РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
20 декабря 1999 г. № 554
О СТАРОСТАХ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
В целях совершенствования работы органов территориального
общественного самоуправления и в соответствии с Законом Республики
Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь" Гродненский областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить Типовое положение о старостах сельских населенных
пунктов (прилагается).
2. Райисполкомам области:
2.1. довести до сведения сельских комитетов Типовое положение о
старостах сельских населенных пунктов.
2.2. рекомендовать до 1 марта 2000 г. совместно с
президиумами районных Советов депутатов, поселковыми и сельскими
исполнительными комитетами оказать содействие в проведении собраний
жителей сельских населенных пунктов для избрания старост сельских
населенных пунктов.
2.3. в целях усиления внимания к работе старост, оказания им
повседневной практической помощи в осуществлении своих полномочий
создать при райисполкомах координационные советы, руководство
которыми возложить на одного из заместителей председателя
райисполкома.
2.4. в целях стимулирования работы старост рекомендовать
производить им поощрительные выплаты по результатам работы за
определенный период за счет местных источников финансирования с
учетом количества дворов в населенных пунктах в размерах:
- до 100 дворов - 0,5 минимальной заработной платы;
- от 101 до 500 дворов - 1,0 минимальной заработной платы;
- от 501 до 1000 дворов - 1,5 минимальной заработной платы;
- свыше 1000 дворов - 2,0 минимальных заработных плат.
С учетом конкретных результатов работы указанные выплаты
исполнительными комитетами могут повышаться или понижаться до 50%.
Для морального поощрения старост использовать Грамоты,
благодарственные письма исполнительных и представительных органов
власти.
2.5. рекомендовать предусмотреть в бюджетах районов
ассигнования на покрытие части расходов, связанных с деятельностью
органов территориального общественного самоуправления.
3. Управлениям организационно-кадровой работы облисполкома
(Присада) и общественно-политической информации и печати
облисполкома (Омелько) совместно с райисполкомами:
3.1. организовать в первом полугодии 2000 года зональную учебу
старост сельских населенных пунктов по вопросам совершенствования
работы с населением.
3.2. систематически изучать и обобщать практику работы старост
сельских населенных пунктов, районных Советов по координации их
работы.
4. Настоящее решение опубликовать в газете
"Гродзенская праўда".
5. Контроль за выполнением решения возложить на управление
общественно-политической информации и печати облисполкома и
управление организационно-кадровой работы облисполкома.
Председатель А.И.ДУБКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение Гродненского облисполкома
20.12.1999 № 554
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о старостах сельских населенных пунктов
1. Общие положения
1.1. Староста населенного пункта избирается на собраниях
граждан сельских населенных пунктов сроком на 2 года из числа
депутатов Советов всех уровней, наиболее авторитетных и уважаемых
жителей деревни, способных самостоятельно принимать эффективные меры
по наведению должного порядка и санитарной культуры, удовлетворению
неотложных нужд и запросов населения;
1.2. Старостами могут быть избраны лица, постоянно проживающие
в данном сельском населенном пункте;
1.3. Выборы старост проводятся открытым голосованием. Староста
считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более
половины граждан, присутствующих на собрании. В собраниях с правом
решающего голоса участвуют граждане, достигшие 16-летнего возраста и
проживающие на данной территории;
1.4. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, Указами и Распоряжениями Президента Республики
Беларусь, решениями местных исполнительных и представительных
органов власти, собраний граждан и другими нормативными актами;
1.5. Староста включается в состав соответствующего сельского
комитета;
1.6. Староста не реже одного раза в год информирует жителей
населенного пункта о своей работе.
В случае недобросовестного исполнения обязанностей староста
может быть переизбран на собрании граждан сельского населенного
пункта.
Предложения о досрочном прекращении полномочий старост вносятся
поселковым, сельским исполнительным комитетом, трудовыми
коллективами, гражданами данного населенного пункта.
2. Основные полномочия
Исходя из общественных интересов населения, проживающего на
соответствующей территории, староста является связующим звеном между
населением поселка (деревни) и органами местного управления и
самоуправления:
2.1. Содействует претворению в жизнь политики, идеологии
белорусской государственности, решений местных Советов депутатов,
исполнительных комитетов, а также организует выполнение решений
собраний граждан;
2.2. Ведет работу по соблюдению законности, предотвращению
случаев нарушения общественного порядка, трудовой дисциплины,
профилактике и предупреждению преступлений и правонарушений,
организует борьбу с пьянством и алкоголизмом, нравственной
распущенностью;
2.3. Осуществляет общественный контроль за деятельностью служб,
оказывающих услуги сельскому населению, вносит предложения в
соответствующие органы по совершенствованию их работы;
2.4. Созывает собрания жителей населенного пункта, обеспечивает
контроль за реализацией принятых решений, докладывает населению о
положении дел в сельском населенном пункте;
2.5. Оказывает помощь поселковому, сельскому Совету депутатов,
исполнительным комитетам, органам территориального общественного
самоуправления, общественным организациям в проведении общественных,
культурно-массовых и хозяйственных мероприятий.
Содействует депутатам Советов всех уровней в осуществлении
своих полномочий, организации их встреч с избирателями.
2.6. Организует участие населения в работе по благоустройству,
озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов,
парков, скверов, кладбищ, братских могил, памятников истории и
культуры, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог,
мостов, улиц, телефонизации, водоснабжению, работе бань, клубов,
транспортного обслуживания, торговли.
2.7. Содействует развитию личных подсобных хозяйств граждан.
Совместно с исполнительными комитетами, правлением колхоза или
дирекцией совхоза проводит постоянную организаторскую работу по
продаже населению молодняка скота или птицы, обеспечению кормами,
закупу излишков сельхозпродукции;
2.8. Изучает и оказывает помощь в работе медицинских и
культурно-просветительных учреждений, объектов коммунально-бытового
назначения, магазинов, предприятий общественного питания, добивается
наличия в торговой сети товаров первой необходимости, расширения
видов и повышения качества работ и услуг, оказываемых населению;
2.9. Участвует в организации соревнований между жителями
деревень за образцовый общественный порядок и культуру быта,
проведении праздников улиц, деревень;
2.10. Заботится об улучшении материальных и бытовых условий
инвалидов, семей погибших, участников войны, одиноких престарелых
граждан;
2.11. Рассматривает обращения граждан, принимает конкретные
меры по их выполнению;
2.12. Ведет учет проделанной работы.
На старост населенных пунктов может быть возложено выполнение
отдельных поручений местного Совета депутатов, исполнительного
комитета.
3. Права
3.1. Имеет право участвовать и вносить на рассмотрение
поселкового или сельского Совета депутатов, исполнительных
комитетов, правления колхоза или дирекции совхоза, предприятий,
организаций и учреждений предложения по вопросам, затрагивающим
интересы населения соответствующей территории.
3.2. Заслушивать объяснения и принимать меры общественного
воздействия к лицам, допустившим нарушения общественного порядка
путем обсуждения их действий на собраниях граждан. В необходимых
случаях направлять материалы на рассмотрение органов государственной
власти для принятия соответствующих мер;
3.3. Осуществлять общественный контроль за соблюдением правил
застройки, содержанием жилых домов и придворных территорий, правил
пожарной безопасности и санитарных норм, за рациональным
использованием земли, охраной природы, памятников истории и
культуры, вносить в соответствующие органы предложения по устранению
выявленных недостатков;
3.4. Обращаться к руководителям трудовых коллективов и их
подразделений за содействием по проведению мероприятий, связанных с
благоустройством населенных пунктов, их озеленением, организацией
досуга населения, а также оказания помощи гражданам. При отказе
ставит вопрос перед исполнительным комитетом о привлечении их к
ответственности;
3.5. Решения старосты (письменные и устные), предписания и
указания, принятые им в пределах полномочий, установленных настоящим
Положением, и не противоречащие действующему законодательству,
обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными на
соответствующей территории, должностными лицами и гражданами. В
случае их невыполнения староста вправе обратиться в поселковый,
сельский исполнительный комитет с предложением о привлечении к
ответственности виновных лиц.
3.6. По решению большинства граждан, проживающих в сельском
населенном пункте, может создаваться касса (денежный фонд)
поселка (деревни), которая формируется из добровольных денежных
взносов, определенных собранием.
Денежные средства кассы расходуются по предложению старосты и
при согласии жителей сельского населенного пункта. Для ведения этой
работы может избираться казначей.
3.7. Местные Советы депутатов, исполнительные комитеты
оказывают старостам населенных пунктов организационную и техническую
помощь, обобщают и организуют выполнение их предложений, изучают и
распространяют опыт работы.
3.8. Исполнение своих обязанностей староста осуществляет в
основном на общественных началах. За достигнутые результаты в работе
староста может получать поощрительные выплаты, премии, награды
исполнительных и распорядительных органов власти.
|
