БРЕСТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
26 октября 1998 г. N 822
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АУКЦИОНАХ ПО ПРОДАЖЕ ОБЪЕКТОВ
ОБЛАСТНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
===
-----------------------------------------------------------
Решение утратило силу решением Брестского областного
исполнительного комитета от 23 мая 2001 г. N 257
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 69, 9/1101)
В целях приведения в соответствие с действующим
законодательством Положения о проведении аукционов по продаже
объектов областной коммунальной собственности областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об аукционах по продаже объектов
областной коммунальной собственности в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу Положение об аукционах по продаже
объектов областной коммунальной собственности, утвержденное решением
облисполкома от 29.04.1996 N 195, с изменениями и дополнениями,
утвержденными решениями облисполкома от 16 октября 1996 года N 578
"О внесении изменений и дополнений в Положение об аукционах по
продаже объектов областной коммунальной собственности" и от 27 июля
1998 года N 626 "О внесении изменений и дополнений в Положение об
аукционах по продаже объектов областной коммунальной собственности".
3. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам
внести изменения в действующие Положения об аукционах по продаже
объектов коммунальной собственности для приведения их в соответствие
с законодательством.
Председатель облисполкома В.А.Заломай
Управляющий делами Г.Н.Лабуда
УТВЕРЖДЕНО
решением Брестского облисполкома
от 26 октября 1998 г. N 822
ПОЛОЖЕНИЕ
об аукционах по продаже объектов областной
коммунальной собственности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок
проведения аукционов по продаже объектов областной коммунальной
собственности, а также права и обязанности участников аукциона.
1.2. Продажей объекта областной коммунальной собственности на
аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом
в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется
выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от
покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с
условиями), устанавливаемых продавцом.
При продаже объекта государственной собственности на аукционе с
условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих
условий: сохранение назначения или профиля объекта, сохранение или
создание рабочих мест, выполнение инвестиционных программ,
сохранение исторического характера объекта, являющегося
историко-культурной ценностью. Предъявление иных условий при продаже
объекта не допускается.
Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе
торгов максимальную цену.
1.3. Аукционы проводятся:
- по продаже объектов областной коммунальной собственности как
способе приватизации;
- по продаже объектов в порядке отчуждения по решению
облисполкома;
- по продаже имущества предприятий, организаций, учреждений
областной коммунальной собственности.
1.4. Решение о продаже объектов принимается в установленном
облисполкомом порядке.
Пределы распоряжения государственным имуществом и порядок
отчуждения объектов областной коммунальной собственности установлены
соответствующими решениями облисполкома.
1.5. Настоящее положение не распространяется на продажу
принадлежащих государству акций акционерных обществ за денежные
средства и именные приватизационные чеки. Порядок проведения
аукционов по продаже акций определен Положением об аукционах по
продаже находящихся в областной коммунальной собственности акций
открытых акционерных обществ, утвержденным решением облисполкома от
24.08.1998 N 692.
1.6. Участниками аукциона могут быть юридические и физические
лица. Иностранные инвесторы участвуют в аукционах в соответствии с
действующим законодательством Республики Беларусь.
2. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
2.1. Продавцами являются:
- по объектам приватизации, относящимся к областной
коммунальной собственности, - Брестский областной комитет по
управлению государственным имуществом и приватизации;
- по объектам, продаваемым в порядке отчуждения по решению
облисполкома, - орган, уполномоченный облисполкомом;
- по объектам, продаваемым по решению отраслевых органов
управления, - отраслевые отделы, управления, комитеты облисполкома,
объединения, которым делегировано право на управление
подведомственными предприятиями;
- по объектам, продаваемым по решению предприятий, - эти же
предприятия.
2.2. Продавец:
- организует публикацию информационного сообщения о продаваемом
на аукционе объекте;
- организует проведение аукциона;
- осуществляет денежные расчеты с участниками аукциона;
- заключает договора купли-продажи.
2.3. Продавец после принятия решения о продаже объекта
областной коммунальной собственности на аукционе своим приказом
создает аукционную комиссию (далее - комиссия), которая организует
свою работу на основании полномочий, предоставленных продавцом.
Комиссия может создаваться как постоянно действующая.
2.4. Продавец может делегировать комиссии следующие функции:
- прием заявлений и других требуемых документов на участие в
аукционе;
- организацию ознакомления участников аукциона с объектом,
выставляемым на аукцион, предоставление необходимых разъяснений;
- разработку рекомендаций по установлению начальной цены
объекта;
- организацию проведения торгов и оформление их результатов;
- определение победителя или принятие иного решения по
результатам аукциона и представление документов на утверждение
продавцу;
- иные полномочия по организации и проведению аукциона.
2.5. Заседания комиссии являются правомочными при наличии на
них не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.
2.6. На заседания комиссии могут приглашаться специалисты и
эксперты, которые имеют право совещательного голоса.
2.7. Все решения комиссии оформляются протоколом, подписываются
председателем и членами комиссии и являются окончательными.
2.8. Информационное сообщение об аукционе публикуется в
региональных (местных) изданиях по выбору продавца.
Информационное сообщение об аукционе должно быть опубликовано в
печати не позднее, чем за месяц до его проведения.
2.9. Информационное сообщение об объектах, предлагаемых для
продажи на аукционе, должно включать следующие данные:
а) для всех объектов, подлежащих продаже на аукционе:
- полное и сокращенное наименование объекта;
- его адрес;
- орган, осуществляющий приватизацию данного объекта и его
местонахождение;
- сроки предъявления претензий к приватизируемому объекту;
- начальная цена продажи;
- перечень основных фондов по группам;
- площадь земельного участка и характеристика расположенных на
нем строений, условий их аренды или продажи;
- начатые инвестиционные проекты, их сметная стоимость и
произведенные по ним затраты;
- условия продажи, в том числе по дальнейшему использованию
объекта;
- сумма залога и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который он должен быть перечислен;
- сроки подачи заявления;
- дата, время, место проведения аукциона;
- адрес, номер контактного телефона для уточнения или получения
дополнительной информации;
б) при приватизации предприятий подлежат опубликованию
дополнительно следующие сведения:
- численность работающих и их квалификационный состав;
- финансовое состояние с учетом возможности погашения
кредиторской и дебиторской задолженностей;
- наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) в
активах других предприятий;
- нематериальные ценности (патенты, торговые знаки и другие);
- обязательства предприятия;
- укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
- другие сведения, определяемые органом облисполкома по
управлению государственным имуществом;
в) в случае продажи объектов незавершенного строительства, а
также отдельно стоящих зданий дополнительно предоставляются сведения
о наличии решения об отводе земли.
При проведении повторного аукциона по продаже объектов, не
проданных на ранее проведенном аукционе, либо снятых с аукциона,
публикуется объявление о продаже таких объектов не менее, чем за 7
дней до даты проведения аукциона.
В объявлении указываются:
- дата, время, место проведения аукциона;
- наименование, местонахождение объекта;
- начальная цена продажи объекта;
- изменения условий продажи объекта;
- сумма залога;
- адрес, номер контактного телефона для получения
дополнительной информации;
- ссылка на ранее опубликованное информационное сообщение.
2.10. Начальная цена продажи объектов устанавливается на
основании оценочной стоимости государственного имущества,
определяемой в соответствии с Положением по оценке объектов
государственной собственности.
Стоимость объектов приватизации, не проданных на аукционе, по
решению продавца может быть уменьшена на 20 процентов после первого
нерезультативного аукциона и до 50 процентов после второго в
порядке, определенном действующим законодательством Республики
Беларусь.
2.11. Если продавец делегирует свои функции организатора
аукциона посреднику, между ними заключается договор поручения в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
При этом посредник должен иметь лицензию на осуществление
указанного вида деятельности в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 21.08.95 N 456 "О перечне
видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное
разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения
(лицензии)".
2.12. С момента опубликования информационного сообщения
продавец предоставляет возможность всем юридическим и физическим
лицам предварительно ознакомиться с имуществом объекта продажи.
2.13. Процедура изъятия неиспользуемого или неэффективно
используемого имущества, порядок оформления и пределы распоряжения
изъятым имуществом, находящимся в областной коммунальной
собственности, определены соответствующими решениями облисполкома.
2.14. Оплата стоимости имущества, в том числе изъятого
неиспользуемого или неэффективно используемого, продаваемого на
аукционной основе, осуществляется только за денежные средства.
3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОННЫХ ТОРГАХ
3.1. К участию в аукционе допускаются юридические и физические
лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством
быть субъектами заключаемой сделки, своевременно подавшие заявления
на участие в аукционе по установленной форме, внесшие в
установленном порядке сумму залога в размере до 10 процентов от
начальной цены объекта (окончательный размер залога устанавливается
продавцом), специальный сбор за подачу заявления в размере четырех
минимальных заработных плат, а также плату за регистрацию в размере
1/4 минимальной заработной платы, представившие другие необходимые
документы в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 настоящего Положения и
подписавшие Соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе
подготовки и проведения аукциона.
Особенности участия в аукционах иностранных юридических и
физических лиц определяются действующим законодательством.
3.2. Участник аукциона, желающий принять участие в аукционных
торгах по нескольким объектам, по решению продавца вносит плату за
регистрацию, специальный сбор за подачу заявления и залог в размере
до 10 процентов от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.
3.3. Участие в аукционах по продаже объектов приватизации,
находящихся в коммунальной собственности, иностранных юридических и
физических лиц, либо лиц без гражданства регулируется действующим
законодательством Республики Беларусь.
3.4. Для участия в аукционе в адрес продавца необходимо
представить:
- заявление на участие в аукционе;
- платежные документы, подтверждающие внесение залога,
специального сбора за подачу заявления, платы за регистрацию на
расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении;
- справку финансовых органов о предоставлении декларации об
объемах и источниках инвестиций, осуществляемых на территории
Республики Беларусь, в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 29.11.91 N 456 "Об утверждении
положения о порядке представления деклараций об объемах и источниках
инвестиций".
Кроме того, представляются:
- юридическими лицами - доверенность представителя юридического
лица, копии учредительных документов, заверенные нотариально, или
продавцом;
- физическими лицами - паспорт;
- представителями физических лиц - паспорт и доверенность,
заверенную нотариально.
3.5. Иностранный инвестор представляет документы согласно
Положению об участии иностранных инвесторов в конкурсах и аукционах
по продаже объектов государственной собственности, утвержденному
Мингосимуществом, согласованному с Министерством внешних
экономических связей Республики Беларусь, зарегистрированному в
Реестре государственной регистрации 01.11.94, регистрационный
N 602/12.
3.6. На основании представленных документов участник аукциона
допускается к участию в торгах и получает билет, в котором
указывается номер, под которым он будет участвовать в торгах.
3.7. Заявитель на участие в аукционе не допускается к участию в
аукционных торгах, если им не представлены обязательные документы,
предусмотренные настоящим Положением.
3.8. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пункте
3.4 настоящего Положения, заканчивается в установленный продавцом
день и час. Заявления, поступившие после установленного срока, не
рассматриваются. Дата поступления заявления определяется датой его
регистрации.
3.9. Участник аукциона имеет право отказаться от участия в
аукционе до срока окончания приема заявлений. Отказом признается как
письменное заявление, так и неявка на аукционные торги. В этом
случае ему возвращается сумма залога. Отказ подлежит регистрации
продавцом.
3.10. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ
4.1. Аукцион проводится в следующем порядке:
4.1.1. Перед началом аукционных торгов участники аукциона
обязаны зарегистрироваться и обменять билеты участников на
аукционные номера, которые обязаны вернуть после окончания аукциона.
Объект снимается с аукционных торгов при отсутствии участников
аукциона или при наличии одного участника. Пропажа объектов на
аукционных торгах допускается одному участнику аукциона в случае
повторного выставления объекта на торги (если на первых торгах
объект не был продан из-за отсутствия заявлений либо наличия одного
заявления).
4.1.2. Аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом или
его доверенным лицом. Аукцион начинается с оглашения аукционистом
правил проведения аукционных торгов, шага аукциона. Шаг аукциона
определяется аукционистом в пределах от 5 до 15 процентов от
предыдущей цены, названной аукционистом. Аукционист имеет право в
любой момент, но до объявления объекта проданным, снять объект с
торгов без объявления причины.
4.1.3. Торги по каждому объему начинаются с объявления
аукционистом наименования, краткой характеристики, начальной цены
объекта, условий, с которыми продается данный объект (в случае
продажи объекта на аукционе с условиями). После объявления очередной
цены аукционист называет номер участника аукциона, который, с его
точки зрения, первым поднял аукционный номер. Затем аукционист в
соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Торги
продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене
аукционный номер поднимает только один участник. Аукционист называет
последнюю цену и номер этого участника трижды и объявляет его
победителем.
По завершению торгов аукционист объявляет о продаже
выставляемого объекта, называет покупную цену и номер победителя.
4.1.4. При отсутствии участников аукциона, готовых купить
объект по названной аукционистом цене, аукционист называет эту цену
три раза. Торги по данному объекту завершаются, когда после
троекратного объявления очередной цены ни один из участников
аукциона не поднял свой номер. Данный объект снимается с торгов, о
чем составляется протокол.
4.2. Победитель аукциона должен после окончания торгов
подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в
двух экземплярах победителем аукциона или его представителем и
членами комиссии.
В протоколе указывается:
- наименование объекта;
- победитель аукциона;
- цена, по которой был продан объект;
- обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи;
- сумма возмещения затрат на подготовку и проведение аукциона.
Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается
победителю аукциона и является документом, удостоверяющим его право
на заключение договора купли-продажи данного объекта.
4.3. Спорные вопросы, возникшие по процедуре проведения
аукционных торгов, решаются аукционистом. После окончания торгов
претензии не принимаются.
5. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТ И
РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА
5.1. В течение срока, указанного в договоре купли-продажи,
участник аукциона, признанный победителем, переводит на специальные
расчетные счета, указанные в договоре купли-продажи, сумму,
подлежащую оплате, а также суммы, указанные в протоколе и связанные
с возмещением затрат на подготовку объекта к продаже (в том числе
комиссии по приватизации и др.), и оплаты работ по подготовке и
проведению аукциона.
Средства, внесенные участниками в качестве платы за регистрацию
в размере 1/4 минимальной заработной платы и специального сбора за
подачу заявления в размере 4 минимальных заработных плат, а так же
суммы, внесенные победителями аукциона, связанные с возмещением
затрат по организации и проведению аукциона (4% от начальной цены
продажи объекта плюс 5% от суммы превышения цены, по которой продан
объект, над начальной ценой) после возмещения фактических затрат
продавца на подготовку и проведение аукциона поступают в доход
областного бюджета. Сумма фактических затрат по организации и
проведению аукциона определяется продавцом.
Если сумма средств, внесенных участниками аукциона в качестве
платы за регистрацию в размере 1/4 минимальной заработной платы,
специального сбора за подачу заявления в размере 4-х минимальных
заработных плат, а также суммы, внесенные победителями аукциона, не
покрывают фактические затраты продавца на организацию и проведение
аукциона, убытки продавца и убытки по несостоявшимся аукционам
возмещаются из областного бюджета. Финансовому управлению ежегодно
при формировании бюджета предусматривать комитету
"Брестоблимущество" ассигнования на эти цели.
5.2. Особенности приобретения государственной собственности
иностранными физическими и юридическими лицами, а также юридическими
лицами с участием иностранных инвесторов определяются
законодательством Республики Беларусь об иностранных инвестициях.
5.3. Если победитель аукциона в установленный срок не подписал
протокол о его результатах, не произвел оплату объекта либо не
выполнил условия, предусмотренные договором купли-продажи,
результаты аукциона аннулируются, внесенный залог ему не
возвращается.
5.4. Сумма залога возвращается всем участникам аукциона, кроме
лиц, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, в течение 10
календарных дней после подписания протокола о результатах аукциона.
Победителю аукциона сумма залога не возвращается, а учитывается
при окончательных расчетах.
5.5. Победитель аукциона и продавец заключают договор
купли-продажи. Лицо, приобретшее на аукционе объект областной
коммунальной собственности, вступает в права собственника в порядке,
установленном действующим законодательством Республики Беларусь и
определенном договором.
6. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТА НА АУКЦИОНЕ
6.1. Порядок внесения средств от продажи объектов областной
коммунальной собственности на аукционе и их распределение установлен
действующими нормативными актами.
7. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК КУПЛИ-ПРОДАЖИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. Сделки купли-продажи объектов областной коммунальной
собственности признаются недействительными в случаях и в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
7.2. Споры о признании недействительными сделок купли-продажи
на аукционе рассматриваются в хозяйственном суде Брестской области.
|
