрьской революции и Трудового Красного Знамени
сельскохозяйственная академия», «Гродненский государственный
аграрный университет».
В целях освоения современных технологий в овощеводстве
предусматривать ежегодное повышение квалификации руководителей и
специалистов отрасли на базе РУП «Институт овощеводства НАН
Беларуси», государственного учреждения образования «Белорусский
республиканский учебный центр». Построить в пос. Самохваловичи
Минского района малосемейное общежитие РУП «Институт овощеводства
НАН Беларуси» на 50 мест для молодых ученых, аспирантов и
специалистов, а также для студентов, проходящих производственную
практику, а также специалистов, повышающих квалификацию (приложение
17).
ГЛАВА 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В целях выполнения мероприятий по реализации Программы
Минфину, Минэкономики, Минсельхозпроду, Национальному банку и
облисполкомам необходимо обеспечить финансирование на 2006-2008 годы
в объеме 148 667 млн. рублей, в том числе в 2006 году - 44 242, 2007
году - 77 999, 2008 году - 26 436 млн. рублей (приложения 18 и 19),
в том числе:
средства республиканского фонда поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки -
124 608 млн. рублей (84 процента),
из них 2006 год - 32 060, 2007 год - 66 112, 2008 год - 26 436
млн. рублей;
средства республиканского бюджета (государственная
инвестиционная программа) в 2007 году - 2236 млн. рублей (2
процента);
местные бюджеты - 9387 млн. рублей (6 процентов),
из них 2006 год - 5959 млн., 2007 год - 3428 млн. рублей;
кредиты банка - 6302 млн. рублей (4 процентов),
из них 2006 год - 3151млн., 2007 год - 3151млн. рублей;
собственные средства организаций - 6144 млн. рублей (4
процента),
из них 2006 год - 3077 млн., 2007 год - 3072 млн. рублей.
За счет средств республиканского бюджета (государственная
инвестиционная программа) в 2007 году предусматривается обеспечить
строительство малосемейного общежития для специалистов, молодых
ученых и аспирантов - 2236 млн. рублей (100 процентов).
За счет республиканского фонда поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки:
реконструкция существующих овощехранилищ в крупнотоварных и
специализированных овощеводческих сельскохозяйственных организациях
- 29 839 млн. рублей (79 процентов);
строительство овощехранилищ в крупнотоварных овощеводческих и
семеноводческих сельскохозяйственных организациях и научном
учреждении - 16 675 млн. рублей (91 процент);
техническое оснащение современной техникой крупнотоварных
овощеводческих сельскохозяйственных организаций - 39 342 млн. рублей
(76 процентов);
техническое обеспечение производства овощного гороха - 26 720
млн. рублей (100 процентов);
укрепление материально-технической базы организаций,
производящих семена и посадочный материал овощных культур, - 5491
млн. рублей (100 процентов);
создание центра научного обеспечения отрасли овощеводства в
республике - 2114 млн. рублей (100 процентов);
техническое переоснащение и укрепление материально-технической
базы науки - 772 млн. рублей (100 процентов);
укрепление материально-технической базы ГУ «Государственная
инспекция по испытанию и охране сортов растений» - 2955 млн. рублей
(100 процентов);
техническое переоснащение базы лабораторий биометода ГУ
«Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и
защите растений» - 700 млн. рублей (100 процентов).
За счет средств местного бюджета:
реконструкция существующих овощехранилищ в крупнотоварных
овощеводческих сельскохозяйственных организациях - 7709 млн. рублей
(21 процент);
строительство овощехранилищ в крупнотоварных овощеводческих
сельскохозяйственных организациях - 1678 млн. рублей (9 процентов).
За счет кредитов банка:
техническое оснащение современной техникой крупнотоварных
овощеводческих сельскохозяйственных организаций - 6302 млн. рублей
(12 процентов).
За счет собственных средств техническое оснащение современной
техникой крупнотоварных овощеводческих сельскохозяйственных
организаций - 6024 млн. рублей (12 процентов), реконструкция и
ремонт хранилищ Белорусского республиканского союза потребительских
обществ - 120 млн. рублей (100 процентов).
Приложение 1
к Программе
обеспечения потребностей
республики овощной продукцией
отечественного производства
с учетом создания необходимых
условий ее хранения
на 2006-2010 годы
Мероприятия по реализации Программы обеспечения потребностей
республики овощной продукцией отечественного производства с учетом
создания необходимых условий ее хранения на 2006-2010 годы
----T----------------------------------T----------T-----------------
¦ Наименование ¦ Срок ис- ¦ Ответственные
¦ мероприятий ¦ полнения ¦ исполнители
¦ ¦ (годы) ¦
----+----------------------------------+----------+-----------------
1. Осуществить специализацию и кон-
центрацию производства овощей
1.1. стабилизировать объемы произ- 2006-2010 Минсельхозпрод,
водства овощей в сельскохозяйс- НАН Беларуси,
твенных организациях на уровне 340 облисполкомы,
тыс. тонн, в том числе овощей за- Минский гориспол-
щищенного грунта - 76,7 тыс. тонн. ком,
13,3 тыс. тонн овощей защищенного концерн "Белгос-
грунта произвести в других органи- пищепром"
зациях, имеющих тепличное хозяйс-
тво.
Создать действенные сырьевые зоны
по производству требуемого вида
овощной продукции для организаций
коммунальной собственности и кон-
церна "Белгоспищепром"
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|