Постановление МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 апреля 2002 г. № 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА
ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2002 ГОДУ
В целях образования инновационного фонда в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля
2002 г. № 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050) и
Положением о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
утвержденным постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г.
№ 73/48/35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 52, 8/8047), Министерство торговли Республики Беларусь
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Министерства торговли
Республики Беларусь в 2002 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.
Министр А.И.КУЛИЧКОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Первый заместитель Заместитель Министра Постановление
Министра экономики - финансов Министерства
директор департамента Республики Беларусь торговли
антимонопольной и И.С.Шунько Республики Беларусь
ценовой политики 26.04.2002 26.04.2002 № 18
Министерства экономики
Республики Беларусь
В.К.Адашкевич
26.04.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств инновационного
фонда Министерства торговли Республики Беларусь в 2002 году
1. Положение о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь в
2002 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. "О бюджете Республики
Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 5, 2/821), Указом Президента Республики
Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении средств в
инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции)
государственной собственности в уставных фондах" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 82, 1/1550),
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля
2002 г. № 267 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 2002 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 29, 5/10050) и
Положением о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
утвержденным постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. №
73/48/35 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 52, 8/8047).
2. Инновационный фонд создается Министерством торговли
Республики Беларусь (далее - Министерство) за счет обязательных
отчислений в размере до 2,1 процента от себестоимости товаров
(работ, услуг) юридических лиц, находящихся в ведении Министерства,
а также входящих в состав Белорусского концерна по материальным
ресурсам (далее - концерн "Белресурсы"), Белорусского
государственного объединения организаций бытового обслуживания
(далее - государственное объединение "Белбыт").
3. Повышенные размеры отчислений в инновационный фонд не должны
приводить к росту цен и тарифов на товары (работы, услуги).
4. Хозяйственные общества, имеющие доли (акции) государственной
собственности в уставном фонде, имеют право производить отчисления
средств в инновационный фонд, создаваемый Министерством,
осуществляющим владельческий надзор за этими хозяйственными
обществами.
Для реализации своего права указанные в части первой настоящего
пункта хозяйственные общества по предложению Министерства принимают
решение об обязанности производить в течение года обязательные
отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести
ответственность за правильность их исчисления, своевременность
уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря
1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4,
ст.75).
Начисленная сумма отчислений в инновационный фонд подлежит
отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в
инновационный фонд согласно установленному законодательством размеру
отчислений в инновационный фонд пропорционально доле государственной
собственности в уставном фонде хозяйственного общества.
5. Министерство имеет право снижать размер обязательных
отчислений в инновационный фонд для отдельных юридических лиц и
хозяйственных обществ, находящихся в ведении Министерства, концерна
"Белресурсы", государственного объединения "Белбыт" (далее -
организаций), с учетом их финансового состояния и уровня
рентабельности. Изменение размера отчислений в инновационный фонд
оформляется приказом Министерства.
Министерство производит в исключительных случаях взаимный зачет
предусмотренных к уплате организацией обязательных отчислений в
инновационный фонд части сумм средств, предполагаемых к выделению из
инновационного фонда указанной организации.
Взаимный зачет производится с теми организациями, которым в
соответствии с утвержденной сметой, планом предусмотрено выделение
средств из инновационного фонда. Основанием для этого служат акты
выполненных работ. При отсутствии таких документов начисленные
средства в инновационный фонд полностью перечисляются Министерству.
Сверка взаимных расчетов должна производиться не реже одного раза в
квартал.
Датой перечисления средств в инновационный фонд для
организаций, производящих взаимные зачеты, считается дата оформления
взаимного зачета.
Обязательные отчисления в инновационный фонд не производят
организации при производстве товаров (работ, услуг) за счет средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 23, 1/186) строительные организации Республики Беларусь,
осуществляющие строительство объектов на территории Российской
Федерации, освобождаются от обязательных отчислений в инновационный
фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории
Российской Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от обязательных отчислений в инновационный
фонд организации в части работ по строительству жилья.
6. Средства инновационного фонда зачисляются на расчетный счет
Министерства № 3503000000574 АСБ "Беларусбанк" код 795,
предназначенный в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета
в банках Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета
директоров Национального банка Республики Беларусь от 22 ноября 2000
г. № 29.4г (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 1, 8/4503), для учета средств централизованного фонда.
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим
Положением.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда Министерства и
используется в последующем на цели, предусмотренные настоящим
Положением.
Исчисление средств в инновационный фонд производится ежемесячно
по отчетным данным предыдущего месяца. Принятая методика исчисления
в течение отчетного года изменению не подлежит.
Исчисление средств в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационный фонд средств.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
Концерн "Белресурсы", государственное объединение "Белбыт"
аккумулируют отчисления в инновационный фонд подведомственных
организаций и производят перечисления на расчетный счет Министерства
не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
7. В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства в
инновационный фонд отражаются промышленными организациями по статье
"Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье
"Прочие расходы". Исчисленные средства в инновационный фонд
отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на
производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам"
на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
8. Средства инновационного фонда направляются на:
8.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая
строительство (реконструкцию, ремонт), а также
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции, созданию и развитию производств, основанных на новых и
высоких технологиях, - не менее 30 процентов средств инновационного
фонда.
По указанным направлениям финансируются расходы по:
8.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнению заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих
предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнению проектно-изыскательских работ;
8.1.2. выполнению на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоению новых видов наукоемкой
продукции, направленных на реализацию приоритетных межотраслевых и
отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ (в соответствии с утвержденными объемами
по долевому финансированию);
отдельных научно-технических и инновационных проектов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2002 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение
в производство должно рассматриваться как приоритетное направление
использования средств инновационных фондов;
8.2. финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства
инновационных фондов направляются на финансирование жилищного
строительства для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в
соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке
областными исполнительными комитетами и Минским городским
исполнительным комитетом, на возвратной основе. Решение о
направлении средств на строительство жилья принимается коллегией
Министерства. Выдача средств осуществляется на условиях,
предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 30 марта 2000 г. № 428 "О дополнительном привлечении средств
организаций для финансирования жилищного строительства"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
34, 5/2898);
8.3. финансирование отраслевых программ по энергосбережению;
8.4. погашение задолженности по иностранным кредитам,
привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также
по бюджетным ссудам (займам), выданным по решению Совета Министров
Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда, - до 50
процентов средств инновационного фонда.
Приобретение иностранной валюты для погашения задолженности
осуществляется за счет поступающих в течение года средств
инновационного фонда на торгах открытого акционерного общества
"Белорусская валютно-фондовая биржа" в соответствии с
законодательством;
8.5. проведение работ по строительству, ремонту и реставрации
объектов в г.Борисове, а также мероприятий, связанных с
празднованием 900-летия города, в соответствии с постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2002 г. № 281
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
29, 5/10055).
9. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании инновационного фонда организациям (вне зависимости от
форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены Министерством хозяйственным обществам,
имеющим долю (акции) государственной собственности в уставном фонде,
не входящим в состав Министерства, концерна "Белресурсы",
государственного объединения "Белбыт", не принявшим решения,
оговоренного в части второй пункта 4 настоящего Положения.
Не использованные и выданные на возвратной основе в предыдущем
финансовом году средства инновационного фонда по состоянию на 1
января 2002 г. подлежат передаче Министерству.
10. Министерство разрабатывает и утверждает по согласованию с
Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов
Республики Беларусь смету доходов и расходов средств инновационного
фонда на 2002 год по форме согласно приложению 1 к Положению о
порядке формирования и использования средств инновационных фондов,
создаваемых в 2002 году республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, утвержденному постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов
Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь от 27 марта 2002 г. № 73/48/35.
В течение года Министерство может вносить изменения в смету
доходов и расходов средств инновационного фонда по согласованию с
Министерством экономики Республики Беларусь и Министерством финансов
Республики Беларусь в срок не позднее одного месяца до начала
соответствующего квартала.
11. На основании утвержденной сметы доходов и расходов средств
инновационного фонда Министерство утверждает перечень строек,
объектов и мероприятий на 2002 год и план проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции. Перечень строек, объектов и мероприятий, финансируемых в
2002 году за счет средств инновационного фонда, Министерство
согласовывает с Министерством экономики Республики Беларусь с
предварительным рассмотрением в отраслевых структурных
подразделениях указанного Министерства.
План проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции разрабатывается с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в
отрасли, потребности подведомственных организаций в научных
разработках. При этом средства инновационного фонда концентрируются
на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих
импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность
выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод
экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоение
новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного
фонда осуществляются на конкурсной основе с проведением экспертизы
представляемых проектов в порядке, устанавливаемом Министерством.
12. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
Министерством средства инновационного фонда расходуются в
последующем году до утверждения нового положения о порядке
формирования и использования средств инновационного фонда в
соответствии с настоящим Положением.
13. Юридические лица, находящиеся в ведении Министерства, а
также входящие в состав концерна "Белресурсы", государственного
объединения "Белбыт" и производящие перечисления в инновационный
фонд, несут ответственность за правильность их исчисления,
своевременность уплаты в соответствии с Законом Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет средств
инновационного фонда, влекут применение санкций в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 1/3426).
14. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда Министерством, а также
организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в
фонд по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в
бесспорном порядке с юридических лиц, допустивших нарушения, в доход
соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по
целевому назначению средств.
15. Участвующие в формировании инновационного фонда организации
представляют Министерству отчеты по начислению и использованию
средств в инновационный фонд в сроки, предусмотренные для сдачи
квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационного
фонда нарастающим итогом с начала года за 1-й, 2-й и 3-й кварталы
представляются Министерством по форме согласно приложению 2 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
утвержденному постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. №
73/48/35, в Министерство экономики Республики Беларусь и
Министерство финансов Республики Беларусь не позднее последнего
числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой отчет о наличии и движении средств инновационного фонда
представляется в Министерство экономики Республики Беларусь и
Министерство финансов Республики Беларусь в сроки, предусмотренные
для сдачи годовых балансов, по форме согласно приложению 2 к
Положению о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, создаваемых в 2002 году республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
утвержденному постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь от 27 марта 2002 г. №
73/48/35, с приложением пояснительной записки. В пояснительной
записке отражаются вопросы эффективности использования средств
инновационного фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый
в результате внедрения определенного инновационного проекта
(мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде
прироста мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли,
экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов
(материальных, трудовых, финансовых), и другое.
Министерство ежеквартально в сроки, установленные выше,
сообщает Комитету по науке и технологиям при Совете Министров
Республики Беларусь информацию об использовании средств
инновационного фонда для финансирования заданий государственных,
отраслевых и региональных научно-технических программ, отдельных
научно-технических и инновационных проектов.
16. Министерство осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд, а также целевым использованием данных средств
организациями.
|
