РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
10 октября 1995 г. N 353
О РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
-----------------------------------------------------------
Решение утратило силу решением Брестского областного
исполнительного комитета от 10 июля 2000 г. N 406
![Изменения и дополнения:
Решение Брестского областного исполнительного комитета
от 25 августа 1997 г. N 1725]
Областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемый регламент работы Брестского областного
исполнительного комитета.
2. Считать утратившим силу решение от 22 марта 1993 г. N 77 "О
регламенте исполкома Брестского областного Совета народных
депутатов".
Председатель В.А.ЗАЛОМАЙ
Управляющий делами Г.Н.ЛАБУДА
УТВЕРЖДЕНО
Решение Брестского областного
исполнительного комитета
10.10.1995 N 353
РЕГЛАМЕНТ
работы Брестского областного исполнительного комитета
I. Общие положения
1. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и Законом
"О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"
Брестский областной исполнительный комитет:
является исполнительным и распорядительным органом на
территории области с правом юридического лица, подотчетен и
подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров
Республики Беларусь и областному Совету депутатов по вопросам,
отнесенным к компетенции Совета;
в своей деятельности руководствуется Законом "О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", другими
законами, декретами, указами Президента Республики Беларусь,
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;
входит в систему исполнительной власти и является органом
местного управления общей компетенции, независим в выборе форм и
методов организации выполнения решений вышестоящих органов
государственной власти и управления, областного Совета депутатов.
-----------------------------------------------------------
Пункт первый - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
1. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь и
Законом "О местном управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь" Брестский областной исполнительный комитет:
является исполнительным и распорядительным органом на
территории области с правом юридического лица, подотчетен и
подконтролен Президенту Республики Беларусь, Кабинету
Министров Республики Беларусь и областному Совету депутатов
по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
в своей деятельности руководствуется Законом "О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", другими
законами, указами Президента Республики Беларусь,
постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь;
входит в систему исполнительной власти и является
органом местного управления общей компетенции, независим в
выборе форм и методов организации выполнения решений
вышестоящих органов государственной власти и управления,
областного Совета депутатов.
-----------------------------------------------------------
2. Областной исполнительный комитет разрабатывает и вносит в
Совет депутатов проекты планов экономического и социального
развития, бюджета области, принимает решения о создании,
реорганизации и ликвидации предприятий, организаций и учреждений,
которые принадлежат административно-территориальному образованию на
праве коммунальной собственности, определяет структуру и штаты
исполнительного комитета, его отделов, управлений и комитетов,
утверждает положения о них.
3. В пределах своей компетенции исполком принимает решения и
издает распоряжения, распределяет обязанности между председателем,
заместителями председателя и управляющим делами исполнительного
комитета.
4. Деятельность областного исполнительного комитета
основывается на коллективном, свободном, деловом обсуждении и
решении вопросов, гласности, учете общественного мнения, сочетании
коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной
ответственностью членов исполкома, руководителей его отделов,
управлений, комитетов и других отраслевых органов за выполнение
принятых решений и состояние дел на порученных участках работы.
II. Планирование работы
1. План работы исполнительного комитета составляется на год и
утверждается на заседании облисполкома, разрабатывается, исходя из
планов комплексного экономического и социального развития области, с
учетом состояния дел в отраслях хозяйственного и
социально-культурного строительства, анализа
общественно-политической обстановки.
2. Для подготовки проекта плана работы отделы, комитеты,
управления облисполкома ежегодно в ноябре представляют предложения
заместителям председателя и управляющему делами исполнительного
комитета в соответствии с распределением обязанностей. Рассмотренные
ими предложения обобщаются управлением организационно-кадровой
работы исполкома и в декабре вносятся на рассмотрение
исполнительного комитета.
3. План работы исполнительного комитета после его утверждения
направляется председателю, заместителям председателя, управляющему
делами, членам исполнительного комитета, отделам, управлениям и
комитетам облисполкома, районным и городским исполнительным
комитетам, руководителям заинтересованных организаций.
4. Контроль за выполнением плана работы осуществляется в
соответствии с распределением обязанностей заместителями
председателя и управляющим делами исполнительного комитета совместно
с управлением организационно-кадровой работы исполкома.
5. В случае, если предусмотренный планом работы вопрос по
каким-либо причинам не может быть своевременно внесен на
рассмотрение исполкома, за месяц до этого, руководитель структурного
подразделения, ответственный за подготовку информирует заместителя
председателя и управляющего делами и с их согласия вносит
мотивированное предложение об уточнении или изменении срока
рассмотрения исполнительному комитету, который принимает
соответствующее решение.
6. Планы работы отделов, управлений и комитетов облисполкома
составляются на каждый квартал, согласовываются с руководителями
исполнительного комитета, согласно распределению обязанностей, при
этом руководители структурных подразделений исполкома информируют их
о выполнении намеченных мероприятий за прошедший период.
7. Управление организационно-кадровой работы ежемесячно до 20
числа предстоящего месяца составляет перечень основных
организационно-массовых мероприятий, запланированных облисполкомом,
его отделами, управлениями и комитетами на предстоящий месяц и
направляет председателю, заместителям председателя, управляющему
делами и членам исполнительного комитета, отделам, управлениям и
комитетам облисполкома, гор(рай)исполкомам, а также в Администрацию
Президента и Совет Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт седьмой - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
7. Управление организационно-кадровой работы ежемесячно
до 20 числа предстоящего месяца составляет перечень
основных организационно-массовых мероприятий,
запланированных облисполкомом, его отделами, управлениями и
комитетами на предстоящий месяц и направляет председателю,
заместителям председателя, управляющему делами и членам
исполнительного комитета, отделам, управлениям и комитетам
облисполкома, гор(рай)исполкомам, а также в Администрацию
Президента и Кабинет Министров Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
III. Порядок подготовки и проведения заседаний
областного исполнительного комитета
1. Заседания областного исполнительного комитета проводятся в
соответствии с планом работы два раза в месяц, во второй и четвертый
понедельник (внеочередные по указанию председателя, а в его
отсутствие - первого заместителя председателя исполкома в любое
время), при наличии не менее двух третьих членов от установленного
состава исполнительного комитета. Для докладов по обсуждаемым
вопросам устанавливается время до 15 минут, для содокладов - до 10,
для выступлений - до 7, для справок - до 3 минут. Подготовка
заседаний осуществляется под руководством управляющего делами
облисполкома.
-----------------------------------------------------------
Пункт первый - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
1. Заседания областного исполнительного комитета
проводятся в соответствии с планом работы два раза в месяц,
во второй и четвертый понедельник (внеочередные по указанию
председателя, а в его отсутствие - первого заместителя
председателя исполкома в любое время), при наличии не менее
двух третьих членов от установленного состава
исполнительного комитета. Докладчикам по обсуждаемым
вопросам отводится до 15 минут, содокладчикам - до 10,
выступающим - до 7 минут. Подготовка заседаний
осуществляется под руководством управляющего делами
облисполкома.
-----------------------------------------------------------
2. На рассмотрение исполнительного комитета вносятся вопросы,
отнесенные законодательством к его компетенции согласно плану работы
и возникающей необходимости.
Проблемные вопросы, не предусмотренные планом работы, вносятся
на рассмотрение исполнительного комитета только по согласованию с
председателем облисполкома, в его отсутствие - с первым заместителем
председателя.
Вопросы вносятся руководителями отделов, комитетов, управлений
облисполкома, областных организаций, гор(рай)исполкомов,
администраций районов г.Бреста за подписью первых лиц, а в случае их
длительного отсутствия - их заместителей.
Городские (районного подчинения), поселковые и сельские
исполнительные комитеты, структурные подразделения
гор(рай)исполкомов вносят вопросы в облисполком через
гор(рай)исполкомы по месту своего нахождения, предприятия,
учреждения и организации республиканского подчинения, не имеющие
своих вышестоящих органов в области - через отделы, комитеты и
управления облисполкома.
Отраслевые органы управления, предприятия, учреждения и
организации местного подчинения, имеющие в области свои вышестоящие
органы, вносят вопросы в облисполком через эти органы.
-----------------------------------------------------------
Пункт второй дополнен новыми абзацами решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
-----------------------------------------------------------
3. Проект повестки дня составляется не позднее, чем за четыре
дня (среда) до заседания исполнительного комитета протокольным
сектором управления делами облисполкома (далее - протокольный
сектор), подписывается управляющим делами, который представляет ее
для согласования председателю исполнительного комитета, а в его
отсутствие - первому заместителю.
4. На заседаниях исполнительного комитета, как правило,
присутствуют руководители (в их отсутствие - заместители) комитетов
по управлению государственным имуществом и приватизации, по труду;
управлений: организационно-кадровой работы, юстиции,
общественно-политической информации и социальных отношений, по
печати, внешнеэкономической деятельности, промышленности, транспорта
и связи, торговли, общественного питания и потребительских товаров;
отделов ценообразования и по управлению строительным комплексом, а
также общего, юридического, контроля исполнения, писем и организации
приема граждан, протокольного сектора управления делами, помощник
председателя облисполкома.
Приглашаются на заседания исполкома, как правило, председатели
областного Совета депутатов, совета объединения профсоюзов области,
областного и хозяйственного судов, комитета природных ресурсов и
охраны окружающей среды, телерадиообъединения, комитета
предпринимательства и инвестиций, начальники инспекции
Государственного налогового комитета, управления статистики,
Главного управления Национального банка по Брестской области,
редакторы газет "Заря" и " Народная трыбуна".
-----------------------------------------------------------
Абзацы первый и второй пункта 4 - в редакции решения
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
4. На каждом заседании исполнительного комитета
присутствуют начальники управлений организационно-кадровой
работы, юстиции, информации, по труду и занятости
населения, председатель комитета по экономике и рыночным
отношениям, заведующие юридическим отделом и протокольным
сектором.
Приглашаются на заседания исполкома председатели
областного Совета депутатов, совета профсоюзных организаций
области и территориального комитета по антимонопольной
политике, начальники областной налоговой инспекции и
Контрольной палаты, управления статистики, редакторы газет
"Заря" и "Народная трыбуна", генеральный директор
областного телерадиообъединения.
-----------------------------------------------------------
О дне заседания исполнительного комитета и рассматриваемых
вопросах заблаговременно извещается прокурор области. Оповещает
членов исполкома о времени заседания протокольный сектор, а
приглашенных или вызванный лиц - тот, кто вносит вопрос на
рассмотрение исполнительного комитета.
В заседаниях исполнительного комитета могут принимать участие
руководители отделов, управлений и комитетов исполкома, председатели
районных и городских исполнительных комитетов, депутаты Советов,
представители областных организаций, служб и учреждений,
общественных объединений, средств массовой информации по
предварительному согласованию с управляющим делами и
председательствующим на исполкоме.
5. Заседания исполнительного комитета ведет председатель, а в
его отсутствие - первый заместитель председателя.
Повестка дня заседания и порядок работы утверждаются
исполнительным комитетом в начале заседания.
Вопросы докладываются заместителями председателя, управляющим
делами облисполкома, руководителями его структурных подразделений,
областных организаций, гор(рай)исполкомов, администраций районов
города Бреста и только с согласия председательствующего - другими
должностными лицами.
-----------------------------------------------------------
Пункт пятый дополнен новым абзацем решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
-----------------------------------------------------------
6. Подготовку плановых вопросов для рассмотрения на заседаниях
исполнительного комитета осуществляют, как правило, комиссии,
утвержденные заместителями председателя, управляющим делами. В их
состав включаются должностные лица заинтересованных отделов,
управлений и комитетов, областных организаций и гор(рай)исполкомов.
В подготовке вопросов могут участвовать члены исполкома, депутаты
областного Совета, представители трудовых коллективов.
При непоступлении в протокольный сектор проектов решений по
плановым вопросам в установленные сроки заведующий протокольным
сектором незамедлительно ставит в известность об этом управляющего
делами облисполкома, который выясняет причины по данному факту и
вносит предложения председателю облисполкома о привлечении виновных
лиц к ответственности.
-----------------------------------------------------------
Пункт шестой дополнен новым абзацем решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
-----------------------------------------------------------
7. Проекты решений исполнительного комитета должны быть
юридически обоснованными, отредактированными, отражающими суть
проблемы, содержать реально выполнимые меры, необходимые для решения
поставленной задачи, с указанием сроков исполнения и конкретных
исполнителей, в объеме, как правило, не более 4 страниц, а справки -
5 страниц текста, отпечатанного в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству.
Проекты решений исполнительного комитета, включая приложения к
ним, с визами руководителей отделов, управлений и комитетов,
готовивших вопрос, заинтересованных организаций, юридического отдела
управления делами, заместителя председателя в соответствии с
распределением обязанностей, управляющего делами исполнительного
комитета, а также с замечаниями, возражениями по проектам в
письменном виде сдаются в протокольный сектор не позднее, чем за
пять дней (вторник) до заседания исполнительного комитета в
количестве не менее 16 экземпляров.
Проекты решений исполнительного комитета по вопросам,
регулирующим отношения государственной собственности, хозяйственные,
финансовые и налоговые отношения, подлежат обязательному
согласованию с Комитетом государственного контроля Брестской
области.
Проекты решений по вопросам использования финансовых средств, в
том числе бюджетных, согласовываются с финансовым управлением
облисполкома.
К проектам прилагаются справки (докладные записки),
соответствующие расчеты и другие материалы, подписанные лицами,
вносящими вопрос, указатель рассылки документов, а также
согласованный с заместителем председателя облисполкома список
приглашенных на исполком по данному вопросу. После этого вопрос
включается в проект повестки дня исполкома.
Если по проекту решения высказаны замечания, отделы
управления, комитеты облисполкома, областные организации,
гор(рай)исполкомы, администрации районов города Бреста, организующие
его подготовку, принимают меры к устранению разногласий с участием
руководителя облисполкома в соответствии с распределением
обязанностей до внесения проекта в облисполком.
Если в процессе подготовки проекта разногласия устранить не
удалось, разработчики прилагают к нему мотивированные мнения по
каждому неучтенному замечанию. Руководители, имеющие по проекту иную
точку зрения, визируют его и прилагают свои замечания.
Если в проекте решения предусмотрена просьба к вышестоящей
организации, то к нему прилагается завизированный проект письма.
Контроль за своевременным и качественным представлением
проектов решений и необходимых материалов к ним возлагается на
заместителей председателя, управляющего делами исполнительного
комитета.
-----------------------------------------------------------
Пункт седьмой - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
7. Проекты решений исполнительного комитета должны быть
юридически обоснованными, отредактированными, отражающими
суть проблемы, содержать реально выполнимые меры,
необходимые для решения поставленной задачи, с указанием
сроков исполнения и конкретных исполнителей, в объеме, как
правило, не более 4 страниц, а справки - 5 страниц текста,
отпечатанного в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству.
Проекты решений исполнительного комитета, включая
приложения к ним, с визами руководителей отделов,
управлений и комитетов, готовивших вопрос, заинтересованных
организаций, юридического отдела управления делами,
заместителя председателя в соответствии с распределением
обязанностей, управляющего делами исполнительного комитета,
а также с замечаниями, возражениями по проектам в
письменном виде сдаются в протокольный сектор не позднее,
чем за пять дней (вторник) до заседания исполнительного
комитета в количестве не менее 16 экземпляров. К проектам
прилагаются справки (докладные записки), соответствующие
расчеты и другие материалы, подписанные лицами, вносящими
вопрос, указатель рассылки документов, а также
согласованный с заместителем председателя облисполкома
список приглашенных на исполком по данному вопросу. После
этого вопрос включается в проект повестки дня исполкома.
Если в проекте решения предусмотрена просьба к
вышестоящей организации, то к нему прилагается
завизированный проект письма.
Контроль за своевременным и качественным представлением
проектов решений и необходимых материалов к ним возлагается
на заместителей председателя, управляющего делами
исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
8. Проекты решений, внесенные на рассмотрение исполнительного
комитета с нарушением указанных в настоящем разделе требований или
небрежно оформленные, по указанию управляющего делами облисполкома
возвращаются протокольным сектором для надлежащего дооформления.
9. Проекты решений, повестки дня и другие материалы, подлежащие
рассмотрению на заседании исполнительного комитета, группируются и
направляются протокольным сектором членам исполнительного комитета,
прокурору области для ознакомления не позднее, чем за три дня
(пятница) до заседания исполнительного комитета.
Документы с визами передаются председателю исполнительного
комитета или лицу, исполняющему его обязанности.
Вопросы, если они имеют срочный характер и не могли быть
подготовлены до составления проекта повестки дня, оформляются и
визируются в установленном порядке и по согласованию с председателем
облисполкома могут дополнительно вноситься в проект повестки дня.
Проекты решений по этим вопросам передаются в протокольный сектор не
позднее одного дня (исключая выходные дни) до заседания исполкома.
Предложения о внесении в повестку дня дополнительных вопросов
вносит на заседание исполкома управляющий делами.
-----------------------------------------------------------
Абзац последний пункта 9 - в редакции решения
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
Вопросы, если они имеют срочный характер и не могли быть
подготовлены до составления проекта повестки дня, по
согласованию с председателем исполнительного комитета могут
дополнительно вноситься в проект повестки дня на заседании
исполкома управляющим делами. Оформление проектов решений
по таким вопросам осуществляется в порядке, изложенном в
пункте 7 данного раздела.
-----------------------------------------------------------
IV. Решения и распоряжения облисполкома
1. Исполнительный комитет по наиболее важным вопросам
хозяйственного и социально-культурного строительства принимает
решения. Новый документ по одному и тому же вопросу может быть
принят только после выполнения предыдущего или возникновения других
обстоятельств.
2. Решения исполнительного комитета принимаются на заседании
простым большинством от общего состава исполкома и подписываются
председательствующим на исполкоме и управляющим делами, а в его
отсутствие - заместителем управляющего.
Принятые решения дорабатываются руководителями структурных
подразделений, внесшими проекты, или специально созданной комиссией
в течение двух дней после заседания (кроме решений, по которым
исполком установил иной срок).
При внесении существенных изменений в проект при его
окончательной редакции решение вновь визируется заинтересованными
службами, юридическим отделом, заместителем председателя
исполнительного комитета, согласно распределению обязанностей,
управляющим делами.
3. С разрешения председателя, в его отсутствие - первого
заместителя, решения исполнительного комитета по отдельным, не
терпящим отлагательства вопросам (согласованные в соответствии с п.7
раздела III данного регламента), могут быть приняты в рабочем
порядке путем сбора виз двух третьих установленного состава
исполнительного комитета лицом, вносящим проект решения.
Принятые в рабочем порядке решения включаются в протокол
очередного заседания исполкома.
-----------------------------------------------------------
Пункт третий - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
3. С разрешения председателя, в его отсутствие - первого
заместителя, решения исполнительного комитета по отдельным,
не терпящим отлагательства вопросам (согласованные в
соответствии с п.7 раздела III данного регламента), могут
быть приняты в рабочем порядке путем сбора виз двух третьих
состава исполнительного комитета лицом, вносящим проект
решения.
Принятые в рабочем порядке решения включаются в протокол
очередного заседания исполкома.
-----------------------------------------------------------
4. Решения исполнительного комитета рассылаются работниками
протокольного сектора исполнителям и заинтересованным организациям в
двухдневный срок после их подписания, согласно указателям рассылки.
5. В целях обеспечения гласности работы исполнительного
комитета наиболее важные документы, принимаемые им, а также
информация о заседаниях исполкома публикуются в газетах "Заря",
"Народная трыбуна" и передаются по радио и телевидению.
6. Для оперативного решения вопросов, не требующих
коллегиального рассмотрения, издаются распоряжения облисполкома. Они
не могут отменять или изменять ранее принятые решения
исполнительного комитета.
Проекты распоряжений, включая приложения к ним, визируются
заинтересованными службами, заместителем председателя в соответствии
с распределением обязанностей, юридическим отделом и управляющим
делами исполкома.
7. Распоряжения подписываются председателем исполнительного
комитета или его первым заместителем. Распоряжения по вопросам
Финансовой деятельности, бюджетных ассигнований и кадров
подписываются, как правило, только председателем облисполкома.
Приложения к распоряжениям подписываются управляющим делами.
На каждом заседании исполнительного комитета управляющий делами
информирует о распоряжениях, изданных в период между заседаниями.
По вопросам кадров обслуживающего персонала, а также
хозяйственного обеспечения издаются распоряжения по управлению
делами, которые подписывает управляющий, а в его отсутствие -
исполняющий обязанности.
8. Протоколы заседаний, решения, распоряжения исполнительного
комитета, управления делами и материалы к ним хранятся в
протокольном секторе и могут быть предоставлены для ознакомления
ответственным работникам аппарата и руководителям структурных
подразделений облисполкома, вышестоящих и контролирующих органов,
или депутатам областного Совета. Иным лицам документы могут быть
предоставлены только с разрешения председателя исполкома, его
первого заместителя или управляющего делами.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 8 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
8. Протоколы заседаний, решения, распоряжения
исполнительного комитета, управления делами и материалы к
ним хранятся в протокольном секторе и могут быть
предоставлены для ознакомления ответственным работникам
аппарата и руководителям структурных подразделений
облисполкома, вышестоящих и контролирующих органов, или
депутатам Верховного и областного Советов. Иным лицам
документы могут быть предоставлены только с разрешения
председателя исполкома, его первого заместителя или
управляющего делами.
-----------------------------------------------------------
Вынос протоколов из помещения протокольного сектора не
допускается.
Копии протоколов исполнительного комитета направляются в
Кабинет Министров Республики Беларусь.
V. Организация контроля и проверки исполнения документов в
облисполкоме. Работа со служебными документами
1. Областной исполнительный комитет осуществляет контроль за
выполнением собственных решений и распоряжений, законов Республики
Беларусь, постановлений парламента - Национального Собрания
Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента
Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров
Республики Беларусь, иных государственных органов, а также поручений
по исполнению других служебных документов, рассмотрению писем и
обращений граждан.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. N 1725
1. Областной исполнительный комитет осуществляет
контроль за выполнением собственных решений и распоряжений,
а также законов и постановлений Верховного Совета, указов и
распоряжений Президента Республики Беларусь, постановлений
и распоряжений Кабинета Министров.
-----------------------------------------------------------
2. Исполнительный комитет регулярно рассматривает на своих
заседаниях отчеты рай(гор)исполкомов, руководителей структурных
подразделений облисполкома, областных организаций о выполнении ими
решений исполкома, решений вышестоящих органов государственной
власти и управления.
3. Контроль за выполнением решений и распоряжений
исполнительного комитета, документов вышестоящих органов
осуществляют заместители председателя и управляющий делами
исполнительного комитета, согласно распределению обязанностей.
Управление делами и управление организационно-кадровой работы
проводит проверки состояния контроля и организации исполнения
документов в структурных подразделениях облисполкома, областных и
других организациях, гор(рай)исполкомах и информирует об этом
руководство облисполкома.
Оперативный контроль за исполнением документов осуществляет
отдел контроля управления делами, помощники руководителей
исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 3 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
Оперативный контроль за исполнением документов
осуществляет группа контроля управления делами, помощники
руководителей исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
4. Руководители отделов, управлений, комитетов облисполкома,
областных организаций определяют ответственного работника,
осуществляющего оперативный контроль за исполнением документов
вышестоящих органов, решений и распоряжений исполнительного комитета
и других документов, поставленных на контроль.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. N 1725
4. Отделы, управления и комитеты облисполкома определяют
ответственного работника, осуществляющего контроль за
исполнением указов Президента Республики Беларусь,
постановлений вышестоящих государственных органов, решений
и распоряжений исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
5. Управление организационно-кадровой работы облисполкома ведет
учет критических замечаний и предложений, высказанных в адрес
органов государственного управления при отчетах исполнительного
комитета, а также на сессиях областного Совета депутатов, вносит
предложения по их реализации и осуществляет контроль за выполнением.
6. Решения исполнительного комитета по основным (плановым)
вопросам снимаются с контроля, как правило, на заседании исполкома,
иные решения и распоряжения - председателем, заместителями
председателя и управляющим делами исполнительного комитета в
соответствии с распределением функциональных обязанностей.
Материалы для снятия решений с контроля готовятся и
докладываются руководителями структурных подразделений, которые
вносили их на рассмотрение исполкома, или на кого был возложен
контроль за исполнением.
7. Исполнительный комитет в случае невыполнения его решений
рассматривает вопрос о дисциплинарной ответственности руководителей
отделов, управлений и комитетов облисполкома, городских и районных
исполкомов, предприятий, учреждений и организаций.
8. Поступившие в облисполком нормативные акты вышестоящих
органов государственной власти и управления регистрируются отделом
контроля и в день поступления докладываются управляющим делами
председателю исполнительного комитета, а в его отсутствие - первому
заместителю.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. N 1725
8. Поступившие в облисполком нормативные акты,
издаваемые Президентом Республики Беларусь, его
Администрацией, Верховным Советом и Кабинетом Министров
Республики Беларусь регистрируются протокольным сектором и
в день поступления докладываются председателю
исполнительного комитета, а в его отсутствие - первому
заместителю через управляющего делами.
-----------------------------------------------------------
9. Иные служебные документы регистрируются службой
делопроизводства управления делами. Наиболее важные из них
передаются на рассмотрение председателю облисполкома, остальные -
заместителям председателя, управляющему делами облисполкома,
согласно распределению обязанностей.
10. Указания по исполнению документов даются в форме резолюций,
в которых определяется конкретный исполнитель, содержание действия
по исполнению документа и срок исполнения.
Если в резолюции определяется несколько исполнителей,
должностное лицо, указанное первым является ответственным за
своевременное и качественное исполнение задания в целом.
Рассмотрение документов должно производиться председателем, его
заместителями, управляющим делами в течение одного дня.
VI. Внесение предложений Президенту Республики Беларусь, в
Совет Республики и Палату представителей Национального
собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Наименование раздела VI - в редакции решения Брестского
областного исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. N
1725
VI. Внесение предложений Президенту Республики Беларусь,
в Верховный Совет, Кабинет Министров Республики
Беларусь
-----------------------------------------------------------
1. Областной исполнительный комитет может вносить Президенту
Республики Беларусь, в Совет Республики и Палату представителей
Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров
Республики Беларусь предложения по совершенствованию действующего
законодательства.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 1 - в редакции решения Брестского
областного исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. N
1725
1. Областной исполнительный комитет может вносить
Президенту Республики Беларусь, в Верховный Совет, Кабинет
Министров Республики Беларусь предложения по
совершенствованию действующего законодательства.
-----------------------------------------------------------
Взаимодействует с министерствами, республиканскими ведомствами
при проведении в жизнь планов экономического и социального развития,
важнейших государственных и региональных программ.
2. Предложения в вышестоящие органы государственной власти и
управления готовятся заместителями председателя с детальным анализом
положения дел по данной проблеме, ее экономическим обоснованием,
необходимым справочным материалом, вносятся в вышестоящий орган
председателем областного исполнительного комитета и его
заместителями.
Предложения, направляемые Президенту Республики Беларусь,
председателям Совета Республики и Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь, Государственному
секретарю Совета безопасности, Председателю Комитета
государственного контроля и Премьер-министру Республики Беларусь
подписываются председателем облисполкома или лицом, исполняющим его
обязанности.
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 2 - в редакции решения Брестского
областного исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. N
1725
Предложения, направляемые Президенту Республики
Беларусь, Председателю Верховного Совета Республики
Беларусь, Премьер-министру Республики Беларусь
подписываются председателем облисполкома или лицом,
исполняющим его обязанности.
-----------------------------------------------------------
3. Контроль за рассмотрением предложений осуществляют
заместители председателя облисполкома в соответствии с
распределением обязанностей и информируют председателя облисполкома.
VII. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб и организация приема
граждан в облисполкоме
1. Письма, поступившие в исполнительный комитет, регистрируются
в отделе писем и организации приема граждан и рассматриваются в
установленном порядке председателем, заместителями председателя и
управляющим делами облисполкома.
Первичные обращения, в которых содержаться вопросы, относящиеся
к компетенции городских и районных исполнительных комитетов,
государственных и хозяйственных организаций, направляются на их
рассмотрение.
Берутся на особый контроль письма льготной категории граждан и
другие письма, в которых поднимаются наиболее важные вопросы.
2. Ответы в вышестоящие организации по письмам граждан
визируются исполнителем и подписываются председателем, заместителями
председателя или управляющим делами исполнительного комитета в
соответствии с распределением обязанностей.
Сообщения на письма, которые содержат правовую оценку, вместе с
исполнителем визируются также юридическим отделом управления делами
облисполкома.
3. Ответы на письма, не требующие сообщений в вышестоящие
организации, оформляются в дело по резолюции одного из руководителей
исполкома с визой исполнителя. Промежуточные ответы берутся на
дополнительный контроль.
4. Работу по рассмотрению обращений на личном приеме граждан
организует отдел писем и организации приема граждан.
5. Прием посетителей в облисполкоме производится по графику,
утвержденному председателем исполнительного комитета. Запись на
прием осуществляется ежедневно с 8.00 до 17.00 в отделе писем и
организации приема граждан.
Делопроизводство по обращениям, заявлениям и жалобам граждан
ведется в соответствии с Положением о порядке ведения
делопроизводства по обращениям граждан, утвержденным решением
облисполкома от 28 октября 1996 г. N 644.
-----------------------------------------------------------
Абзац второй пункта 5 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
Делопроизводство по обращениям, заявлениям и жалобам
граждан ведется в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству.
-----------------------------------------------------------
6. Ежемесячно проводится прием граждан по личным вопросам в
районах и городах области по отдельному плану, утвержденному
председателем исполкома.
7. Итоги работы по рассмотрению писем граждан по мере
необходимости, но не реже одного раза в год, рассматриваются на
заседании исполкома.
VIII. Организация учебы кадров, проведение семинаров и
совещаний в облисполкоме
1. План учебы кадров разрабатывается управлением
организационно-кадровой работы облисполкома и вносится на
рассмотрение исполнительного комитета с учетом планов Академии
управления при Президенте Республики Беларусь.
2. Областные семинары и совещания готовятся заинтересованными
отделами, управлениями и комитетами совместно с управлением
организационно-кадровой работы. На каждый семинар ими готовится план
его подготовки и проведения, который утверждается председателем,
заместителями председателя или управляющими делами в соответствии с
распределением обязанностей.
На семинарах и совещаниях ведется краткий протокол. Принятые
рекомендации доводятся до сведения заинтересованных.
3. Ежемесячно, в последнюю пятницу, при председателе
исполнительного комитета проводятся семинары-совещания с
руководителями гор(рай)исполкомов, отделов, управлений и комитетов
облисполкома по текущим вопросам и перспективах развития области.
Приглашение проводит управление организационно-кадровой работы
по согласованию с председателем исполнительного комитета, а в его
отсутствие - первым заместителем председателя.
4. Оперативные совещания при председателе исполкома проводятся
каждый понедельник с 8.00 до 9.00. Состав участников определяется
председателем облисполкома, их оповещение - управлением делами.
Поручения председателя на оперативных совещаниях аппарата
фиксируются и контролируются его помощником.
Раз в месяц, в понедельник, предшествующий последней пятнице
месяца, у председателя облисполкома проводятся совещания с
руководителями отделов, управлений и комитетов облисполкома,
областных организаций (по отдельному списку). Приглашение и
поручения председателя на этих совещаниях фиксируются и
контролируются общим отделом управления делами облисполкома.
-----------------------------------------------------------
Пункт четвертый дополнен новым абзацем решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
-----------------------------------------------------------
IX. Взаимоотношение облисполкома с предприятиями,
организациями, учреждениями, расположенными на территории
области
1. Областной исполнительный комитет осуществляет управление и
контроль за объектами коммунальной собственности, устанавливает
пределы распоряжения имуществом, закрепленным за предприятиями,
учреждениями, организациями областной коммунальной собственности в
порядке, определенном законодательством, приостанавливает их
хозяйственную деятельность или строительство объектов в случаях
нарушения природоохранного и других законодательств.
2. Областной исполнительный комитет осуществляет контроль за
исполнением решений исполнительных и распорядительных органов,
принятых в пределах их компетенции, предприятиями всех форм
собственности, расположенными на территории области.
Облисполком может вмешиваться в деятельность предприятий и
организаций всех форм собственности, если нарушаются права
государственных органов по осуществлению контроля за деятельностью
предприятий, организаций, предусмотренных действующим
законодательством.
3. Облисполком оказывает необходимую помощь в деятельности
нижестоящих исполнительных комитетов, отменяет или приостанавливает
незаконные и необоснованные решения и распоряжения, принятые ими, а
также приказы руководителей отделов, комитетов и управлений
облисполкома, акты руководителей предприятий, учреждений и
организаций коммунальной собственности.
4. Оперативное руководство и контроль за деятельностью
нижестоящих исполнительных комитетов, отделов, управлений и
комитетов облисполкома, предприятий, учреждений и организаций
областной коммунальной собственности по вопросам, входящим в
компетенцию облисполкома, осуществляется председателем, заместителем
председателя и управляющим делами в соответствии с распределением
обязанностей.
X. Рассмотрение кадровых вопросов в облисполкоме
1. Учетный перечень должностей руководящих и ответственных
работников органов исполнительной власти и хозяйственных кадров
области, порядок их согласования, назначения, заключения контрактов
и освобождения от занимаемых должностей определен решением
облисполкома от 22 мая 1995 г. N 154 "О порядке рассмотрения
кадровых вопросов в облисполкоме" и дополнениями к этому решению,
утвержденными решениями облисполкома от 11 декабря 1995 г. N 474, от
9 апреля 1996 г. N 154 и от 10 июня 1996 г. N 313.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый пункта 1 - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
1. Учетный перечень должностей руководящих и
ответственных работников органов исполнительной власти и
хозяйственных кадров области, порядок их согласования,
назначения, заключения контрактов и освобождения от
занимаемых должностей определен решением облисполкома от 22
мая 1995 г. N 154 "О порядке рассмотрения кадровых вопросов
в облисполкоме".
-----------------------------------------------------------
На штатные должности подбираются лица, имеющие соответствующую
теоретическую и профессиональную подготовку, обладающие необходимым
опытом управленческой деятельности, положительно зарекомендовавшие
себя на практической работе.
2. Согласно порядку:
руководящие работники областного, районных и городских
исполнительных комитетов согласовываются с Президентом Республики
Беларусь, назначаются председателем облисполкома;
руководители отделов, управлений и комитетов облисполкома
согласовываются с вышестоящими министерствами и ведомствами и
назначаются областным исполнительным комитетом по контракту.
Представление на замещение должностей заведующих отделами,
начальников управлений и комитетов вносят председателю облисполкома
заместители председателя, управляющий делами исполнительного
комитета согласно распределению обязанностей;
предложения по кадрам заместителей вносят руководители этих
структурных подразделений.
Руководящие работники гор(рай)исполкомов (заместители
председателя, управляющие делами) согласовываются в облисполкоме и
назначаются руководителями соответствующих исполкомов;
заведующие отделами, начальники управлений гор(рай)исполкомов
назначаются исполкомами по согласованию с соответствующими отделами,
управлениями и комитетами облисполкома, заместителями председателя
облисполкома согласно распределению обязанностей.
3. Предложения на замещение должностей руководителей
предприятий, организаций и учреждений областной коммунальной
собственности вносятся заместителями председателя облисполкома,
управляющим делами, а их назначение по контракту и освобождение
производится облисполкомом.
Руководители колхозов, совхозов, предприятий
сельскохозяйственного производства проходят согласование в
облисполкоме перед их назначением или освобождением от должности и с
ними заключают контракты райисполкомы.
Руководители предприятий и организаций республиканского
подчинения проходят перед назначением согласование в
рай(гор)исполкомах и назначаются на должность вышестоящими
ведомствами.
4. Проект решения по кадровым вопросам готовит управление
организационно-кадровой работы и в установленном порядке вносит его
на рассмотрение областного исполнительного комитета.
Ответственные работники аппарата облисполкома назначаются на
должность по контракту и освобождаются от должности распоряжением
председателя облисполкома.
Работники, осуществляющие техническое обслуживание и
обеспечивающие Функционирование аппарата облисполкома, принимаются
на работу и увольняются с работы распоряжением управляющего делами
облисполкома.
Личные дела, контракты, проекты распоряжений облисполкома и
управляющего делами по кадровым вопросам готовит сектор кадров
управления организационно-кадровой работы.
Личные дела государственных служащих аппарата облисполкома,
работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих
Функционирование облисполкома хранятся в секторе кадров.
Согласование кадров с руководством облисполкома проводится во
второй и четвертый понедельник каждого месяца.
Раздел XI. Командировки работников аппарата облисполкома
Выезд в служебные командировки заместителей председателя,
управляющего делами осуществляется по устному согласованию с
председателем облисполкома, в его отсутствие - с первым заместителем
председателя.
Командировочные удостоверения ответственным работникам для
поездки за пределы области и республики подписываются председателем
облисполкома, в его отсутствие - первым заместителем, в г.Минск,
города и районы области - заместителями председателя и управляющим
делами облисполкома.
Направление в служебные командировки руководителей управлений,
комитетов, отделов и специалистов аппарата облисполкома производится
на основе оформления письменного задания, утвержденного заместителем
председателя, управляющим делами облисполкома, курирующим данное
структурное подразделение, с указанием цели и планом работы в
командировке с последующим утверждением письменных отчетов.
Командировочные удостоверения техническим работникам
подписываются управляющими делами, в его отсутствие - заместителями.
Порядок направления в загранкомандировки обеспечивается в
соответствии с Положением об условиях труда работников Республики
Беларусь за границей, утвержденным постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 9 июля 1997 г. N 59.
-----------------------------------------------------------
Раздел XI - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. N 1725
XI. О командировках ответственных работников аппарата
облисполкома
Выезды ответственных работников в командировки имеют
целевой характер и согласуются с председателем, его
заместителями, управляющим делами исполкома.
Командировочные удостоверения ответственным работникам
для поездки за пределы области подписываются председателем
исполкома, а в его отсутствие - первым заместителем, в
районы области - заместителями председателя и управляющим
делами исполкома.
Перед отъездом в командировку работник аппарата получает
соответствующее задание у заместителя председателя или
управляющего делами, руководителя структурного
подразделения.
Командировочные удостоверения техническим работникам
подписываются управляющим делами, а в его отсутствие -
заместителями.
-----------------------------------------------------------
XII. Ведение делопроизводства в облисполкоме
Делопроизводство в облисполкоме ведется в соответствии с
утвержденной инструкцией.
Общее руководство делопроизводством и контроль за соблюдением
правил, установленных инструкцией в исполнительном комитете
осуществляется управляющим делами, а в отделам, управлениях и
комитетах - их руководителями.
Организация и ведение делопроизводства в исполкоме возлагается
на службу делопроизводства управления делами облисполкома, а в
структурных подразделениях - на ответственных лиц.
XIII. Работа приемной председателя облисполкома
Работа приемной председателя облисполкома осуществляется с 7.30
до 20.30 ежедневно специалистами общего отдела и дежурным
облисполкома в соответствии с должностными инструкциями.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый - с изменениями, внесенными решением
Брестского областного исполнительного комитета от 25
августа 1997 г. N 1725
Работа приемной председателя облисполкома осуществляется
с 7.30 до 20.30 ежедневно референтами председателя и
дежурным облисполкома в соответствии с должностными
инструкциями.
-----------------------------------------------------------
В целях усиления контроля за положением дел в области,
оперативного решения возникающих проблем в выходные и праздничные
дни организуется дежурство заместителей председателя и управляющего
делами облисполкома согласно графику, утвержденному председателем
исполкома.
XIV. Аппарат областного исполнительного комитета
1. Аппарат исполнительного комитета осуществляет
организационное, материально-техническое и информационное
обеспечение деятельности областного исполнительного комитета.
2. Структурные подразделения аппарата исполнительного комитета
действуют на основании положений и должностных инструкций,
утверждаемых в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
Управляющий делами Г.Н.Лабуда
|
