РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
20 сентября 2002 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ
Гродненский областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития здравоохранения
Гродненской области на 2002-2005 годы.
2. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов
разработать и утвердить территориальные программы медицинского
обслуживания населения городов и районов.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
20.09.2002 № 87
КОНЦЕПЦИЯ
развития здравоохранения Гродненской области на 2002-2005 годы
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Концепция развития здравоохранения Гродненской области на
2002-2005 годы (далее - Концепция) разработана в соответствии с
Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18
июня 1993 г. "О здравоохранении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 24, ст.290; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/840),
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября
1998 г. № 1490 "О Концепции развития здравоохранения Республики
Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 27, ст.707),
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа
2000 г. № 1225 "О совершенствовании механизма финансирования
здравоохранения" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 80, 5/3802) и другими нормативными правовыми
актами.
2. Концепция определяет направления развития здравоохранения
Гродненской области на период 2002-2005 годов с учетом поэтапного и
последовательного перехода к организации оказания первичной
медико-санитарной помощи врачами общей практики, активного внедрения
ресурсосберегающих, в том числе и стационарзаменяющих, технологий.
3. Состояние развития здравоохранения требует разработки новой
нормативной и правовой базы, реструктуризации и стандартизации
медицинской помощи всех уровней, создания и обеспечения
научно-методического, информационного, материально-технического
обеспечения деятельности учреждений здравоохранения области,
совершенствования непрерывной системы профессиональной подготовки и
переподготовки медицинского персонала. Необходимо создать условия
для широкого участия и привлечения соответствующих партнеров по
деятельности в области здравоохранения на всех уровнях - семьи,
школы, трудового коллектива и исполнительной власти.
4. Развитие и совершенствование гибкой и чутко реагирующей на
проблемы первичной медико-санитарной помощи системы учреждений
здравоохранения области напрямую зависят от перераспределения
объемов помощи из стационарного сектора в амбулаторный.
5. Виды, объемы и условия оказания медицинской помощи населению
области в рамках настоящей Концепции определяются территориальными
программами медицинского обслуживания (областной, районными,
городскими) в соответствии с предусмотренными в бюджете
ассигнованиями на эти цели, а также с учетом других финансовых
источников.
6. Оценка деятельности учреждений здравоохранения области
проводится на основе системы показателей конечных результатов
деятельности (модель конечных результатов).
7. Концепция с учетом практического опыта определяет механизм
совершенствования хозяйственного реформирования деятельности
учреждений здравоохранения области.
Механизм финансирования, положенный в основу настоящей
Концепции, должен обеспечить пропорциональное и сбалансированное
финансирование учреждений здравоохранения при наличии ограниченных
ресурсов.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ
8. Основными принципами развития здравоохранения области
являются:
8.1. доступность и обеспечение медицинской помощью населения
вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их доходов и
места жительства, гарантированность обеспечения установленного
объема бесплатной медицинской помощи в государственных учреждениях
здравоохранения;
8.2. правовое регулирование, координация деятельности,
разграничение функций и ответственность всех органов управления в
области охраны здоровья населения;
8.3. внедрение новых экономических форм управления
здравоохранением;
8.4. формирование здорового образа жизни населения;
8.5. обеспечение социальной защиты медицинских работников,
повышение уровня оплаты их труда;
8.6. приоритетность первичной медико-санитарной помощи,
развитие и внедрение стационарзаменяющих технологий.
9. Целями развития здравоохранения области являются:
9.1. совершенствование механизма хозяйствования учреждений
здравоохранения с учетом бюджетных ассигнований и внебюджетной
деятельности учреждений;
9.2. реструктуризация видов и объемов оказываемой помощи,
перераспределение ресурсов здравоохранения по приоритетным
направлениям, более рациональное их использование;
9.3. совершенствование системы здравоохранения области с
максимальным внедрением в практическую деятельность учреждений
здравоохранения новых медицинских технологий, повышение качества
оказания медицинской помощи населению;
9.4. полное удовлетворение населения в квалифицированной
медицинской помощи;
9.5. неукоснительное соблюдение принципа приоритетности
первичной медико-санитарной помощи как основного элемента оказания
медицинской помощи населению, перераспределение потока больных со
стационарного на амбулаторный этап лечения;
9.6. приведение коечной сети стационарных лечебных учреждений к
оптимальному уровню, исходя из реальной потребности населения в
данном виде помощи;
9.7. улучшение качества труда медицинских работников с
ориентацией оплаты труда на достигнутый конечный результат;
9.8. максимальное рациональное использование выделяемых
бюджетных финансовых средств;
9.9. достижение нового уровня взаимосвязи и преемственности
между учреждениями здравоохранения области;
9.10. повышение эффективности механизма и улучшение конечных
результатов деятельности учреждений здравоохранения области в
сложившихся условиях финансирования медицинского обеспечения
населения;
9.11. выделение в учреждениях здравоохранения области
достаточного количества специализированного коечного фонда,
разграничение количества коечного фонда для оказания экстренной,
плановой, реабилитационной и медико-социальной помощи с учетом
имеющейся реальной потребности.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО
ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
10. Определение основных направлений деятельности учреждений
здравоохранения направлено на достижение конечных целей Концепции
развития здравоохранения Гродненской области на 2002-2005 годы.
11. Основными направлениями деятельности учреждений
здравоохранения по достижению целей программы являются:
11.1. постепенный перевод первичной медико-санитарной помощи на
всех уровнях на работу по принципу врача общей практики и групповой
общеврачебной практики;
11.2. рациональное и эффективное использование потенциала
врачей-специалистов и доведение их штатной численности до реальной
потребности;
11.3. максимально рациональное использование коечного фонда,
широкое внедрение стационарзаменяющих технологий;
11.4. сокращение должностей обслуживающего немедицинского
персонала в учреждениях здравоохранения;
11.5. создание условий для организации учреждениями
здравоохранения подразделений сервисного обслуживания по ремонту
медтехники и изделий медицинского обеспечения, по ремонту и
обслуживанию зданий, сооружений, инженерных сетей;
11.6. расширение консультативных и организационно-методических
функций областных учреждений здравоохранения в работе учреждений
здравоохранения в городах и районах области;
11.7. широкое развитие платных услуг в здравоохранении,
заключение договоров с предприятиями на оказание медицинской и
методической помощи, сдача в аренду помещений.
|
