РЕШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
15 декабря 1980 г. № 844
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКЦИЯХ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В целях дальнейшего совершенствования работы по предупреждению
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
исполнительный комитет областного Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об общественных инспекциях по делам
несовершеннолетних (прилагается).
2. Обязать исполкомы городских, районных Советов народных
депутатов, комиссии по делам несовершеннолетних при
гор(рай)исполкомах, управление внутренних дел облисполкома принять
меры к созданию в 1981 году общественных инспекций по делам
несовершеннолетних при всех общественных пунктах охраны порядка и
активизации их деятельности по профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних по месту жительства.
3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних при
исполнительном комитете областного Совета народных депутатов
рассмотреть в IV квартале 1981 года состояние работы по созданию
общественных инспекций по делам несовершеннолетних.
Председатель исполкома К.В.МАТЮШЕВСКИЙ
Секретарь И.А.ТИМОЩЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Решение Брестского
облисполкома
15.12.1980 № 844
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественных инспекциях по делам несовершеннолетних
1. Общие положения
1.1. Общественные инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН)
являются общественными формированиями, образуемыми при общественных
пунктах охраны порядка для оказания помощи органам внутренних дел в
работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних и оказанию на них необходимого воспитательного
воздействия;
1.2. решения о создании и упразднении общественных ИДН
принимаются исполнительными комитетами районных, городских (в
городах без районного деления), районных - в городах, поселковых,
сельских Советов народных депутатов по предложению председателя
совета общественного пункта охраны порядка и руководителя
соответствующего органа внутренних дел;
1.3. непосредственное руководство работой общественных ИДН
осуществляют советы общественных пунктов охраны порядка, на
территории обслуживания которых созданы эти формирования;
1.4. Советы народных депутатов, их исполнительные комитеты и
комиссии по делам несовершеннолетних направляют и контролируют
деятельность общественных ИДН, обеспечивают их взаимодействие с
государственными органами, общественными организациями и органами
общественной самодеятельности в работе по предупреждению
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
1.5. общественные ИДН осуществляют работу по профилактике
правонарушений среди подростков на основе строго соблюдения норм
социалистической законности в тесном взаимодействии с инспекциями по
делам несовершеннолетних гор(рай)органов внутренних дел, опираясь на
поддержку и содействие комсомольских, профсоюзных организаций,
органов народного образования и профессионально-технического
обучения, трудовых коллективов, спортивных,
культурно-просветительных учреждений, добровольных народных дружин
по охране общественного порядка, других государственных и
общественных организаций;
1.6. органы внутренних дел обеспечивают общественные ИДН
необходимой для их деятельности информацией о состоянии
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Объем, содержание и периодичность представления указанной
информации определяются руководителями соответствующих органов
внутренних дел;
1.7. для работы в общественных ИДН могут привлекаться на
добровольных началах граждане СССР не моложе 18 лет, положительно
характеризующиеся на производстве, по месту учебы и жительства,
способные по своим деловым и моральным качествам успешно выполнять
поставленные перед ними задачи по предупреждению безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних и оказанию на них
необходимого воспитательного воздействия.
Указанные лица, как правило, оформляются внештатными
сотрудниками милиции и подбираются из числа передовых рабочих,
колхозников, служащих, представителей интеллигенции, студентов и
учащихся высших и средних специальных педагогических, юридических и
иных учебных заведений, пенсионеров, членов родительских комитетов,
комиссий содействия семье и школе и других граждан, имеющих
необходимую общеобразовательную подготовку, жизненный опыт или опыт
работы с несовершеннолетними;
1.8. общественные ИДН возглавляются наиболее опытными
внештатными сотрудниками милиции.
Начальники гор(рай)органов внутренних дел вносят предложения в
исполнительные комитеты соответствующих Советов народных депутатов
об утверждении этих лиц в качестве членов совета общественного
пункта охраны порядка, на территории обслуживания которого создана
общественная ИДН;
1.9. в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних общественные ИДН руководствуются
законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик,
решениями и постановлениями местных Советов народных депутатов, их
исполнительных комитетов и настоящим Положением.
2. Полномочия и порядок деятельности общественных ИДН
2.1. Общественные ИНД оказывают органам внутренних дел помощь и
содействие в осуществлении индивидуальных воспитательных мероприятий
в отношении:
2.2. несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы,
осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением
свободы, в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы
отсрочено; совершивших преступления, но освобожденных от уголовной
ответственности в связи с применением мер общественного либо
административного воздействия или вследствие акта амнистии;
совершивших общественно опасные действия до достижения возраста, с
которого наступает уголовная ответственность, а также совершивших
преступления, когда в их отношении мера пресечения не связана с
арестом; вернувшихся из специальных учебно-воспитательных
учреждений; совершивших правонарушения, влекущие меры общественного
или административного воздействия, употребляющих спиртные напитки,
наркотические или психотропные вещества; систематически самовольно
уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из
специальных учебно-воспитательных учреждений, злостно уклоняющихся
от учебы, работы; систематически занимающихся азартными играми, а
также ведущих иной антиобщественный образ жизни;
2.3. родителей и лиц, их заменяющих, злостно не выполняющих
обязанностей по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением
способствующих совершению ими правонарушений.
2.4. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних представители общественности, принимающие
участие в деятельности общественных ИДН:
2.5. выявляют несовершеннолетних правонарушителей, родителей,
отрицательно влияющих на поведение детей, а также иных лиц,
оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних, вовлекающих
их в пьянство, совершение преступлений, и незамедлительно сообщают о
таких лицах в гор(рай)орган внутренних дел по месту их жительства;
2.6. принимают непосредственное участие в проведении
индивидуальной воспитательной работы с несовершеннолетними
правонарушителями и родителями, отрицательно влияющими на поведение
детей, проживающими на территории общественного пункта охраны
порядка и состоящими на учете в органах внутренних дел.
Ведение каких-либо дополнительных учетов несовершеннолетних и
их родителей в общественных ИДН не разрешается;
2.7. в необходимых случаях ходатайствуют перед соответствующими
государственными органами и общественными организациями о
закреплении за несовершеннолетними правонарушителями общественных
воспитателей, шефов, наставников;
2.8. совместно с работниками милиции, членами добровольных
народных дружин и другими представителями общественности участвуют в
проведении рейдов, патрулировании, дежурствах в целях контроля за
поведением несовершеннолетних в общественных местах, а также
оказывают содействие должностным лицам инспекций по делам
несовершеннолетних гор(рай)органов внутренних дел в проведении иных
мероприятий по профилактике правонарушений среди подростков;
2.9. содействуют государственным органам и общественным
организациям в вовлечении несовершеннолетних правонарушителей в
занятия спортом, кружки художественной самодеятельности, клубы по
интересам, а также в организации их общественно полезной занятости в
летний период, в т.ч. в направлении несовершеннолетних в
военизированные спортивно-трудовые и другие специализированные
лагеря, а также на работу в составе студенческих отрядов;
2.10. вносят предложения в совет общественного пункта охраны
порядка об обсуждении поведения несовершеннолетних правонарушителей,
родителей и иных лиц, отрицательно влияющих на поведение детей, на
собраниях жильцов или заседаниях совета общественного пункта охраны
порядка, либо о направлении материалов на правонарушителей в
соответствующие государственные органы и общественные организации,
товарищеские суды, домовые (уличные, сельские) комитеты и при
необходимости принимают участие в обсуждении этих материалов;
2.11. ходатайствуют перед органами внутренних дел о постановке
на учет несовершеннолетних правонарушителей и родителей,
отрицательно влияющих на поведение детей, а также о снятии этих лиц
с учета в связи с исправлением;
2.12. совместно с органами внутренних дел, другими
государственными органами и общественными организациями участвуют в
работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих
безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних;
2.13. принимают участие в пропаганде правовых знаний среди
несовершеннолетних, а также правовых и педагогических знаний среди
родителей.
2.14. Деятельность общественных ИДН осуществляется на основе
планов, составляемых, как правило, на квартал. План работы
согласовывается с инспекцией по делам несовершеннолетних
гор(рай)органов внутренних дел и утверждается советом общественного
пункта охраны порядка.
2.15. Учет мероприятий, проводимых общественной ИДН, ведется в
журнале произвольного образца.
2.16. В конце каждого квартала составляется справка о работе,
проделанной общественной ИДН, копия которой для сведения
направляется в инспекцию по делам несовершеннолетних гор(рай)органов
внутренних дел.
В необходимых случаях по согласованию с советом общественного
пункта охраны порядка могут вводиться формализованные формы
(бланки), содержащие сведения о результатах деятельности
общественных ИДН за отчетный период.
3. Меры поощрения представителей общественности,
участвующих в деятельности общественных ИДН
3.1. Представители общественности, принимающие активное участие
в деятельности общественных ИДН и добившиеся положительных
результатов в работе по предупреждению безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних, поощряются исполнительными
комитетами районных (городских) Советов народных депутатов, а также
руководителями органов внутренних дел объявлением благодарности,
награждением ценным подарком, грамотой, занесением на Доску почета.
По представлению советов общественных пунктов охраны порядка
или начальников гор(рай)органов внутренних дел указанные лица могут
поощряться общественными организациями и руководителями предприятий,
учебных заведений и учреждений по месту их работы либо учебы;
3.2. наиболее отличившимся представителям общественности,
являющимся членами добровольных народных дружин или общественными
воспитателями, в качестве меры поощрения может быть в соответствии
со статьей 69 КЗоТ БССР установлен руководителями предприятий
оплачиваемый отпуск продолжительностью до трех рабочих дней в году.
4. Материально-техническое обеспечение общественных ИДН
4.1. Обеспечение общественных ИДН необходимыми помещениями,
телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиями
осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов совместно с предприятиями, учреждениями и организациями,
трудовые коллективы которых проводят работу по предупреждению
правонарушений среди несовершеннолетних на территории
соответствующих общественных пунктов охраны порядка;
4.2. органы внутренних дел обеспечивают общественные ИДН
необходимыми для их работы инструктивно-методическими пособиями и
юридической литературой.
|
