ПРИКАЗ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 апреля 2000 г. N 157
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИИ ТЕНДЕРОВ НА ЗАКУПКУ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
В целях конкурсного размещения заказов на закупку товаров,
работ и услуг для обеспечения жизнедеятельности пограничных войск
Республики Беларусь, повышения эффективности использования средств
республиканского бюджета приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о тендерной комиссии Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь;
перечень документов, разрабатываемых в Государственном комитете
пограничных войск Республики Беларусь при подготовке и проведении
тендеров на закупку товаров, работ и услуг (приложение 1).
2. В Государственном комитете пограничных войск Республики
Беларусь при организации закупок товаров, работ и услуг строго
руководствоваться:
при закупке товаров, работ и услуг Положением о порядке
осуществления закупок товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета и внешних государственных займов,
утвержденным постановлением Совета Министров РБ от
13 декабря 1999 г. N 1944 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 4, 5/2248);
при заключении подрядов на строительство Положением о порядке
организации и проведения торгов в строительстве на территории
Республики Беларусь, утвержденным приказом Министерства архитектуры
и строительства Республики Беларусь от 4 декабря 1997 г. N 517
(Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 2).
3. В целях разграничения обязанностей по выполнению функций
заказчика назначить ответственными за проведение закупок по своим
направлениям служебной деятельности:
заместителей Председателя Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь;
начальника управления капитального строительства
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь.
4. Финансово-экономическому управлению Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь предусмотреть
выделение денежных средств на публикацию приглашений к участию в
тендере в периодической печати и доставку тендерных документов
претендентам по заявкам управлений (отделов) Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь.
Управлениям (отделам) Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь цену тендерных документов при их продаже
определять суммой затрат на подготовку (без затрат на разработку
проектной документации в строительстве), издание, доставку
претенденту и указывать расчетный счет Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь в приглашении к участию в
тендере для перечисления претендентами сумм за покупку тендерных
документов.
5. При проведении тендеров на товары, работы и услуги на сумму,
эквивалентную 300 тыс. евро и более, в каждом конкретном случае
создавать временно действующую тендерную комиссию, права и
полномочия которой определять в соответствии с Типовым положением о
комиссии по проведению тендеров по закупке товаров, работ и услуг на
сумму, эквивалентную 300 тыс.евро и более, утвержденным
постановлением Совета Министров РБ от 9 марта 2000
г. N 305 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., N 27, 5/2749).
6. При проведении тендеров на сумму менее 300 тыс.евро в
управлениях (отделах) Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь, ведающих вопросами материально-технического
обеспечения, организацией ремонтных и строительных работ в
пограничных войсках Республики Беларусь, ежегодно создавать
тендерные комиссии, состав которых утверждать приказом Председателя
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь.
7. Управления (отделы) Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь и тендерная комиссия оформляют документы в
соответствии с перечнем документов, разрабатываемых в
Государственном комитете пограничных войск Республики Беларусь при
подготовке и проведении тендеров на закупку товаров, работ и услуг.
8. Управлениям (отделам) Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь оформлять и хранить документы:
контракт (договор) на закупку товаров, работ и услуг в четырех
экземплярах (экземпляр 1 - в финансово-экономическом управлении
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь,
экземпляр 2 - у поставщика, экземпляр 3 - в управлении (отделе)
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь,
экземпляр 4 - в войсковой части 2455);
справку о процедурах закупки в двух экземплярах (экземпляр 1 -
в финансово-экономическом управлении Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь, экземпляр 2 - в управлении
(отделе) Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь;
протокол (приложение 2) заседания тендерной комиссии в двух
экземплярах (экземпляр 1 - в финансово-экономическом управлении
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь,
экземпляр 2 - в управлении (отделе) Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь).
Регистрацию контрактов на закупку товаров, работ и услуг
проводить в финансово-экономическом управлении Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь.
9. Управлениям (отделам) Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь перед представлением проекта контракта
(договора) на подпись Председателю Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь проводить согласование проекта
контракта с финансово-экономическим управлением и юридическим
отделом Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь. Срок согласования контракта (договора) должен быть не
более 4 рабочих дней (2 рабочих дня - финансово-экономическим
управлением, 2 рабочих дня - юридическим отделом).
10. Начальникам финансово-экономического управления и
юридического отдела назначить должностных лиц управления (отдела),
ответственных за согласование проектов контрактов (договоров).
11. Начальникам управлений (отделов) представлять на подпись
Председателю Государственного комитета пограничных войск Республики
Беларусь проект заключаемого контракта на закупку товаров, работ и
услуг вместе с протоколом заседания тендерной комиссии и справкой о
процедурах закупки.
12. Оплату заключенных контрактов проводить финансовому органу
войсковой части 2455 за счет денежных средств, направляемых
финансово-экономическим управлением Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь на эти цели.
Запретить перечисление денежных средств субъектам хозяйственной
деятельности без проведения тендера на закупку товаров, работ и
услуг и заключения контракта.
13. Управлениям (отделам) Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь ежеквартально, к 10-му числу месяца,
следующего за отчетным кварталом, представлять сведения по
заключенным контрактам по установленной форме (приложение 3) в
финансово-экономическое управление Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь.
14. Финансово-экономическому управлению Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь установленным
порядком ежеквартально представлять статистическую отчетность о
проведении тендеров по закупке товаров, работ и услуг, по
заключенным контрактам по государственному оборонному заказу в
Министерство экономики Республики Беларусь.
15. Приказ Председателя Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь от 17 апреля 1998 г. N 152 "Об организации
подготовки и проведении тендеров на закупку товаров, работ и услуг в
пограничных войсках Республики Беларусь" считать утратившим силу.
16. Приказ довести до офицеров Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь.
Председатель
генерал-лейтенант А.ПАВЛОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Председателя
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
24.04.2000 N 157
ПОЛОЖЕНИЕ
о тендерной комиссии Государственного комитета
пограничных войск Республики Беларусь
1. Тендерная комиссия (далее - комиссия) создается для
подготовки и проведения в Государственном комитете пограничных войск
Республики Беларусь (далее - Госкомпогранвойск) с соблюдением
принципов гласности, объективности оценки единства требований и с
созданием равных конкурентных условий тендеров по закупке товаров,
работ и услуг за счет средств республиканского бюджета в целях
выбора оптимального поставщика товаров, работ и услуг.
2. Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее
председатель, а на период его отсутствия - заместитель председателя.
3. Персональный состав комиссии утверждается приказом
Председателя Госкомпогранвойск. Состав комиссии формируется в
количестве не менее 5 человек.
4. При отсутствии специалистов соответствующего профиля для
работы в качестве экспертов к работе в комиссии могут привлекаться
специалисты из других республиканских органов государственного
управления.
5. В качестве наблюдателей в работе комиссии на любой стадии
проведения имеют право участвовать представители Комитета
государственного контроля Республики Беларусь.
6. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и
указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета
Министров Республики Беларусь, другими нормативными правовыми
актами, а также настоящим Положением.
7. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
8. Комиссия исходя из целей ее создания:
8.1. разрабатывает предложения на утверждение Председателю
Госкомпогранвойск закупок товаров, работ и услуг за счет средств
республиканского бюджета (далее - закупки) и времени их
осуществления, а также о применении вида процедур заявок;
8.2. принимает решения об ограничении участия в процедурах
закупок претендентов по государственной принадлежности;
8.3. определяет состав тендерных и предквалификационных
документов, обеспечивает их разработку и внесение в них при
необходимости изменений, а также подготовку тендерных приглашений и
приглашений на предквалификацию;
8.4. обеспечивает разъяснение возникающих у претендентов
вопросов в отношении тендерных и предквалификационных документов и
процедур закупок;
8.5. принимает решение о способе представления (передаче или
продаже) и представляет претендентам тендерные и
предквалификационные документы;
8.6. принимает решение о предоставлении претендентам тендерного
обеспечения, его форме, сумме и других условиях;
8.7. подтверждает приемлемость предлагаемого претендентом
учреждения или организации, выдающих или подтверждающих тендерное
обеспечение;
8.8. определяет критерии оценки квалификационных данных
претендентов и перечня документов, представляемых претендентами для
подтверждения квалификационных данных;
8.9. устанавливает критерии определения наилучшего тендерного
предложения;
8.10. определяет условия контракта закупки и валюту платежа по
нему;
8.11. принимает решение о запрещении отзыва или изменения
претендентами тендерных предложений до истечения срока их подачи без
утраты тендерного обеспечения;
8.12. определяет возможность использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с техническими
решениями, альтернативно изложенными в тендерных документах, а также
представления тендерных предложений на часть закупаемых товаров или
работ;
8.13. сохраняет за собой право отклонения всех тендерных
предложений;
8.14. определяет сведения, по которым могут вноситься
претендентом в тендерные предложения изменения для приведения их в
соответствие с формальными требованиями;
8.15. устанавливает формальности, соблюдение которых
потребуется после акцепта тендерного предложения для вступления в
силу контракта закупки;
8.16. осуществляет подготовку и публикацию или направление
претендентам прямых тендерных приглашений;
8.17. получает тендерные предложения и заявки на
предквалификацию и обеспечивает их сохранность и конфиденциальность;
8.18. осуществляет процедуры закупок и их оформление;
8.19. осуществляет оценку и сравнение тендерных предложений и
присуждает контракт закупки;
8.20. публикует сообщения о присуждении контракта закупки;
8.21. принимает решения о соответствии квалификационных данных
каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
установленным в предквалификационных документах критериям.
9. Комиссия имеет право:
9.1. направлять материалы в научно-исследовательские институты,
научные общества, ассоциации и отдельным специалистам для получения
письменного заключения по ним в установленные сроки;
9.2. запрашивать у претендентов дополнительную информацию,
касающуюся тендерных предложений.
10. Члены комиссии:
10.1. имеют право при несогласии с решением комиссии
представлять руководителю заказчика мотивированные возражения в
письменном виде;
10.2. несут ответственность (равно как и привлекаемые к участию
в ее работе специалисты) за соблюдение в своей деятельности
установленных действующим законодательством правил, за объективность
принятия решений, а также за разглашение информации, которая,
согласно условиям тендеров, является коммерческой тайной;
10.3. участвуют в заседаниях комиссии без права замены.
11. Комиссия не несет ответственности перед претендентами при
объявлении тендера не состоявшимся по обстоятельствам, не зависящим
от работы комиссии.
12. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
13. Организацию заседания комиссии, оформление протоколов
обеспечивает секретарь комиссии.
14. Решение комиссии принимается открытым голосованием при
условии присутствия не менее 2/3 ее состава и считается принятым,
если за него проголосовало более половины членов комиссии,
участвующих в заседании. При равном распределении голосов
принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на
заседании комиссии.
15. Решение комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании комиссии, секретарем
комиссии и утверждается руководителем заказчика.
Приложение 1
к приказу Председателя
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
24.04.2000 N 157
Перечень документов, разрабатываемых в Госкомпогранвойск
при подготовке и проведении тендеров на закупку товаров,
работ и услуг
---T-----------------------------------------------T---------------
N ¦ Наименование документа ¦ Исполнитель
п/п¦ ¦
---+-----------------------------------------------+---------------
1 ¦ 2 ¦ 3
---+-----------------------------------------------+---------------
1. Технико-экономическое задание на закупаемые Заказчик
товары, работы и услуги
2. Тендерные приглашения Заказчик
3. Тендерные предложения Претендент
4. Справка о процедурах закупок Заказчик
5. Протокол заседания тендерной комиссии Тендерная
комиссия
6. Контракт (договор) на закупку товаров, работ и Заказчик-
услуг поставщик
-------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к приказу Председателя
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
24.04.2000 N 157
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного
комитета пограничных войск
Республики Беларусь
_____________________________
(подпись, И.О.Фамилия)
_____________________________
(дата)
Протокол N ____
заседания тендерной комиссии __________________________________
(управления, отдела Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь) по проведению тендера на закупку
___________________________ (товары, работы и услуги)
"__" ________________ __ г.
Тендерная комиссия в составе председателя комиссии ____________
___________________________________________________________________
(воинское звание, фамилия и инициалы)
членов комиссии ___________________________________________________
(воинское звание, фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
провела тендер на закупку _________________________________________
(товары, работы и услуги)
___________________________________________________________________
путем применения __________________________________________________
(указать процедуру проведения тендеров)
___________________________________________________________________
В ходе проведения тендера были подготовлены и представлены
претендентам тендерные документы, опубликовывалось (если
опубликовывалось) приглашение в официальной печати. На участие в
проведении тендера было подано _____ заявок претендентов, получено
___ тендерных предложений. При вскрытии конвертов присутствовало
___________________________________________________________________
(указать полное наименование претендентов)
претендентов.
В ходе определения наилучшего предложения (на основании
рассмотрения удельных весов, критериев оценки тендерных
предложений) контракт на закупку __________________________________
(товаров, работ и услуг)
___________________________________________________________________
присужден _________________________________________________________
(указать претендента)
К протоколу прилагаются тендерные предложения претендентов.
Председатель комиссии _____________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Члены комиссии: _____________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_____________________ __________________
_____________________ __________________
_____________________ __________________
* &
Приложение 3
к приказу Председателя
Государственного комитета
пограничных войск
Республики Беларусь
24.04.2000 N 157
Сведения
о проведении тендеров на размещение заказов на
поставку товаров, работ и услуг для республиканских
государственных нужд по номенклатуре (управления, отдела)
Госкомпогранвойск за _________ 200__ года
(квартал)
(Пример заполнения)
---T------------T------------T-------------------------------------T---------------------T-----------
N ¦ Цель ¦Наименование¦Предложения поставщиков ¦Критерии присуждения ¦Поставщик,
п/п¦ проведения ¦поставщиков,+---------T--------T-------T----------+права на заключение ¦с которым
¦ тендера ¦участников ¦единица ¦объем ¦цена за¦ прочие ¦госконтракта ¦заключен
¦ ¦тендера ¦измерения¦поставок¦единицу¦ условия +-----------T---------+госконтракт
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ поставки ¦низкая цена¦оплата по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦факту ¦
---+------------+------------+---------+--------+-------+----------+-----------+---------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
---+------------+------------+---------+--------+-------+----------+-----------+---------+-----------
1. Закупка Предприятие шт. 2000 132,0 по факту + + +
шапок-ушанок "Жильбел" поставки
из
искусствен- Бобруйская шт. 2000 137,0 предоплата -
ного меха меховая
фабрика
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник управления (отдела) ______________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
|
