РЕШЕНИЕ КАМЕНЕЦКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 декабря 2006 г. № 143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ВЫСОКОЕ КАМЕНЕЦКОГО РАЙОНА НА
2006-2010 ГОДЫ
Каменецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития города Высокое Каменецкого района на 2006-2010 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя райисполкома Антончика Н.В.
Председатель Н.Д.Стасюк
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Каменецкого районного
Совета депутатов
28.12.2006 № 143
ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Высокое Каменецкого района
на 2006-2010 годы
РАЗДЕЛ І
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ИТОГИ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001-2005 ГОДЫ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Высокое
Каменецкого района на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана
во исполнение Закона Беларуси от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 20 августа 1998 г. № 1321 «О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Республики Беларусь» (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., № 24, ст. 629).
Разработка программы развития города дает возможность
определить направления его социально-экономического развития на
пятилетие с учетом утвержденных целей, приоритетов и задач, а также
складывающихся условий и потребностей населения.
2. Программа ориентирована на превращение города Высокое в
благоприятное для человека место проживания, обеспечение
взаимосвязанного развития города районного подчинения, районного
центра и прилегающих территорий.
Общая характеристика города, итоги развития городского
хозяйства за 2001-2005 годы, показатели развития города до 2010 года
приведены согласно приложениям 1, 2, 9, 13, 14, 16-19, 21.*
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ВЫСОКОЕ, ИТОГИ РАБОТЫ ГОРОДСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001-2005 ГОДЫ
3. Работа городского хозяйства города Высокое, как и всего
района, в 2001-2005 годах была направлена на выполнение мероприятий
по выполнению параметров Программы социально-экономического развития
Каменецкого района на 2001-2005 годы (далее - Программа на 2001-2005
годы), утвержденной решением Каменецкого районного Совета депутатов
19 декабря 2000 г. № 57.
Принятые меры способствовали увеличению объемов производства и
улучшению качественных параметров функционирования реального сектора
экономики.
Перевыполнены задания Программы на 2001-2005 годы по выпуску
промышленной продукции, товаров народного потребления, росту
среднемесячной заработной платы, розничного товарооборота и платных
услуг. Увеличилась покупательная способность среднемесячной
заработной платы. За 2001-2005 годы оплата труда в номинальном
выражении увеличилась в 8,1 раза, среднемесячный размер пенсии по
возрасту - в 8 раз. Среднемесячная заработная плата за 2005 год
составила по городу 394,7 тысячи белорусских рублей, или 188
долларов США.
4. В истекшем пятилетии дальнейшее развитие получила
промышленность города: проведена реконструкция совместного открытого
акционерного общества «Беловежские сыры» (далее - СОАО «Беловежские
сыры»); увеличены объемы экспорта и валютных поступлений за счет
основания СОАО «Беловежские сыры» дилерской сети в России,
закреплены положительные тенденции в энергосбережении, увеличены
масштабы привлечения инвестиций в основной капитал.
Прирост промышленной продукции за 2001-2005 годы составил 78,2
процента против 27,6 процента, предусмотренного Программой на
2001-2005 годы.
Однако есть проблемы в дальнейшем обеспечении экономического
роста. За истекшие пять лет в городе по причине
неконкурентоспособности продукции, отсутствия надлежащих
маркетинговых исследований ликвидировано открытое акционерное
общество «Высоковский консервный завод», находится в стадии
ликвидации открытое акционерное общество «Высоковский
производственно-торговый комбинат». Степень износа основных
производственных фондов остается высокой, отсутствие денежных
средств на их обновление не способствует модернизации промышленного
производства на основе внедрения прогрессивных технологий,
современных машин и оборудования.
5. Много нерешенных проблем в строительстве. Здесь актуальными
являются задачи обновления технической базы и машинного парка
строительных машин. Остается высоким энергопотребление, низок
уровень рентабельности.
Инвестиции в основной капитал имели место только в СОАО
«Беловежские сыры», которые были использованы на обновление
производства.
6. Обеспечение населения жильем - один из главных приоритетов
социально-экономического развития региона. За 1994-2005 годы в
городе Высокое построено 237 квартир общей площадью 17 846
квадратных метров, капитально отремонтировано около 3000 кв. м
жилья, построено около 50 индивидуальных жилых домов. Начиная с 2004
года обеспечена положительная динамика объемов ввода жилья.
Проблемой остается снижение стоимости строительства 1
квадратного метра жилья. Несмотря на меры по ресурсо- и
энергосбережению стоимость 1 кв. м опережает темпы роста доходов
населения.
7. В городе Высокое размещено основное градообразующее
предприятие перерабатывающей промышленности СОАО «Беловежские сыры»,
поэтому его развитие напрямую зависит от развития аграрного сектора.
В 2001-2005 годах совершенствовался организационно-экономический
механизм, укреплялась материально-техническая база сельского
хозяйства, шло реформирование убыточных сельскохозяйственных
организаций. Темпы роста продукции сельского хозяйства за пятилетку
составили 154,8 процента при 120,2-122 процентах, предусмотренных
Программой на 2001-2005 годы.
8. Таким образом, социально-экономическая ситуация города
Высокое, как и всего региона, в своем развитии имеет положительные
тенденции, однако в экономике имеется ряд нерешенных проблем.
Основные из них:
сложное финансовое положение организаций реального сектора
экономики;
высокий уровень физического и морального износа основных
фондов;
высокая энергоемкость производств;
сильная зависимость от конъюнктуры цен на импортируемое
топливо;
ограниченность инвестиционных ресурсов и инновационных
возможностей;
недостаточное развитие малого предпринимательства.
РАЗДЕЛ ІІ
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
9. Главной целью развития города Высокое является повышение
уровня жизни и создание благоприятной среды жизнедеятельности
населения, повышение конкурентоспособности всех отраслей, создание
новых рабочих мест.
10. Для ее достижения необходимо обеспечить:
технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию
производств;
инновационную направленность развития промышленных производств
с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;
рост реальных денежных доходов населения, в том числе
заработной платы;
соблюдение и дальнейшее совершенствование системы
государственных социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
выполнение мер, предпринимаемых государством по улучшению
демографической ситуации;
дальнейшее развитие сферы услуг, и прежде всего образования,
здравоохранения, культуры.
ГЛАВА 4
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
11. Целью развития промышленности в предстоящем пятилетии
определено обеспечение устойчивых высоких темпов роста на основе
модернизации, совершенствования технологической структуры
производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой
продукции, прежде всего, за счет кардинального улучшения ее
качества. Достижение поставленной цели позволит предприятиям города
получить дополнительные средства для развития производства,
увеличения налогооблагаемой базы, а значит и пополнения районного
бюджета.
Приоритетными направлениями промышленной политики будут
ресурсо- и энергосбережение, промышленные технологии.
12. Промышленность города представлена предприятием,
перерабатывающим молоко, - СОАО «Беловежские сыры».
Направлениями развития этого предприятия должны стать
интенсификация производства, расширение ассортимента и повышение
качества продукции на основе модернизации и технического
перевооружения. Завод в предстоящем пятилетии планирует
реконструкцию сырного производства с установкой импортных
автоматизированных технологических линий. Это позволит существенно
снизить энергопотребление, обеспечить более глубокую переработку
молока, повысить качество продукции и производительность труда, в
результате чего повысится уровень конкурентоспособности выпускаемой
продукции. Объемы выпускаемой продукции увеличатся на 27,9 процента
и составят 35 млрд. рублей согласно приложению 4 к Программе.
13. В 2007 году планируется ввод в действие иностранного
предприятия «Завод фруктовых напитков ВДХ». Основным продуктом,
выпускаемым предприятием, будут соки для детского питания (для детей
с 5 месяцев), в качестве перспективных продуктов рассматриваются
безалкогольные напитки на основе соков и минеральная вода. К 2010
году выпуск продукции этого предприятия составит 10,1 млрд. рублей.
В промышленности города темп роста товарной продукции в
сопоставимых ценах на пятилетку планируется 164,7 процента,
потребительских товаров - 158,1 процента согласно приложению 3 к
Программе.
ГЛАВА 5
СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
14. В городе Высокое работают две государственные строительные
организации (передвижная механизированная колонна № 15 (далее - ПМК-
15) и дорожное ремонтно-строительное управление № 137 (далее - ДРСУ-
137), численность работающих в которых на конец 2006 года составляет
88 человек. Объем подрядных работ составлял в 2005 году 941
млн. рублей. Около 90 процентов всех объемов выполняемых работ
ведется за пределами города. В основном это строительство жилья на
селе. К 2010 году планируется более чем вдвое увеличить объемы
подрядных работ за счет строительства в городе жилья и проведения
капитального ремонта согласно приложению 5 к Программе.
15. На 2006-2010 годы в секторе экономики планируются
строительство завода фруктовых напитков за счет иностранных
инвестиций, капитальный ремонт базы участка района электросетей.
Будет уделяться внимание дальнейшему развитию жилищно-
коммунального хозяйства: строительство очистных сооружений с
канализационно-насосной станцией, реконструкция городской бани в
городе Высокое, капитальный ремонт дорожной сети, благоустройство
города.
16. Важнейшей целью государственной политики в жилищной сфере
является создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение
условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-
коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их
качества.
В области улучшения жилищных условий планируются строительство
40-квартирного жилого дома, капитальный ремонт существующего жилого
фонда.
ГЛАВА 6
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
17. В 2005 году средства в основной капитал инвестировало
совместное открытое акционерное общество «Беловежские сыры». Это
предприятие за счет собственных средств приобретало оборудование для
переработки молока.
В программу инвестиционной деятельности Брестской области на
2006 год был включен инвестиционный проект СОАО «Беловежские сыры»
«Переработка молочной сыворотки». Проект реализован и обеспечивает
более полную переработку вторичных ресурсов, в частности сыворотки,
выделение из нее полезных компонентов (творог альбуминный) и на
основе его производство плавленых сыров. Внедрение проекта позволило
снизить содержание белка в сыворотке, что положительно сказалось на
степени загрязнения сточных вод.
В 2007-2010 годах это предприятие будет приобретать
оборудование для охлаждения сыров твердых в сырохранилищах согласно
приложению 6, а в 2010-2011 годах планирует реализовать
инвестиционный проект «Установка автоматизированной линии по
производству твердых сыров». Стоимость проекта согласно приложению 7
к Программе составляет 10 800 млн. рублей, он рассчитан на 2 года. В
2010 году будет освоена половина запланированных средств.
18. В 2007 году будет введено в действие иностранное
предприятие «Завод фруктовых напитков ВДХ». Предприятие строится
иностранным инвестором за счет собственных средств и кредитных
ресурсов согласно приложениям 6, 7 к Программе.
19. Кроме того, инвестиции в основной капитал будет
осуществлять коммунальное унитарное межотраслевое производственное
предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Высоковское ЖКХ»
(далее - КУМПП ЖКХ «Высоковское ЖКХ»). Инвестиции КУМПП ЖКХ
«Высоковское ЖКХ» будут направлены на строительство водозабора,
канализационных сетей, реконструкцию и капитальный ремонт тепловых
сетей и жилого фонда.
20. В городе Высокое в течение 2007-2010 годов будут открыты
четыре малых предприятия. Инвестиции в основной капитал по ним
составят 1800 млн. рублей. Ввод в действие этих предприятий позволит
дополнительно создать 65 рабочих мест согласно приложению 20 к
Программе. Одно из малых предприятий по производству трикотажных
тканей общество с ограниченной ответственностью «Телец» (далее - ООО
«Телец») будет располагаться на площадях открытого акционерного
общества «Высоковский производственно-торговый комбинат», который
находится в данный момент в стадии ликвидации.
Частное унитарное предприятие «Высоковское» (далее - ЧУП
«Высоковское») будет проводить работу по приобретению холодильного
оборудования и терминалов. На эти цели предполагается использовать в
течение 2006-2010 годов 130 миллионов собственных средств
(приложение 6).
По городу в 2010 году инвестиции в основной капитал
производственного и непроизводственного назначения составят 7660
миллионов рублей и увеличатся по сравнению с 2005 годом в 3,17 раза.
ГЛАВА 7
РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ
21. В предстоящем пятилетии планируется дальнейшее развитие
сферы услуг, основной целью которой является удовлетворение
потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по
доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.
22. Важным фактором экономического роста будут структурные
сдвиги в сфере услуг. Доля производства традиционных услуг
(транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания)
будет снижаться в пользу новых прогрессивных видов: услуги
Интернета, мобильной связи, дополнительные виды почтовых услуг,
банковские, страховые, информационные, правовые и прочие.
ГЛАВА 8
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
23. Транспортное обслуживание пригородных и междугородных
маршрутов в районе производится транспортным предприятием
республиканским унитарным дочерним транспортным предприятием
«Автобусный парк № 1 г. Бреста» (далее - РУДТП «Автобусный парк № 1
г. Бреста»), и дальнейшее его развитие напрямую связано с развитием
этой организации. Согласно социальным стандартам наличие городского
транспорта необходимо при численности населения в городе более 10
тысяч человек. Город Высокое не подходит к данному параметру, однако
городской автобус осуществляет перевозки пассажиров по городу до
станции Высоко-Литовск. В дальнейшем предусматривается сохранение
данного маршрута согласно приложению 8 к Программе. Будет продолжена
работа по асфальтированию улиц и поддержанию нормативов социальных
стандартов в области транспорта и связи.
24. В прогнозируемых экономических условиях Каменецким
районным узлом электрической связи (далее - Каменецкий РУЭС) в
2006-2007 годах будут проложены волоконно-оптические линии связи
Высокое-Брест, а в 2007-2008 годах - Каменец-Высокое через
Дмитровичи, Ходосы, Каленковичи, Верховичи, Каролин, Беловежский,
Оберовщина.
Инвестиции в основной капитал в 2006-2010 годах будут
направлены на расширение и ввод основных производственных фондов,
техническое перевооружение Каменецкого районного узла электрической
связи.
25. Главным направлением реализации целей и задач в области
жилищно-коммунального обслуживания является обеспечение населения
комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с социальными
стандартами, установленными постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению
системы государственных социальных стандартов по обслуживанию
населения республики» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556).
Установленные социальные стандарты по обслуживанию населения в
области жилищно-коммунального хозяйства в городах и поселках района
выполняются.
ГЛАВА 9
ТОРГОВЛЯ И СФЕРА УСЛУГ
26. Развитие торговли будет осуществляться с учетом
стабильного обеспечения спроса населения на товары широкого
ассортимента при высоком уровне обслуживания.
Предусматривается улучшение условий реализации товаров:
закупка холодильного и торгового оборудования, увеличение продаж
непродовольственной группы товаров, обеспечение спроса различных
категорий населения на высококачественные товары, расширение
ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного
производства при высоком уровне обслуживания.
27. По состоянию на 1 января 2007 г. в городе Высокое
осуществляют деятельность 38 торговых объектов, торговая площадь
которых составляет 1439,6 кв. м. На 1 тысячу населения приходится
276,6 кв. м при нормативе 260 кв. м.
Работает 6 предприятий общественного питания на 238 посадочных
мест, что составляет 45,7 посадочного места на 1 тысячу населения
при нормативе 15 посадочных мест.
28. Розничный товарооборот в 2010 году увеличится на 55,3
процента по сравнению с 2005 годом, в том числе на душу населения -
на 57,2 процента.
До 2010 года в торговых объектах будет установлено 4
терминала: в том числе в 2007 году - 1, 2008 - 1, 2009 - 1, 2010
году - 1.
Для улучшения торгового обслуживания населения и наращивания
объемов продаж будет закуплено и установлено 10 единиц холодильного
оборудования и обновлено современным торговым оборудованием. Будут
проведены ремонтные работы в торговых объектах всех форм
собственности.
Развитие торговли и сферы услуг будет осуществляться согласно
приложению 10 к Программе.
29. Бытовые услуги в городе Высокое оказывают юридические лица
и индивидуальные предприниматели. В основном это разнобытовые
услуги: выделение транспорта, обработка приусадебных участков.
Индивидуальные предприниматели оказывают следующие виды услуг:
ремонт телерадиоаппаратуры, электробытовых приборов - 6,
парикмахерские услуги - 3, изготовление ритуальных принадлежностей -
2. Ими создано 18 рабочих мест.
30. Основная доля бытовых услуг приходится на коммунальное
унитарное предприятие «Каменецкий районный комбинат бытового
обслуживания населения» (далее - КУП по ОУ «Каменецкий РКБОН»). По
итогам работы за 2006 год темп роста бытовых услуг, оказываемых КУП
по ОУ «Каменецкий РКБОН» по городу Высокое составит 108 процентов,
что соответствует прогнозному показателю.
31. Решением Каменецкого районного исполнительного комитета от
15 сентября 2006 г. № 806 приняты мероприятия по дальнейшему
развитию бытового обслуживания населения, которые предусматривают:
оказание бытовых услуг населению в широком, максимально
необходимом ассортименте;
оказание и развитие сети платных услуг по ведению личного
подсобного хозяйства, обработка земельных участков, ремонт жилищного
фонда, хозяйственных построек, размол зерна, прокат средств малой
механизации и садово-огородного инвентаря;
развитие кооперации между комбинатом бытового обслуживания и
специализированными организациями, осуществление выездного
обслуживания;
содействие развитию здоровой конкуренции в сфере бытового
обслуживания за счет привлечения и участия в этой сфере
индивидуальных предпринимателей и других субъектов хозяйствования.
ГЛАВА10
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
32. В Каменце расположены центральная районная больница,
поликлиника. В них работают 23 врача всех специальностей, 79
специалистов среднего медицинского персонала. В дальнейшем мощности
медучреждений будут совершенствоваться согласно приложению 11 к
Программе.
33. В предстоящем пятилетии в Высоковской городской больнице
предусматриваются следующие мероприятия:
обеспечение полного доступа населения к медицинской помощи;
создание амбулаторной общей врачебной практики, обеспечивающей
амбулаторно-поликлиническую, стационарозамещающую медицинскую
помощь, а также профилактику заболеваний населения и обязательную
диспансеризацию всех детей и взрослого населения в трудоспособном
возрасте с хроническими заболеваниями;
кадровое обеспечение врачами общей практики, участковыми
врачами (терапевтами, педиатрами) и стоматологами из расчета в
среднем 1 врач на 1300 человек населения;
оснащение службы скорой медицинской помощи до нормативного
уровня санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием,
аппаратурой, современными средствами связи.
Для улучшения материально-технической базы планируются:
капитальный ремонт хирургического отделения в 2007 году;
капитальный ремонт кровли и фасада лечебного корпуса в 2007
году;
капитальный ремонт кровли поликлиники в 2008 году;
поэтапная замена физиотерапевтического оборудования в
2007-2010 годах;
установка резервной электростанции в 2007 году;
поэтапная замена оборудования на пищеблоке в 2007-2010 годах;
завершение замены стерилизационного оборудования, работающего
под давлением, в 2008 году;
приобретение стоматологического кабинета в 2010 году.
34. В области физической культуры и спорта основными задачами
являются: обеспечение условий для сохранения здоровья,
продолжительной творческой жизни, интеллектуального, духовного и
физического развития человека; создание благоприятной жизненной
среды, формирование здорового образа жизни человека.
ГЛАВА 11
ОБРАЗОВАНИЕ
35. В городе Высокое работает одно дошкольное учреждение, в
котором функционирует 8 групп, где воспитывается 140 детей. В яслях-
саду работает одна санаторная группа для часто и длительно болеющих
детей и группа для детей с особенностями психофизического развития.
Работает 5 кружков разной направленности (театральный,
изобразительного искусства, физкультурный и др.), организованных
работниками яслей-сада.
36. В городе работает средняя школа с количеством учащихся на
1 сентября 2006 г. 770 человек. В школе организовано повышенное
изучение иностранных языков, математики, химии, биологии,
информатики, физики, русского языка, интегрированное обучение детей
с особенностями психофизического развития согласно приложению 12 к
Программе.
В 2007 году планируется текущий ремонт спортзала (замена
стеклоблоков) на сумму 30 млн. рублей. Для укрепления материальной
базы в 2008 году планируется приобрести комплект оборудования
кабинетов физики, химии, иностранного языка, труда примерной
стоимостью 70 млн. рублей.
37. К 2010 году профильным обучением планируется охватить до
80 процентов учащихся 11-12 классов. Развитие в старших классах
профильного обучения обеспечит раскрытие индивидуальных творческих
способностей учащихся. Реализация всех мероприятий обеспечит
стопроцентное выполнение нормативов социальных стандартов в сфере
образования.
ГЛАВА 12
КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО. ТУРИЗМ И ОТДЫХ
38. По состоянию на 1 января 2007 г. в городе Высокое
функционируют 4 культурно-просветительских учреждения, в том числе:
городской Дом культуры, городская библиотека, детская библиотека,
детская музыкальная школа.
В городском Доме культуры действуют 5 коллективов
художественной самодеятельности (66 участников), из них 10 детских,
4 любительских объединения (53 участника). За 2006 год проведено 167
массовых мероприятий, 34 концерта, обслужено 22 852 человека.
Платные услуги составили 1074,3 тысячи рублей.
В детской музыкальной школе обучается 60 человек, платные
услуги составили 4964,6 тысячи рублей.
По городской и детской библиотеке книжный фонд составляет
31 571 экземпляр, обслужено 2802 читателя.
39. Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927 «Об утверждении Национальной
программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010годы»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 137, 5/16437) райисполкомом приняты мероприятия по развитию
туризма в Каменецком районе на предстоящее пятилетие, которые
предусматривают совершенствование системы управления туризмом, а
также совершенствование инфраструктуры туризма.
Намечается более активно использовать накопленное историко-
культурное наследие города, созданный культурный потенциал для
развития культуры и отдыха. Предметом заботы будут восстановление
Высоковского городского парка, изучение исторического прошлого
города, создание экскурсионных и туристических маршрутов.
РАЗДЕЛ ІІІ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА 13
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
40. Демографической ситуации в Высоком характерны те же
тенденции, что и в целом по республике. Среднегодовая численность
населения в городе снизилась за 2000-2005 годы на 193 человека.
Общий коэффициент рождаемости уменьшился до 0,5 промилле, смертности
увеличился до 7,3 промилле.
41. Для улучшения демографической ситуации, снижения
смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни населения
предусматриваются:
обеспечение внедрения современных стандартов качества
медицинского обслуживания с учетом изменяющихся потребностей в
медицинских услугах в соответствии с возрастной структурой
населения;
проведение аттестации рабочих мест в целях выявления и
устранения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье
работников;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской
деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактики
заболеваний;
создание необходимых условий труда и быта;
максимальное сохранение и развитие социальной сферы.
ГЛАВА 14
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
42. В городе Высокое работают 88 индивидуальных
предпринимателей согласно приложению 15 к Программе. Около 55
процентов из них заняты различными видами торговли (розничная
торговля в магазинах и на рынках, оптовая торговля), 19,3 процента
работают в сфере бытового обслуживания. Кроме того, предприниматели
осуществляют техническое обслуживание и ремонт автомобилей,
занимаются сопровождением компьютерных программ, изготовлением
ритуальных принадлежностей, оказанием услуг по обработке
приусадебных участков, разведением рыбы.
43. В городе работает 4 малых предприятия по производству и
оказанию услуг.
В целях дальнейшего развития предпринимательства в районе
принята Программа развития предпринимательства на 2006-2010 годы,
утвержденная решением Каменецкого районного Совета депутатов от 28
июня 2006 г. № 115. Стратегической целью Программы является
дальнейшее формирование условий для развития и функционирования всех
форм предпринимательства, повышение его роли в социально-
экономическом развитии Каменецкого района.
Исходя из этого базовыми целями являются:
обеспечение роста количества реально работающих малых
предприятий и доведение их числа к 2010 году до 8 единиц согласно
приложениям 15, 20 к Программе;
доведение доли малого предпринимательства в общем объеме
выручки до 5 процентов;
обеспечение среднесписочной численности работающих в сфере
малого предпринимательства не менее 22 процентов от числа занятых в
народном хозяйстве района;
создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства
за счет открытия швейного производства.
44. Для достижения поставленных целей должны быть решены
следующие задачи:
подготовка и переподготовка кадров для сферы малого
предпринимательства;
финансовое и ресурсное обеспечение предпринимательских
программ и проектов;
обеспечение участия предпринимателей в ежеквартальных
конкурсах инвестиционных проектов малого предпринимательства для
оказания им государственной финансовой поддержки в виде
предоставления займа на льготной основе;
частичная компенсация по выплате процентов за кредит,
направленный на финансирование инвестиционного проекта;
частичная компенсация по выплате лизинговых платежей по
договору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских
процентов за пользование заемными средствами на приобретение объекта
лизинга;
частичное финансирование расходов по участию в выставочно-
ярмарочных мероприятиях;
предоставление субъектам малого предпринимательства,
осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях, создающих
новые рабочие места:
налогового кредита;
возможности освобождения (уменьшения) от уплаты налогов,
отсрочки, рассрочки уплаты налогов, сборов, пени, полностью
уплачиваемых в местный бюджет.
ГЛАВА 15
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
45. Основная цель рационального водопользования природных
ресурсов на 2006-2010 годы - повышение эффективности использования и
улучшение их качества с учетом потребности экономики и населения.
46. В 2007 году будет осуществляться строительство
водопроводной сети протяженностью 1,2 км по ул. Социалистической и
Заслонова, стоимость работ 120 млн. руб.
47. Планируются:
строительство и введение в эксплуатацию очистных сооружений с
завершением работ в 2008 году, в том числе за счет средств
республиканского бюджета на сумму 2000 млн. рублей, областного
бюджета - 1150 млн. рублей;
реконструкция водозабора со строительством станции второго
подъема и станции обезжелезивания в 2007-2008 годах.
ГЛАВА 16
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
48. Основной целью политики в области оплаты труда является
превращение заработной платы в надежный источник доходов и повышение
ее роли как символа трудовой активности работников. Планируется, что
к 2010 году среднемесячная заработная плата должна составить 960
тыс. руб., или 455 долларов США согласно приложению 3 к Программе.
Для этого необходимо обеспечить сбалансированный рост доходов
и заработной платы на основе роста производительности труда,
увеличение объемов реализации продукции, работ, услуг и улучшение
качественных параметров экономики. Основной целью государственной
политики в социально-трудовой сфере является повышение эффективности
использования ресурсов труда и формирование кадрового потенциала с
учетом реальных потребностей производства. В городе трудовые ресурсы
составляют 3300 человек, из них только 54,5 процента занято в
экономике.
49. В районе проводится определенная работа по обеспечению
занятости населения, снижению напряженности на рынке труда.
Ежегодно решением районного исполнительного комитета
утверждаются мероприятия по обеспечению занятости населения района.
В ходе реализации мероприятий основное внимание уделяется
вопросам трудоустройства обратившихся за помощью граждан, содействия
их самозанятости, профессиональной подготовке, социальной поддержке,
привлечению незанятого населения к выполнению общественных работ, а
также оказанию помощи предприятиям по созданию новых рабочих мест.
50. В 2007 году в городе Высокое планируется создание 86 новых
рабочих мест, в том числе 76 - за счет средств государственного
фонда содействия занятости населения. В унитарном предприятии
«Брестская СПМК-1» будет организован строительный участок и создано
32 рабочих места, в ООО «Телец» - цех по производству трикотажного
полотна и создание 44 рабочих мест, на которые будут трудоустроены
безработные.
51. Безработным гражданам будут выделены субсидии для
организации предпринимательской деятельности, организовано
профессиональное обучение по профессиям, дающим возможность
трудоустроиться в городе Высокое.
К 2010 году планируется снижение уровня безработицы до 1,8
процента к экономически активному населению.
_________________________
* приложения 1 - 21 временно отсутствует в базе
|
