Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 22 января 2004 г. №24 "О системе управления охраной труда в Витебской области"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Правовая библиотека
(архив)

 

       РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                       22 января 2004 г. № 24

О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ

     В целях   реализации   Концепции   государственного  управления
охраной  труда  в  Республике  Беларусь,  одобренной  постановлением
Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 11 января 2001 г.  № 28,
усиления   взаимодействия    и    координации    исполнительных    и
распорядительных органов и нанимателей по предупреждению травматизма
работников  и  профессиональных  заболеваний   Витебский   областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
     1. Утвердить:
     Инструкцию  о  системе  управления  охраной  труда  в Витебской
области (прилагается).
     состав  областной  комиссии по охране труда согласно приложению
1.
     структуру  системы управления охраной труда в Витебской области
согласно приложению 2.
     2. Городским    и    районным    исполнительным      комитетам,
администрациям районов  г.Витебска  в  месячный  срок   пересмотреть
состав действующих комиссий по охране труда.
     3. Комитетам,  управлениям  и  отделам  Витебского   областного
исполнительного   комитета,   городским  и  районным  исполнительным
комитетам, администрациям     районов     г.Витебска      обеспечить
функционирование   системы   управления  охраной  труда,  реализацию
мероприятий и показателей Программы по улучшению  условий  и  охраны
труда  в Витебской области на 2002-2005 годы,  утвержденной решением
Витебского областного Совета депутатов от 2 октября 2001  г.  №  105
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2002 г., №
13, 9/1747).
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить на
заместителей  председателя  Витебского  областного   исполнительного
комитета  по курируемым направлениям и комитет по труду и социальной
защите Витебского областного исполнительного комитета (Крот З.К.).

Председатель                                         В.П.Андрейченко

Управляющий делами                                         В.П.Пенин

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            22.01.2004 № 24

ИНСТРУКЦИЯ
о системе управления охраной труда в Витебской области

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящая Инструкция о системе управления  охраной  труда  в
Витебской     области    разработана    на    основании    Концепции
государственного управления охраной  труда  в  Республике  Беларусь,
одобренной  постановлением Совета Министров РБ от  11
января 2001 г.  № 28 (Национальный реестр правовых актов  Республики
Беларусь,  2001 г.,  № 7, 5/5001), Республиканской целевой программы
по улучшению условий и охраны труда на  2002-2005  годы,  одобренной
постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2001
г.  № 881 (Национальный реестр правовых актов  Республики  Беларусь,
2001 г.,  № 59,  5/6203), Примерного положения о службе охраны труда
местного исполнительного и распорядительного  органа,  утвержденного
постановлением  Министерства труда Республики Беларусь от 29 октября
1999 г.  № 139 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 2000 г., №
2),  Программы  по  улучшению  условий  и  охраны  труда в Витебской
области  на  2002-2005  годы,   утвержденной   решением   Витебского
областного Совета депутатов от 2 октября 2001 г. № 105 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь,  2002 г., № 13, 9/1747) и
определяет  единый  порядок  реализации  государственной  политики в
сфере охраны труда,  взаимодействия и координации  исполнительных  и
распорядительных    органов    и    нанимателей    по    обеспечению
конституционных  прав  работников  на  охрану  труда,  устанавливает
принципы,  задачи,  функции  и  структуру системы управления охраной
труда.
     2. Система  управления охраной труда в Витебской области (далее
- система управления охраной труда) представляет собой  совокупность
органов  и  объектов управления,  деятельность которых направлена на
решение    комплекса    социально-экономических,    организационных,
технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических задач
по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников  в  процессе
трудовой деятельности.
     3. Органами  управления  системой  управления   охраной   труда
являются:
     в области - Витебский областной исполнительный комитет (далее -
облисполком);
     в  городах  и  районах - городские  (районные)   исполнительные
комитеты (далее - горрайисполком).
     4. Объектами государственного управления охраной труда являются
организации независимо от форм собственности и наниматели.
     5. Эффективность   работы  системы  управления  охраной   труда
определяется:
     5.1. снижением  показателей  производственного  травматизма   и
профессиональных заболеваний;
     5.2. сокращением    количества    работников,    работающих   в
неблагоприятных условиях.

                              ГЛАВА 2
      ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

     6. Основная  цель  системы  управления  охраной  труда  -   это
сохранение   жизни   и   здоровья   граждан   в   процессе  трудовой
деятельности.
     7. Основополагающими   принципами  системы  управления  охраной
труда являются:
     7.1. приоритет  жизни  и  здоровья  работников  по  отношению к
результатам производственной деятельности;
     7.2. обеспечение гарантий и прав работников на охрану труда;
     7.3. установление  обязанностей всех субъектов правоотношений в
сфере    охраны    труда,  полной  ответственности  нанимателей   за
обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
     7.4. профилактическая  направленность деятельности всей системы
управления охраной труда;
     7.5. социальное  партнерство,  взаимодействие  и сотрудничество
органов  государственного  управления,  нанимателей  и  профсоюзов в
решении вопросов охраны труда.
     8. Система  управления  охраной  труда  предусматривает решение
следующих задач:
     8.1. на уровне органов местного управления:
     8.1.1. разработку   механизмов  реализации  системы  управления
охраной труда;
     8.1.2. совершенствование  нормативной  и  правовой  базы охраны
труда и управления охраной труда;
     8.1.3. анализ  состояния  условий  и  охраны  труда,   создание
системы  мониторинга  по  этим вопросам, разработку и финансирование
программ по улучшению условий и охраны труда;
     8.1.4. анализ  состояния  обеспеченности  работников средствами
индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями;
     8.1.5. организацию  обучения, повышения квалификации и проверки
знаний работников по вопросам охраны труда;
     8.1.6. взаимодействие  и   координацию   органов   и   объектов
управления с профсоюзными комитетами по вопросам охраны труда;
     8.1.7. формирование             нормативной               базы,
информационно-методическое    обеспечение   организации  работы   по
вопросам охраны труда;
     8.1.8. контроль  за  проведением  аттестации  рабочих  мест  по
условиям    труда,    выполнением  соответствующих  мероприятий   по
приведению их в соответствие с требованиями охраны труда;
     8.1.9. контроль  за  соблюдением порядка расследований и учетом
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных заболеваний,
выполнением мероприятий по устранению их причин;
     8.1.10. пропаганду   охраны   труда,   изучение,   обобщение  и
распространение передового опыта работы по охране труда;
     8.2. на уровне организаций:
     8.2.1. разработку  и внедрение системы управления охраной труда
на предприятиях и в организациях области;
     8.2.2. планирование  работы  по  охране  труда,  разработку   и
финансирование мероприятий по охране труда;
     8.2.3. распределение    обязанностей  по  охране  труда   среди
должностных лиц от руководителя до работника;
     8.2.4. разработку и реализацию разделов коллективных договоров,
отражающих вопросы охраны труда;
     8.2.5. проведение санитарно-гигиенической паспортизации рабочих
мест;
     8.2.6. внедрение стандартов системы безопасности труда;
     8.2.7. административный  и  общественный контроль за состоянием
условий и охраны труда;
     8.2.8. расследование    аварий,    несчастных    случаев      и
профессиональных    заболеваний    на    производстве,  их  учет   и
своевременное принятие мер к обеспечению безопасности труда;
     8.2.9. стимулирование  работников  за успешную работу по охране
труда;
     8.2.10. привлечение  работников к ответственности за допущенные
нарушения требований охраны труда.

                              ГЛАВА 3
         ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

     9. В  целях  обеспечения  функционирования  системы  управления
охраной труда,  взаимодействия и координации деятельности комитетов,
управлений и отделов  облисполкома,  горрайисполкомов,  организаций,
подчиненных   облисполкому,   организаций,  не  имеющих  вышестоящих
органов  управления,  областного  союза  нанимателей  и   областного
объединения  профсоюзов,  создается  областная  комиссия  по  охране
труда.  Председателем областной комиссии по  охране  труда  является
первый заместитель председателя облисполкома.
     В  городах и районах области для обеспечения управления охраной
труда на территориальном уровне решениями горрайисполкомов создаются
городские  и  районные  комиссии  по  охране  труда.   Председателем
городской  (районной)  комиссии  является  заместитель  председателя
горрайисполкома.
     10. Комитет    по   труду  и  социальной  защите   облисполкома
организует работу областной, городских и районных комиссий по охране
труда, а также осуществляет следующие мероприятия:
     разработку  совместно с заинтересованными областных программ по
улучшению условий и охраны труда;
     методическое  руководство  разработкой  городских  и   районных
программ по улучшению условий и охраны труда;
     методическое  руководство  деятельностью  районных  и городских
комиссий по охране труда;
     обучение  и  проверку  знаний  по  охране труда руководителей и
работников;
     оказывает    содействие  организациям  области  в   обеспечении
правовой и нормативно-технической документацией.

                              ГЛАВА 4
             ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

     11. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в
соответствии  с  постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 9 марта 2000 г.  № 309 "О некоторых мерах по  организации  охраны
труда  в  Республике  Беларусь"  (Национальный реестр правовых актов
Республики  Беларусь,  2000  г.,  №  27,  5/2748)  и  Положением   о
планировании и разработке мероприятий по охране труда,  утвержденным
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23  октября
2000  г.  №  136  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики
Беларусь, 2000 г., № 113, 8/4357).
     12. Выделяемые средства расходуются на:
     реализацию  мероприятий по охране труда в объемах, определяемых
коллективными договорами или соглашениями по охране труда;
     проведение  работ,  связанных с выполнением предписаний органов
надзора и контроля за охраной труда;
     аттестацию рабочих мест по условиям труда и проведение работ по
сертификации;
     расследование страховых несчастных случаев;
     обучение  и  проверку  знаний  руководителей  и специалистов по
охране труда;
     приобретение  специальной  одежды,  специальной  обуви,  других
средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;
     переобучение другим профессиям и специальностям.

                              ГЛАВА 5
               НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

     13. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований
безопасности  и  производственной  санитарии  на  территории области
осуществляют:
     прокуратура Витебской области;
     Витебское  областное  управление  департамента  государственной
инспекции  труда  Министерства  труда и социальной защиты Республики
Беларусь;
     Витебское  областное  управление  департамента  по  надзору  за
безопасным  ведением  работ  в  промышленности  и атомной энергетике
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
     государственная  инспекция по надзору за техническим состоянием
машин и оборудования в области;
     Витебское  областное  управление  Министерства  по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь;
     Витебский    областной    центр    гигиены,   эпидемиологии   и
общественного здоровья;
     Витебский центр стандартизации и метрологии;
     филиал  "Предприятие "Энергонадзор" Витебского республиканского
унитарного предприятия электроэнергетики "Витебскэнерго".
     14. Общественный  контроль  за  соблюдением  законных  прав   и
интересов работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы.
     15. Надзор    и  контроль  за  охраной  труда  в   организациях
устанавливается  приказом  руководителя  и  вменяется  в обязанности
руководителей и специалистов по охране труда.
     Организации  и  наниматели  должны  ежемесячно  проводить  день
охраны труда с комплексным обследованием условий труда в структурных
подразделениях.    При    этом  проверяется  техническое   состояние
оборудования,  соблюдение правил, норм и инструкций по охране труда,
проводится    анализ  произошедших  несчастных  случаев,   имеющихся
заболеваний и оценка травмобезопасности.
     По    результатам    обследования   составляются  протоколы   и
аналитические    справки    причин   травматизма,   профессиональных
заболеваний и определяются мероприятия по их профилактике.

                                            Приложение 1
                                            к решению
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            22.01.2004 № 24

                               СОСТАВ
                 областной комиссии по охране труда

Новацкий             - первый заместитель председателя
Владимир Германович    облисполкома, председатель комиссии

Крот                 - председатель комитета по труду и
Зоя Карповна           социальной защите облисполкома, заместитель
                       председателя комиссии

Булатов              - начальник Витебского областного
Василий Васильевич     управления департамента государственной
                       инспекции труда Министерства труда и
                       социальной защиты Республики Беларусь,
                       заместитель председателя комиссии

Тюленев              - главный специалист комитета по труду и
Владислав Николаевич   социальной защите облисполкома, секретарь
                       комиссии

Члены комиссии:

Ананьев              - главный врач Витебского областного
Анатолий Сергеевич     центра гигиены, эпидемиологии и
                       общественного здоровья

Белявский            - начальник Витебского областного
Анатолий Геннадьевич   управления департамента по надзору за
                       безопасным ведением работ в промышленности
                       и атомной энергетике Министерства по
                       чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

Дятлов               - главный инженер Республиканского
Василий Семенович      автотранспортного территориального
                       унитарного предприятия "Витебскоблавтотранс"

Каралев              - заместитель председателя, исполнительный
Альберт Гаврилович     директор областного союза нанимателей
                       (по согласованию)

Качан                - главный инженер - государственный
Виктор Владимирович    инспектор по охране труда, транспортной
                       и пожарной безопасности комитета по
                       сельскому хозяйству и продовольствию
                       облисполкома

Купченко             - заместитель председателя - начальник
Валерий Дмитриевич     управления по труду и заработной плате
                       комитета по труду и социальной защите
                       облисполкома

Липатов              - заместитель начальника, начальник отдела
Александр Евгеньевич   государственного пожарного надзора
                       Витебского областного управления
                       Министерства по чрезвычайным ситуациям
                       Республики Беларусь

Максимова            - заместитель начальника управления
Ирина Николаевна       юстиции облисполкома

Пуговко              - первый заместитель начальника Витебского
Петр Васильевич        областного управления департамента
                       государственной инспекции труда
                       Министерства труда и социальной защиты
                       Республики Беларусь

Цылев                - заместитель председателя областного
Александр Леонидович   объединения профсоюзов (по согласованию)

Яковлев              - главный инженер республиканского
Геннадий Васильевич    унитарного предприятия "Витебскэнерго"

                                            Приложение 2
                                            к решению
                                            Витебского областного
                                            исполнительного комитета
                                            22.01.2004 № 24

                             СТРУКТУРА
        системы управления охраной труда в Витебской области

                                                       ----------------------¬
                             -----------¬              ¦   ОРГАНЫ НАДЗОРА И  ¦
                             ¦ОБЛИСПОЛ- ¦              ¦      КОНТРОЛЯ       ¦
                             ¦КОМ       ¦              L----------------------
                             +----------+              ----------------------¬
                             ¦ОБЛАСТНАЯ ¦              ¦Прокуратура Витебской¦
                             ¦ КОМИССИЯ ¦              ¦       области       ¦
                             ¦ПО ОХРАНЕ ¦              L----------------------
                             ¦  ТРУДА   ¦              ----------------------¬
                             L-----------              ¦ Витебское областное ¦
                                                       ¦      управление     ¦
                                                       ¦     департамента    ¦
                                                       ¦   государственной   ¦
                                                       ¦   инспекции труда   ¦
                                                       ¦  Министерства труда ¦
                                                       ¦ и социальной защиты ¦
------------¬--------------¬              ------------¬¦ Республики Беларусь ¦
¦ Витебское ¦¦  Комитет по ¦              ¦Комитеты,  ¦L----------------------
¦ областное ¦¦   труду и   ¦              ¦управления,¦----------------------¬
¦объединени妦  социальной ¦              ¦отделы     ¦¦ Витебское областное ¦
¦профсоюзов ¦¦   защите    ¦              ¦облиспол-  ¦¦ управление комитета ¦
+-----------+¦облисполкома ¦              ¦кома       ¦¦    по надзору за    ¦
¦Техническая¦+-------------+              L------------¦ безопасным ведением ¦
¦ инспекция ¦¦Служба охраны¦                           ¦       работ в       ¦
¦   труда   ¦¦   труда     ¦                           ¦  промышленности и   ¦
L------------L--------------                           ¦ атомной энергетике  ¦
                                                       ¦ при Министерстве по ¦
                             -----------¬              ¦     чрезвычайным    ¦
                             ¦Горрайис- ¦              ¦ситуациям Республики ¦
                             ¦полкомы   ¦              ¦       Беларусь      ¦
                             +----------+              L----------------------
                             ¦Городская ¦              ----------------------¬
                             ¦(районная)¦              ¦       Главная       ¦
                             ¦ комиссия ¦              ¦    государственная  ¦
                             ¦по охране ¦              ¦     инспекция по    ¦
------------¬---------------¬¦  труда   ¦-------------¬¦      надзору за     ¦
¦           ¦¦Управление по ¦L-----------¦Комитеты,   ¦¦     техническим     ¦
¦Городские  ¦¦труду и       ¦            ¦управления, ¦¦ состоянием машин и  ¦
¦(районные) ¦¦социальной    ¦            ¦отделы      ¦¦     оборудования    ¦
¦координа-  ¦¦защите        ¦            ¦горрайиспол-¦¦     Министерства    ¦
¦ционные    ¦¦горрайисполко-¦            ¦комов       ¦¦ сельского хозяйства ¦
¦советы     ¦¦ма            ¦            L-------------¦  и продовольствия   ¦
¦профсоюзов ¦+--------------+                          ¦ Республики Беларусь ¦
¦           ¦¦Служба охраны ¦                          L----------------------
¦           ¦¦    труда     ¦                          ----------------------¬
L------------L---------------                          ¦ Витебское областное ¦
                                                       ¦      управление     ¦
                                                       ¦   Министерства по   ¦
                                                       ¦     чрезвычайным    ¦
                                                       ¦ситуациям Республики ¦
                                                       ¦       Беларусь      ¦
------------¬                -----------¬              L----------------------
¦Профсоюзные¦                ¦Организа- ¦              ----------------------¬
¦  комитеты ¦                ¦ции и     ¦              ¦ Витебский областной ¦
¦организаций¦                ¦наниматели¦              ¦   центр гигиены и   ¦
L------------                ¦Витебской ¦              ¦    эпидемиологии    ¦
                             ¦области   ¦              L----------------------
                             L-----------              ----------------------¬
             ---------------¬-----------¬-------------¬¦   Витебский центр   ¦
             ¦ Комиссия по  ¦¦  Служба  ¦¦Комиссия по ¦¦  стандартизации и   ¦
             ¦  аттестации  ¦¦ (отдел)  ¦¦  проверке  ¦¦     метрологии      ¦
             ¦ рабочих мест ¦¦  охраны  ¦¦ знаний по  ¦L----------------------
             L---------------¦  труда   ¦¦охране труда¦----------------------¬
                             L-----------L-------------¦     Предприятие     ¦
                                                       ¦ "Энергонадзор" РУП  ¦
                                                       ¦   "Витебскэнерго"   ¦
                                                       L----------------------




Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations