РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
22 мая 2003 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 "О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения", постановления Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 20 февраля 2003 г. № 12 "Об
утверждении среднереспубликанских нормативов объемов медицинской
помощи, предоставляемой гражданам государственными организациями
здравоохранения системы Министерства здравоохранения Республики
Беларусь за счет средств бюджета на 2003 год", постановления
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. №
28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации
территориальных программ государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием граждан" Витебский областной Совет
депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2003 год.
2. Витебскому областному исполнительному комитету совместно с
городскими и районными исполнительными комитетами обеспечить
своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования
Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2003 год.
3. Городским и районным Советам депутатов разработать и
утвердить территориальные программы государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения городов и районов.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Витебского областного Совета депутатов по
вопросам развития социальной сферы и социальной защиты граждан
(Ильницкий Н.И.).
Председатель А.Е.Атясов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
22.05.2003 № 16
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским
обслуживанием населения Витебской области на 2003 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на
2003 год (далее - Территориальная программа) разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 "О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825), постановлением
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. №
28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации
территориальных программ государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием граждан" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень
видов и объемов медицинской помощи, а также условий их
предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области
на 2003 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение
реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является
гарантированный государством объем медицинской и лекарственной
помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, а также медико-социальной помощи, определяемый ежегодно
Министерством здравоохранения Республики Беларусь в виде
государственных минимальных социальных стандартов в области
здравоохранения.
4. Объемы и условия оказания медицинской помощи,
предусмотренные настоящей Территориальной программой, являются
минимальными и могут быть расширены местными исполнительными и
распорядительными органами при наличии финансовых возможностей
местных бюджетов.
ГЛАВА 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
5. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории
Витебской области, гарантируется за счет государственных бюджетных
средств:
5.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни
или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными
заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными
случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при
родах;
5.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
5.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по
динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин),
восстановительному лечению, диагностике и лечению заболеваний,
диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических
учреждениях и на дому;
5.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и
стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
5.3. стационарная помощь:
5.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических
болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии,
круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским
показаниям;
5.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании
беременности по медицинским и социальным показаниям;
5.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и
реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского
наблюдения;
5.3.4. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
5.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые санаториями,
детскими, специализированными домами ребенка, службой
медико-реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены
и эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови,
областным патологоанатомическим бюро, областным диагностическим
центром и другими учреждениями здравоохранения.
6. За счет средств бюджета также осуществляется:
6.1. финансирование базы медицинского снабжения,
централизованного областного гаража, областной медицинской
библиотеки, централизованных бухгалтерий при управлениях
здравоохранения областного и городского исполнительных комитетов,
областного медицинского информационно-аналитического центра, отдела
технического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий
и сооружений и осуществление прочих централизованных мероприятий в
области здравоохранения;
6.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения, в том числе перевязочным материалом,
техническими средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты,
глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
6.3. при оказании скорой и стационарной медицинской помощи, в
том числе в дневных стационарах и стационарах на дому,
осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с
актами законодательства Республики Беларусь. Нормы и нормативы
медикаментозного обеспечения в государственных учреждениях
здравоохранения различных типов и видов определяются протоколами
обследования и лечения больных, утвержденными Министерством
здравоохранения Республики Беларусь.
7. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую
Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 25 апреля 2003 г. № 556 "Об утверждении Положения о порядке
оказания платных медицинских услуг в государственных организациях
здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в
государственных организациях здравоохранения" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12380).
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
8. Для населения Витебской области определены следующие условия
предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
8.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
8.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по
месту жительства или по месту временного проживания;
8.1.2. установление объема диагностических, лечебных
мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
8.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в
соответствии с клиническими показаниями, требующими круглосуточного
медицинского наблюдения;
8.2. в стационарных учреждениях:
8.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с клиническими
показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
8.2.2. обеспечение плановой госпитализации в соответствии с
возможным наличием очереди;
8.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более места;
8.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным
питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
8.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному члену
семьи по усмотрению родителей для осуществления ухода за ребенком в
возрасте старше трех лет при наличии медицинских показаний;
8.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до трех лет.
ГЛАВА 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
9. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам
государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за
счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в
установленном порядке государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения с учетом фактически сложившихся
объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя.
10. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с
учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и
отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к
ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет
норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение
производится в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. № 40/101 "Об утверждении
Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
105, 8/4305).
11. Настоящей Территориальной программой установлены показатели
объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств на
финансирование Территориальной программы на 2003 год согласно
приложению.
12. Должностные лица и руководители местных исполнительных и
распорядительных органов, а также государственных учреждений
здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов
медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за
счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня
государственных минимальных социальных стандартов в области
здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных
средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной
программе государственных
гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием
населения Витебской
области на 2003 год
Показатели объемов медицинской помощи и расчет расходов
бюджетных средств на финансирование Территориальной программы
на 2003 год
----T---------------T--------T---------------T-------T------T---------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Норма-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Объем ¦ ¦тив ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ медицинской ¦Расчет-¦бюд- ¦Сумма ¦
¦ ¦ ¦Единица ¦ помощи ¦ная ¦жетно-¦затрат на¦
¦ ¦ ¦измере- ¦ на 2003 год ¦стои- ¦го фи-¦финанси- ¦
¦ № ¦ Наименование ¦ния ¦ ¦мость ¦нанси-¦рование ¦
¦п/п¦ разделов ¦объема +--------T------+затрат ¦рова- ¦Террито- ¦
¦ ¦Территориальной¦медицин-¦ ¦ ¦единицы¦ния на¦риальной ¦
¦ ¦ программы ¦ской ¦ ¦ ¦объема ¦одного¦программы¦
¦ ¦ ¦помощи ¦ ¦ на ¦(тысяч ¦жителя¦(тысяч ¦
¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦одного¦рублей)¦в год ¦рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жителя¦ ¦(тысяч¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей) ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦1 ¦Скорая и ¦количе- ¦ 428210¦ 0,32 ¦ 21,77 ¦ 6,91¦ 9320598¦
¦ ¦неотложная ¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинская ¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦2 ¦Доврачебная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1¦амбулаторная ¦количе- ¦ 1175800¦ 0,87 ¦ 1,92 ¦ 1,67¦ 2256052¦
¦ ¦помощь на фель-¦ство по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дшерско-акушер-¦сещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ских пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦3 ¦Амбулаторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлиническая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.1¦амбулаторный ¦количе- ¦12560526¦ 9,32 ¦ 3,42 ¦ 31,90¦ 43008441¦
¦ ¦прием у врача ¦ство по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦3.2¦дневные ¦количе- ¦ 62212¦ 0,05 ¦ 64,78 ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационары ¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +--------+--------+------+-------+------+---------+
¦ ¦ ¦число ¦ 577318¦ 0,43 ¦ 6,98 ¦ 2,99¦ 4029982¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦3.3¦стационары на ¦количе- ¦ 14253¦ 0,01 ¦ 39,88 ¦ ¦ ¦
¦ ¦дому ¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +--------+--------+------+-------+------+---------+
¦ ¦ ¦число ¦ 144618¦ 0,11 ¦ 3,93 ¦ 0,42¦ 568386¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦4 ¦Стационарная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.1¦дневные ¦количе- ¦ 13665¦ 0,01 ¦ 67,15 ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационары ¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +--------+--------+------+-------+------+---------+
¦ ¦ ¦число ¦ 120394¦ 0,09 ¦ 7,62 ¦ 0,68¦ 917537¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦4.2¦круглосуточные ¦количе- ¦ 321199¦ 0,24 ¦280,79 ¦ ¦ ¦
¦ ¦койки ¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +--------+--------+------+-------+------+---------+
¦ ¦ ¦число ¦ 3854390¦ 2,86 ¦ 23,40 ¦ 66,89¦ 90190245¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦5 ¦Прочие виды и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12,16¦ 16398179¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦6 ¦Льготное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3,75¦ 5061395¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦7 ¦Капитальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4,37¦ 5897813¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+--------+--------+------+-------+------+---------+
¦ ВСЕГО по области¦ ¦ ¦ ¦ ¦131,76¦177648628¦
L-------------------+--------+--------+------+-------+------+----------
|
