РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
8 апреля 2004 г. № 10-31
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РАЗМЕЩЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
В МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Могилевского областного
исполнительного комитета от 29 декабря 2005 г. № 30-30
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 34, 9/4896)
![Изменения и дополнения:
Решение Могилевского областного исполнительного комитета
от 25 ноября 2004 г. № 27-46 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 204, 9/3843)]
В целях упорядочения процессов размещения и учета объектов
наружной рекламы Могилевский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке выдачи разрешений на размещение наружной
рекламы в Могилевской области;
Инструкцию о порядке и условиях взимания платы за размещение
наружной рекламы на объектах коммунальной собственности Могилевской
области.
2. Возложить на управление архитектуры Могилевского областного
исполнительного комитета (далее - управление архитектуры
облисполкома) общий контроль за соблюдением порядка размещения
наружной рекламы как элемента архитектурно-планировочной среды и ее
декоративно-художественного оформления.
3. Возложить на государственное унитарное коммунальное
торгово-производственное предприятие "Облторгреклама" (далее -
ГУКТПП "Облторгреклама") функции по регистрации паспортов наружной
рекламы.
4. Возложить на управление торговли, общественного питания и
бытовых услуг Могилевского областного исполнительного комитета
(далее - управление торговли облисполкома) контроль за техническим
состоянием технических средств наружной рекламы и содержанием
наружной рекламы.
5. Управлению внутренних дел Могилевского областного
исполнительного комитета при проведении технического осмотра
транспортных средств осуществлять проверки на соответствие
установленному порядку размещения на транспортных средствах
рекламной информации.
6. Городским и районным исполнительным комитетам до 1 июля 2004
г.:
6.1. определить структурное подразделение или специалиста
исполнительного комитета, ответственного за подготовку решений о
размещении наружной рекламы, оформление и выдачу паспортов наружной
рекламы;
6.2. обеспечить установление оценочных категорий городских
территорий с привязкой их к наименованию улично-дорожной сети;
6.3. обеспечить соблюдение действующего законодательства при
выдаче разрешений на распространение наружной рекламы и
предоставление паспортов наружной рекламы для регистрации в реестре
объектов действующей наружной рекламы в ГУКТПП "Облторгреклама" в
5-дневный срок после прохождения необходимых согласований.
7. Настоящее решение не влечет переоформления ранее выданных
паспортов наружной рекламы до окончания срока их действия.
8. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
управление торговли и управление архитектуры облисполкома.
Председатель Б.В.Батура
Управляющий делами В.И.Пантюхов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
08.04.2004 № 10-31
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выдачи разрешений на размещение наружной рекламы
в Могилевской области
1. Инструкция о порядке выдачи разрешений на размещение
наружной рекламы в Могилевской области (далее - Инструкция)
регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности по
размещению наружной рекламы, обязательна для руководства и
исполнения всеми юридическими и физическими лицами, размещающими и
эксплуатирующими наружную рекламу на территории Могилевской области.
2. Для принятия объективных, профессионально обоснованных
решений при проектировании и размещении технических средств наружной
рекламы решениями городских и районных исполнительных комитетов
(далее - горрайисполкомы) могут создаваться рекламно-художественные
советы.
3. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и их
определения:
наружная реклама - щиты, плакаты, стенды, световые табло и иные
технические средства, используемые для размещения рекламной
информации, предназначенной для неопределенного круга лиц;
паспорт наружной рекламы - документ установленной формы,
выдаваемый местным исполнительным и распорядительным органом
распространителю, который удостоверяет право последнего на
размещение наружной рекламы в определенном месте и с использованием
определенных технических средств;
эскиз технического средства наружной рекламы - принципиальное
проектное решение размещаемой наружной рекламы, достоверно
отображающее ее изобразительные и технические характеристики,
содержание, в том числе в увязке с конкретной ситуацией по
месторасположению (фасадом, территорией);
рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся
источником рекламной информации для ее производства, размещения и
распространения;
производитель наружной рекламы - юридическое или физическое
лицо, осуществляющее полное или частичное доведение рекламной
информации до готовой для размещения (распространения) формы;
распространитель наружной рекламы - юридическое или физическое
лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной
информации путем предоставления и (или) использования необходимых
технических средств и способов размещения (экспозиции) наружной
рекламы;
собственник технического средства наружной рекламы -
юридическое или физическое лицо, владеющее на правах собственника
средством наружной рекламы и несущее ответственность за его
надлежащее содержание, эксплуатацию и демонтаж, производящее оплату
за размещение технического средства в установленном порядке; в
качестве собственника могут выступать рекламодатель, производитель
или распространитель наружной рекламы;
потребитель наружной рекламы - неопределенный круг лиц, до
сведения которых доводится реклама путем ее
пространственно-визуального восприятия;
социальная реклама - информация государственных органов по
вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, охраны окружающей
среды и историко-культурного наследия, сбережения энергосырьевых
ресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и
безопасности населения, которая не носит коммерческого характера;
содержание наружной рекламы - общее понятие, определяющее, что,
с какой целью и какими принципиальными средствами рекламируется;
включает смысловое содержание текстов рекламы.
4. Реклама на территории Могилевской области может
распространяться на белорусском и (или) русском языках. Данное
положение не распространяется на зарегистрированные товарные знаки
(знаки обслуживания) и рекламу, приглашающую к сотрудничеству лиц,
свободно владеющих иностранными языками.
5. Наружная реклама должна быть понятной для потребителя
независимо от формы ее подачи или используемого для ее
распространения средства.
6. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в
наружной рекламе должны быть указаны номер лицензии, дата ее выдачи,
срок действия и наименование органа, выдавшего эту лицензию.
Наружная реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации,
должна сопровождаться пометкой: "Подлежит обязательной сертификации".
7. Запрещается использование зарегистрированных в установленном
порядке товарных знаков при размещении рекламно-оформительской
продукции без соответствующих разрешений их владельцев.
8. Наружная реклама медикаментов, методов профилактики,
диагностики и лечения болезней (включая нетрадиционные),
медицинского оборудования, ветеринарных услуг и специальных
продуктов питания размещается только при наличии у рекламодателя
положительного заключения республиканского органа управления в
области здравоохранения.
9. Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными
знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать
безопасность движения.
10. Согласование размещения наружной рекламы на проектируемых
объектах строительства, в том числе при проведении реконструкции и
капитального ремонта с изменением архитектурного решения фасадов,
производится после согласования соответствующей
архитектурно-строительной проектной документации.
11. Для получения разрешения на размещение наружной рекламы и
паспорта наружной рекламы рекламораспространитель представляет в
горрайисполком (по месту предполагаемого размещения) следующие
документы:
заявление по примерной форме согласно приложению 1;
письменное согласие собственника (балансодержателя) объекта или
территории на размещение наружной рекламы, установку определенного
технического средства наружной рекламы по указанному в заявлении
месту;
эскиз технического средства наружной рекламы;
цветные фотографии предлагаемого места размещения наружной
рекламы, выполненные с определенного расстояния и иллюстрирующие
общую средовую ситуацию, в количестве 3 штук, размером 9х13
сантиметров (либо электронную копию);
по требованию горрайисполкома могут быть истребованы другие
материалы, необходимые для принятия решения о возможности размещения
наружной рекламы.
12. По результатам рассмотрения представленного заявления и
прилагаемых к нему документов горрайисполкомом в 5-дневный срок
выдается бланк паспорта наружной рекламы для внесения в него
необходимых согласований.
Рекламораспространитель в 3-месячный срок с момента получения
бланка паспорта наружной рекламы обязан провести все необходимые
согласования о размещении наружной рекламы, подготовить
соответствующую проектную документацию на техническое средство
наружной рекламы и (или) на его установку (если разработка такой
документации необходима) и представить в горрайисполком указанные
документы для принятия соответствующего решения.
По истечении установленного срока согласования не согласованный
в полном объеме по причинам, зависящим от рекламораспространителя,
паспорт наружной рекламы аннулируется автоматически.
13. Горрайисполком в 15-дневный срок с момента получения от
рекламораспространителя бланка паспорта наружной рекламы с
внесенными в него согласованиями, а также проектной документации на
техническое средство наружной рекламы и (или) на его установку
принимает решение о разрешении размещения наружной рекламы или об
отказе в ее размещении.
14. В случае принятия решения об отказе в размещении наружной
рекламы горрайисполком должен представить рекламораспространителю
мотивированный отказ в размещении наружной рекламы (с указанием
причин отказа) в письменной форме.
15. Причинами отказа в выдаче разрешения являются:
отсутствие необходимых согласований для размещения наружной
рекламы с использованием определенного технического средства и в
определенном месте или непредставление соответствующей проектной
документации на техническое средство наружной рекламы и (или) на его
установку (если требуется такая документация);
рекламораспространитель представил о себе недостоверную
информацию;
рекламораспространитель неоднократно размещал на имеющихся в
его пользовании технических средствах наружной рекламы ненадлежащую
рекламу или иную рекламу, в которой имелись нарушения
законодательства Республики Беларусь о рекламе;
рекламораспространитель допускал установку и эксплуатацию
технических средств наружной рекламы без паспорта наружной рекламы,
проектной документации на техническое средство наружной рекламы и
(или) на его установку (если требуется такая документация) либо с
нарушением требований, предъявляемых к проведению соответствующих
строительно-монтажных, земляных и иных работ;
представленная рекламораспространителем проектная документация
на техническое средство наружной рекламы и (или) на его установку не
соответствует архитектурно-планировочному заданию, выданному
горрайисполкомом;
по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
16. При принятии решения о разрешении размещения наружной
рекламы горрайисполком поручает структурному подразделению передачу
паспорта наружной рекламы в государственное унитарное коммунальное
торгово-производственное предприятие "Облторгреклама" (далее -
ГУКТПП "Облторгреклама") для внесения паспорта наружной рекламы в
реестр объектов действующей наружной рекламы (далее - реестр),
оформляемый по форме согласно приложению 2.
Один экземпляр зарегистрированного паспорта наружной рекламы
остается в ГУКТПП "Облторгреклама" для последующего хранения, второй
- передается в горрайисполком, третий - остается у
рекламораспространителя.
17. Зарегистрированный паспорт наружной рекламы и решение
горрайисполкома о разрешении размещения технического средства
наружной рекламы являются основанием для вступления в силу договоров
на размещение средства наружной рекламы.
18. При переходе права собственности на техническое средство
наружной рекламы лицо, передающее право собственности, и лицо,
получающее право собственности на техническое средство наружной
рекламы, представляют в горрайисполком заявления произвольной формы
о смене собственника технического средства наружной рекламы.
К заявлениям прилагаются:
документ, подтверждающий переход права собственности на
техническое средство наружной рекламы;
ранее выданный паспорт наружной рекламы;
согласие собственника (балансодержателя) объекта
государственной или частной собственности, на котором размещается
техническое средство наружной рекламы, на передачу прав
собственности.
Переоформление производится посредством оформления и выдачи
нового паспорта наружной рекламы с соблюдением установленного
порядка его согласования.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
выдачи разрешений
на размещение наружной
рекламы в Могилевской
области
Гор(рай)исполком __________________
___________________________________
(наименование и местонахождение
___________________________________
юридического лица,
___________________________________
фамилия, имя, отчество
___________________________________
индивидуального предпринимателя)
___________________________________
___________________________________
(телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на размещение наружной рекламы
Прошу разрешить размещение наружной рекламы ___________________
(вид технического
______________________________ по адресу: __________________________
средства наружной рекламы) (место размещения)
Владелец (балансодержатель) здания (территории) ____________________
(наименование
____________________________________________________________________
и местонахождение юридического лица,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, местожительство,
____________________________________________________________________
паспортные данные индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
Со сроком рассмотрения заявления ознакомлен.
__________________
(подпись)
__________________ _________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"__" ______________ 200_ г.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
выдачи разрешений
на размещение наружной
рекламы в Могилевской
области
РЕЕСТР
объектов действующей наружной рекламы
----T-------T-------T--------T--------T---------T---------T--------T---------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Адрес ¦ ¦Рекламо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Техни- ¦разме- ¦Рекламо- ¦изгото- ¦ ¦ ¦
¦ ¦Регист-¦Дата ¦ческое ¦щения ¦датель ¦витель ¦Сведения¦Дата ¦
¦ № ¦рацион-¦регист-¦средство¦техни- ¦(наимено-¦(наимено-¦о внесе-¦внесения ¦
¦п/п¦ный ¦рации ¦наружной¦ческого ¦вание и ¦вание и ¦нии из- ¦изменений¦
¦ ¦номер ¦ ¦рекламы ¦средства¦местона- ¦местона- ¦менений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦наружной¦хождение)¦хождение)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекламы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---T---+-------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+
+---+---+---+-------+--------+--------+---------+---------+--------+---------+
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
08.04.2004 № 10-31
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке и условиях взимания платы за размещение наружной
рекламы на объектах коммунальной собственности Могилевской
области
1. Инструкция о порядке и условиях взимания платы за размещение
наружной рекламы на объектах коммунальной собственности Могилевской
области (далее - Инструкция) регулирует порядок определения размера
платы, взимания платы, применения понижающих коэффициентов и порядок
перечисления денежных средств за размещение наружной рекламы.
2. За использование мест размещения наружной рекламы на
объектах коммунальной собственности Могилевской области с
распространителей наружной рекламы взимается плата.
3. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и их
определения:
рекламное поле - натурный геометрический формат (габариты)
рекламно-изобразительной продукции;
вывеска - средство доведения до потребителя информации о
продавце (исполнителе услуг);
витрина - средство наружной рекламно-оформительской
деятельности организаций, главным образом сферы торговли и
обслуживания, размещаемое в оконных проемах фасадов зданий по
принадлежности их владельцев (арендаторов).
4. Основанием для исчисления платы является наличие
зарегистрированного в установленном порядке паспорта наружной
рекламы и договора, заключенного между распространителем наружной
рекламы и собственником места размещения.
5. Взимание платы производится с момента завершения монтажа
(начала экспозиции) технического средства наружной рекламы, но не
позднее срока, указанного в паспорте наружной рекламы, если иное не
предусмотрено договором.
6. Размер платы за размещение наружной рекламы определяется по
следующей формуле:
Т = БС х S х П х К,
где БС - базовая ставка, размер которой определяется в зависимости
от категории территории размещения средства наружной рекламы;
S - площадь рекламного поля средства наружной рекламы
(квадратный метр);
П - период размещения средства наружной рекламы (месяц);
К - понижающий коэффициент.
7. В зависимости от категории территории размещения наружной
рекламы размеры базовой ставки составляют (за 1 квадратный метр
рекламного поля с учетом НДС):
Категория территории Базовая ставка (евро)
Первая категория 20
Вторая категория 15
Третья категория 10
Четвертая категория 5
8. К базовой ставке могут применяться понижающие коэффициенты:
8.1. понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера
платы от площади рекламного поля одной стороны технических средств
наружной рекламы:
Площадь рекламного поля Значение коэффициента К
До 5 квадратных метров 1
От 5 до 18 квадратных метров 0,5 + 1 / S,
то есть 5 квадратных метров
учитываются с коэффициентом 1,0;
остальная площадь - с
коэффициентом 0,5
18 квадратных метров и свыше 0,4 + 5 / S,
то есть 5 квадратных метров
учитываются с коэффициентом 1,0;
13 квадратных метров - с
коэффициентом 0,5;
остальная площадь -
с коэффициентом 0,4
-----------------------------------------------------------
Подпункт 8.1. - в редакции решения Могилевского областного
исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. № 27-46
8.1. понижающий коэффициент, отражающий зависимость
размера платы от площади рекламного поля одной стороны
технических средств наружной рекламы:
Площадь рекламного поля Значение коэффициента К
До 5 квадратных метров 1
От 5 до 20 квадратных метров 0,8 + 1/S,
то есть 5 квадратных метров
учитываются с коэффициентом
1,0;
остальная площадь -
с коэффициентом 0,8
Свыше 20 квадратных метров 0,6 + 5/S,
то есть 5 квадратных метров
учитываются с коэффициентом
1,0;
15 квадратных метров -
с коэффициентом 0,8;
остальная площадь -
с коэффициентом 0,6
-----------------------------------------------------------
8.2. понижающий коэффициент, стимулирующий внедрение более
сложных современных технологий:
при наличии внутреннего подсвета - 0,7;
для конструкций с автоматической сменой экспозиции, электронных
табло и других технологически сложных конструкций - 0,6;
8.3. понижающий коэффициент, учитывающий особенности размещения
отдельных типов средств наружной рекламы:
рекламные установки и средства, расположенные на крышах зданий
и сооружений, представляющие самостоятельную
архитектурно-эстетическую ценность в оформлении городской среды, -
0,7;
при размещении наружной рекламы на территориях (ограждениях,
строительных лесах) стройплощадок и других необустроенных местах -
0,5;
при размещении наружной рекламы в составе навесов на остановках
общественного транспорта утвержденного типа в комплексе с объектами
благоустройства и оборудования городской среды - 0,2;
8.4. понижающий коэффициент, применяемый при размещении
наружной рекламы товаров и услуг отечественных производителей, -
0,5;
8.5. понижающий коэффициент, применяемый при размещении
наружной рекламы на территориях районов Могилевской области, - 0,5.
Размеры платы за 1 квадратный метр рекламного поля определяются
путем умножения базовой ставки на понижающие коэффициенты,
предусмотренные настоящей Инструкцией. При наличии оснований для
применения нескольких понижающих коэффициентов к базовой ставке
применяются все соответствующие понижающие коэффициенты,
предусмотренные настоящей Инструкцией.
Понижающие коэффициенты не применяются:
при размещении рекламы алкогольных и табачных изделий;
при размещении рекламы на транспортных средствах.
8.6. понижающий коэффициент, применяемый при размещении одним
рекламодателем технических средств наружной рекламы, общая площадь
которых превышает 150 квадратных метров, - 0,5.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена подпунктом 8.6. решением Могилевского
областного исполнительного комитета от 25 ноября 2004 г. №
27-46
-----------------------------------------------------------
9. Плата за использование в качестве рекламоносителей
транспортных средств предприятий, финансируемых из бюджета,
взимается по принадлежности владельцами этих транспортных средств на
договорных условиях с рекламодателями.
10. Плата за размещение наружной рекламы не взимается в
следующих случаях:
при размещении рекламно-информационной продукции
социально-культурных и праздничных мероприятий, финансируемых из
бюджета;
при размещении социальной рекламы, утвержденной в установленном
порядке;
при размещении рекламно-оформительских средств в виде вывесок,
в витринах, оконных и дверных проемах;
при размещении технических средств наружной рекламы на
внутренних территориях (дворах) организаций, при отсутствии условий
пространственно-визуального восприятия данной рекламы с территорий и
объектов общегородского пользования;
при размещении рекламной продукции в виде наклеек, табличек и
тому подобного общей площадью рекламного поля до 0,1 квадратного
метра на 10 квадратных метров фасадной части объекта.
11. Плата за размещение технических средств наружной рекламы со
сменной рекламно-изобразительной продукцией взимается с момента их
установки на весь период размещения соответствующих рекламоносителей
независимо от наличия или отсутствия на них рекламной продукции.
12. Юридические и физические лица вносят плату за размещение
наружной рекламы путем перечисления средств через учреждения банков
Республики Беларусь.
Перечисление платы плательщиками производится ежемесячно не
позднее последнего дня отчетного месяца в белорусских рублях по
курсу Национального банка Республики Беларусь на первое число
отчетного месяца, если иное не установлено договором.
13. Платежи зачисляются на раздел 17 подраздел 02 "Плата за
размещение наружной рекламы" классификации доходов бюджетов
Республики Беларусь, утвержденной приказом Министерства финансов
Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 378 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 22, 8/2611).
-----------------------------------------------------------
|
