РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
20 апреля 2000 г. N 36
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 ГОД
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля
1996 г. N 262 "О государственной поддержке малого
предпринимательства" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 21, ст.514),
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля
2000 г., N 179 "О Программе государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2000 год" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 18, 5/2597)
областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить Программу государственной поддержки малого
предпринимательства в Брестской области на 2000 год (прилагается).
2. Городским и районным Советам депутатов утвердить
региональные программы государственной поддержки малого
предпринимательства на 2000 год в соответствии с Программой
государственной поддержки малого предпринимательства в Брестской
области на 2000 год.
Председатель Л.А.ЛЕМЕШЕВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Брестского
областного
Совета депутатов
20.04.2000 N 36
ПРОГРАММА
государственной поддержки малого предпринимательства
в Брестской области на 2000 год
1. Целью Программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Брестской области на 2000 год (далее -
Программа) является увеличение доли предпринимательского сектора в
валовом внутреннем продукте Брестской области за счет
количественного и качественного роста, дальнейшего совершенствования
и развития инфраструктуры этого сектора на основе всемирной
государственной поддержки в части расширения правового пространства,
финансовой помощи, информационного и научно-методического
обеспечения, подготовки и переподготовки предпринимательских кадров.
2. Задачами Программы являются:
совершенствование существующих механизмов и форм кредитного и
инвестиционного финансирования малого предпринимательства и на их
основе создание новых рабочих мест и импортозамещающих производств;
совершенствование и развитие инфраструктуры
предпринимательства;
создание конкурентной среды и антимонопольное регулирование в
отраслях народного хозяйства области;
совершенствование и развитие инфраструктуры информационного
обеспечения предпринимателей;
подготовка и переподготовка кадров для сферы
предпринимательства.
Основные мероприятия по реализации Программы определены
согласно приложению 1.
3. На основе анализа практики применения действующих
законодательных, других нормативных актов, обеспечивающих правовое
поле предпринимательской деятельности, предусматривается дальнейшее
совершенствование и расширение нормативно-правовой базы с целью
создания условий и предпосылок для дальнейшего количественного и
качественного развития предпринимательства.
4. Основными направлениями ресурсно-финансового обеспечения
развития малого предпринимательства на 2000 год является дальнейшее
совершенствование механизма финансово-кредитной поддержки
предпринимательских структур, в первую очередь тех, которые создают
новые рабочие места, налаживают и развивают производство экспортной
и импортозамещающей продукции. Задание по созданию новых рабочих
мест в сфере малого предпринимательства Брестской области на 2000
год устанавливается согласно приложению 2.
Реализация мероприятий программы направлена на обеспечение
равных условий при распределении и выделении ресурсов (фондов)
предприятиям всех форм собственности, осуществляющим
производственную деятельность.
5. Дальнейшее совершенствование и развитие инфраструктуры
малого предпринимательства в области требует координации действий
всех региональных и территориальных звеньев государственных органов
управления, финансовых, информационных, юридических,
учебно-консультационных структур, общественных формирований и др. С
этой целью в разделе предусматривается в продолжение Программы-1999
создание в регионах области филиалов центров поддержки
предпринимателей. В мероприятиях раздела предусматривается
дальнейшее развитие сети и поиск возможностей финансовой помощи
Центрам поддержки предпринимательства, проработка вопроса по
созданию в г.Бресте инкубатора малого предпринимательства.
6. Создание информационной системы предпринимательства является
важнейшим элементом развития и поддержки малого и среднего бизнеса.
Через центры поддержки предпринимательства продолжить работу по
созданию системы обеспечения предпринимательских структур
информацией по экономическим, нормативно-правовым, юридическим и
другим жизненно важным вопросам их деятельности. В средствах
массовой информации продолжить работу периодических
информационно-аналитических рубрик и передач о развитии,
государственной поддержке и опыте малого и среднего
предпринимательства области.
В 2000 году будет также продолжена работа по проведению
конкурсов: на лучшее освещение в печатных и электронных средствах
массовой информации вопросов малого предпринимательства в области,
"Лучший предприниматель года".
Продолжить работу по совершенствованию учебно-методического
обеспечения подготовки и переподготовки предпринимательских кадров
через центры поддержки предпринимательства, семинары, организованные
областным территориальным комитетом предпринимательства и инвестиций
совместно с гор(рай)исполкомами.
С целью координирования действий всех звеньев инфраструктуры
малого предпринимательства, включая местные исполнительные и
распорядительные органы, в 2000 году будут проведены смотр-конкурс
"Лучшая постановка государственной поддержки и развития
предпринимательского сектора в городах и районах области",
семинар-совещание "Развитие предпринимательства в Брестской области
и совершенствование его государственной поддержки", а также
встречи-семинары в целях активизации приграничного сотрудничества
коммерческих структур Брестской области, Польши, Украины, а также
России.
7. Профессиональная подготовка в среде предпринимательства
нацелена на обеспечение эффективной деятельности всех субъектов в
сфере предпринимательства.
В 2000 году будут продолжены работы по совершенствованию,
подготовке и переподготовке предпринимательских кадров через центры
поддержки предпринимательства, управление областной службы занятости
населения при комитете по труду облисполкома, семинары с
привлечением специалистов налоговых органов, Госстандарта и других.
В программе предусмотрено издание учебно-методических пособий.
Приложение 1
к Программе государственной поддержки
малого предпринимательства в Брестской
области на 2000 год
20.04.2000 N 36
Основные мероприятия по реализации Программы
государственной поддержки малого предпринимательства
в Брестской области на 2000 год
-----T------------------------T------T-------------T-----T---------
N ¦Наименование мероприятия¦Срок ¦ Исполнители ¦Объем¦Источники
п/п ¦ ¦испол-¦ ¦фи- ¦финанси-
¦ ¦нения ¦ ¦нан- ¦рования
¦ ¦ ¦ ¦сиро-¦мероприя-
¦ ¦ ¦ ¦ва- ¦тий
¦ ¦ ¦ ¦ния, ¦
¦ ¦ ¦ ¦млн. ¦
¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦
-----+------------------------+------+-------------+-----+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
-----+------------------------+------+-------------+-----+---------
1. Совершенствование нормативно-правовой и регламентирующей
базы поддержки и развития малого предпринимательства
1.1. Подготовка предложений в в те- Областной - -
Министерство чение комитет
предпринимательства и года предпринима-
инвестиций Республики тельства и
Беларусь по проектам инвестиций
нормативно-правовых (ОКПиИ),
актов, касающихся комитет по
вопросов поддержки экономике и
малого рыночным
предпринимательства, отношениям
созданию и облисполкома
функционированию (КЭиРО),
инфраструктуры поддержки управление
малого внешнеэконо-
предпринимательства мической
деятельности,
промышленнос-
ти, транс-
порта и связи
облисполкома
(УВЭДПТиС),
областной
комитет по
управлению
государствен-
ным
имуществом и
приватизации
(Брестоблиму-
щество),
управление
юстиции
облисполкома,
общественные
организации
предпринима-
телей
1.2. Разработка раздела III-IV КЭиРО, ОКПиИ - -
"Развитие кв.
предпринимательства" в 2000
Программе г.
социально-экономического
развития Брестской
области на 2001 г.,
Программы поддержки
предпринимательства
Брестской области на
2001 г.
1.3. Провести аналитические по Центры 0,8 Средства
исследования развития графи- поддержки областно-
предпринимательского ку в предпринима- го
сектора экономики в тече- тельства, бюджета
районах и городах ние ОКПиИ, (в т.ч.
области (в том числе года областное бюджетные
приоритетных управление средства
направлений) статистики, Брестско-
Брестский го
политехни- областно-
ческий го госу-
институт, дарствен-
Брестский ного
филиал не- фонда
государст- финансо-
венного вой
института поддержки
современных предпри-
знаний нимателей
(БОГФФПП)
ИТОГО 0,8
-------------------------------------------------------------------
2. Ресурсное и финансовое обеспечение развития
малого предпринимательства
2.1. Предусмотреть в местных I кв. Финансовое 25,0 Средства
бюджетах отдельной 2000 управление областно-
строкой расходы от года облисполкома, го
доходов соответствующих гор(рай)ис - бюджета
бюджетов на полкомы *) Средства
финансирование бюджетов
мероприятий по поддержке городов и
субъектов малого районов
предпринимательства
2.2. Оказывать финансовую в те- Облисполком, 15 Средства
помощь субъектам чение гор(рай)ис- областно-
предпринимательства в года полкомы, го
реализации ОКПиИ, бюджета,
инвестиционных программ комитет по (в т.ч.
с целью создания 1820 труду бюджетные
новых рабочих мест облисполкома, средства
БОГФФПП БОГФФПП)
*) Средства
местных
бюджетов
2.3. Оказать финансовую в те- Управление В соот-
помощь из средств чение областной ветствии
государственного фонда года службы с
содействия занятости занятости областной
субъектам малого населения при програм-
предпринимательства на комитете по мой
создание новых рабочих труду содейст-
мест облисполкома, вия
ОКПиИ занятости
2.4. Оказать финансовую в те- Управление Государ-
помощь в виде ссуд и чение областной ственный
субсидий из средств года службы фонд
государственного фонда занятости содейст-
содействия занятости населения при вия
безработным гражданам на комитете по занятости
основе предварительного труду в
изучения их деловых облисполкома, соответ-
качеств, обучения и ОКПиИ ствии с
консультирования областной
програм-
мой со-
действия
занятости
2.5. Оказать финансовую в те- БОГФФПП, 2,0 Средства
поддержку субъектам чение облисполком, областно-
предпринимательства года Брестский го
путем частичной филиал АО бюджета
компенсации их расходов "Белорусский (в т.ч.
по выплате процентов за банк бюджетные
пользование банковскими развития" средства
кредитами, направленными БОГФФПП)
на финансирование их
инвестиционных проектов,
а также на приобретение
объекта лизинга
2.6. Вести работу по поиску в те- ЦПП ООО
донорских организаций чение "Брестская
для финансирования года консалтинго-
проектов и программ, вая группа,
направленных на развитие ОКПиИ, КЭиРО,
предпринимательства в УВЭДПТиС
области
2.7. Оказывать частичную в те- БОГФФПП, 2,0 Средства
компенсацию расходов чение облисполком, областно-
субъектам года гор(рай)испол- го
предпринимательства, комы бюджета
связанных с участием в (в т.ч.
выставках и ярмарках бюджетные
средства
БОГФФПП)
2.8. Оказывать содействие в те- КЭиРО,
субъектам малого чение управление
предпринимательства, года торговли,
занимающихся общественного
производственной питания и
деятельностью, в потребитель-
обеспечении их квотами ского рынка
распределяемых ресурсов облисполкома,
(фондов) для производст-
промпереработки венное
объединение
лесного
хозяйства,
ОКПиИ
2.9. Оказывать содействие в те- КэиРО,
предприятиям малого чение облисполком,
бизнеса, занимающимся года ОКПиИ
переработкой
сельхозпродукции, в
наделении их правами
заготовителей и
поставкой ими готовой
продукции в рыночный
фонд области
ИТОГО
Средства областного 19
бюджета (в т.ч.
бюджетные средства
БОГФФПП)
Средства местных *)
бюджетов
-------------------------------------------------------------------
3. Совершенствование системы управления и развитие
инфраструктуры малого предпринимательства
3.1. Оказать финансовую в те- БОГФФПП, 4,0 Средства
помощь центрам поддержки чение облисполком, областно-
предпринимательства года гор(рай)испол- го
комы, ОКПиИ бюджета
(в т.ч.
бюджетные
средства
БОГФФПП)
*) Средства
местных
бюджетов
(Брест-
ский,
Барано-
вичский,
Пинский,
Кобрин-
ский
гориспол-
ком, Коб-
ринский,
Иванов-
ский
райиспол-
комы)
3.2. Оказать содействие в в те- облисполком,
реализации мероприятий чение ОКПиИ,
республиканской года Брестский
Программы по созданию горисполком,
сети государствен-
научно-технологических ные и
парков и инновационных предпринима-
центров тельские
структуры,
Совет
поддержки
предпринима-
тельства при
председателе
облисполкома,
банковские
структуры
3.3. Продолжить работу по в те- ОКПиИ, 2,0 Средства
созданию инкубаторов чение Баранович- областно-
малого года ский, го
предпринимательства и Брестский, бюджета
обществ взаимного Кобринский (в т.ч.
кредитования субъектов горисполкомы, бюджетные
малого Кобринский средства
предпринимательства в райисполком, БОГФФПП)
г.Барановичи, г.Бресте, комитет по *) Средства
г.Кобрине, Кобринском экономике и местных
районе рыночным бюджетов
отношениям (Барано-
облисполкома, вичский,
областная и Брест-
городские ский,
службы Кобрин-
занятости ский
населения, СП гориспол-
"Кобвар", ООО комы,
"Бизнес- Кобрин-
центр" ЦПП ский
г.Барановичи, райиспол-
общественное ком)
объединение **) Средства
"Союз пред- государ-
принимателей ственного
Брестской фонда со-
области", действия
общественное занято-
объединение сти
"Клуб деловых **) Средства:
женщин", СП
БОГФФПП "Кобвар",
ООО
"Бизнес-
центр"
ЦПП г.Ба-
рановичи,
общест-
венное
объедине-
ние "Клуб
деловых
женщин",
общест-
венное
объедине-
ние "Союз
предпри-
нимателей
Брестской
области"
3.4. Продолжить работу по в те- ЦПП в со-
созданию в регионах чение "Бизнес-центр ста-
области филиалов центров года Пинск", ЦПП ве п.
поддержки ООО 3.1
предпринимателей "Брестская
"Бизнес-центр Пинск", консал-
ООО "Брестская тинговая
консалтинговая группа" группа",
ОКПиИ, гор-
(рай)исполкомы
(Кобринский
ГИК,
Кобринский
РИК,
Ивановский
РИК)
3.5. Оказать содействие в те- ОКПиИ, 2,0 Средства
коммерческим рынкам чение Брестский, областно-
области в их расширении года Баранович- го
и создании филиалов ский, Пинский бюджета
(г.Брест, г.Пинск, горисполкомы, (в т.ч.
г.Барановичи), в директора бюджетные
создании на рынках рынков, средства
отделений общества Брестский БОГФФПП)
защиты прав центр стан- *) Средства
потребителей, центра дартизации и местных
стандартизации и метрологии, бюджетов
метрологии, центра областной
гигиены и эпидемиологии центр гигиены
и эпидемиоло-
гии, общество
защиты прав
потребителей
ИТОГО
Средства областного 8,0
бюджета (в т.ч.
бюджетные средства
БОГФФПП)
Средства местных *)
бюджетов
Средства **)
заинтересованных
организаций, предприятий
-------------------------------------------------------------------
4. Информационное и научно-методическое обеспечение
малого предпринимательства
4.1. Осуществлять пополнение в те- ЦПП ООО
автоматизированных баз чение "Брестская
данных: года консалтинго-
- малого и среднего вая группа",
предпринимательства КЭиРО, ОКПиИ,
области; гор(рай)испол-
комы
- неиспользуемого и ЦПП ООО
неэффективно "Брестская
используемого консалтинго-
государственного вая группа",
имущества; комитет
"Брестоблиму-
щество",
гор(рай)испол-
комы
- нормативно- ЦПП ООО
правовых актов "Брестская
консалтинго-
вая группа"
совместно с
Национальным
центром
правовой
информации
4.2. Продолжить ведение в те- ОКПиИ, КЭиРО,
целевых чение управление по
радиотелепрограмм, года печати
постоянных рубрик в облисполкома,
печатных средствах облтелерадио-
массовой информации, объединение,
направленных на гор(рай)испол-
формирование комы,
положительного имиджа облисполком,
предпринимательской БОГФФПП
деятельности
4.3. Провести творческий IV ОКПиИ, 0,025 Средства
конкурс на лучшее квар- управление по областно-
освещение в печатных и тал печати го
электронных средствах облисполкома, комитета
массовой информации облтелерадио- профсоюза
проблем развития малого объединение, "Садруж-
предпринимательства в КЭиРО, насць"
Брестской области БОГФФПП, 0,2 Средства
общественное объедине-
объединение ния "Союз
"Союз пред- предпри-
принимателей нимателей
Брестской Брестской
области", области"
областной 0,055 Средства
комитет объедине-
профсоюза ния
"Садруж- "Брест-
насць", ский союз
общественное предпри-
объединение нимателей
"Брестский "Содейст-
союз предпри- вие"
нимателей
"Содействие"
4.4. Провести областной IV ОКПиИ, КЭиРО, 0,45 Средства
конкурс "Лучший квар- гор(рай)испол- областно-
предприниматель года" тал комы, го
управление по бюджета
печати (в т.ч.
облисполкома, бюджетные
облтелерадио- средства
объединение, БОГФФПП)
общественное *) Средства
объединение местных
"Союз пред- бюджетов
принимателей 0,15 Средства
Брестской общест-
области", венного
областной объедине-
комитет ния
профсоюза "Союза
"Садружнасць" предпри-
нимателей
Брестской
области"
**) Привле-
ченные
средства
4.5. Провести смотр-конкурс III ОКПиИ, КЭиРО, 0,45 Средства
"Лучшая постановка квар- гор(рай)испол- областно-
государственной тал комы, го
поддержки и развития управление по бюджета
предпринимательского печати (в т.ч.
сектора в городах и облисполкома, бюджетные
районах области" облтелерадио- средства
объединение, БОГФФПП)
общественное 0,15 Средства
объединение объедине-
"Союз пред- ния
принимателей "Союза
Брестской предпри-
области", нимателей
областной Брестской
комитет области"
профсоюза *) Средства
"Садружнасць" местных
бюджетов
4.6. Продолжить проведение в те- Центры
постоянной чение поддержки
консультационной помощи года предпринима-
в т.ч. лицам, не имеющим тельства,
работы, решившим городские и
организовать собственное районные
дело, в выборе центры
направления деятельности занятости
и разработке населения,
бизнес-планов общественные
организации
предпринима-
телей
4.7. Предоставлять в те- Брестское
предпринимателям для чение отделение
самостоятельной работы года Белорусской
каталоги производителей торгово-
стран Центральной и промышленной
Западной Европы палаты
(Брестское
отделение
БелТПП)
4.8. Оказывать содействие в в те- Региональные - -
разработке бизнес-планов чение центры
по выпуску года поддержки
импортозамещающей предпринима-
продукции предприятиями тельства,
негосударственной формы ЦПП ООО
собственности, "Брестская
обеспечение субъектов консалтинго-
хозяйствования вая группа"
методической
документацией в части
разработки бизнес-планов
4.9. Предоставлять в те- ЦПП ООО
информационные услуги в чение "Брестская
следующих областях: года консалтинго-
- поиск партнеров, вая группа",
необходимого сырья, Брестское
оборудования, отделение
материалов; БелТПП
- размещение информации
о предложениях брестских
фирм в международных
информационных базах
данных
4.10. Оказать содействие в в те- БОКПиИ, 0,3 Средства
подготовке и издании чение БОГФФПП, областно-
информационных года Центры го
бюллетеней центров поддержки бюджета
поддержки предпринима- (в т.ч.
предпринимателей телей бюджетные
средства
БОГФФПП)
*) Средства
местных
бюджетов
(Брест-
ский,
Барано-
вичский,
Пинский
гориспол-
комы)
4.11. Оказывать содействие в те- Администрация
субъектам чение СЭЗ "Брест",
предпринимательства по года ОКПиИ,
сотрудничеству с УВЭДПтиС
администрацией СЭЗ
4.12. Провести встречи, в те- ОКПиИ, 0,2 Средства
семинары в целях чение облисполком, областно-
активизации года общественное го
приграничного объединение бюджета
сотрудничества "Союз пред- (в т.ч.
коммерческих структур принимателей бюджетные
Брестской области, Брестской средства
Польши, Украины в области", БОГФФПП)
рамках соглашений "О центры 0,05 Средства
создании Трансграничного поддержки общест-
Объединения "Еврорегион предпринима- венного
"Буг", "О приграничном телей объедине-
сотрудничестве между ния
Брестской областью "Союза
Республики Беларусь и предпри-
Люблинским воеводством нимателей
Республики Польша", "О Брестской
торгово-экономическом, области"
научно-техническом и
культурном
сотрудничестве между
Брестской областью
Республики Беларусь и
Волынской областью
Украины", а также в
рамках соглашений о
сотрудничестве Брестчины
с областями России
4.13. Провести II ОКПиИ, КЭиРО, **) Привле-
семинар-совещание с квар- гор(рай)испол- ченные
руководителями городов и тал комы, средства
районов "Развитие общественное
предпринимательства в объединение
Брестской области и "Союз пред-
совершенствование его принимателей
государственной Брестской
поддержки" с области"
организацией выставки
продукции, выпускаемой
предпринимателями
ИТОГО
Средства областного 1,4
бюджета (в т.ч.
бюджетные средства
БОГФФПП)
Средства местных *)
бюджетов
Средства **)
заинтересованных
организаций, предприятий
-------------------------------------------------------------------
5. Кадровое и учебно-методическое обучение субъектов
малого предпринимательства
5.1. Продолжить обучение в те- Центры
субъектов малого чение поддержки
предпринимательства по года предпринима-
вопросам сертификации и телей,
гигиенической Брестский
регистрации, центр
налогообложения, охраны стандартиза-
труда ции и
метрологии,
областной
центр гигиены
и эпидемиоло-
гии,
инспекция
Государствен-
ного
налогового
комитета по
Брестской
области,
управление
комитета по
инспекции
охраны труда,
ОКПиИ,
гор(рай)испол-
комы
5.2. Организовать курсы в те- Центры *) Средства
подготовки чение поддержки местных
предпринимателей, года предпринима- бюджетов
желающих телей, ОКПиИ,
зарегистрироваться в облисполком
качестве
индивидуального
предпринимателя или
юридического лица
5.3. Подготовка к изданию в те- Центры 0,8 Средства
учебно-методических чение поддержки областно-
пособий в помощь года предпринима- го
начинающим телей, ОКПиИ бюджета
предпринимателям (в т.ч.
бюджетные
средства
БОГФФПП)
ИТОГО
Средства областного 0,8
бюджета (в т.ч.
бюджетные средства
БОГФФПП)
Средства местных *)
бюджетов
ВСЕГО
Средства областного 30,0
бюджета (в т.ч.
бюджетные средства
БОГФФПП)
Средства местных *)
бюджетов
Привлеченные средства **)
заинтересованных
организаций и
предприятий
-------------------------------------------------------------------
____________________________
*) Объем финансирования в соответствии с региональными
программами государственной поддержки малого предпринимательства на
2000 год
**) Привлеченные средства
Приложение 2
к Программе государственной
поддержки малого
предпринимательства Брестской
области на 2000 год
20.04.2000 N 36
Задание по созданию новых рабочих мест в сфере
малого предпринимательства Брестской области на 2000 год
-------------------------------------------T-----------------------
Наименование городов, районов ¦Количество рабочих мест
-------------------------------------------+-----------------------
г.Брест 377
г.Барановичи 185
г.Пинск 200
г.Кобрин 177
Барановичский 10
Березовский 55
Брестский 296
Ганцевичский 15
Дрогичинский 35
Жабинковский 70
Ивановский 40
Ивацевичский 59
Каменецкий 30
Кобринский 4
Лунинецкий 122
Ляховичский 11
Малоритский 5
Пинский 30
Пружанский 70
Столинский 29
Всего по области 1820
-------------------------------------------------------------------
|
