РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
10 января 2005 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В ОБЛАСТНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИХ
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 23 июля 2004 г. № 913 "О порядке создания унитарных
предприятий, учреждений, имущество которых находится в
республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Республики Беларусь" Гомельский областной исполнительный комитет
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке создания
коммунальных унитарных предприятий, учреждений, имущество которых
находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и
ликвидации.
2. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам
принять аналогичные решения, регламентирующие порядок создания,
реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий и
учреждений.
3. Признать утратившими силу:
решение Гомельского областного исполнительного комитета от 12
апреля 1994 г. № 127 "Об утверждении Положения о порядке создания
предприятий, организаций, учреждений, имущество которых находится в
областной коммунальной собственности, объединений, в состав которых
входят эти предприятия, и о порядке прекращения их деятельности";
решение Гомельского областного исполнительного комитета от 17
декабря 1998 г. № 884 "О внесении изменений в Положение о порядке
создания предприятий, организаций, учреждений, имущество которых
находится в областной коммунальной собственности, объединений, в
состав которых входят эти предприятия, и о порядке прекращения их
деятельности, утвержденное решением облисполкома от 12 апреля 1994
г. № 127".
Председатель А.С.Якобсон
Управляющий делами Н.А.Протосовицкий
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
10.01.2005 № 4
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке создания коммунальных унитарных предприятий,
учреждений, имущество которых находится в областной
коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке создания коммунальных унитарных
предприятий, учреждений, имущество которых находится в областной
коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 913 "О порядке
создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых
находится в республиканской собственности, их реорганизации и
ликвидации и признании утратившими силу некоторых постановлений
Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 5/14606).
2. Настоящей Инструкцией определяется порядок создания,
реорганизации и ликвидации коммунальных унитарных предприятий,
основанных на праве хозяйственного ведения (далее - унитарные
предприятия), дочерних унитарных предприятий, основанных на праве
хозяйственного ведения (далее - дочерние унитарные предприятия), и
учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной
собственности (далее - учреждения).
3. Вопросы создания унитарных предприятий, дочерних унитарных
предприятий, учреждений, их реорганизации и ликвидации, не
предусмотренные настоящей Инструкцией, решаются в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
Преобразование унитарных предприятий, дочерних унитарных
предприятий в открытые акционерные общества в процессе приватизации
государственного имущества осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь о приватизации.
Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий, дочерних
унитарных предприятий и учреждений, осуществляемые по решению
уполномоченных на то государственных органов и суда, производятся в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Реорганизация или ликвидация унитарных предприятий, дочерних
унитарных предприятий, учреждений, которая может повлиять на
социальные, демографические, экологические и иные последствия,
затрагивающие интересы населения территории, должна согласовываться
с соответствующими городскими и районными исполнительными
комитетами.
ГЛАВА 2
СОЗДАНИЕ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДОЧЕРНИХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
4. Унитарные предприятия создаются, реорганизуются и
ликвидируются Гомельским областным исполнительным комитетом (далее -
облисполком) по предложению органов, уполномоченных облисполкомом
управлять предприятиями и учреждениями, находящимися в областной
коммунальной собственности (далее - органы управления
облисполкома).
5. Дочерние унитарные предприятия создаются, реорганизуются и
ликвидируются унитарными предприятиями с согласия органа управления
облисполкома, в подчинении которого находится данное унитарное
предприятие.
6. Решение о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных
предприятий принимается исходя из потребностей экономики Гомельской
области в планируемых к выпуску этими унитарными предприятиями,
дочерними унитарными предприятиями товаров, оказании услуг,
выполнении работ с учетом возможности их сбыта на внутреннем и
внешнем рынках.
Унитарное предприятие может быть создано в случаях:
использования имущества, приватизация которого запрещена;
осуществления деятельности в целях решения социальных задач,
включая обеспечение продовольственной безопасности Гомельской
области;
осуществления научной и научно-технической деятельности в
отраслях, связанных с обеспечением безопасности Гомельской области;
осуществления деятельности, предусмотренной законодательством
Республики Беларусь исключительно для унитарных предприятий;
в иных случаях, установленных законодательством Республики
Беларусь.
7. Решения о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных
предприятий должны быть согласованы комитетом экономики
облисполкома, финансовым управлением облисполкома, управлением
юстиции облисполкома, Гомельским областным территориальным фондом
государственного имущества (далее - фонд "Гомельоблимущество"), а
при необходимости - другими органами государственного управления.
К ходатайству органа управления облисполкома о согласовании
создания унитарного предприятия (дочернего унитарного предприятия)
прилагаются:
обоснование необходимости создания унитарного предприятия
(дочернего унитарного предприятия) с указанием целей, функций,
которые будут реализованы унитарным предприятием (дочерним унитарным
предприятием), прогнозных показателей развития производства,
перспектив конкурентоспособности продукции (услуг), источников
формирования и размера уставного фонда, планируемой численности
рабочих мест (бизнес-план);
проект устава создаваемого унитарного предприятия (дочернего
унитарного предприятия);
проект решения облисполкома о создании унитарного предприятия
или проект приказа унитарного предприятия о создании дочернего
унитарного предприятия.
8. Унитарные предприятия могут быть реорганизованы,
ликвидированы по решению облисполкома, согласованному комитетом
экономики облисполкома, финансовым управлением облисполкома,
управлением юстиции облисполкома, фондом "Гомельоблимущество", а при
необходимости - другими органами государственного управления.
Дочерние унитарные предприятия могут быть реорганизованы,
ликвидированы приказами унитарных предприятий, являющихся их
учредителями, согласованными комитетом экономики облисполкома,
финансовым управлением облисполкома, управлением юстиции
облисполкома, фондом "Гомельоблимущество", а при необходимости -
другими органами государственного управления.
9. Для согласования вопроса о реорганизации, ликвидации
унитарных предприятий, дочерних унитарных предприятий орган
управления облисполкома, в подчинении которого находится унитарное
предприятие, вместе с соответствующим ходатайством представляет в
комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома,
управление юстиции облисполкома, фонд "Гомельоблимущество", другим
органам государственного управления:
обоснование необходимости реорганизации, ликвидации унитарного
предприятия (дочернего унитарного предприятия), в котором в случае
ликвидации указывается невозможность (нецелесообразность) его
реорганизации, финансового оздоровления или приватизации;
проект решения облисполкома для унитарного предприятия, а для
дочернего унитарного предприятия - проект приказа унитарного
предприятия, являющегося его учредителем.
ГЛАВА 3
СОЗДАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
10. Учреждения создаются облисполкомом по предложениям органов
управления облисполкома.
11. Решение о создании учреждений облисполкомом принимается
исходя из необходимости осуществления учреждениями управленческих,
социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
12. Финансирование учреждений может осуществляться из
областного бюджета и внебюджетных средств.
В отдельных случаях учреждения могут осуществлять
предпринимательскую деятельность для обеспечения их уставных целей,
ради которых они созданы, и которая соответствует этим целям. Право
на осуществление указанной деятельности предоставляется учреждению в
соответствии с его учредительными документами. Полученные от такой
деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в
оперативное управление учреждения и используются учреждением в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Решения о создании учреждений должны быть согласованы с
комитетом экономики облисполкома, финансовым управлением
облисполкома, управлением юстиции облисполкома, фондом
"Гомельоблимущество".
Кроме того, создание учреждений, обеспечивающих получение
профессионально-технического, среднего специального, высшего
образования, повышение квалификации и переподготовку кадров,
согласовывается с управлением образования облисполкома, учреждений в
сфере культуры - с управлением культуры облисполкома, учреждений в
сфере здравоохранения - с управлением здравоохранения облисполкома,
учреждений в сфере спорта и туризма - с управлением физической
культуры, спорта и туризма облисполкома.
К предложению (обращению) о согласовании создания учреждения
прилагаются:
проект решения облисполкома о создании учреждения;
обоснование необходимости создания учреждения с указанием
источников и размеров его финансирования из областного бюджета и
внебюджетных средств, планируемой численности рабочих мест;
проект устава создаваемого учреждения.
14. Учреждения могут быть реорганизованы, ликвидированы
решением облисполкома, согласованным комитетом экономики
облисполкома, финансовым управлением облисполкома, управлением
юстиции облисполкома, фондом "Гомельоблимущество" и другими
заинтересованными, согласовавшими создание этих учреждений, за
исключением реорганизации, ликвидации учреждений, созданных в
установленном порядке до вступления в силу настоящей Инструкции.
15. Для согласования вопроса о реорганизации, ликвидации
учреждений органы управления облисполкома, в подчинении которых
находятся данные учреждения, вместе с соответствующим ходатайством
представляют в комитет экономики облисполкома, финансовое управление
облисполкома и другим заинтересованным следующие документы:
проект решения облисполкома;
обоснование необходимости реорганизации, ликвидации учреждения,
в котором в случае ликвидации указать невозможность
(нецелесообразность) применения процедуры реорганизации.
16. Согласованные проекты решений о создании, реорганизации или
ликвидации учреждений в установленном порядке вносятся на
рассмотрение облисполкома.
17. Учреждения, созданные в установленном порядке до вступления
в силу настоящей Инструкции, реорганизуются, ликвидируются
соответствующими государственными органами, создавшими эти
учреждения, по согласованию с комитетом экономики облисполкома,
финансовым управлением облисполкома, управлением юстиции
облисполкома, фондом "Гомельоблимущество", другими
заинтересованными, согласовавшими создание этих учреждений.
|
