Согласовано Утверждаю
Министерство финансов Председатель
Республики Беларусь Комитета государственных знаков
А.Ф.Галов при Министерстве финансов
13 августа 1997 г. Республики Беларусь
13 августа 1997 г.
Министерство внутренних дел
Республики Беларусь
М.Д.Удовиков
22 июля 1997 г.
Комитет государственной
безопасности Республики Беларусь
Л.Т.Ерин
21 июля 1997 г.
Министерство юстиции
Республики Беларусь
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ПРОИЗВОДСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗНАКОВ,
БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ, ДОКУМЕНТОВ С ОПРЕДЕЛЕННОЙ СТЕПЕНЬЮ
ЗАЩИТЫ И ИХ ПОЛУФАБРИКАТОВ, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ,
ИНЫХ МЕТОДОВ И СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИХ ОТ ПОДДЕЛКИ
===
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства финансов от 1
марта 2002 г. N 30 (зарегистрировано в Национальном реестре
- N 8/7852 от 11.03.2002 г.)
![Изменения и дополнения:
Дополнение, утвержденное приказом Комитета
государственных знаков при Министерстве финансов от 29
октября 1998 г. N 39 (рег. N 2773/12 от 11.11.98 г.);
Приказ Комитета государственных знаков при Министерстве
финансов от 9 ноября 1999 г. N 50 (зарегистрирован в
Национальном реестре - N 8/1456 от 16.11.99 г.)]
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Положением о Комитете государственных знаков при Министерстве
финансов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334 и устанавливает единый порядок
разработки и производства государственных знаков, бланков ценных
бумаг, документов с определенной степенью защиты и их полуфабрикатов
(далее - защищенные бумаги), а также специальных материалов, иных
методов и средств защиты их от подделки (далее - спецматериалы).
2. РАЗРАБОТКА И ПРОИЗВОДСТВО ЗАЩИЩЕННЫХ БУМАГ
2.1. Разработку и производство защищенных бумаг разрешается
осуществлять только юридическим лицам, получившим в установленном
порядке разрешение (лицензию) на указанные виды деятельности (далее
- предприятия-изготовители).
Выпуск и хранение знаков почтовой оплаты, государственных
казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных
бумаг, а также разработка и производство государственных знаков,
бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты,
специальных материалов, других средств и разработка методов их
защиты от подделки обеспечиваются предприятиями, находящимися только
в собственности государства.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2.1 - с изменениями, внесенными приказом Комитета
государственных знаков при Министерстве финансов от 9
ноября 1999 г. N 50 (зарегистрирован в Национальном реестре
- N 8/1456 от 16.11.99 г.)
2.1. Разработку и производство защищенных бумаг
разрешается осуществлять только юридическим лицам,
получившим в установленном порядке разрешение (лицензию) на
указанные виды деятельности (далее -
предприятия-изготовители).
Выпуск и хранение знаков почтовой оплаты,
государственных казначейских билетов, облигаций и других
государственных ценных бумаг обеспечиваются предприятиями,
находящимися только в собственности государства.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2.1 - с дополнением, утвержденным приказом Комитета
государственных знаков при Министерстве финансов от 29
октября 1998 г. N 39 (рег. N 2773/12 от 11.11.98 г.)
2.1. Разработку и производство защищенных бумаг
разрешается осуществлять только юридическим лицам,
получившим в установленном порядке разрешение (лицензию) на
указанные виды деятельности (далее -
предприятия-изготовители).
-----------------------------------------------------------
2.2. Заказчиком на разработку и производство защищенных бумаг
может быть только юридическое лицо, имеющее право или получившее
соответствующее разрешение согласно постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. N 192 "Об утверждении
перечня ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты и
органов, дающих согласие на их производство, а также органов,
обладающих исключительным правом на изготовление этих бумаг и
документов на предприятиях, имеющих специальные разрешения
(лицензии), и о внесении дополнений и изменений в некоторые решения
Совета Министров Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1993
г., N 10, ст.163, Собрание указов Президента Республики Беларусь и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 24,
ст.591, 1996 г., N 33, ст.877, Собрание декретов, указов Президента
Республики Беларусь и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1996 г., N 34, ст.919, 1997 г., N 2, ст.86).
2.3. Государственные учреждения, организации и предприятия
размещают заказы на разработку и производство государственных
знаков, бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью
защиты по согласованию с Комитетом государственных знаков при
Министерстве финансов в порядке, определяемом указанным Комитетом.
2.4. Оформление заказа на разработку и производство защищенных
бумаг осуществляется на основании договора с
предприятием-изготовителем, в котором заказчик указывает: тираж
(количество экз.), формат (в мм), требования к плану нумерации и
художественно-графическому оформлению защищенных бумаг с приложением
текстов лицевой и оборотной сторон, требования к обеспечению режима
секретности при выполнении заказа, предусмотренные нормативными
документами, действующими на территории Республики Беларусь.
Технические требования к защищенным бумагам должны соответствовать
нормативно-технической документации, утвержденной Гознаком.
2.5. На основании заказа предприятие-изготовитель разрабатывает
техническое задание, с учетом требований к средствам защиты, эскиз
защищенной бумаги и согласовывает его с заказчиком.
2.5.1. Параметры защищенных бумаг должны соответствовать
требованиям визуального и приборного контроля.
2.5.2. При изготовлении защищенных бумаг должны быть
использованы как поддающиеся визуальному контролю и простейшим
приборным методам контроля элементы защиты, так и средства защиты,
требующие криминалистического анализа.
2.5.3. Предприятие-изготовитель защищенных бумаг за разглашение
данных по защите их от подделки несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством.
2.6. На основании заказа, технического задания и эскиза
предприятие-изготовитель подготавливает печатный проект (красочную
пробу) защищенной бумаги со словом "Узор".
Заказчик или предприятие-изготовитель представляет в НИИ
проблем криминологии, криминалистики и судебных экспертиз
Министерства юстиции материалы, предусмотренные Положением о порядке
производства экспертизы ценных бумаг и документов с определенной
степенью защиты, изготовление которых не допускается без
предварительной экспертизы их защищенности от подделки, утвержденным
Министерством юстиции (зарегистрирован в Реестре государственной
регистрации 02.02.94 N 207/12).
2.7. После получения в установленном порядке от НИИ проблем
криминологии, криминалистики и судебных экспертиз положительного
заключения о защищенности от подделки образца защищенной бумаги,
заказчик утверждает его и передает предприятию-изготовителю для
печати тиража.
2.8. Необходимое количество защищенных бумаг со словом "Узор"
изготавливается по требованию заказчика. При этом нумерация
проставляется нулями в соответствующих разрядах.
2.9. Три экземпляра образца со словом "УЗОР" направляются
предприятием-изготовителем в адрес Гознака в качестве образцов
справочно-информационного фонда. Образцы защищенных бумаг
предприятие-изготовитель представляет ежемесячно за предыдущий месяц
до 20 числа следующего за отчетным месяца. Гознак осуществляет
бессрочное хранение, ведет учет и картотеку образцов защищенных
бумаг.
2.9.1. Один экземпляр образца со словом "УЗОР" направляется
предприятием-изготовителем в НИИ проблем криминологии,
криминалистики и судебных экспертиз в качестве эталона для контроля
подлинности защищенных бумаг и создания справочно-информационной
системы.
2.9.2. Девять экземпляров образца со словом "УЗОР"
предприятие-изготовитель направляет в Государственный
экспертно-криминалистический центр МВД в качестве образцов
справочно-информационного фонда.
2.9.3. При изготовлении дополнительных тиражей защищенных бумаг
предприятие-изготовитель направляет по одному экземпляру образца
каждого тиража в Комитет государственных знаков, НИИ проблем
криминологии, криминалистики и судебных экспертиз Министерства
юстиции и девять экземпляров в Государственный
экспертно-криминалистический центр МВД.
2.10. На каждую защищенную бумагу предприятие-изготовитель
оформляет паспорт (приложение 1) в трех экземплярах. Вместе с
образцами со словом "УЗОР" один экземпляр паспорта направляется
Гознаку, второй - в НИИ проблем криминологии, криминалистики и
судебных экспертиз Министерства юстиции, третий экземпляр хранится у
предприятия-изготовителя. За разглашение сведений, содержащихся в
паспорте, все его обладатели несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
2.11. После выполнения заказа фотоформы (негативы, диапозитивы)
и оригинал-макеты (в том числе на магнитном носителе) должны
храниться на предприятии-изготовителе в течение трех лет. Вопрос о
целесообразности дальнейшего их хранения, уничтожения или передачи
заказчику оговаривается в договоре.
2.12. Заказчик и предприятие-изготовитель сохраняют оригиналы и
образцы защищенных бумаг со словом "УЗОР" и договор на их
изготовление в течение десяти лет с момента их изготовления.
3. РАЗРАБОТКА И ПРОИЗВОДСТВО СПЕЦМАТЕРИАЛОВ
3.1. Разработку и производство спецматериалов может
осуществлять только юридическое лицо, получившее соответствующее
разрешение (лицензию) (далее - изготовитель).
3.2. Заказчиком спецматериалов может быть только юридическое
лицо, имеющее разрешение (лицензию) на разработку и производство
защищенных бумаг и(или) разрешение (лицензию) на разработку и
производство спецматериалов.
3.3. Заказчик спецматериалов оформляет на договорной основе с
изготовителем заказ на разработку и производство спецматериалов, в
котором указывает вид спецматериала, количество, технические
характеристики, способ проявления его защитных свойств и срок их
действия (в зависимости от срока обращения защищенной бумаги, для
которой он используется), требования к обеспечению режима
секретности при выполнении заказа, предусмотренные нормативными
документами, действующими на территории Республики Беларусь.
3.4. Изготовитель разрабатывает техническое задание на
изготовление заказа, согласовывает его с заказчиком спецматериалов и
изготавливает образцы.
Технические требования к спецматериалам должны соответствовать
нормам, утвержденным Гознаком.
3.5. Изготовленные образцы заказчик спецматериалов представляет
в Гознак для получения заключения об их пригодности для защиты от
подделки защищенных бумаг.
3.6. После получения положительного заключения Гознака заказчик
спецматериалов дает разрешение изготовителю приступить к выполнению
заказа.
3.7. Изготовитель спецматериалов оформляет паспорт
(приложение 2) на свою продукцию в трех экземплярах.
3.8. Изготовитель, в целях создания единого
справочно-информационного фонда, представляет в Гознак паспорт
изготовленной продукции вместе с образцами. Второй экземпляр
паспорта передается в НИИ проблем криминологии, криминалистики и
судебных экспертиз, третий - остается у изготовителя. За разглашение
сведений, содержащихся в паспорте, все его обладатели несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Образцы спецматериалов представляются в Гознак в количестве:
- бумага, покровные материалы - по 5 кв.дм (лист формата А4 или
два листа формата А5);
- специальные краски - по 15 г,
- волокна, плашки, конфетти и др. - по 1 г,
- материалы скрепления, нити безопасности - по 0,1 м,
- другие спецматериалы - в количестве, достаточном для их
идентификации.
Гознак ведет учет и картотеку образцов спецматериалов и
осуществляет хранение этих образцов в течение срока действия их
защитных свойств.
3.9. Спецматериалы должны соответствовать
санитарно-гигиеническим, противопожарным и экологическим нормам,
действующим в Республике Беларусь.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ЗАЩИЩЕННЫХ БУМАГ И
СПЕЦМАТЕРИАЛОВ ВО ВРЕМЯ ИХ ПРОИЗВОДСТВА
4.1. Контроль за обеспечением надлежащей охраны на
предприятиях-изготовителях защищенных бумаг и изготовителях
спецматериалов осуществляет Министерство внутренних дел.
Контроль за эффективностью защиты охраняемых сведений и
обеспечением режимных условий возлагается на заказчика, а также
Комитет государственной безопасности в соответствии с действующим
законодательством.
4.2. Организация учета защищенных бумаг и спецматериалов
обеспечивается главным бухгалтером (или лицом его заменяющим), а
постоянный контроль за соблюдением режимных требований при их
изготовлении на всех участках производства и в местах их хранения -
руководителем режимно-секретного органа (подразделения) в порядке,
установленном на данном предприятии.
4.3. Ответственность за организацию указанного учета и создание
необходимых условий для его ведения и обеспечение сохранности
защищенных бумаг и спецматериалов несет руководитель
предприятия-изготовителя.
Приложение 1
ПАСПОРТ
защищенной бумаги
N _____ " __ " _________ 199 _ г.
___________________________________________________________________
наименование защищенной бумаги
Изготовлен ________________________________________________________
полное наименование предприятия-изготовителя
(лицензия N ____________, "__/__/__", выдана _____________________)
дата
в соответствии с договором N ____ от " __ " ____________ 199 _ г.
Заказчик __________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------
наименование заказчика
Тираж (экз.) ______________________________________________________
Формат (мм) _______________________________________________________
Исполнен(а) способом: полного изготовления/дооформления бланка
предприятия-изготовителя) (ненужное зачеркнуть).
Технологические характеристики:
1. Бумага:
- масса 1 кв.м ________________________________ г.
- толщина __________________________________ мкм.
- содержание хлопковой (льняной) массы _________%
2. Способы печати и цветовые характеристики:
- лицевая сторона _________________________________________________
- оборотная сторона _______________________________________________
Элементы защиты
1. Технологическая защита: (в том числе элементы защиты, вводимые в
бумагу)
1.1. ______________________________________________________________
1.2. ______________________________________________________________
1.3. ______________________________________________________________
2. Полиграфическая защита: (в том числе компьютерная графика и
специальные краски)
2.1. ______________________________________________________________
2.2. ______________________________________________________________
3. Физико-химическая (специальная) защита:
3.1. ______________________________________________________________
3.2. ______________________________________________________________
Элементы защиты, внесенные при дооформлении бланков _______________
___________________________________________________________________
номера пунктов
Данные паспорта по качеству исполненной продукции подтверждены
экспертным заключением N _______ от " __ " ________________ 199 _ г.
НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебных экспертиз
Министерства юстиции.
Данный паспорт изготовлен в трех экземплярах. Один экземпляр
вместе с сигнальными образцами передается в Гознак, второй - НИИ
проблем криминологии, криминалистики и судебных экспертиз, третий -
хранится у предприятия-изготовителя. За разглашение сведений,
содержащихся в паспорте, все его обладатели несут ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Руководитель предприятия-изготовителя
_________________
(С приложением трех экземпляров образца) М.П. подпись
Приложение 2
ПАСПОРТ
спецматериалов для защиты от подделки защищенных бумаг
N _____ " __ " _________ 199 _ г.
___________________________________________________________________
наименование спецматериала
Изготовлен ________________________________________________________
полное наименование предприятия-изготовителя
Лицензия N ____________, "__/__/__", выдана _______________________
дата
___________________________________________________________________
в соответствии с договором N ____ от " __ " _____________ 199 _ г.
Заказчик __________________________________________________________
наименование заказчика
-------------------------------------------------------------------
в количестве_____________________________________________________
Технические характеристики (в зависимости от вида спецматериала)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Защитные свойства
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Методы контроля
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Срок действия защитных свойств
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Данные паспорта по качеству исполненной продукции подтверждены
экспертным заключением N _______ от " __ " _____________ 199 _ г.
Комитета государственных знаков при Министерстве финансов Республики
Беларусь.
Данный паспорт изготовлен в трех экземплярах. Один экземпляр
вместе с сигнальными образцами передается в Гознак, второй - НИИ
проблем криминологии, криминалистики и судебных экспертиз, третий -
хранится у предприятия-изготовителя. За разглашение сведений,
содержащихся в паспорте, все его обладатели несут ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Руководитель предприятия-изготовителя
_________________
(С приложением трех экземпляров образца) М.П. подпись
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 2387/12.
Дата: 20.03.98 г.
Проверено: 23.11.98 г.
|
