РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
23 октября 2003 г. № 1869
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНОВ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В г.МИНСКЕ
![Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета от
2 сентября 2004 г. № 1797 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 147, 9/3683)]
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 17 декабря 2002 г. № 1763 "Об утверждении Положения о порядке
организации и проведения аукционов на заключение договоров аренды
земельных участков" Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и
проведения аукционов на заключение договоров аренды земельных
участков в г.Минске.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Ерохова Н.М.
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
23.10.2003 № 1869
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения аукционов
на заключение договоров аренды земельных
участков в г.Минске
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке организации и проведения аукционов на
заключение договоров аренды земельных участков в г.Минске (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с Кодексом Республики
Беларусь о земле, Гражданским кодексом Республики Беларусь,
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря
2002 г. № 1763 "Об утверждении Положения о порядке организации и
проведения аукционов на заключение договоров аренды земельных
участков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 1, 5/11682) и другими актами законодательства и
определяет условия и порядок организации и проведения аукционов на
заключение договоров аренды земельных участков в г.Минске, не
предоставленных в пользование, пожизненное наследуемое владение, не
переданных в собственность или аренду юридическим и физическим
лицам, а также права и обязанности участников аукциона.
2. Аукционы на заключение договоров аренды земельных участков
(далее - аукционы) могут совершаться в отношении тех земельных
участков, которые не заложены и не являются объектом земельного
спора.
3. Аукционы являются открытыми и средства от проведения
аукционов направляются в городской бюджет.
4. Земельные участки, которые предполагается передать в аренду
путем проведения аукциона, должны быть внесены в государственный
земельный кадастр.
5. Участниками аукциона на заключение договоров аренды
земельных участков могут быть юридические и физические лица
Республики Беларусь, лица без гражданства, иностранные юридические и
физические лица, международные организации (далее - участники
аукциона).
ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА
6. Аукцион проводится Минским городским исполнительным
комитетом (далее - арендодатель). На основании соответствующего
решения арендодателя организацию и проведение аукционов может
осуществлять коммунальное унитарное предприятие "Минский городской
центр недвижимости" либо другая организация (далее - организатор).
Организатор:
принимает заявления об участии в аукционе и документы,
указанные в пункте 21 настоящей Инструкции;
знакомит участников аукциона с землеустроительной и
градостроительной документацией;
организует осмотр в натуре земельных участков, которые
предполагается передать в аренду по условиям аукциона;
подготавливает и публикует в средствах массовой информации
извещения о проводимом аукционе;
обеспечивает регистрацию земельных участков, которые
предполагается передать в аренду по условиям аукциона, в
государственном земельном кадастре.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 6 дополнена абзацем решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. №
1797
-----------------------------------------------------------
7. Для проведения аукциона арендодатель своим решением или
организатор своим приказом создает комиссию по проведению аукциона
(далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав. В состав
комиссии, как правило, включаются работники землеустроительной,
финансовой, коммунальной, архитектурной, градостроительной служб
Минского городского исполнительного комитета и при необходимости
представители других организаций.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 7 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 2 сентября
2004 г. № 1797
7. Для проведения аукциона арендодатель своим решением
создает комиссию по проведению аукциона (далее - комиссия)
и утверждает ее персональный состав. В состав комиссии, как
правило, включаются работники землеустроительной,
финансовой, коммунальной, архитектурной, градостроительной
служб Минского городского исполнительного комитета и при
необходимости представители других организаций.
-----------------------------------------------------------
Комиссия создается для проведения одного аукциона.
8. Комиссия:
проводит аукцион и оформляет его результаты;
определяет победителей аукциона или принимает иные решения по
его результатам, представляет протокол по результатам аукциона на
утверждение арендодателю;
разрешает споры о порядке проведения аукционов.
9. Комиссия правомочна принимать решения при условии
присутствия не менее 2/3 ее членов.
10. Решение комиссии принимается открытым голосованием членов
комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов.
В случае равенства голосов председатель комиссии имеет решающий
голос.
11. Извещение о проведении аукциона публикуется в
республиканском или местном периодическом печатном издании по выбору
организатора не позднее чем за 30 дней до проведения аукциона и
должно содержать следующие сведения:
дату, время, место и порядок проведения аукциона;
кадастровые номера и адреса земельных участков, выставляемых на
аукцион, их количество и размеры (площадь), целевое назначение и
качество земли этих земельных участков;
условия заключения договоров аренды земельных участков, которые
предполагается передать в аренду по результатам аукциона;
характеристику расположенных на земельных участках строений,
инженерных коммуникаций и сооружений (при их наличии),
инженерно-геологических условий;
условия инженерного развития инфраструктуры застраиваемой
территории;
начальную цену объектов аукциона применительно к каждому
земельному участку, форму и условия платежей;
порядок предварительного ознакомления с земельными участками,
которые предлагается передать в аренду по результатам аукциона в
натуре;
адрес и номер контактного телефона организатора;
перечень документов, которые необходимо представить участникам
аукциона до его начала;
окончательный срок приема заявлений об участии в аукционе.
При повторном проведении аукциона извещение публикуется не
позднее чем за семь дней до даты его проведения.
12. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона в
любое время, но не позднее чем за три дня до назначенной даты его
проведения, о чем должен известить участников аукциона. При этом
сумма задатка и специального сбора за участие в аукционе, внесенная
участниками, подлежит возврату им в течение 10 календарных дней
после отказа от проведения аукциона.
13. Определение начальной (стартовой) цены земельных участков
обеспечивает организатор через соответствующие экспертные
организации. Начальная (стартовая) цена земельных участков
утверждается решением Минского городского исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. №
1797
13. Определение начальной (стартовой) цены земельных
участков обеспечивает комитет архитектуры,
градостроительства и землеустройства Минского городского
исполнительного комитета через соответствующие экспертные
организации. Начальная (стартовая) цена земельных участков
утверждается решением Минского городского исполнительного
комитета.
-----------------------------------------------------------
14. Подбор земельных участков, предлагаемых на аукцион,
осуществляется проектно-исследовательским коммунальным унитарным
предприятием "Минскградо" по заказу комитета архитектуры и
градостроительства Минского городского исполнительного комитета за
счет средств арендодателя.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. № 1797
14. Подбор земельных участков, предлагаемых на аукцион,
осуществляется комитетом архитектуры, градостроительства и
землеустройства Минского городского исполнительного
комитета совместно с администрациями районов г.Минска.
-----------------------------------------------------------
15. Землеустроительные дела по установлению (определению) на
местности границ земельных участков оформляются республиканским
унитарным предприятием "Белгипрозем" либо другой специализированной
организацией по заказу организатора за счет средств арендодателя.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. № 1797
15. Комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства Минского городского исполнительного
комитета передает организатору аукциона следующие
материалы:
землеустроительные дела по предоставлению земельных
участков и установлению (определению) на местности их
границ;
паспорта застройщиков.
-----------------------------------------------------------
16. Разработка паспортов застройщиков осуществляется
проектно-исследовательским коммунальным унитарным предприятием
"Минскградо" по заказу комитета архитектуры и градостроительства
Минского городского исполнительного комитета за счет средств
арендодателя.
-----------------------------------------------------------
Пункт 16 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. № 1797
16. Работы по подготовке землеустроительных дел
выполняются за счет средств арендодателя по поручению
комитета архитектуры, градостроительства и землеустройства
Минского городского исполнительного комитета
проектно-изыскательским коммунальным унитарным предприятием
"Земпроект".
-----------------------------------------------------------
17. Землеустроительное дело включает:
пояснительную записку;
справку о правовом статусе земельного участка (об отсутствии
залога и запрета на отчуждение земельного участка, спора по данному
земельному участку);
проект отвода земельного участка на топографической основе в
масштабе 1:500, согласованный со смежными землепользователями
(землевладельцами, собственниками земель), территориальной
организацией по государственной регистрации недвижимого имущества и
прав на него и комитетом архитектуры, градостроительства и
землеустройства Минского городского исполнительного комитета;
схему привязки границ земельного участка в масштабе 1:2000
(500);
ведомость вычисления площади земельного участка;
план земельного участка в масштабе 1:500.
18. Паспорт застройщика оформляется комитетом архитектуры,
градостроительства и землеустройства Минского городского
исполнительного комитета и включает:
сведения о состоянии окружающей среды;
схему местоположения земельного участка на плане города;
план земельного участка на топографической основе в масштабе
1:500 с красными линиями и (или) линиями регулирования застройки;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый пункта 18 - исключен решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. №
1797
технические условия на инженерное оборудование
(подключение к городским инженерным сетям);
-----------------------------------------------------------
регламенты застройки участков.
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОННЫХ ТОРГАХ
19. К участию в аукционе допускаются лица, указанные в пункте 5
настоящей Инструкции, своевременно подавшие заявление на участие в
аукционе по установленной форме, внесшие в установленном порядке
задаток в размере 10 процентов от начальной цены объекта (лота) и
сбор за участие в аукционе в размере 4 базовых величин,
представившие другие необходимые документы в соответствии с пунктом
21 настоящей Инструкции и подписавшие соглашение о правах и
обязанностях сторон в процессе подготовки и проведения аукциона.
20. Участник аукциона, желающий принять участие в аукционных
торгах по нескольким объектам (лотам), вносит задаток в размере 10
процентов от начальной цены объекта наибольшей начальной стоимости.
21. Для участия в аукционе в адрес организатора необходимо
представить:
заявление на участие в аукционе с указанием кадастровых номеров
и адресов земельных участков, которые заявитель желает получить в
аренду по результатам аукциона;
заверенные банком копии платежных поручений о внесении задатка
и специального сбора за участие в аукционе;
юридическим лицам - резидентам Республики Беларусь -
доверенность представителю юридического лица (кроме случаев, когда
данное юридическое лицо представляет его руководитель), нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
представителям физических лиц - резидентов Республики Беларусь
- нотариально заверенную доверенность;
юридическим лицам - нерезидентам Республики Беларусь -
легализованные в установленном порядке копии учредительных
документов и выписку из торгового реестра страны происхождения
(выписка должна быть проведена в течение года до подачи заявления на
участие в конкурсе) или иное эквивалентное доказательство
юридического статуса в соответствии с законодательством страны
происхождения с заверенным в установленном порядке переводом на
белорусский (русский) язык;
юридическим и физическим лицам - нерезидентам Республики
Беларусь - документ о финансовой состоятельности, выданный
обслуживающим их банком или иным финансово-кредитным учреждением, с
заверенным в установленном порядке переводом на белорусский
(русский) язык;
представителям юридических и физических лиц - нерезидентов
Республики Беларусь - легализованную в установленном порядке
доверенность с заверенным в установленном порядке переводом на
белорусский (русский) язык.
При подаче документов на участие в аукционе физические лица,
представители физических и юридических лиц предъявляют паспорт или
иной документ, удостоверяющий личность.
22. Указанные в пунктах 19, 20 настоящей Инструкции платежи
перечисляются на расчетные счета, указанные в условиях проведения
аукциона.
23. Не допускаются к участию в аукционных торгах лица, не
представившие обязательных документов, предусмотренных настоящей
Инструкцией.
24. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо расписывается в журнале регистрации и допускается к
участию в торгах.
25. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пункте
21 настоящей Инструкции, заканчивается в срок, указанный в извещении
о проведении торгов. Заявления, поступившие после установленного
срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления определяется
датой его регистрации.
26. Участник аукциона имеет право до начала аукциона письменно
отозвать заявление об участии в нем. При этом ему в 10-дневный срок
с момента обращения об отзыве заявления должна быть возвращена сумма
внесенного им задатка.
27. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ
28. Перед началом торгов участники аукциона обязаны пройти
заключительную регистрацию.
29. Участникам аукциона, прошедшим заключительную регистрацию,
выдаются аукционные номера, которые они обязаны вернуть после
окончания аукциона.
30. В случае проведения аукциона по одному объекту аукцион по
решению комиссии считается несостоявшимся по причине отсутствия
участников аукциона либо при наличии только одного участника.
В случае проведения аукциона по нескольким объектам при
отсутствии участников аукциона, желающих получить в аренду
определенный земельный участок, либо при наличии только одного
участника аукциона, желающего получить в аренду определенный
земельный участок, объект снимается с торгов по решению комиссии до
проведения торгов.
Объект может быть снят с аукционных торгов по решению
организатора в любое время до объявления объекта проданным.
31. Аукционные торги проводит аукционист, определяемый
организатором. Аукцион начинается с оглашения аукционистом правил
проведения аукционных торгов, шага аукциона. Шаг аукциона
устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей цены
объекта (лота), названной аукционистом. Первая объявленная
аукционистом цена объекта (лота) определяется в соответствии с шагом
аукциона от начальной цены объекта (лота).
Не допускается продажа объекта (лота) по начальной цене.
32. Торги по каждому объекту начинаются с объявления
аукционистом наименования, адреса, краткой характеристики, начальной
цены объекта, условий, с которыми продается данный объект (в случае
продажи объекта на аукционе с условиями).
Аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет новую
цену. После объявления очередной цены аукционист называет номер
участника, который первым поднял аукционный номер. Затем аукционист
в соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Если после
трехкратного объявления последней цены не предложена более высокая
цена, аукционист объявляет "продано" одновременно с ударом молотка и
называет номер претендента, предложившего самую высокую цену,
объявляет его победителем аукциона.
33. В случае, если никто из участников аукциона не желает
купить объект по названной аукционистом цене, аукционист называет
эту цену трижды и снимает данный объект с аукционных торгов.
34. Спорные вопросы, возникшие в ходе проведения аукционных
торгов, решаются комиссией. Решение комиссии является окончательным
и пересмотру не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством.
35. По решению комиссии участники аукциона, не купившие
объекты, на которые они подали заявления, в перерывах между
аукционными торгами могут перерегистрироваться на другие объекты
(лоты), по которым размер задатка не превышает сумму, внесенную ими
в качестве ранее перечисленного задатка. Для перерегистрации
участники аукциона представляют заявления по установленной форме,
которые подлежат обязательной регистрации организатором.
36. Победитель аукциона должен после окончания торгов подписать
протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух
экземплярах победителем аукциона и членами комиссии.
В протоколе указываются:
место и время проведения аукциона;
наименование объекта, кадастровый номер, площадь земельного
участка;
победитель аукциона;
начальная цена продажи объекта (лота);
цена продажи объекта (лота);
условия продажи объекта (в случае продажи объекта с
условиями);
срок договора аренды;
в случаях, предусмотренных законодательством, - обязательство
победителя аукциона представить справку о представлении декларации
об объемах и источниках инвестиций либо источниках денежных средств,
расходуемых на совершение имущественной сделки;
другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается
победителю аукциона.
37. При уклонении победителя аукциона от подписания протокола
результаты аукциона в его отношении аннулируются, внесенный им
задаток возврату не подлежит.
38. На основании утвержденного организатором протокола и
прилагаемого заявления победителя аукциона в установленном порядке
принимается решение Минского городского исполнительного комитета о
передаче в аренду земельного участка победителю аукциона. Проект
указанного решения Минского городского исполнительного комитета
готовит Минская городская землеустроительная и геодезическая служба,
проект договора аренды земельного участка готовит комитет
строительства и жилищной политики Минского городского
исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
Пункт 38 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. №
1797
38. На основании утвержденного организатором протокола и
прилагаемого заявления победителя аукциона в установленном
порядке принимается решение Минского городского
исполнительного комитета о передаче в аренду земельного
участка победителю аукциона. Проект указанного решения
Минского городского исполнительного комитета готовит
комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства
Минского городского исполнительного комитета.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 5
РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА
39. Денежные средства от продажи объектов аукциона (цена
продажи) поступают в бюджет г.Минска.
Победитель аукциона производит оплату организатору подготовки
и проведения аукциона в установленном законодательством порядке.
-----------------------------------------------------------
Пункт 39 дополнен частью второй решением Минского
городского исполнительного комитета от 2 сентября 2004 г. №
1797
-----------------------------------------------------------
40. Оплата стоимости объектов аукциона для иностранных
физических и юридических лиц осуществляется в установленном порядке
в белорусских рублях или в иностранной валюте по курсу,
установленному Национальным банком Республики Беларусь на момент
платежа.
41. Задаток возвращается всем участникам аукциона, кроме
победителя аукциона, в течение 10 рабочих дней со дня проведения
аукциона либо с момента регистрации организатором отказа от участия
в аукционе. Победителю аукциона задаток не возвращается, а
учитывается при окончательных расчетах.
42. Результаты аукциона аннулируются по решению арендодателя в
случаях, если победитель аукциона в установленный срок:
не подписал протокол о его результатах;
в предусмотренных законодательством случаях не предъявил
справку о представлении декларации об источниках денежных средств,
расходуемых на совершение имущественной сделки;
не подписал договор аренды.
При этом внесенный задаток ему не возвращается и направляется в
бюджет г.Минска.
43. В соответствии с условиями оплаты, опубликованными в
извещении, победитель аукциона может производить оплату за объект
аукциона в рассрочку в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
|
