РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
20 декабря 1999 г. № 559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГРОДНЕНСКОМ ОБЛАСТНОМ ЦЕНТРЕ
ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА СОЗДАНИЕ
КОММУНАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ГРОДНЕНСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ДЕЗИНФЕКЦИИ"
![Изменения и дополнения:
Решение Гродненского областного исполнительного комитета
от 27 октября 2005 г. № 614 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 203, 9/4696)]
Гродненский областной исполнительный комитет решил:
1. Утратил силу.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - утратил силу решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 27 октября 2005 г. № 614
1. Утвердить прилагаемое Положение о Гродненском
областном центре гигиены и эпидемиологии.
-----------------------------------------------------------
2. Согласиться с предложением о создании коммунального
унитарного предприятия "Гродненский областной центр профилактической
дезинфекции".
3. Отменить решение облисполкома от 20 марта 1990 г. № 74 "О
переводе профдезотделений Гродненской области на полный хозрасчет и
самофинансирование".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
Гродненский областной центр гигиены и эпидемиологии (Пышный).
Председатель А.И.ДУБКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
-----------------------------------------------------------
Положение утратило силу решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 27 октября 2005 г. № 614
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гродненского
облисполкома
20.12.1999 № 559
ПОЛОЖЕНИЕ
о Гродненском областном центре гигиены и эпидемиологии
1. Общие положения
1.1. Гродненский областной центр гигиены и эпидемиологии (далее
по тексту - облЦГЭ) является государственным
санитарно-профилактическим учреждением Министерства здравоохранения
Республики Беларусь II категории, входит в состав Гродненского
областного территориального медицинского объединения "Гигиена и
эпидемиология", является головным учреждением объединения и может
выступать Учредителем при создании юридических лиц в составе
территориального медицинского объединения с согласия собственника.
1.2. ОблЦГЭ является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетный счет в банке, печать с изображением
государственного герба Республики Беларусь и своего наименования.
1.3. Структура, штаты облЦГЭ определяются в соответствии с
действующими нормативами облЦГЭ в зависимости от целей, задач и
объемов работы.
1.4. Обязанности работников облЦГЭ регламентируются
должностными инструкциями (функциональными обязанностями),
утвержденными Главным врачом облЦГЭ.
1.5. Трудовые отношения в коллективе регулируются действующим
законодательством и коллективным договором.
1.6. В своей деятельности облЦГЭ руководствуется:
Законом Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом
благополучии населения", "Положением об осуществлении
государственного санитарного надзора", утвержденного постановлением
Кабинета Министров от 31 августа 1994 г. № 36, декретами, указами
Президента, постановлениями Правительства, приказами и инструкциями
Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также иными
нормативными актами, настоящим Положением.
1.7. Главной формой планирования и организации деятельности
облЦГЭ являются годовые и перспективные планы
санитарно-профилактических мероприятий, а также экономического и
социального развития, которые разрабатываются на основании
получаемых от Минздрава, Республиканского центра гигиены и
эпидемиологии, областного Управления охраны здоровья контрольных
цифр, государственного заказа, лимитов и др.
1.8. ОблЦГЭ осуществляет виды деятельности, предусмотренные
настоящим Положением и не запрещенные законодательными актами.
1.9. Виды деятельности, подлежащие лицензированию,
осуществляются после получения лицензии.
1.10. ОблЦГЭ находится по адресу - 230003, Гродно, проспект
Космонавтов, 58.
2. Основные задачи
2.1. Организация и осуществление в области государственного
санитарного надзора за соблюдением юридическими лицами независимо от
организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами
санитарного законодательства, санитарных норм, правил и
гигиенических нормативов, а также контроль за организацией и
проведением ими мероприятий, направленных на оздоровление среды
обитания, профилактику и снижение заболеваемости населения.
2.2. Подготовка и внесение в органы государственной власти и
управления предложений по укреплению здоровья и профилактике
заболеваний населения, оздоровлению среды обитания человека и
условий его жизнедеятельности, выполнению санитарного
законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
и организация контроля за их выполнением.
2.3. Оказание организационно-методической и практической помощи
санитарно-эпидемиологическим, лечебно-профилактическим учреждениям и
предприятиям в их деятельности по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения.
2.4. Реализация мер по профилактике заболеваний путем
предупреждения, выявления и пресечения нарушений санитарного
законодательства и санитарных правил.
2.5. Развитие и совершенствование материально-технической базы
санэпидучреждений области, внедрение в их деятельность современных
методов лабораторных исследований, информационное обеспечение.
2.6. Руководство санитарно-гигиеническим мониторингом,
направленным на выявление неблагоприятного влияния на население
факторов окружающей природной среды и условий жизнедеятельности
человека.
2.7. Анализ статистических данных, характеризующих состояние
здоровья населения, окружающей среды, подготовка на его основе
информации о состоянии среды обитания, эпидемической и радиационной
обстановке, качестве выпускаемых товаров народного потребления,
питьевой воды, принимаемых мерах по обеспечению санэпидблагополучия.
3. Функции
3.1. Осуществление государственного санитарного надзора за
соблюдением юридическими лицами независимо от
организационно-правовых форм, должностными лицами и гражданами актов
законодательства об охране здоровья и обеспечении
санитарно-эпидемического благополучия населения, санитарных норм,
правил и гигиенических нормативов, а также контроль за организацией
и проведением ими мероприятий, направленных на оздоровление среды
обитания и профилактику заболеваний.
Государственный санитарный надзор осуществляется, в частности,
при:
3.1.1. предоставлении земельных участков под строительство, при
планировке и застройке населенных пунктов, перспективном
планировании размещения промышленности, при проектировании,
строительстве и реконструкции предприятий и изменении профиля и
технологии производства, а также при вводе в эксплуатацию жилых
домов, зданий культурно-бытового назначения, промышленных и других
предприятий и сооружений;
3.1.2. проектировании, строительстве и эксплуатации
хозяйственно-питьевых водопроводов, водоемов для культурно-бытовых и
оздоровительных целей;
3.1.3. производстве, хранении и транспортировке продуктов
питания, технологического оборудования для изготовления и
последующей кулинарной обработки продуктов, при производстве
тары, упаковочных материалов и посуды для продуктов питания, а также
при реализации продуктов питания;
3.1.4. эксплуатации производственных и общественных зданий,
помещений, рабочих мест, детских учебно-воспитательных,
лечебно-профилактических учреждений, учреждений культуры, спортивных
и иных зданий и сооружений, имеющегося в них технологического и
другого оборудования, транспортных средств;
3.1.5. производстве, транспортировке, хранении, применении и
захоронении радиоактивных веществ и источников ионизирующих
излучений, а также ядовитых и сильнодействующих веществ, химических
и биологических средств защиты растений;
3.1.6. выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации
профессиональных и инфекционных заболеваний и по санитарной охране
территории от заноса и распространения карантинных и других
инфекционных болезней;
3.1.7. проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
загрязнения поверхностных и подземных вод, используемых для
удовлетворения питьевых, бытовых, оздоровительных и иных нужд
населения, почвы и атмосферного воздуха вредными промышленными
выбросами и хозяйственно-бытовыми отходами;
3.1.8. проведении мероприятий по предупреждению, снижению
интенсивности и устранению шума, вибрации и ионизирующих излучений;
3.1.9. изготовлении и реализации товаров народного потребления,
в том числе детского ассортимента;
3.1.10. других видах хозяйственной и иной деятельности, которая
оказывает или при определенных условиях может оказать
неблагоприятное воздействие на здоровье и условия жизнедеятельности
населения.
3.2. Подготовка для органов государственной власти и управления
предложений и рекомендаций по вопросам выполнения санитарного
законодательства Республики Беларусь, а также по проектам планов
социального и экономического развития территории, комплексных
программ охраны здоровья и среды обитания, направленных на
обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения.
3.3. Разработка совместно с управлениями и отделами областного
исполнительного комитета и областного Совета депутатов программ
оздоровительных и противоэпидемических мероприятий, проектов решений
по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия
населения.
3.4. Сбор, обработка, анализ информации и оценка показателей,
характеризующих здоровье населения и качество среды обитания,
подготовка информационно-аналитических материалов и создание банка
данных о санитарно-эпидемическом состоянии области, городов и
районов.
3.5. Предъявление предприятиям, учреждениям, организациям,
должностным лицам и гражданам требований о проведении
санитарно-гигиенических, профилактических, противоэпидемических и
противорадиационных мероприятий и устранении санитарных
правонарушений, а также осуществление контроля за выполнением этих
требований.
3.6. Реализация предоставленных прав по обнаружению,
предупреждению и пресечению санитарных правонарушений, а также
возмещению предприятиями, учреждениями, организациями и иными
хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм
собственности, общественными объединениями, должностными лицами и
гражданами ущерба, причиненного здоровью населения, лечебным и
санитарно-профилактическим учреждениям и предприятиям в результате
несоблюдения требований санитарного законодательства, санитарных
норм, правил и гигиенических нормативов.
3.7. Запрещение или введение на отдельных территориях особых
условий и режимов проживания населения, осуществления хозяйственной
деятельности, направленной на ликвидацию и предотвращение
распространения групповых заболеваний и отравлений населения.
3.8. Обеспечение широкой информированности населения о
состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановке,
проводимых санитарно-профилактических мероприятиях.
3.9. Организация и проведение мероприятий по предупреждению
заболеваний, санитарной охраны территории от заноса и
распространения карантинных и других особо опасных инфекций, а также
контроль за их выполнением предприятиями, учреждениями,
организациями, ведомствами и иными хозяйствующими субъектами.
3.10. Организация совместно с областным управлением охраны
здоровья, другими управлениями и отделами областного исполнительного
комитета мероприятий и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций в
населенных пунктах, на промышленных предприятиях, транспорте и
других сферах народного хозяйства.
3.11. Организация стандартизации и метрологического обеспечения
лабораторного оборудования, создание банка нормативно-технической
документации в облЦГЭ.
3.12. Организация, подготовка и проведение конференций,
семинаров и совещаний по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения для специалистов
здравоохранения и других служб области.
3.13. Внедрение программы информационного обеспечения
осуществляемого облЦГЭ социально-гигиенического мониторинга.
3.14. Взаимодействие в работе с ведомственными санитарными
службами в решении проблем обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения.
3.15. Методическое руководство и координация работы по
гигиеническому воспитанию населения, участие в пропаганде
гигиенических знаний и здорового образа жизни на обслуживаемой
территории.
3.16. Прием населения и рассмотрение писем, заявлений и жалоб
граждан по вопросам, входящим в компетенцию облЦГЭ.
3.17. Контроль выполнения мероприятий, направленных на
оптимизацию гигиенических условий воспитания, обучения, труда и
отдыха детей и подростков.
3.18. Согласование проектов решений местных органов власти и
управления по льготному налогообложению предприятий, учреждений и
организаций при стабильном выпуске экологически чистой и безопасной
для населения продукции.
3.19. Внесение в установленном порядке в соответствующие органы
власти и управления предложений по обеспечению правовой и социальной
защиты должностных лиц и специалистов, осуществляющих
государственный санитарный надзор.
3.20. Осуществление государственной гигиенической регистрации и
регламентации химических и биологических веществ, материалов и
изделий из них, представляющих потенциальную опасность для здоровья
человека, а также продукции производственно-технического и бытового
назначения, товаров для личных (бытовых) нужд граждан, продуктов
питания, в том числе закупаемых по импорту.
Порядок проведения государственной гигиенической регистрации и
регламентации устанавливается Правительством Республики Беларусь.
3.21. Оптимизация лабораторного обеспечения государственного
санитарного надзора.
3.22. Проведение аттестации специалистов санэпидслужбы области,
участие в аттестации специалистов лечебно-профилактических
учреждений, органов управления.
3.23. Приобретение медицинских препаратов, дезинфекционных
средств, оборудования, приборов для потребностей санэпидучреждений
области.
4. Права и обязанности
4.1. ОблЦГЭ пользуется правами, предоставленными Законом
Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии
населения", Положением об осуществлении государственного санитарного
надзора в Республике Беларусь.
4.2. ОблЦГЭ имеет право:
4.2.1. самостоятельно, от своего имени вступать в договорные
отношения с субъектами хозяйствования вне зависимости от
организационно-правовых форм, исходя из экономической и
производственной целесообразности;
4.2.2. выступать в качестве органа управления в отношении
санитарно-профилактических учреждений и предприятий области;
4.2.3. оказывать в соответствии с Положением об организации и
проведении внебюджетной деятельности в облЦГЭ платные виды услуг
юридическим и физическим лицам;
4.2.4. определять штатно-организационную структуру областного и
территориальных центров гигиены и эпидемиологии по согласованию с
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
4.2.5. разрабатывать системы, формы и размеры оплаты труда (не
ниже установленных законодательством и коллективным договором) для
работников облЦГЭ, а также устанавливать размеры премиальных выплат
и надбавок к должностным окладам Руководителям территориальных
центров гигиены и эпидемиологии в соответствии с действующим
законодательством;
4.2.6. решать вопросы условий найма и увольнения работников
облЦГЭ, руководствуясь действующим законодательством;
4.2.7. открывать расчетный счет и другие счета в банках
Республики Беларусь для хранения денежных средств и осуществления
всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;
4.2.8. премировать работников в соответствии с Положением о
премировании работников облЦГЭ. Размеры премии главного врача
устанавливаются вышестоящим органом;
4.2.9. выступать учредителем при создании предприятий на базе
структурных подразделений облЦГЭ, районных и городского центров
гигиены и эпидемиологии.
4.3. ОблЦГЭ обязан:
4.3.1. обеспечивать выполнение возложенных на санэпидучреждения
области функций государственного санитарного надзора;
4.3.2. осуществлять организационно-методическое руководство и
оказание консультативной и практической помощи
санитарно-профилактическими учреждениями и предприятиями области;
4.3.3. обеспечивать соблюдение производственной, трудовой и
финансовой дисциплины;
4.3.4. представлять в вышестоящие органы статистические отчеты
и иную информацию о своей деятельности;
4.3.5. обеспечивать воспроизводство материально-технической
базы на прогрессивной основе, эффективно использовать основные
фонды;
4.3.6. обеспечивать финансирование областного, районных и
городского центров гигиены и эпидемиологии под осуществление функций
государственного санитарного надзора;
4.3.7. осуществлять контроль по вопросам госсаннадзора и
финансово-хозяйственной деятельности за санитарно-профилактическими
учреждениями и предприятиями области системы Министерства
здравоохранения Республики Беларусь.
5. Руководство
5.1. Руководство облЦГЭ осуществляет главный врач, назначаемый
и освобождаемый от должности Главным государственным санитарным
врачом Республики Беларусь по согласованию с Гродненским областным
исполнительным комитетом.
5.2. По функциональным обязанностям он является Главным
государственным санитарным врачом области и Главным врачом
областного территориального медицинского объединения "Гигиена и
эпидемиология".
5.3. Главный врач облЦГЭ пользуется правом найма и увольнения
работников облЦГЭ.
5.4. Главный врач является нанимателем для руководителей
предприятий, в которых облЦГЭ выступает учредителем,
5.5. В состав руководства облЦГЭ входят заместители главного
врача и главный бухгалтер.
5.6. В периоды отсутствия главного врача его функции исполняет
один из заместителей.
5.7. Для коллегиального рассмотрения вопросов обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения при Главном
государственном санитарном враче области создается
санитарно-эпидемический совет, состав и Положение, который
утверждается Главным госсанврачом области. Для реализации
принимаемых решений данного совета в жизнь Главный государственный
санитарный врач области издает приказы, выносит постановления,
принимает решения.
В случае возникновения разногласий между Советом и главным
врачом решение считается принятым при условии, что за него
проголосовало не менее 2/3 от полного состава Совета.
6. Взаимоотношения, связи
6.1. ОблЦГЭ взаимодействует с Главным управлением гигиены,
эпидемиологии и профилактики Министерства здравоохранения Республики
Беларусь, Республиканским центром гигиены и эпидемиологии,
профильным и другими научно-исследовательскими институтами,
кафедрами Минского мединститута, Белорусского государственного
института усовершенствования врачей, ведомственными санэпидслужбы,
управлениями и отделами областного исполкома, а также с
общественными и иными организациями, занимающимися вопросами охраны
здоровья населения.
6.2. ОблЦГЭ осуществляет организационно-методическое
руководство санитарно-профилактическими учреждениями и предприятиями
области системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь,
включающее информационное и научно-методическое обеспечение,
координацию действий, изучение, обобщение и распространение
передового опыта работы, практическую помощь на местах, контроль
исполнения.
6.3. ОблЦГЭ, являясь головным учреждением территориального
медицинского объединения "Гигиена и эпидемиология" по вопросам
управления и финансово-хозяйственной деятельности, подчинен
областному Управлению охраны здоровья.
6.4. Положение об облЦГЭ согласовывается с Управлением охраны
здоровья и утверждается облисполкомом.
7. Имущество и среда
7.1. Имущество облЦГЭ относится к коммунальной собственности
областного уровня управления.
7.2. ОблЦГЭ должен иметь набор помещений, имущество, средства
связи, вычислительную технику, транспорт, специальное оборудование и
аппаратуру в соответствии с его структурой и мощностью.
7.3. Материально-техническая база, другие материальные ценности
и финансовые ресурсы составляют основные фонды.
7.4. Финансовая деятельность облЦГЭ направлена на создание
финансовых ресурсов для производственного и социального развития
облЦГЭ, обеспечения роста дохода за счет увеличения
производительности труда по внебюджетной деятельности и платным
медицинским услугам, снижения материальных затрат и повышение
качества проводимых санитарно-профилактических работ и услуг,
улучшение использования основных средств.
7.5. Источниками финансирования деятельности облЦГЭ являются:
- средства, получаемые из областного бюджета на проведение
санитарно-профилактических мероприятий;
- средства, поступающие от проведения платных
санитарно-гигиенических, противоэпидемических и профилактических
услуг;
- средства от сдачи в аренду, продажи изношенного, устаревшего
или неиспользуемого оборудования и других материальных ценностей, с
согласия собственника;
- реализация сверхнормативных запасов дезинфекционных средств,
спецаппаратуры и др.;
- дополнительные заказы облисполкома, вышестоящих органов
управления с выделением дополнительных ресурсов на их реализацию;
- часть сумм, взысканных облЦГЭ с предприятий, организаций,
учреждений и граждан за ущерб, нанесенный здоровью населения в связи
с нарушением санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм,
правил и гигиенических нормативов, загрязнением окружающей среды;
- часть сумм, взысканных облЦГЭ с юридических лиц и граждан за
ущерб, нанесенный здоровью населения в связи с нарушением
санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм, правил и
гигиенических нормативов, загрязнением окружающей среды;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования
юридических и физических лиц;
- отчисления из прибыли от деятельности юридических лиц, в
котором облЦГЭ выступает учредителем;
- и другие, не запрещенные законодательством Республики
Беларусь.
8. Контроль, проверка и ревизия деятельности
8.1. Контроль за выполнением облЦГЭ функций государственного
санитарного надзора выполняют Главный государственный санитарный
врач Республики Беларусь, Главное управление гигиены, эпидемиологии
и профилактики Министерства здравоохранения Республики Беларусь и
Республиканский центр гигиены и эпидемиологии.
8.2. Контроль и проверка финансовой, хозяйственной деятельности
облЦГЭ осуществляются Управлением охраны здоровья и соответствующими
комитетными отделами и управлениями облисполкома.
8.3. Ревизии производственной и финансовой деятельности
проводятся комплексно, не чаще одного раза в 2 года.
8.4. Проверка отдельных сторон деятельности облЦГЭ
осуществляется налоговыми и другими государственными органами в
соответствии с законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация
9.1. Реорганизация и ликвидация облЦГЭ производятся
облисполкомом по согласованию с Министерством здравоохранения
Республики Беларусь.
9.2. Реорганизация и ликвидация производятся в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь.
Главный врач Гродненского областного
центра гигиены и эпидемиологии В.И.Пышный
-----------------------------------------------------------
|
