РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
19 октября 1999 г. N 39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ОРГАНАМИ
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА г.МИНСКА СДЕЛОК ОТЧУЖДЕНИЯ, ЗАЛОГА
И ОБМЕНА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Минского городского Совета депутатов
от 22 августа 2005 г. № 187 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 147, 9/4440)
В целях совершенствования механизма по защите имущественных
прав отдельных категорий граждан и в соответствии с Гражданским
кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о браке и
семье и действующим жилищным законодательством Минский городской
Совет депутатов решил:
1. В городе Минске только с согласия органов опеки и
попечительства осуществляются отчуждение, залог и обмен жилых
помещений, в которых проживают несовершеннолетние дети, а также
жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании (по
договору найма государственного жилья или на правах члена
организации граждан-застройщиков), следующих категорий граждан:
несовершеннолетних детей;
лишенных дееспособности или ограниченных в дееспособности;
иных граждан, над которыми установлена опека или
попечительство;
злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими
веществами;
одиноких престарелых граждан;
состоящих на учете в психоневрологическом диспансере с
диагнозом заболевания, которое может повлиять на их способность
понимать значение своих действий и руководить ими.
2. Утвердить Положение о порядке согласования органами опеки и
попечительства г.Минска сделок отчуждения, залога и обмена жилых
помещений отдельных категорий граждан (прилагается).
3. Предоставить право президиуму Минского городского Совета
депутатов по представлении Мингорисполкома вносить изменения и
дополнения в Положение о порядке согласования органами опеки и
попечительства г.Минска сделок отчуждения, залога и обмена жилых
помещений отдельных категорий граждан.
4. Мингорисполкому в срок до 1 декабря 1999 г. утвердить единые
формы заявления, описания сделки и других документов в соответствии
с настоящим Положением.
5. Считать утратившим силу решение Минского городского Совета
депутатов от 17 июня 1998 г. N 176 и Положение о порядке отчуждения
жилых помещений, в которых проживают неблагополучные семьи,
воспитывающие несовершеннолетних детей, граждане, злоупотребляющие
спиртными напитками, а также одинокие престарелые граждане.
6. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в
газете "Вечерний Минск". Пункты 1, 2, 3, 5 решения вступают в силу с
1 декабря 1999 г.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянные депутатские комиссии по строительству, жилищному
хозяйству, землепользованию и экологии; коммунальной собственности и
приватизации; образованию, науке, культуре и спорту; по
здравоохранению и социальной защите.
Председатель В.М.ПАПКОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского городского
Совета депутатов
19.10.1999 N 39
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке согласования органами опеки и попечительства
г.Минска сделок отчуждения, залога и обмена жилых помещений
отдельных категорий граждан
1. Общие положения
1.1. В соответствии с настоящим Положением исполнительные
комитеты администраций районов (далее - исполкомы) принимают решение
о согласии (отказе в согласии) на отчуждение, залог или обмен жилых
помещений, в которых постоянно проживают несовершеннолетние дети, а
также жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании
(по договору найма государственного жилья или на правах члена
организации граждан-застройщиков), следующих категорий граждан:
несовершеннолетних детей;
лишенных дееспособности или ограниченных в дееспособности;
иных граждан, над которыми установлена опека или
попечительство;
злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими
веществами;
одиноких престарелых граждан;
состоящих на учете в психоневрологическом диспансере с
диагнозом заболевания, которое может повлиять на их способность
понимать значение своих действий и руководить ими.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
Граждане, злоупотребляющие спиртными напитками или
наркотическими веществами, - лица, страдающие хроническим
алкоголизмом и состоящие на учете в наркологическом диспансере.
Неблагополучная семья - семья, в которой родители (один из
родителей) злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими
веществами, оказывают вредное влияние на детей своим аморальным
антиобщественным поведением, уклоняются от выполнения родительских
обязанностей, злоупотребляют родительскими правами и т.п.
Одинокие престарелые граждане - лица, достигшие пенсионного
возраста и не имеющие близких родственников (супруг, дети, родители,
внуки, братья и сестры), осуществляющих за ними уход и оказание
помощи.
Социальный список - утвержденный в порядке, установленном
настоящим Положением, список жителей г.Минска, относящихся к любой
из следующих категорий:
граждане, лишенные дееспособности или ограниченные в
дееспособности;
иные граждане, над которыми установлена опека или
попечительство;
граждане, злоупотребляющие спиртными напитками или
наркотическими веществами;
одинокие престарелые граждане;
граждане, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере
с диагнозом заболевания, которое может повлиять на их способность
понимать значение своих действий и руководить ими;
члены неблагополучных семей.
1.3. Обеспечение реализации настоящего Положения осуществляется
следующими действиями государственных органов:
президиум Минского городского Совета депутатов в оперативном
порядке разъясняет нормы настоящего Положения;
Минский городской исполнительный комитет (далее -
Мингорисполком) утверждает единые формы документов, используемых в
работе исполкомов;
управление учета и распределения жилой площади Мингорисполкома
отказывает в обмене жилья при отсутствии согласия исполкома в
соответствии с п.1.1 настоящего Положения;
государственное предприятие "Бюро регистрации и технической
инвентаризации г.Минска" (далее - БРТИ) -
отказывает в выдаче справок для отчуждения жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности гражданам, состоящим в
социальном списке (при отсутствии согласия исполкома);
по запросам уполномоченных органов о конкретных гражданах
выдает справки об их отсутствии (наличии) в социальном списке.
1.4. Процедура получения согласия на распоряжение жилыми
помещениями включает следующие этапы:
подача заявления в исполком;
подготовка проекта решения исполкома;
принятие исполкомом решения;
осуществление контроля за исполнением решений исполкома.
1.5. Исполкомы определяют отделы администрации, ответственные
за выполнение различных функций в процедуре получения согласия на
распоряжение жилыми помещениями, и создают им необходимые условия
для исполнения обязанностей в соответствии с настоящим Положением.
Информацию о днях и местах приема заявлений исполкомы предоставляют
БРТИ, управлению учета и распределения жилой площади Мингорисполкома
и нотариусам г.Минска.
2. Подача заявления в исполком
2.1. Заявление установленной формы для получения согласия на
отчуждение, залог или обмен жилого помещения подается в исполком по
месту прописки заявителя. В случае прописки заявителя вне г.Минска
(отсутствия прописки) заявление подается по месту расположения
жилого помещения.
2.2. Заявление для получения согласия на отчуждение, залог или
обмен жилого помещения частного жилищного фонда подает только
собственник жилого помещения или письменно уполномоченное им лицо
(п.2 ст.183 Гражданского кодекса).
Заявление для получения согласия на обмен жилого помещения
государственного жилищного фонда подает только наниматель жилого
помещения или письменно уполномоченное им лицо.
Заявление для получения согласия на обмен жилого помещения
организации граждан-застройщиков подает только член организации
граждан-застройщиков или письменно уполномоченное им лицо.
Заявление от имени несовершеннолетнего подают его родители
(усыновители) или опекун (попечитель).
2.3. Вместе с заявлением в исполком представляются:
копия правоустанавливающего документа и технического паспорта
на жилое помещение;
копия лицевого счета;
копия договора о долевом строительстве жилья и справка
застройщика о поступлении от гражданина денежных средств в размере
не менее половины общей суммы, необходимой для строительства
жилья, - при отчуждении, залоге жилого помещения в связи со
строительством другого жилого помещения для постоянного проживания;
копия лицевого счета приобретаемого жилого помещения - при
отчуждении жилого помещения с целью приобретения другого жилого
помещения взамен отчуждаемого;
копии документов, подтверждающих факт и степень родства, - при
дарении жилого помещения (части жилого помещения) члену семьи,
проживающему совместно с собственником жилого помещения (части
жилого помещения);
документ паспортно-визовой службы, подтверждающий выезд из
г.Минска, - при выезде на постоянное жительство за пределы
Республики Беларусь;
другие документы по усмотрению заявителя.
Оригиналы правоустанавливающего документа, технического
паспорта на жилое помещение, договора о долевом строительстве жилья,
документов, подтверждающих факт и степень родства, а также
гражданский паспорт лица, подающего заявление, представляются для
обозрения.
В представляемых копиях лицевых счетов указываются дата и
причина убытия членов семьи заявителя, убывших на постоянное или
временное жительство в другие жилые помещения в течение года,
предшествующего обращению.
Исполком не вправе требовать от заявителя представления
дополнительных документов. При необходимости исполком запрашивает
дополнительные сведения в государственных органах.
2.4. Заявление с полным комплектом документов подается в
исполком в одном экземпляре. Должностное лицо, принимающее
заявление, проводит анализ документов и проверяет:
правильность заполнения заявления;
достаточность представленных материалов, полноту их содержания;
аналитическое сопоставление соответствия заявления и
представленных материалов установленным требованиям.
Заявления и документы, неправильно заполненные, содержащие
неполные или недостоверные сведения, не принимаются.
2.5. Заявление регистрируется в журнале учета заявлений. При
приеме заявления гражданин извещается о номере регистрации и сроках
рассмотрения заявления.
3. Подготовка проекта решения исполкома
3.1. Для подготовки проекта решения исполком определяет
ответственных исполнителей (структурные подразделения администрации
района и специалисты).
3.2. В процессе подготовки проекта решения исполнитель обязан:
изучить представленные документы;
сопоставить список граждан, участвующих в сделке, с социальным
списком;
провести собеседование со всеми сторонами, участвующими в
сделке. Собеседование проводится обязательно, если кто-либо из
граждан, участвующих в сделке со стороны заявителя, числится в
социальном списке. В противном случае собеседование проводится
только при необходимости;
составить описание сделки установленной формы.
3.3. Срок подготовки исполнителем проекта решения исполкома -
не более одного месяца.
3.4. Подготовленные проекты решений исполкома выносятся на
ближайшее очередное заседание исполкома.
4. Принятие исполкомом решения
4.1. На своем заседании исполком заслушивает исполнителя и при
необходимости других лиц.
4.2. Исполком вправе отказать в выдаче согласия на отчуждение,
залог или обмен жилого помещения только в следующих случаях:
неявки лиц, указанных в п.3.2, на собеседование к исполнителю;
установлении факта ущемления имущественных прав заявителя или
несовершеннолетних членов его семьи.
4.3. Согласие (отказ в согласии) на отчуждение, залог или обмен
жилого помещения выдается заявителю в форме выписки из протокола
заседания исполкома. Мотив отказа должен быть указан в выписке из
протокола. Выписка с согласием исполкома выдается заявителю в трех
экземплярах, с отказом в согласии - в одном.
4.4. Выписка выдается в семидневный срок после заседания.
Согласие исполкома действительно в течение четырех месяцев после
выдачи выписки заявителю.
4.5. Согласие дается на совершение конкретной сделки.
Совершение иных сделок по выданному согласию не допускается.
4.6. Отказ в согласии может быть обжалован заявителем в
Мингорисполком и суд в установленном порядке.
4.7. За рассмотрение заявления плата с заявителей не взимается.
5. Осуществление контроля за исполнением решений исполкомов
5.1. В течение шести месяцев после положительного решения
исполкома и выдачи выписки должен быть осуществлен контроль за
исполнением принятого решения.
5.2. Снятие с контроля соответствующих решений исполкома
осуществляется главой администрации района или его заместителем.
5.3. Решение исполкома снимается с контроля, как правило,
только после получения достоверной информации о соблюдении
имущественных прав всех сторон сделки и обеспечении жильем
несовершеннолетних граждан.
5.4. БРТИ в месячный срок после регистрации сделки с участием
гражданина, состоящего в социальном списке, информирует о ней
соответствующий исполком.
5.5. Порядок проведения контрольных мероприятий устанавливает
Мингорисполком.
6. Порядок формирования социального списка
6.1. Включение граждан в социальный список (исключение из
списка) осуществляется решениями исполкомов. Копии решений
исполкомов в 3-дневный срок представляются в БРТИ для ведения
компьютерного учета граждан, состоящих в социальном списке, и в
управление учета и распределения жилой площади Мингорисполкома.
6.2. Представление списков на заседания исполкомов
осуществляют:
районные отделы образования - списки неблагополучных семей,
воспитывающих учащихся несовершеннолетних детей, а также списки
несовершеннолетних, над которыми установлена опека или
попечительство;
районные отделы здравоохранения - списки граждан, лишенных
дееспособности или ограниченных в дееспособности, списки иных
совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека или
попечительство, а также списки граждан, состоящих на учете в
психоневрологическом диспансере с диагнозом заболевания, которое
может повлиять на их способность понимать значение своих действий и
руководить ими;
районные отделы социальной защиты - списки одиноких престарелых
граждан;
районные отделы внутренних дел - списки неблагополучных семей,
воспитывающих неучащихся несовершеннолетних детей, а также списки
граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими
веществами.
6.3. БРТИ проводит периодическую (не реже одного раза в год)
сверку и актуализацию социального списка.
-----------------------------------------------------------
|
