Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Утверждаю:
Заместитель Министра по чрезвычайным
ситуациям и защите населения от
последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС Республики
Беларусь
Председатель Проматомнадзора
В.И.Яцевич
"21" марта 1996 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании Проматомнадзора видов
деятельности, осуществляемых субъектами
хозяйствования
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства по чрезвычайным
ситуациям от 14 марта 2006 г. № 11 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/14333 от 21.04.2006 г.)
Согласовано: Согласовано:
Заместитель министра экономики Заместитель министра юстиции
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.А.Найдунов Г.В.Бочкова
21 марта 1996 г. 20 марта 1996 г.
Согласовано:
Заместитель министра промышленности
Республики Беларусь
Н.И.Жаромский
21 марта 1996 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании Проматомнадзором
видов деятельности, осуществляемых субъектами
хозяйствования
===
![Изменения и дополнения:
Изменения, утвержденные Проматомнадзором 7 марта 1997 г.
(рег. N 1767);
Приказ Проматомнадзора от 29 января 1999 г. № 15
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/68 от
09.02.1999 г.);
Приказ Проматомнадзора от 25 мая 1999 г. № 60
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/448 от
08.06.1999 г.)].
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. N 386 (СП
Республики Беларусь, 1991 г. N 29, ст.352) в редакции постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. N 573
(СП Республики Беларусь, 1992 г. N 26, ст.493), постановления
Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1995 г. N 24, ст.591; 1996 г. N 1, ст.26),
постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 ноября
1995 г. N 652 (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г. N 34, ст.832) и постановления
Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 февраля 1996 г. N 101 и
является обязательным для всех субъектов хозяйствования, независимо
от ведомственной принадлежности и формы собственности, включая
субъектов хозяйствования других государств (если иное не
предусмотрено двух - или многосторонними соглашениями о взаимном
признании лицензий), зарегистрированных и осуществляющих (либо
имеющих намерение осуществлять) на территории Республики Беларусь
лицензируемые Проматомнадзором виды деятельности.
1.2. Положение устанавливает порядок государственного
регулирования деятельности субъектов хозяйствования (юридических и
физических лиц) в области обеспечения безопасного ведения работ,
противоаварийной устойчивости производств и объектов, а также охраны
и рационального использования недр и порядок выдачи лицензий
согласно Приложения 1.
На каждый вид деятельности, входящий в утвержденный Перечень,
выдается лицензия Проматомнадзора.
1.3. Государственное регулирование Проматомнадзором указанных
видов деятельности осуществляется в форме:
1.3.1. Выдачи лицензий на конкретные виды деятельности;
1.3.2. Контроля за соблюдением общих и особых (оговариваемых в
лицензиях) требований к осуществлению этой деятельности субъектами
хозяйствования.
1.4. Лицензия, выдаваемая Проматомнадзором, удостоверяет право
субъекта хозяйствования на проведение определенного вида
деятельности и регламентирует условия осуществления этой
деятельности.
1.5. Лицензии на все виды деятельности выдаются
Проматомнадзором на срок не менее 5 лет.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1.5 - в редакции приказа Проматомнадзора от 29 января
1999 г. N 15 (Национальный реестр - N 8/68 от 09.02.99 г.)
1.5. Лицензии на все виды деятельности выдаются
Проматомнадзором сроком на 5 лет.
-----------------------------------------------------------
1.6. Выдача лицензии осуществляется на основании заявления,
прилагаемых к нему документов, установленных настоящим Положением, и
положительного экспертного заключения о готовности субъекта
хозяйствования осуществлять лицензируемый вид деятельности. Оплата
за проведение экспертизы производится заявителем в установленном
порядке по утвержденным тарифам.
1.7. Лицензия на осуществление вида деятельности, который
требует участия в нем работников разных специальностей, не может
быть выдана одному физическому лицу (предпринимателю) при отсутствии
у него необходимых специальностей.
1.8. Субъект хозяйствования, получивший лицензию, обязан
обеспечить ее сохранность. Лицензии не подлежат передаче другим
юридическим или физическим лицам.
1.9. При ликвидации предприятия (организации, учреждения)
выданная лицензия теряет юридическую силу и в месячный срок подлежит
возврату в Проматомнадзор.
1.10. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, субъект хозяйствования, являющийся его
правопреемником, обязан в месячный срок подать документы на
переоформление лицензии.
II. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ (ПОЛУЧЕНИЯ) ЛИЦЕНЗИИ
И ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ
2.1. Для получения лицензии субъект хозяйствования представляет
в службу лицензирования и организации экспертизы Проматомнадзора
следующие документы:
2.1.1. Заявление по установленной форме согласно приложению
2 и 3;
2.1.2. Копии учредительных документов (решение (свидетельство)
о государственной регистрации, устав со штампом государственной
регистрации).
Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами
Республики Беларусь, представляют документы, соответствующие
категории учредительных по законодательству государств их мест
регистрации, при этом обязанности перевода на белорусский (русский)
язык с языка оригинала и удостоверения смысловой идентичности
текстов возлагаются на заявителя.
2.1.3. Заверенную банком копию платежного поручения или
аналогичного финансового документа, подтверждающего внесение платы
за получение лицензии на конкретный вид деятельности.
2.1.4. При необходимости у заявителя дополнительно могут быть
истребованы другие документы, подтверждающие готовность субъекта
хозяйствования осуществлять тот или иной вид деятельности,
лицензируемый Проматомнадзором.
2.1.5. Копии документов (для предпринимателей), заверенные
нотариусом, подтверждающие образование, квалификацию физического
лица (диплом, аттестат, трудовая книжка и т.п.).
2.1.6. Документы подаются в папках-скоросшивателях и должны
быть оформлены как сдаваемые в архив.
2.2. Заявление при представлении всех необходимых документов,
указанных в п.п. 2.1.1 - 2.1.5, регистрируются в службе
лицензирования и организации экспертизы, которая назначает
экспертизу заявленного вида деятельности (форма направления на
экспертизу указана в приложении 4). Экспертиза должна быть проведена
в течение 45 дней с момента регистрации заявления в службе
лицензирования и организации экспертизы Проматомнадзора.
2.3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии, а также ее
продлении принимается Проматомнадзором в течение 15 дней после
получения экспертного заключения.
2.4. Эксперты (юридические и физические лица) несут
ответственность за достоверность результатов экспертизы в
соответствии с действующим законодательством.
2.5. В случае несогласия субъекта хозяйствования с результатами
экспертизы он может обжаловать ее заключение в хозяйственный суд по
месту нахождения ответчика.
2.6. При принятии решения о выдаче лицензии она оформляется в
2-х экземплярах, визируется начальником или заместителем начальника
службы лицензирования и организации экспертизы, подписывается
председателем Проматомнадзора (в его отсутствие первым заместителем
председателя Комитета) и заверяется гербовой печатью.
2.7. Выданные лицензии регистрируются в службе лицензирования и
организации экспертизы в специальном журнале.
2.8. Заявителю выдается оригинал лицензии, копия которой
хранится в службе лицензирования и организации экспертизы
Проматомнадзора.
2.9. Служба лицензирования и организации экспертизы
Проматомнадзора вправе отказать в выдаче (продлении срока действия)
лицензии в случаях:
2.9.1. Непредставления в установленный срок субъектом
хозяйствования документов на получение лицензии в объеме,
определенном настоящим Положением;
2.9.2. Представления субъектом хозяйствования недостоверных
сведений;
2.9.3. Получения отрицательного экспертного заключения по
лицензируемому виду деятельности или непредставления в установленный
срок результатов экспертизы;
2.9.4. Если субъект хозяйствования не может выполнить условия
указанные в графе 4 Приложения 1.
2.10. Решение об отказе в выдаче (продлении срока действия)
лицензии оформляется письменно в двух экземплярах и вручается
субъекту хозяйствования или направляется почтой в срок не позднее
пяти дней со дня принятия решения. В нем должны быть названы причины
отказа и правовые нормы, являющиеся его основанием.
2.11. Продление срока действия лицензии проводится без
приостановки указанного в ней вида деятельности на основании
заявления, документа, подтверждающего внесение платы за продление
лицензии, и положительного экспертного заключения.
Отметки о продлении срока действия лицензии, внесении
дополнений в ее условия делаются в оригинале и копии лицензии,
подписываются председателем Проматомнадзора (первым заместителем
председателя) и заверяются печатью. В случае внесения изменений
в ее текстовую часть, лицензия переоформляется.
Срок продления действия лицензии устанавливается
Проматомнадзором.
2.12. За выдачу лицензии взимается плата в размере:
2.12.1. Для юридических лиц - пятнадцати минимальных
заработных плат;
2.12.2. Для предпринимателей - двух минимальных заработных
плат.
2.13. За продление лицензии взимается плата в размере:
2.13.1. Для юридических лиц - семи минимальных заработных
плат;
2.13.2. Для предпринимателей - одной минимальной заработной
платы.
2.14. В случае утраты субъектом хозяйствования лицензии, по его
заявлению, выдается соответствующий дубликат, о чем делаются отметки
в журнале регистрации лицензии и копии лицензии.
2.15. За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере 50
процентов ее стоимости.
2.16. Плата, взимаемая за выдачу лицензии (ее дубликата),
зачисляется в доход Республиканского бюджета на счет налоговой
инспекции по месту регистрации субъекта хозяйствования (вид операции
01, назначение платежа - 01229).
2.17. Плата, взимаемая за выдачу лицензии (ее дубликата) от
юридических и физических лиц, зарегистрированных на территории
других государств, зачисляется в доход Республиканского бюджета на
счет Государственной налоговой инспекции по г. Минску (банк
получателя - Главное управление национального банка по г. Минску и
Минской области, счет 3780901010002, код банка 153001007, вид
операции - 01, назначение платежа - 01229).
III. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ СУБЪЕКТАМИ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ПРИМЕНЕНИЯ САНКЦИЙ
3.1. Служба лицензирования и организации экспертизы выборочно
(по утвержденному плану), а инспекции Проматомнадзора при
обследовании подконтрольных объектов и производств, осуществляют
контроль за соблюдением субъектами хозяйствования требований
действующего законодательства, нормативных документов, Правил и
технической документации, относящихся к лицензируемой деятельности,
а также особых условий, оговариваемых в лицензиях.
3.2. Субъекты хозяйствования обязаны беспрепятственно допускать
работников Проматомнадзора на территорию проверяемых объектов
(предприятий) для осуществления ими контрольных функций. При этом им
должна быть предоставлена возможность проверять документы, а также
оборудование и организацию работ, относящихся к деятельности, на
которую выдана лицензия.
3.3. Если в ходе проверок работникам Проматомнадзора становятся
известны сведения, составляющие коммерческую тайну субъекта
хозяйствования, последний обязан предупредить их об этом. При
наличии такого предупреждения проверяющие обязаны не распространять
названные сведения, если они не оказывают отрицательного влияния на
качество и безопасность деятельности, осуществляемой субъектом
хозяйствования, не угрожают интересам Республики Беларусь,
безопасности граждан и не влекут иных негативных последствий.
3.4. В случае нарушения условий действия лицензий орган
Проматомнадзора выдает предписание субъекту хозяйствования об
устранении выявленных нарушений с указанием сроков их ликвидации.
3.5. При выявлении нарушений лицензионных требований, особых
условий лицензии, Правил и норм безопасности, которые могут привести
к авариям и несчастным случаям, работники Комитета обязаны принять
меры к прекращению конкретного вида деятельности в соответствии с
действующим законодательством, требованиями Правил и настоящим
Положением.
3.6. При повторном нарушении условий действия лицензии или
невыполнении предписаний в установленные сроки инспекции
Проматомнадзора направляют в службу лицензирования и организации
экспертизы предложения о приостановке действия лицензии.
3.7. При получении начальниками инспекций Комитета информации
от государственных инспекторов об осуществлении субъектом
хозяйствования деятельности без лицензии они после соответствующей
проверки обязаны направить эти документы со своим заключением в
службу лицензирования и организации экспертизы, которая готовит
решение Проматомнадзора о применении финансовых санкций за
безлицензионную деятельность.
Аналогичное решение Комитета готовит служба лицензирования и
организации экспертизы при получении сообщения о безлицензионной
деятельности субъектов хозяйствования от налоговых инспекций.
После подписания вышеуказанного решения председателем
Проматомнадзора (в его отсутствие первым заместителем председателя
Комитета), оно направляется в территориальную налоговую инспекцию и
соответствующее структурное подразделение Комитета.
Налоговые инспекции на основании решения Проматомнадзора
применяют к субъекту хозяйствования финансовые санкции.
3.8. Решение о применении финансовых санкций к субъектам
хозяйствования, осуществляющим лицензируемые виды деятельности без
лицензии, должно быть принято Проматомнадзором в 30-дневный срок с
момента выявления такого факта. Решение направляется в
соответствующую налоговую инспекцию в пятидневный срок после его
принятия.
3.9. При заключении хозяйственных договоров, контрактов,
соглашений предполагающих осуществление видов деятельности,
подлежащей лицензированию, субъекты хозяйствования, ее
осуществляющие, обязаны предъявлять заказчику лицензию, а заказчик,
в свою очередь, вправе требовать ее представления. При этом в
договоре должны указываться номер и дата выдачи лицензии
Проматомнадзора.
IV. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И
АННУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
4.1. Комитет может приостановить действие лицензии или
аннулировать ее в случаях нарушения субъектом хозяйствования Правил,
условий осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе
оговоренных в особых условиях лицензии, воспрепятствования
проведению обследований (проверок) органами Проматомнадзора, а также
обоснованных претензий к деятельности субъекта хозяйствования со
стороны юридических лиц или граждан.
4.2. Приостановление действия лицензии осуществляется на срок
устранения выявленных нарушений. Решение о возобновлении действия
лицензии принимается Комитетом после проведения экспертизы
лицензируемого вида деятельности и получения положительного
экспертного заключения.
4.3. Сведения о приостановлении действия лицензии и о ее
возобновлении заносятся в специальный журнал в службе лицензирования
и организации экспертизы.
4.4. Комитет может без предупреждения лишить субъекта
хозяйствования лицензии (аннулировать лицензию) в случаях:
4.4.1. Грубого нарушения законодательства в области
лицензирования, Правил безопасности или действие (бездействие), в
результате которых возникает опасность аварийных ситуаций,
катастроф, угрозы жизни людей или нанесения ущерба их здоровью,
других тяжких последствий;
4.4.2. Происшедшей аварии по вине субъекта хозяйствования;
4.4.3. Передачи лицензии другим юридическим или физическим
лицам;
4.4.4. Установления фактов фальсификации представленных в
службу лицензирования и организации экспертизы материалов и
документов;
4.4.5. Непринятия мер по устранению в установленный срок
нарушений, повлекших приостановление действия лицензии;
4.4.6. Нарушений, повлекших приостановление действия лицензии
более одного раза в течении одного года.
4.5. Лицензия аннулируется Комитетом также в случае ликвидации
или реорганизации с изменением функций субъекта хозяйствования.
4.6. Решение об аннулировании лицензии доводится до субъекта
хозяйствования в 5 дневный срок после его принятия.
4.7. Если субъект хозяйствования, получив решение об
аннулировании лицензии, не прекратит осуществление соответствующего
вида деятельности, Проматомнадзор вправе обеспечить ее прекращение в
принудительном порядке.
4.8. В случае аннулирования лицензии или отказе в ее продлении
субъект хозяйствования в недельный срок со дня получения
соответствующего решения обязан возвратить лицензию в службу
лицензирования и организации экспертизы Проматомнадзора.
4.9. В случае аннулирования лицензии субъект хозяйствования
имеет право повторно получить лицензию на выполняемые виды
деятельности на общих основаниях после устранения выявленных
нарушений.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО
ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. В случае осуществление вида деятельности, подлежащих
лицензированию, без соответствующей лицензии, субъект хозяйствования
несет ответственность, предусмотренную статьей 9 Закона Республики
Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь" ( Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., N 4, арт.75), а также статьей 99 Закона
Республики Беларусь от 14 декабря 1990 г. "О предприятиях в
Республике Беларусь" ( Ведомости Верховного Совета БССР 1991 г., N
3, ст.13).
5.2. Деятельность субъектов хозяйствования по превращению и
ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф,
и иных чрезвычайных ситуаций, осуществляемая без лицензии, не
является нарушением настоящего Положения.
5.3. Решения об отказе в выдаче, аннулировании или о
приостановлении действия лицензии могут быть обжалованы в течение 30
дней в хозяйственный суд по месту нахождения Проматомнадзора.
5.4. В случае признания судом решения об отказе в выдаче или
аннулировании лицензии необоснованным, субъекту хозяйствования
выдается соответствующая лицензия без взимания платы.
5.5. Настоящее Положение вступает в действие с момента его
внесения в Реестр государственной регистрации нормативных актов
министерств и ведомств Республики Беларусь.
Приложение N 1
к Положению о лицензировании Проматомнадзором
видов деятельности, осуществляемых субъектами
хозяйствования
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности, на осуществление которых
требуется специальное разрешение (лицензия)
Проматомнадзора
Приложение 1
к Положению
о лицензировании
Проматомнадзором
видов деятельности,
осуществляемых
субъектами хозяйствования
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности, на осуществление которых требуется
специальное разрешение (лицензия) Проматомнадзора
--------T----------------------T-----------------------T----------------------
¦ ¦ ¦ Дополнительные
¦ ¦ ¦к требуемым Правилами
¦ ¦ Характеристика ¦и другими нормативными
№ п/п ¦ Лицензируемый вид ¦ и параметры ¦ документами условия
¦ деятельности ¦ предмета деятельности ¦ осуществления
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
