РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
10 января 2005 г. № 7
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2002 г. № 516
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Брестского областного
исполнительного комитета от 13 ноября 2006 г. № 799
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 193, 9/5605)
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 1138 "О внесении изменений и
дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от
19 мая 2003 г. № 652" Брестский областной исполнительный комитет
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Брестского областного исполнительного
комитета от 11 сентября 2002 г. № 516 "Об осуществлении закупок
товаров, работ и услуг за счет средств местных бюджетов Брестской
области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 110, 9/2146) следующие изменения и дополнения:
1.1. из названия, подпункта 2.1 пункта 2 и пункта 5 слова "за
счет средств местных бюджетов Брестской области" исключить;
1.2. преамбулу после слов "Брестской области" дополнить словами
", а также средств организаций, имущество (доли в уставных фондах)
которых находится в областной коммунальной собственности,";
1.3. в пункте 1:
1.3.1. подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. закупки товаров, работ и услуг осуществляются в
соответствии с Положением о подготовке и проведении тендеров по
закупке товаров, работ и услуг, утверждаемым настоящим решением:
юридическими лицами независимо от формы собственности и
индивидуальными предпринимателями за счет средств (полностью или
частично) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и
внебюджетных фондов, инновационных фондов, бюджетных займов (ссуд),
финансовой помощи, выделенных из вышеперечисленных финансовых
источников, средств, полученных под гарантии местных исполнительных
и распорядительных органов, если иное не установлено
законодательством Республики Беларусь;
организациями, имущество которых находится в областной
коммунальной собственности, за счет средств, не указанных в абзаце
втором настоящего подпункта, для собственного производства или
потребления, если иной порядок не установлен законодательством
Республики Беларусь.
Организации, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат
Брестской области, осуществляют закупки товаров, работ и услуг
согласно абзацу третьему части первой настоящего подпункта в
соответствии с решениями органов управления указанных организаций;";
1.3.2. подпункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. юридические лица и индивидуальные предприниматели,
указанные в подпункте 1.1 настоящего пункта, обязаны известить о
проведении тендеров путем размещения приглашения к участию в
тендерах (далее - тендерные приглашения):
в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в
Беларуси и за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте
информационного республиканского унитарного предприятия
"Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен";
либо в разделе "Государственные закупки" на сайте Брестского
областного исполнительного комитета и в газете "Заря".
Отчеты о результатах проведенных тендеров ответственные
должностные лица заказчика представляют ежеквартально, не позднее
15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет
экономики Брестского областного исполнительного комитета.
Тендерные приглашения могут быть дополнительно размещены
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими закупки, и в иных средствах массовой информации;";
1.3.3. пункт дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. страхование рисков при проведении закупки товаров по
внешнеторговому контракту за счет средств (полностью или частично)
местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных
фондов, инновационных фондов, бюджетных займов (ссуд), финансовой
помощи, выделенных из вышеперечисленных финансовых источников,
средств, полученных под гарантии местных исполнительных и
распорядительных органов, осуществляется в Белорусском
республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" организацией, производящей такую
закупку товаров, или их поставщиком в случае принятия этой
организацией решения о страховании. При отказе Белорусским
республиканским унитарным предприятием экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" в указанном страховании организация,
производящая закупку товаров, или поставщик осуществляют его в иных
страховых организациях.";
1.4. пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Городским и районным исполнительным комитетам, структурным
подразделениям Брестского областного исполнительного комитета и иным
организациям, имущество которых находится в областной коммунальной
собственности:
3.1. руководствоваться при осуществлении закупок товаров, работ
и услуг Положением о подготовке и проведении тендеров по закупке
товаров, работ и услуг, утвержденным настоящим решением;
3.2. в соответствии с законодательством Республики Беларусь о
хозяйственных обществах обеспечить принятие органами управления
организаций, доли в уставном фонде которых принадлежат Брестской
области или иным организациям, имущество которых находится в
областной коммунальной собственности, решений об осуществлении
закупок исходя из требований подпункта 1.1 пункта 1 настоящего
решения.";
1.5. в Положении о подготовке и проведении тендеров по закупке
товаров, работ и услуг за счет средств местных бюджетов Брестской
области, утвержденном этим решением:
из названия, пункта 1 и названия главы 11 слова "за счет
средств местных бюджетов Брестской области" исключить;
в пункте 1:
после слов "распорядительных органов" дополнить словами ", а
также средств организаций, имущество, доли (акции) в уставных фондах
которых находятся в областной коммунальной собственности (далее -
закупки товаров, работ и услуг)";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Настоящее Положение не распространяется на закупки:
для системы здравоохранения изделий медицинской техники,
медицинского назначения, в том числе аптечного ассортимента,
санитарного транспорта и лекарственных средств;
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам,
финансируемым за счет кредитов банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, если условия предоставления
кредитов предусматривают специальные требования по процедурам
осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются секретными
в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
товаров (строительных материалов, изделий и конструкций),
работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте, реставрации
зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального
назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих
строений, в том числе при строительстве объектов в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г. № 242 "О
подрядных торгах в капитальном строительстве" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., № 19, ст.427).";
подпункты 1.1, 1.2 исключить;
в пункте 2:
из абзаца двенадцатого слово "процедур" исключить;
в абзаце двадцать втором слова "3 тыс.евро" заменить словами
"40 тыс.евро";
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"преференциальная поправка - преимущество для отечественных
претендентов, предлагающих продукцию собственного производства,
предоставляемое при оценке тендерных предложений;";
пункт после абзаца второго дополнить абзацами следующего
содержания:
"закупка за счет средств местных бюджетов (включая целевые
бюджетные фонды), внебюджетных и инновационных фондов - закупка,
оплачиваемая заказчиком из средств, предусмотренных заказчику
соответствующими сметами расходов. К такой закупке не относится
закупка, оплачиваемая заказчиком из средств, поступающих ему в
соответствии с гражданско-правовыми договорами, заключенными с
юридическими лицами независимо от формы собственности, источника
финансирования деятельности и индивидуальными предпринимателями;
централизованная закупка - закупка, осуществляемая:
организацией, уполномоченной Брестским областным исполнительным
комитетом (далее - облисполком), с последующей продажей или
передачей товаров иным организациям, находящимся в ведении (входящим
в состав) облисполкома (организаций) в соответствии с настоящим
Положением. Выбор поставщиков осуществляется данной организацией
либо тендерными комиссиями, образуемыми облисполкомом;
организациями, находящимися в ведении облисполкома, областных
организаций, у победителей тендеров, проведенных тендерными
комиссиями, образованными облисполкомом (организациями);";
абзацы третий - двадцать пятый считать соответственно абзацами
седьмым - двадцать девятым;
пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
"Вне зависимости от цены контракта закупки прямая процедура
проводится в следующих случаях:
при закупке товаров, работ и услуг, производимых организациями
исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев
Министерства внутренних дел Республики Беларусь;
при закупке товаров, работ и услуг, производимых
лечебно-производственными мастерскими противотуберкулезных,
психиатрических (психоневрологических) учреждений;
при закупке товаров, работ и услуг, производимых (поставляемых)
только определенным претендентом.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Для осуществления закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, применяются:
открытая процедура тендера;
ограниченная процедура тендера;
процедура переговоров.
Основным видом процедур закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, является открытая
процедура тендера. Однако при закупке технически сложных товаров,
сложных работ и услуг в целях ограничения числа претендентов,
способных обеспечить удовлетворительное осуществление контракта
закупки, а также уточнения вопросов, связанных с предметом закупки,
заказчик может принять решение об использовании ограниченной
процедуры тендера.
Закупки с использованием процедуры переговоров проводятся в
случаях:
приобретения у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, включенных в Национальный регистр
товаропроизводителей, товаров их собственного производства за счет
средств, не указанных в абзаце первом подпункта 1.1 пункта 1 решения
облисполкома, утверждающего настоящее Положение;
закупки уникальной продукции, предназначенной исключительно для
целей проведения научных исследований и разработок;
возникновения необходимости срочного приобретения товаров,
работ и услуг и невозможности соблюдения сроков, предусмотренных в
подпункте 24.2 пункта 24 и пункте 43 настоящего Положения для
представления заявок на предквалификацию и тендерных предложений.
Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, оформляются в
соответствии с пунктом 13 настоящего Положения и не должны быть
вызваны действиями заказчика;
возникновения в течение срока действия контракта закупки
необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего
поставку товаров или выполняющего работы по данному контракту
поставщика (подрядчика) в целях частичной замены ранее поставленных
товаров или увеличения объемов поставок товаров или выполняемых
работ. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать
трех лет;
невозможности разработки заказчиком в соответствии с правилами
спецификаций на услуги для выявления лучшего тендерного
предложения;
если при проведении тендеров с использованием открытой или
ограниченной процедуры:
тендерные предложения не были представлены или представлено
менее двух тендерных предложений;
все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным
требованиям или менее двух тендерных предложений признаны
отвечающими формальным требованиям и на основании заключения
тендерной комиссии, содержащего обоснование того, что проведение
нового тендера не сможет привести к заключению контракта закупки при
условии, что первоначальные условия контракта закупки существенно не
меняются;
если при проведении тендера с использованием ограниченной
процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух
претендентов.
Структурные подразделения облисполкома, областные организации,
подчиненные облисполкому, по своему усмотрению вправе обязать
заказчиков, находящихся в их ведении (входящих в состав),
согласовывать с ними применение процедуры переговоров.";
в подпункте 5.2 пункта 5:
в абзаце втором слово "пороговой" заменить словами "7,5
тыс.евро";
часть первую дополнить абзацами следующего содержания:
"при возникновении необходимости срочного осуществления закупки
товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными обстоятельствами
не по вине заказчика;
при проведении тендеров с использованием упрощенной процедуры
тендерные предложения не были представлены или представлено менее
двух тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не
отвечающими формальным требованиям или менее двух тендерных
предложений признаны отвечающими формальным требованиям.";
часть вторую исключить;
подпункт 8.10 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8.10. определяет основные условия контракта закупки, в том
числе при осуществлении закупок товаров по внешнеторговым контрактам
закупки, а также базисные условия поставки и необходимость
страхования;";
в подпунктах 8.16 и 8.22 пункта 8 слово "публикацию" заменить
словами "размещение в средствах массовой информации";
в пунктах 9, 14, 18, 66, 68 слова "40 тыс.евро" заменить словом
"пороговая" в соответствующем падеже;
пункт 9 дополнить частью второй следующего содержания:
"Подтверждение отсутствия или недостаточности для заказчика
производства товаров, работ и услуг в Республике Беларусь,
возможности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может
осуществляться Национальным центром маркетинга и конъюнктуры цен.";
часть вторую подпункта 13.10 пункта 13 после слов
"финансирование закупок" дополнить словами "(за счет средств,
указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 решения
облисполкома, утверждающего настоящее Положение)";
часть первую пункта 14 после слов "осуществляющего
финансирование" дополнить словами "(за счет средств, указанных в
абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 решения облисполкома,
утверждающего настоящее Положение)";
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. Не допускается проведение открытой, ограниченной,
упрощенной процедур тендера без соблюдения установленного
законодательством требования об обязательном извещении в средствах
массовой информации о проведении тендеров.
По своему усмотрению заказчик может разместить приглашения к
участию и в иных видах процедур закупок в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и
за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте
информационного республиканского унитарного предприятия
"Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" либо в разделе
"Государственные закупки" на сайте облисполкома и в газете "Заря".
Дополнительно заказчик может разместить приглашения к участию в
тендерах или иных видах процедур закупок в любых других средствах
массовой информации и разослать известным ему отечественным и
иностранным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) закупаемых им
товаров, работ, услуг.";
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. После подготовки тендерных документов заказчик размещает
тендерное приглашение в порядке, определенном пунктом 20 настоящего
Положения.";
подпункт 29.6 пункта 29 изложить в следующей редакции:
"29.6. при сравнении тендерных предложений для отечественных
претендентов, предлагающих к поставке товары, работы и услуги
собственного производства или отнесенные в установленном порядке к
товарам, работам и услугам собственного производства, применяется
преференциальная поправка:
для претендентов, зарегистрированных в качестве
налогоплательщиков в Брестской области, - 25 процентов;
для иных претендентов - резидентов Республики Беларусь - 15
процентов.
Преференциальная поправка применяется при сравнении тендерных
предложений в виде условного уменьшения цены предложений
претендентов, отвечающих требованиям, указанным в части первой
настоящего пункта.
При наличии предложений с одинаковыми ценами, условиями
поставки и платежа преимущество отдается претендентам,
зарегистрированным в Брестской области и предлагающим к поставке
товары, работы и услуги собственного производства;";
в подпункте 32.5 пункта 32 слова "опубликована заказчиком в
периодической печати" заменить словами "размещена в средствах
массовой информации";
в пункте 34:
слово "публикует" заменить словами "размещает в средствах
массовой информации";
цифры "21" заменить цифрами "20";
в пункте 45, подпункте 53.1 пункта 53 слово "трех" заменить
словом "двух";
пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. При проведении упрощенной процедуры тендера заказчик
привлекает претендентов к участию в тендере путем размещения в
средствах массовой информации приглашения к участию в тендере в
соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.";
во втором предложении пункта 51 слово "документов" заменить
словом "предложений";
в пункте 53:
в подпункте 53.1 слова "подпункта 5.2 пункта 5" заменить
словами "пункта 3";
в подпунктах 53.2, 53.3 цифры "500" заменить цифрами "1000";
в подпункте 53.3 слова "За исключением случаев, предусмотренных
частью второй подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Положения, при
наличии только одного или двух предложений" исключить;
в пункте 68 слова "Брестского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком)" заменить словом "облисполкома";
1.6. в Положении о Брестской областной тендерной комиссии,
утвержденной этим решением:
в подпункте 10.2 пункта 10, подпункте 11.2 пункта 11 слова "за
счет средств местных бюджетов Брестской области" исключить.
2. Настоящее решение вступает в силу через десять дней после
его официального опубликования и не распространяется на процедуры
закупки, решения о проведении которых были приняты до его вступления
в силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя Брестского областного исполнительного
комитета в соответствии с распределением обязанностей, финансовое
управление Брестского областного исполнительного комитета и комитет
экономики Брестского областного исполнительного комитета.
Председатель К.А.Сумар
Управляющий делами А.С.Стельмах
|
