РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
29 июня 2006 г. № 185
О ПРОГРАММЕ ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ И ВОДООТВЕДЕНИЮ «ЧИСТАЯ
ВОДА» ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля
2006 г. № 208 «О Государственной программе по водоснабжению и
водоотведению «Чистая вода» на 2006-2010 годы» и в целях обеспечения
населения области качественной питьевой водой, создания
благоприятных и безопасных условий проживания Витебский областной
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по водоснабжению и
водоотведению «Чистая вода» Витебской области на 2006-2010 годы.
2. Городским, районным Советам депутатов в установленном
порядке утвердить городские, районные программы по водоснабжению и
водоотведению «Чистая вода» на 2006-2010 годы.
Председатель А.Е.Атясов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
29.06.2006 № 185
ПРОГРАММА
по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» Витебской области на
2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Программа по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода»
Витебской области на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана
во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля
2006 г. № 208 «О Государственной программе по водоснабжению и
водоотведению «Чистая вода» на 2006-2010 годы» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 58, 1/7428).
2. Основной целью Программы является достижение прогнозных
показателей развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения
Витебской области согласно приложению 1*.
В части питьевого водоснабжения определены показатели
обеспеченности населения централизованным водоснабжением,
обеспеченности систем питьевого водоснабжения населенных пунктов
сооружениями обработки воды, состояния (износа) инженерных сетей и
сооружений.
В части водоотведения определены показатели обеспеченности
населения централизованными и местными системами хозяйственно-
бытового водоотведения; обеспечения нормативного качества очистки
сточных вод централизованных систем водоотведения населенных
пунктов; обеспечения локальной очисткой производственных сточных
вод, сбрасываемых в централизованные системы водоотведения;
состояния (износа) сетей и инженерных сооружений водоотведения
населенных пунктов, обеспеченности населенных пунктов системами
сбора и отведения поверхностных сточных вод.
Достижению установленных прогнозных показателей способствует
увеличение количества объектов водопроводно-канализационного
хозяйства, обслуживаемых или находящихся на балансе предприятий
жилищно-коммунального хозяйства.
Динамика изменения количества объектов водопроводно-
канализационного хозяйства на балансе предприятий жилищно-
коммунального хозяйства Витебской области и объемов оказываемых
услуг по водоснабжению и водоотведению по сравнению с 1990 годом
показывает рост всех показателей согласно приложению 2.
3. Основной задачей Программы является разработка и реализация
комплекса взаимоувязанных мероприятий и заданий, направленных на
достижение следующих целей:
обеспечение бесперебойного снабжения населения качественной
питьевой водой;
повышение качества питьевой воды;
поддержание благоприятной экологически безопасной среды для
населения городов, городских поселков области, агрогородков;
повышение качества очистки сточных вод;
обеспечение рационального неистощающего водопользования в
интересах эффективного и устойчивого социально-экономического
развития области;
совершенствование форм управления, планирования и развития
систем водоснабжения и водоотведения с целью повышения качества
услуг водоснабжения и водоотведения, улучшения финансового состояния
городских предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и
подразделений районных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
повышение профессионального уровня технической эксплуатации
объектов водоснабжения и водоотведения путем создания
специализированных участков водопроводно-канализационного хозяйства.
В Оршанском, Витебском, Глубокском, Дубровенском, Миорском,
Лепельском, Поставском, Сенненском, Толочинском, Чашникском районах
области, где наибольшее количество жителей либо эксплуатируемых
объектов и обслуживаемых населенных пунктов, предполагается
первоочередное выполнение данных работ;
снижение затрат предприятий водопроводно-канализационного
хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства на производство услуг
водоснабжения и водоотведения за счет внедрения прогрессивных
энергосберегающих технологий, оптимизации работы технологического
оборудования, сокращения непроизводительных расходов и потерь воды.
4. Реализация Программы базируется на научных исследованиях и
практических работах по выполнению комплекса задач, направленных на
решение проблем водоснабжения и водоотведения как в целом, так и по
отдельным частным проблемам, касающимся прогрессивных средств и
методов очистки питьевой и сточных вод, контроля качества,
экономических, правовых, нормативных и иных аспектов хозяйствования
предприятий, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения.
Мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения
согласно приложению 3 предусматривают в части водоснабжения:
строительство, ремонт и реконструкцию систем водоснабжения, оценку
соответствия качества питьевой воды систем питьевого водоснабжения
требованиям санитарных норм, внедрение современных эффективных
методов контроля и обеспечения радиационной безопасности питьевой
воды; в части водоотведения: строительство, ремонт и реконструкцию
объектов хозяйственно-бытовой канализации, внедрение эффективных,
безопасных в медицинском и экологическом отношениях перспективных
методов обеззараживания сточных вод, проектирование, реконструкцию и
строительство локальных очистных сооружений промышленных
предприятий, строительство, ремонт и реконструкцию объектов дождевой
канализации.
Мероприятия по развитию систем контроля и локального
мониторинга в области водоснабжения и водоотведения определены
согласно приложению 4. Предусматриваются: задание по оснащению
инструментальным учетом сооружений забора, подачи и распределения
питьевой воды согласно приложению 5, задание по оснащению
инструментальным учетом сточных вод систем производственного
водоотведения, сбрасываемых в коммунальную канализацию, согласно
приложению 6, задание по оснащению предприятий жилищно-коммунального
хозяйства производственными лабораториями контроля качества питьевой
воды централизованных систем водоснабжения согласно приложению 7,
задание по оснащению предприятий жилищно-коммунального хозяйства
производственными лабораториями контроля качества сточных вод
централизованных систем водоотведения согласно приложению 8, задание
по оснащению насосного оборудования частотно-регулируемыми приводами
на водопроводных станциях второго подъема предприятий жилищно-
коммунального хозяйства согласно приложению 9.
Учет количества питьевой и сточных вод и контроль ее качества
на всех этапах водоснабжения и водоотведения от забора до
потребителя и от потребителя до сброса в водоемы является
объективной необходимостью.
Учет количества питьевой воды позволит:
обеспечить контроль ее потребления;
определить непроизводительные потери воды в водоводах и
водопроводных сетях;
определить эффективность работы водозаборных скважин;
проводить объективный анализ режимов работы насосных станций;
определить удельные затраты электроэнергии на подъем, подачу и
распределение воды по каждому объекту системы водоснабжения.
Улучшение контроля качества питьевой воды также осуществляется
путем выполнения и графика проведения оценки соответствия питьевой
воды систем питьевого водоснабжения предприятий на 2006-2010 годы
согласно приложению 10.
Учет количества сточных вод и их качества позволит:
обеспечить контроль и упорядочение процесса приема
производственных сточных вод в сети канализации городов и городских
поселков области, улучшение систем очистки сточных вод;
точно определить фактические объемы водоотведения,
эксплуатационные и удельные затраты на транспортировку и очистку
сточных вод;
объективно оценить удельные показатели работы систем
водоотведения.
Решению данной задачи способствует выполнение задания на
проектирование, реконструкцию и строительство локальных очистных
сооружений промышленных предприятий согласно приложению 11.
Основными задачами по обеспечению бесперебойного снабжения
потребителей качественной питьевой водой наряду с проектированием,
реконструкцией и строительством сетей и сооружений водоснабжения
являются:
переоценка запасов подземных вод действующих водозаборов;
оптимизация режимов работы систем водоснабжения;
совершенствование технологии подготовки питьевой воды, очистки
сточных вод;
диагностика и восстановление водозаборных скважин, снизивших
свой дебит;
развитие систем контроля и локального мониторинга в области
водоснабжения и водоотведения.
ГЛАВА 2
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
5. Финансирование заданий Программы планируется за счет
средств, предусматриваемых ежегодно в республиканском и местных
бюджетах на содержание и развитие соответствующих отраслей и
регионов, средств министерств, областных комитетов и других
ответственных за выполнение указанной Программы, бюджетных фондов,
кредитов банков, а также собственных средств организаций.
6. Объемы финансовых средств в части инвестиций в развитие
систем водоснабжения и водоотведения городов и городских поселков
области показывают потребность в финансировании предусмотренных
Программой мероприятий и могут уточняться в установленном порядке с
учетом имеющихся источников финансирования и возможностей
республиканского и местных бюджетов.
ГЛАВА 3
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
7. Ответственными исполнителями Программы являются городские и
районные исполнительные комитеты (далее - горрайисполкомы),
управление жилищно-коммунального хозяйства Витебского областного
исполнительного комитета (далее - УЖКХ), комитет по строительству
Витебского областного исполнительного комитета, областной комитет
природных ресурсов и охраны окружающей среды, финансовое управление
Витебского областного исполнительного комитета.
Срок реализации Программы 2006-2010 годы.
8. Координацию работы по реализации заданий Программы
осуществляет УЖКХ, которое обеспечивает сбор информации от всех
ответственных исполнителей, организаций, участвующих в реализации
мероприятий, о ходе выполнения ими заданий Программы. Ответственные
исполнители в целях согласованности действий представляют УЖКХ
оперативную информацию и отчет о реализации мероприятий Программы в
установленные сроки ежеквартально. УЖКХ при необходимости вносит
Витебскому областному исполнительному комитету (далее - облисполком)
обоснованные и согласованные с заинтересованными предложения по
изменениям и дополнениям мероприятий и заданий Программы, а также
предложения о мерах воздействия, исключающих срыв исполнения заданий
Программы.
ГЛАВА 4
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
9. Ожидаемый результат от реализации Программы к 2010 году -
максимальное обеспечение бесперебойного снабжения населения питьевой
водой, удовлетворяющей требованиям стандарта качества, и в
количествах, соответствующих гигиеническим требованиям, а также
создание за счет эффективного водоотведения благоприятного
экологического состояния населенных мест.
Реализация намеченных в Программе основных мероприятий и
заданий позволит достичь значительной суммарной экономической,
социальной и экологической эффективности.
Экономическая эффективность Программы оценивается:
получением доходов от платежей, способствующих поддержанию
устойчивого водоснабжения и эффективного водоотведения;
экономией водных ресурсов, снижающих в свою очередь
потребление энергоресурсов и капитальных вложений;
снижением себестоимости услуг водоснабжения и водоотведения,
повышением рентабельности предприятий водопроводно-канализационного
хозяйства.
Только за счет установки индивидуальных счетчиков в квартирах
и сокращения непроизводительных потерь и утечек воды возможна
экономия используемых водных ресурсов до 30 процентов (далее - %),
что позволит сократить расход электроэнергии на 15-18 % и
значительно снизить капиталовложения (миллионы рублей) в
строительство мощностей сооружений забора подготовки питьевой воды,
очистки сточных вод.
Социальная эффективность определяется повышением уровня
жизнеобеспеченности населения, снижением заболеваемости людей, а в
связи с этим и экономических потерь.
Экологическая эффективность обеспечивается за счет уменьшения
загрязнения источников питьевого водоснабжения, стабилизации,
восстановления и оздоровления подземных и поверхностных вод, а также
содействия поддержания экологического равновесия, сохранения
эстетической ценности и природных ландшафтов.
Эффективность программы также обеспечивается выполнением
мероприятий по совершенствованию управления в сфере оказания услуг
по водоснабжению и водоотведению согласно приложению 12.
Устанавливается задание по созданию региональных информационных
систем сетей и сооружений, инженерного оборудования систем
водоснабжения и водоотведения городских и сельских населенных
пунктов согласно приложению 13, задание по созданию
специализированных предприятий (участков) водопроводно-
канализационного хозяйства согласно приложению 14.
10. Реализация Программы обеспечит осуществление обоснованного
проведения расширения и реконструкции водозаборов, сооружений по
очистке городских сточных вод, канализационных насосных станций и
напорных коллекторов, утилизации осадков сточных вод, внедрения
эффективных технических решений в сфере обслуживания систем
водоснабжения, обеспечивающих более глубокую очистку питьевой воды и
сточных вод (фильтрованием, реагентами и другими методами) в городах
и поселках городского типа области.
Перечни объектов водоснабжения и водоотведения, включенных в
данную Программу, подготовлены во исполнение поручений Правительства
Республики Беларусь по улучшению положения дел по водоснабжению и
водоотведению городов и районных центров области.
Реализация мероприятий Программы по перечню объектов
строительства, ремонта и реконструкции систем водоснабжения городов
и городских поселков области согласно приложению 15 позволит к 2010
году обеспечить полное соответствие качества питьевой воды требуемым
нормам в областном центре (по зональным системам водоснабжения), в
г. Полоцке, частично в г. Орше, в районных центрах, повысить
надежность водоснабжения в г. Новополоцке.
Выполнение мероприятий в г. Витебске, г. Полоцке, г.п. Лиозно,
г.п. Россоны, г.п. Ушачи, г.п. Шарковщина по улучшению очистки
сточных вод, в г. Витебске, г. Полоцке, г. Новополоцке, г. Лепеле,
г. Браславе, г.п. Шумилино по повышению надежности работы систем
канализации, предусмотренных в перечне объектов строительства,
ремонта и реконструкции систем хозяйственно-бытовой канализации
городов и городских поселков области согласно приложению 16,
позволит повысить экологическую безопасность населенных мест.
В мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения
в агрогородках включены объекты в населенных пунктах с большей
численностью жителей. В Программе предусматривается строительство
станции обезжелезивания в 13 агрогородках, строительство новых или
реконструкция существующих очистных сооружений канализации в 20
агрогородках согласно приложению 17.
|
