ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 ноября 1999 г. N 721
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ С УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖЬЮ И ВОСПИТАННИКАМИ В
СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства образования от 7
августа 2003 г. № 58 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9925 от 20.08.2003 г.)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 23 марта 1999 г. N 402 "О Положении по расследованию и
учету несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 27, 5/481) приказываю:
1. Утвердить согласованное с Министерством труда Республики
Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь
прилагаемое Положение о расследовании и учете несчастных случаев с
учащейся молодежью и воспитанниками в системе Министерства
образования Республики Беларусь.
2. Главному управлению общего среднего образования (Феськов
Н.С.) в трехдневный срок представить данный приказ в Министерство
юстиции Республики Беларусь на правовую экспертизу.
3. Не применяется на территории Республики Беларусь приказ
Государственного комитета СССР по народному образованию от 1 октября
1990 г. N 639 "О введении в действие Положения о расследовании и
учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в
системе Гособразования СССР".
4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на
заместителя Министра Купцова А.И.
Министр В.И.СТРАЖЕВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Заместитель Приказ
Министра труда Министра здравоохранения Министерства
Республики Беларусь Республики Беларусь образования
И.И.Селедевский Л.А.Соколовская Республики Беларусь
29.11.1999 26.11.1999 30.11.1999 N 721
ПОЛОЖЕНИЕ
о расследовании и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью и воспитанниками в системе
Министерства образования Республики Беларусь
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок
расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время
учебно-воспитательного процесса *) независимо от места его
проведения, с учащейся молодежью **) и воспитанниками ***) учебных
заведений и учебно-воспитательных учреждений ****) системы
Министерства образования Республики Беларусь *****).
____________________________
*) Учебно-воспитательный процесс - система организации
учебно-воспитательной деятельности, определенная учебными, научными,
воспитательными планами (уроки, лабораторные и
лабораторно-практические занятия, лекции, время отдыха между
занятиями, учебная (трудовая) практика, занятия по трудовому,
профессиональному обучению и профессиональной ориентации,
производственная практика, общественно полезный, производительный
труд, работы в трудовых объединениях, научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, экскурсии, походы, экспедиции,
спортивные соревнования, перевозки или переходы к месту проведения
мероприятий и другие мероприятия).
**) Учащаяся молодежь (далее - учащиеся) - аспиранты, студенты,
слушатели подготовительных отделений высших учебных заведений,
учащиеся средних специальных, профессионально-технических и
общеобразовательных учебных заведений всех типов и наименований.
***) Воспитанники - дети, подростки, посещающие детские
дошкольные учреждения, проживающие и обучающиеся в детских домах и
школах-интернатах, занимающиеся во внешкольных учреждениях всех
типов и наименований.
****) Учебные заведения, учебно-воспитательные учреждения (в
дальнейшем - учреждения) - высшие, средние специальные,
профессионально-технические, общеобразовательные учреждения всех
типов и наименований, центры профессионального образования, школьные
и межшкольные учебно-производственные мастерские, межшкольные
учебно-производственные комбинаты, политехнические центры, детские
дошкольные учреждения, детские дома, школы-интернаты, внешкольные
учреждения всех типов и наименований.
*****) Действие Положения распространяется на аналогичные
учебные заведения и учебно-воспитательные учреждения других
министерств и иных республиканских органов государственного
управления, объединений, подчиненных Правительству.
1.2. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи
независимо от причин (травмы; острые отравления, возникшие после
воздействия вредных и (или) опасных факторов; травмы из-за нанесения
телесных повреждений другим лицом; поражения молнией; повреждения в
результате контакта с представителями флоры и фауны, а также иные
повреждения здоровья при авариях и стихийных бедствиях),
происшедшие:
1.2.1. во время учебно-воспитательного процесса;
1.2.2. во время занятий по трудовому и профессиональному
обучению, профессиональной ориентации, научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, учебной (трудовой) и производственной
практики, общественно полезного, производительного труда, проводимых
в соответствии с учебным планом в учреждениях или на территориях
(участках), им принадлежащих;
1.2.3. при проведении внеаудиторных, внеклассных, внешкольных и
других мероприятий в выходные, праздничные и каникулярные дни, если
эти мероприятия осуществлялись под непосредственным руководством
работника данного учреждения (преподавателя, учителя, воспитателя,
классного руководителя, мастера производственного обучения и других
работников) или лица, назначенного приказом руководителя учреждения;
1.2.4. во время пребывания (труда и отдыха) в студенческих
отрядах, лагерях труда и отдыха, трудовых отрядах старшеклассников,
школьных лесничествах, на пришкольных учебно-опытных участках,
учебных хозяйствах и при проведении иных мероприятий;
1.2.5. при проведении тренировок, спортивных соревнований,
оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций,
организованных учреждением в установленном порядке;
1.2.6. во время перевозок учащихся (воспитанников) к месту
проведения мероприятий и обратно, а также при организованном
следовании их на запланированное мероприятие на общественном
транспорте или пешком.
1.3. Несчастный случай, происшедший во время
учебно-воспитательного процесса и вызвавший у учащегося
(воспитанника) потерю работоспособности (здоровья) не менее одного
дня (на основании медицинского заключения), подлежит расследованию,
оформлению и учету в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Несчастный случай, происшедший на предприятии *) с
учащимся (воспитанником), проходящим практику, принятым на работу в
индивидуальном порядке и (или) выполняющим работу под руководством
персонала предприятия, расследуется предприятием совместно с
представителем учреждения (органа управления образованием) в
соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным
постановлением-приказом Министерства труда и Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 г. N 60/170
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
50, 8/430), и учитывается предприятием.
____________________________
*) Предприятие - объединение, предприятие, учреждение,
организация, колхоз, совхоз, фермерское хозяйство и другие.
1.5. Несчастный случай, происшедший на предприятии с учащимся
(воспитанником), проходящим практику и (или) выполняющим работу под
руководством учителя (преподавателя, мастера) на участке, выделенном
предприятием для этих целей, расследуется учреждением (органом
управления образованием) совместно с представителем предприятия в
соответствии с настоящим Положением, составляется акт формы Н-1 и
учитывается учреждением (органом управления образованием).
1.6. Акты формы Н-1 и Н-2 подлежат хранению в архиве учреждения
(органа управления образованием) в течение 45 лет.
1.7. Организация расследования, оформления и учета несчастных
случаев с учащимися (воспитанниками), происшедшими во время
учебно-воспитательного процесса, разработка и реализация мероприятий
по их профилактике возлагается на руководителя учреждения (органа
управления образованием).
1.8. Медицинское учреждение, в которое доставлен (находится на
излечении) или обратился учащийся (воспитанник), потерпевший при
несчастном случае, происшедшем во время учебно-воспитательного
процесса, обязано по запросу руководителя учреждения (органа
управления образованием) выдать медицинское заключение о характере
повреждений в срок не более 5 дней.
1.9. Ответственность за правильное и своевременное
расследование и учет несчастных случаев, составление актов формы Н-1
или Н-2 (в зависимости от вида несчастного случая), разработку и
выполнение мероприятий по устранению причин несчастного случая несет
руководитель учреждения (органа управления образованием), где
произошел несчастный случай.
1.10. Контроль за правильным и своевременным расследованием и
учетом несчастных случаев, происшедших с учащимися (воспитанниками)
во время учебно-воспитательного процесса, а также за выполнением
мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастные случаи,
осуществляют Министерство образования, управления образования
облисполкомов и Минского горисполкома, районные (городские)
управления (отделы) образования.
1.11. Руководители органов управления образованием, учреждений
и должностные лица, допустившие нарушения настоящего Положения,
сокрытие происшедшего несчастного случая, привлекаются к
ответственности в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
II. Расследование и учет несчастных случаев
2.1. При несчастном случае, происшедшем с учащимся
(воспитанником), потерпевший (при возможности) или очевидец
(свидетель) несчастного случая немедленно принимает меры по оказанию
первой доврачебной медицинской помощи и предотвращению травмирования
других лиц, сообщает о происшествии непосредственному руководителю
учебно-воспитательного процесса или другому должностному лицу.
Непосредственный руководитель или другое должностное лицо:
обеспечивает незамедлительное оказание потерпевшему доврачебной
помощи, вызов медицинских работников на место происшествия (при
возможности), доставку его в здравпункт (медсанчасть) или другое
лечебно-профилактическое учреждение;
принимает меры по предотвращению воздействия травмирующих
факторов на других лиц, развития аварийной ситуации;
сохраняет до начала расследования обстановку на месте
происшествия (несчастного случая), если это не угрожает жизни и
здоровью учащихся (воспитанников) или других лиц, не приведет к
аварии;
сообщает о происшедшем руководителю учреждения (органа
управления образованием), профсоюзу (уполномоченному трудового
коллектива).
2.2. Руководитель учреждения, получив сообщение о несчастном
случае, обязан немедленно:
принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;
сообщить о происшедшем несчастном случае в вышестоящий орган
управления образованием, родителям потерпевшего или лицу,
представляющему его интересы, и запросить заключение из медицинского
учреждения о характере и тяжести повреждений у потерпевшего;
назначить комиссию по расследованию несчастного случая в
составе: председатель комиссии - представитель администрации
учреждения (органа управления образованием), члены комиссии -
представитель профсоюза(ов) (трудового коллектива), работник службы
охраны труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, другие
специалисты.
При необходимости для участия в расследовании могут
приглашаться специалисты сторонних организаций на договорной основе.
В расследовании не принимает участие руководитель, на которого
было непосредственно возложено обеспечение безопасности труда
потерпевшего.
2.3. Расследование несчастного случая должно быть проведено
комиссией в срок не более 3 дней.
При расследовании обстоятельств и причин несчастного случая
комиссия обязана:
провести обследование места, где произошел несчастный случай,
определить его соответствие (или несоответствие) требованиям охраны
труда;
организовать (при необходимости) фотографирование места
происшествия, поврежденного объекта, составление схем (эскизов),
проведение технических расчетов, лабораторных исследований,
испытаний, экспертиз и других необходимых работ;
выявить и опросить очевидцев (свидетелей) и лиц, допустивших
нарушения правил безопасности жизнедеятельности; получить (при
возможности) объяснение потерпевшего;
изучить необходимые документы;
установить обстоятельства, причины несчастного случая, лиц,
допустивших нарушения законодательства о труде, правил и инструкций
по охране труда;
составить акт о несчастном случае по форме Н-2 в 3 экземплярах
(приложение 1);
разработать мероприятия по устранению причин несчастного случая
и предупреждению подобных происшествий и направить их на утверждение
руководителю учреждения (органа управления образованием).
К одному из экземпляров акта прилагаются все документы,
полученные в ходе расследования несчастного случая: объяснения
очевидцев (свидетелей), потерпевшего (по возможности), медицинское
заключение, другие документы, характеризующие состояние места
происшествия (несчастного случая).
2.4. Руководитель учреждения (органа управления образованием) в
течение 2 дней после окончания расследования рассматривает документы
расследования, утверждает три экземпляра акта формы Н-2 и
регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев с
учащимися (воспитанниками) (приложение 2).
Руководитель учреждения (органа управления образованием)
обеспечивает направление по одному экземпляру утвержденного акта
формы Н-2: потерпевшему (его родителям или лицу, представляющему его
интересы); работнику службы по охране труда либо лицу, на которого
возложены эти функции, с документами расследования; в учреждение
(орган управления образованием). В этот же срок копии акта формы Н-2
направляются в подразделение, где произошел несчастный случай,
профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), вышестоящему
органу управления образованием (по его требованию).
2.5. Администрация учреждения (органа управления образованием)
обязана выдать потерпевшему (его родителям или лицу, представляющему
его интересы) акт формы Н-2 о несчастном случае, оформленный на
одном из государственных языков Республики Беларусь, не позднее трех
дней со дня окончания его расследования.
В случае несогласия с содержанием акта формы Н-2 руководитель
учреждения (органа управления образованием) принимает решение о
проведении дополнительного расследования.
2.6. В случае отказа администрации учреждения (органа
управления образованием) в составлении акта формы Н-2, а также при
несогласии потерпевшего (его родителей или лица, представляющего его
интересы) с содержанием акта спор рассматривает вышестоящий орган
управления образованием в срок не более семи дней с момента подачи
письменного заявления. Его решение является обязательным для
исполнения администрацией учреждения (органа управления
образованием).
2.7. Несчастный случай, о котором потерпевший при отсутствии
очевидцев не сообщил руководителю проводимого мероприятия в течение
учебного дня (учебной смены) или вследствие которого потеря
трудоспособности (здоровья) наступила не сразу, должен быть
расследован в срок не более месяца со дня подачи письменного
заявления потерпевшим (его родителями или лицом, представляющим его
интересы). В этом случае вопрос о составлении акта по форме Н-2
решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем
несчастном случае с учетом всех обстоятельств, медицинского
заключения о характере травмы, возможной причины ее происхождения,
показаний участников мероприятия и других доказательств. Получение
медицинского заключения возлагается на администрацию учреждения
(органа управления образованием).
2.8. По окончании срока лечения потерпевшего (потерпевших)
руководитель учреждения (органа управления образованием) направляет
в вышестоящий орган управления образованием сообщение о последствиях
несчастного случая (приложение 3).
2.9. Акты формы Н-1 и Н-2 с материалами расследования хранятся
в течение 45 лет в архиве учреждения (органа управления
образованием), у которого взят на учет несчастный случай. Акты формы
Н-1 и Н-2 и их копии, направленные в другие организации, хранятся до
минования надобности.
При прекращении деятельности учреждения акты формы Н-1 и Н-2 и
журнал регистрации несчастных случаев с учащимися (воспитанниками)
передаются правопреемнику, а при его отсутствии - в государственный
архив для дальнейшего хранения.
III. Специальное расследование несчастных случаев
3.1. Специальному расследованию подлежат:
групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и
более пострадавшими, независимо от тяжести полученных травм;
несчастные случаи со смертельным исходом;
несчастные случаи с тяжелым исходом.
Степень тяжести травм определяется лечебно-профилактическими
учреждениями согласно схеме определения тяжести производственных
травм, утвержденной Министром здравоохранения Республики Беларусь
(приложение 7).
3.2. О групповом несчастном случае, несчастном случае со
смертельным исходом, несчастном случае с тяжелым исходом
руководитель учреждения обязан немедленно сообщить:
вышестоящему органу управления образованием по подчиненности,
включая Министерство образования;
прокуратуре и органам внутренних дел по месту, где произошел
несчастный случай;
родителям потерпевшего или лицу, представляющему его интересы;
профсоюзу(ам) (уполномоченному трудового коллектива).
О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая
и наступившей в период отсутствия учащегося (воспитанника) в
учреждении вследствие болезни, руководитель учреждения в течение
суток также сообщает указанным органам.
Сообщение передается средствами оперативной связи (телефон,
телефакс, телетайп и т.д.) согласно схеме сообщения о групповом
несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом,
несчастном случае с тяжелым исходом (приложение 4).
3.3. Специальное расследование группового несчастного случая,
несчастного случая со смертельным исходом, несчастного случая с
тяжелым исходом производится комиссией в составе:
председатель - руководитель вышестоящего органа управления
образованием или его заместитель, ректор или проректор (директор или
его заместитель) высшего (среднего специального) учебного заведения;
члены - руководитель или заместитель руководителя учреждения,
работник службы охраны труда учреждения, вышестоящего органа
управления образованием, представитель профсоюза(ов) (трудового
коллектива) учреждения.
3.4. Специальное расследование (с оформлением и рассылкой
необходимых материалов) проводится в срок не более 10 дней со дня
получения сообщения о происшествии *). Указанный срок может быть
продлен руководителем вышестоящего органа управления образованием до
10 дней.
Министр образования Республики Беларусь может устанавливать
более длительные сроки расследования.
____________________________
*) В указанный срок не включается время, необходимое для
проведения экспертиз и получения заключения специализированных
органов.
3.5. Материалы специального расследования должны включать:
акт специального расследования (приложение 5) с приложением к
нему копии акта формы Н-2 на каждого потерпевшего в отдельности,
которые составляются в полном соответствии с выводами комиссии,
проводившей специальное расследование;
планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия;
протоколы опросов, объяснения потерпевшего(их) (по
возможности), очевидцев несчастного случая и других причастных лиц,
ответственных за соблюдение законодательства о труде, требований,
норм и правил охраны труда, распоряжение об образовании экспертной
комиссии и другие распоряжения;
выписку из журнала о прохождении потерпевшим обучения и
проверки знаний, инструктажей, медицинских осмотров и другие
документы;
медицинское заключение о характере и тяжести повреждений,
причиненных потерпевшему, причинах его смерти;
заключение экспертной комиссии (при необходимости) о причинах
несчастного случая, результаты лабораторных и других исследований,
экспериментов, анализов и другие документы;
выписки из законодательства о труде, нормативно-правовых актов
по охране труда, положений, инструкций, приказов и других
документов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия
проведения учебно-воспитательного процесса, и ответственных за это
лиц;
копии предписаний (при их наличии) государственного инспектора
труда, представлений профсоюзов;
копии постановлений (решений) (при их наличии) о принятых
санкциях к руководителю, должностным лицам;
особые мнения лиц, участвовавших в расследовании, и другие
имеющиеся документы.
3.6. По требованию председателя комиссии по специальному
расследованию администрация учреждения обязана:
пригласить для участия в расследовании несчастного случая
специалистов-экспертов, из которых может создаваться экспертная
комиссия;
выполнить фотоснимки поврежденного объекта, места несчастного
случая и предоставить другие необходимые материалы;
произвести технические расчеты, лабораторные исследования,
испытания и другие работы;
предоставить транспортные средства и средства связи,
необходимые для расследования;
обеспечить печатание, размножение в необходимом количестве
материалов специального расследования несчастного случая.
Примечание. Экспертная комиссия (в случае ее создания)
создается распоряжением председателя комиссии по специальному
расследованию. Вопросы, требующие экспертного заключения, и
материалы с выводами экспертной комиссии оформляются письменно.
3.7. Расходы на проведение технических расчетов, лабораторных
исследований, испытаний и других работ приглашенными специалистами
оплачивает учреждение (орган управления образованием), где произошел
несчастный случай.
3.8. По окончании специального расследования председатель
комиссии направляет все материалы специального расследования в
прокуратуру и органы внутренних дел по месту, где произошел
несчастный случай.
Копии акта специального расследования, акта формы Н-2 (на
каждого потерпевшего в отдельности) и приказа руководителя
учреждения по данному несчастному случаю направляются в учреждение,
соответствующие по подчиненности органы управления образованием,
Министерство образования.
3.9. Органы прокуратуры и внутренних дел в установленные сроки
сообщают в учреждение (орган управления образованием) о результатах
рассмотрения представленных документов специального расследования, а
при отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении
направляют копию постановления об этом.
3.10. Руководитель учреждения (органа управления образованием)
обязан рассмотреть материалы специального расследования несчастного
случая, издать приказ о выполнении предложенных комиссией
мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и
наказании лиц, допустивших нарушения требований безопасности
жизнедеятельности.
О выполнении предложенных комиссией специального расследования
мероприятий руководитель учреждения (органа управления образованием)
письменно сообщает вышестоящему органу управления образованием.
3.11. Расследование группового несчастного случая с особо
тяжелыми последствиями (при котором погибло 5 и более человек)
проводится комиссией, назначаемой Министром образования Республики
Беларусь. В состав комиссии наряду с ответственными работниками
Министерства образования включаются представители органов
здравоохранения, профсоюза(ов), другие специалисты.
В необходимых случаях специальное расследование несчастного
случая проводится комиссией, создаваемой решением Совета Министров
Республики Беларусь.
IV. Отчетность о несчастных случаях и анализ причин их
возникновения
4.1. На основании актов формы Н-1 и Н-2 руководитель учреждения
составляет отчет о несчастных случаях с учащимися (воспитанниками)
по установленной форме (приложение 6).
4.2. Если у потерпевшего в период временного непосещения
учреждения, явившегося следствием несчастного случая, наступила
смерть, то руководитель учреждения в течение суток обязан сообщить
об этом учреждениям и организациям, указанным в пункте 3.2
настоящего Положения. Специальное расследование по данному
несчастному случаю необходимо провести в 10-дневный срок, если оно
до этого не проводилось. Учет данного несчастного случая ведется с
момента наступления смерти.
4.3. Руководитель учреждения обязан обеспечить анализ причин
несчастных случаев, происшедших во время учебно-воспитательного
процесса, рассмотрение их в коллективах учителей, преподавателей,
воспитателей и учащихся (воспитанников), разработку и осуществление
мероприятий по профилактике травматизма и предупреждению других
несчастных случаев.
4.4. Министерство образования, управления образования
облисполкомов и Минского горисполкома, районные (городские)
управления (отделы) образования организуют учет, проводят анализ
причин несчастных случаев на заседаниях коллегий (советов),
разрабатывают мероприятия по профилактике травматизма, других
несчастных случаев и обеспечивают их выполнение.
4.5. Несчастный случай с особо тяжелыми последствиями (при
котором погибло 5 и более человек) должен рассматриваться на
коллегиях Министерства образования.
4.6. Сведения о всех несчастных случаях за прошедший год,
зарегистрированных актами форм Н-1 и Н-2 и обобщенных в отчете, с
пояснительной запиской (кратким анализом причин несчастных случаев)
направляются вышестоящему органу управления образованием по
подчиненности.
Приложение 1
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью
и воспитанниками в системе
Министерства образования
Республики Беларусь
30.11.1999 N 721
Форма Н-2
Направляется по одному экземпляру:
1. В учреждение (орган управления
образованием), где произошел несчастный
случай.
2. Потерпевшему (его родителям или лицу,
представляющему его интересы).
3. Работнику службы по охране труда либо
лицу, на которого возложены эти функции.
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель _______________________
____________________________________
(полное наименование учреждения
(органа управления образованием)
____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________
(подпись)
____________________________________
(дата)
М.П.
АКТ N ______
о несчастном случае с учащимся (воспитанником) учреждения
системы образования Республики Беларусь
(составляется в 3 экземплярах)
1. Наименование учреждения, где произошел несчастный случай
___________________________________________________________________
2. Адрес учреждения ___________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество потерпевшего ________________________
4. Пол (мужской, женский) _____________________________________
5. Возраст (число, месяц и год рождения) ______________________
6. Учреждение, класс (группа), где обучается (воспитывается)
потерпевший _______________________________________________________
7. Место происшествия несчастного случая ______________________
___________________________________________________________________
8. Фамилия, имя, отчество учителя, преподавателя, мастера,
воспитателя, руководителя мероприятия, в классе (группе) которого
произошел несчастный случай _______________________________________
___________________________________________________________________
9. Несчастный случай произошел в _______ часов _______ минут
_______ числа _______________ месяца ________ года
10. Инструктажи по технике безопасности:
вводный инструктаж ____________________________________________
(дата проведения)
инструктаж на рабочем месте ___________________________________
(дата проведения)
11. Вид происшествия __________________________________________
___________________________________________________________________
12. Подробное описание обстоятельств несчастного случая _______
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
13. Причины несчастного случая ________________________________
___________________________________________________________________
14. Диагноз повреждения здоровья потерпевшего _________________
___________________________________________________________________
15. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:
---T--------------T--------------T---------------T-----------------
N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ Отметка
п/п¦ мероприятия ¦ исполнения ¦ ¦ о выполнении
---+--------------+--------------+---------------+-----------------
¦ ¦ ¦ ¦
16. Лица, допустившие нарушения правил охраны труда и техники
безопасности ______________________________________________________
(статьи, параграфы, пункты законодательства о труде,
___________________________________________________________________
нормативных документов, нарушенных ими)
17. Очевидцы несчастного случая _______________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________
_______________________________
Акт составлен _____ числа _________ месяца______ года.
Председатель комиссии ____________________ ________________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
Члены комиссии: ____________________ ________________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
____________________ ________________________
____________________ ________________________
Приложение 2
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью
и воспитанниками в системе
Министерства образования
Республики Беларусь
30.11.1999 N 721
ЖУРНАЛ
регистрации несчастных случаев с учащимися (воспитанниками)
по ______________________________________________________
(наименование учреждения)
---T-----T----T------T------T------T-----T----T-----T------T-------
N ¦Дата,¦Фа- ¦Класс,¦Место ¦Вид ¦Кра- ¦Дата¦По- ¦Исход ¦Приня-
п/п¦время¦ми- ¦группа¦нес- ¦проис-¦кие ¦сос-¦след-¦не- ¦тые
¦нес- ¦лия,¦ ¦част- ¦ше- ¦об- ¦тав-¦ствия¦счаст-¦меры
¦част-¦имя,¦ ¦ного ¦ствия,¦стоя-¦ле- ¦нес- ¦ного ¦
¦ного ¦от- ¦ ¦случая¦при- ¦тель-¦ния ¦част-¦случая¦
¦слу- ¦че- ¦ ¦(ауди-¦вед- ¦ства ¦и ¦ного ¦ ¦
¦чая ¦ство¦ ¦тория,¦шего ¦и ¦но- ¦слу- ¦ ¦
¦ ¦по- ¦ ¦лабо- ¦к ¦при- ¦мер ¦чая ¦ ¦
¦ ¦тер-¦ ¦рато- ¦не- ¦чины ¦акта¦ ¦ ¦
¦ ¦пев-¦ ¦рия, ¦счаст-¦нес- ¦фор-¦ ¦ ¦
¦ ¦ше- ¦ ¦класс,¦ному ¦част-¦мы ¦ ¦ ¦
¦ ¦го, ¦ ¦мас- ¦случаю¦ного ¦Н-1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦тер- ¦ ¦слу- ¦или ¦ ¦ ¦
¦ ¦рож-¦ ¦ская, ¦ ¦чая ¦Н-2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦де- ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния ¦ ¦прия- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тие, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦школь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дение,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦прове-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦прия- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----+----+------+------+------+-----+----+-----+------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
---+-----+----+------+------+------+-----+----+-----+------+-------
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Примечания: 1. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован,
подписан руководителем учреждения и скреплен
печатью.
2. Срок хранения журнала - 45 лет с даты внесения
последней записи.
Приложение 3
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью
и воспитанниками в системе
Министерства образования
Республики Беларусь
30.11.1999 N 721
Сообщение
о последствиях несчастного случая с потерпевшим
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
обучающимся (воспитывающимся) в _____________
____________________________________________
(наименование учреждения, класс, группа)
по акту формы Н-2 *) N ____ от "___" _________ _____ г.
____________________________
*) В случаях, предусмотренных пунктами 1.4-1.5 настоящего
Положения, в сообщении указывается акт по форме Н-1.
Последствия несчастного случая:
потерпевший выздоровел, установлена инвалидность I, II, III
группы, умер (нужное подчеркнуть).
--------------T--------------------------T-------------------------
Диагноз по ¦ Освобожден от учебы ¦ Число дней непосещения
справке ¦ (посещения учреждения) ¦ с учреждения
из лечебного ¦ с _____ по _____________ ¦ (в рабочих днях)
учреждения ¦ ¦
--------------+--------------------------+-------------------------
¦ ¦
Руководитель учреждения __________________ _______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" _______________ ______ г.
Приложение 4
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью
и воспитанниками в системе
Министерства образования
Республики Беларусь
30.11.1999 N 721
Схема сообщения о групповом несчастном случае,
несчастном случае со смертельным исходом,
несчастном случае с тяжелым исходом
____________________________________________________________
(вышестоящий орган управления образованием)
1. Учреждение (наименование, город, район, поселок, село).
2. Дата, время (местное), место происшествия, краткое описание
обстоятельств, при которых произошел несчастный случай, и его
причины.
3. Число потерпевших, в том числе погибших.
4. Фамилия, имя, отчество, возраст потерпевшего (погибшего).
5. Дата, время передачи сообщения, фамилия, имя, отчество,
должность лица, подписавшего и передавшего сообщение.
Приложение 5
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью
и воспитанниками в системе
Министерства образования
Республики Беларусь
30.11.1999 N 721
АКТ
специального расследования несчастного случая
___________________________________________________________________
(группового, со смертельным исходом, с тяжелым исходом)
происшедшего "____" _________________ _____ г. в ________ часов
____________ минут с ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество потерпевшего)
___________________________________________________________________
(класс, группа, наименование учреждения, вышестоящего органа
___________________________________________________________________
управления образованием)
Комиссия, назначенная _________________________________________
(приказ руководителя органа управления
___________________________________________________________________
образованием 1-го и 2-го уровней управления *), ректора (директора)
___________________________________________________________________
высшего (среднего специального) учебного заведения)
в составе председателя ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
место работы, занимаемая должность)
и членов комиссии _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
место работы, занимаемая должность)
с участием приглашенных специалистов ______________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________
место работы, занимаемая должность)
произвела в период с "____" _________ по "____" __________ _____ г.
специальное расследование и составила настоящий акт.
____________________________
*) 1-й уровень управления - Министерство образования.
2-й уровень управления - управления образования
облисполкомов и Минского горисполкома.
I. Сведения о потерпевшем (потерпевших) *)
Фамилия, имя, отчество; год рождения; класс, группа учреждения;
время прохождения обучения, инструктажа, проверки знаний по технике
безопасности (правилам поведения).
____________________________
*) Если расследуется групповой несчастный случай, то в разделе
I акта указываются сведения по каждому потерпевшему отдельно.
II. Обстоятельства несчастного случая
Несчастный случай с ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
произошел при _____________________________________________________
(проводимое мероприятие)
Дается краткая характеристика места, где произошел несчастный
случай; указывается, какие опасные и вредные факторы могли
воздействовать на потерпевшего; описываются действия потерпевшего и
других лиц, связанных с несчастным случаем; излагается
последовательность событий, имеющих отношение к несчастному случаю.
Указывается, что предшествовало несчастному случаю; как протекал
учебно-воспитательный процесс; кто руководил этим процессом; что
произошло с потерпевшим. Указываются конкретный источник
травмирования, характер повреждения здоровья потерпевшего (характер
травмы, степень ее тяжести, предварительный диагноз и меры, принятые
по оказанию первой помощи потерпевшему).
III. Причины несчастного случая
Указываются основные технические, организационные и другие
причины несчастного случая (допуск к работе необученных или
непроинструктированных лиц; неисправность оборудования, машин,
механизмов; отсутствие руководства, надзора за проведением
учебно-воспитательного процесса); излагаются, какие конкретно
требования законодательства о труде, правил и инструкций по охране
труда, должностных инструкций по безопасному проведению работ,
мероприятий не выполнены или нарушены (дать ссылку на
соответствующие статьи, параграфы, пункты); указывается, какие
опасные и вредные факторы превышали допустимые нормы или уровни.
IV. Мероприятия по устранению причин несчастного случая
Мероприятия включают:
меры по ликвидации последствий несчастного случая;
меры по устранению причин несчастного случая и предупреждению
повторного возникновения подобного происшествия.
Мероприятия могут быть изложены в виде таблицы по прилагаемой
форме или текстуально с указанием их содержания, сроков исполнения и
ответственных лиц.
-----T----------------T-------------T-------------T----------------
N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦ Отметка
п/п ¦ мероприятия ¦ исполнения ¦ ¦ о выполнении
-----+----------------+-------------+-------------+----------------
¦ ¦ ¦ ¦
V. Заключение комиссии о лицах,
допустивших нарушения правил охраны труда и техники
безопасности
Указываются лица, ответственные за свои действия и бездействия
и не исполнившие (нарушившие) требования законодательства о труде,
правил и инструкций по охране труда, которые привели к несчастному
случаю (со ссылкой на статьи, параграфы, пункты соответствующих
законодательных и иных нормативно-правовых актов).
В заключительной части акта дается перечень прилагаемых к нему
материалов расследования в соответствии с пунктом 3.5 настоящего
Положения.
Председатель комиссии __________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Члены комиссии: __________________ ________________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
__________________ ________________________
Приложение 6
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью
и воспитанниками в системе
Министерства образования
Республики Беларусь
30.11.1999 N 721
Кому представляется _____________________________________
(наименование, адрес получателя)
_________________________________________________________
СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Почтовая-годовая
Представляют органы управления образованием, высшие и средние
специальные учебные заведения:
1. Городские (без районного деления), районные управления
(отделы) образования - областным, Минскому городскому управлениям
образования до 1 февраля текущего года.
2. Областные, Минское городское управления образования -
Министерству образования до 10 февраля текущего года.
3. Высшие и средние специальные учебные заведения, учреждения
республиканской подчиненности - Министерству образования до 1
февраля текущего года.
Министерство (ведомство) _________________________________
Учреждение (орган управления образованием) _______________
Адрес ____________________________________________________
ОТЧЕТ
о несчастных случаях с учащимися (воспитанниками)
во время учебно-воспитательного процесса за 200__ г.
Среднесписочная численность учащихся (воспитанников) __________
Всего несчастных случаев ______________________________________
(оформлено актами форм Н-1 и Н-2)
Сведения о потерпевших во время учебно-воспитательного
процесса
---T-----------------T------------------------------------------
N ¦Вид ¦ Число потерпевших (получивших
п/п¦деятельности +-------------T-------------T-------------T
¦ ¦высшие ¦средние ¦профессио- ¦
¦ ¦учебные ¦специальные ¦нально- ¦
¦ ¦заведения ¦учебные ¦технические ¦
¦ ¦ ¦заведения ¦учебные ¦
¦ ¦ ¦ ¦заведения ¦
¦ +----T---T----+----T---T----+----T---T----+
¦ ¦все-¦ин-¦по- ¦все-¦ин-¦по- ¦все-¦ин-¦по- ¦
¦ ¦го ¦ва-¦гиб-¦го ¦ва-¦гиб-¦го ¦ва-¦гиб-¦
¦ ¦ ¦ли-¦ших ¦ ¦ли-¦ших ¦ ¦ли-¦ших ¦
¦ ¦ ¦дов¦ ¦ ¦дов¦ ¦ ¦дов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+----+---+----+----+---+----+----+---+----+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10¦ 11 ¦
---+-----------------+----+---+----+----+---+----+----+---+----+
1. Учебные занятия,
уроки,
лабораторные
работы, игры
2. Производственная
практика,
предметно-
практическая
деятельность
3. Уроки трудового и
профессионального
обучения
4. Летние
студенческие
отряды, трудовые
объединения
5. Сельскохозяй-
ственные работы
6. Спортивные
занятия,
соревнования,
тренировки
7. Экскурсии,
походы,
экспедиции
8. Другие виды
деятельности
----------------------------------------------------------------
Продолжение
--------------------------------------------------------
инвалидность, погибших) учащихся
-------------T-------------T-------------T-------------T
общеобразова-¦межшкольные ¦внешкольные ¦детские ¦
тельные ¦учебно-произ-¦учреждения ¦дошкольные ¦
учреждения ¦водственные ¦ ¦учреждения ¦
¦комбинаты, ¦ ¦ ¦
¦мастерские ¦ ¦ ¦
----T---T----+----T---T----+----T---T----+----T---T----+
все-¦ин-¦по- ¦все-¦ин-¦по- ¦все-¦ин-¦по- ¦все-¦ин-¦по- ¦
го ¦ва-¦гиб-¦го ¦ва-¦гиб-¦го ¦ва-¦гиб-¦го ¦ва-¦гиб-¦
¦ли-¦ших ¦ ¦ли-¦ших ¦ ¦ли-¦ших ¦ ¦ли-¦ших ¦
¦дов¦ ¦ ¦дов¦ ¦ ¦дов¦ ¦ ¦дов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
----+---+----+----+---+----+----+---+----+----+---+----+
12 ¦ 13¦ 14 ¦ 15 ¦ 16¦ 17 ¦ 18 ¦ 19¦ 20 ¦ 21 ¦ 22¦ 23 ¦
----+---+----+----+---+----+----+---+----+----+---+----+
--------------------------------------------------------
Продолжение
-------------
-------------
ИТОГО
----T---T----
все-¦ин-¦по-
го ¦ва-¦гиб-
¦ли-¦ших
¦дов¦
¦ ¦
----+---+----
24 ¦ 25¦ 26
----+---+----
-------------
Число учебных заведений, учебно-воспитательных учреждений, по
которым составлен отчет ___________________________________________
Руководитель учреждения (органа
управления образованием) _________________ _______________________
(подпись) (И. О. Фамилия)
"____" ________________ _______ г.
__________________________________
(фамилия исполнителя, тел.)
Приложение 7
к Положению о расследовании
и учете несчастных случаев
с учащейся молодежью
и воспитанниками в системе
Министерства образования
Республики Беларусь
30.11.1999 N 721
Схема определения тяжести производственных травм
(утверждена Министром здравоохранения Республики Беларусь
28 июля 1994 г.)
Заключение о тяжести производственной травмы дается врачами
лечебно-профилактических учреждений, в которых осуществляется
лечение потерпевшего (потерпевших). Оно выдается по запросу
руководителя учреждения, у которого произошел данный несчастный
случай, органов государственного надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде, следственных органов в возможно короткий
срок, но не более 3 суток с момента поступления запроса.
При определении тяжести производственной травмы учитываются
характер и локализация имеющихся повреждений, их опасность для жизни
и здоровья потерпевшего (потерпевших).
К числу тяжелых производственных травм различной локализации
относятся:
I. МЕХАНИЧЕСКИЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ
1.1. Голова, лицо, шея
1.1.1. Открытые и закрытые переломы костей свода и основания
черепа.
1.1.2. Переломы верхней и нижней челюстей.
1.1.3. Внутричерепные кровоизлияния травматического характера,
повреждения, ушибы и сотрясения головного мозга.
1.1.4. Проникающие ранения и ушибы глазного яблока,
сопровождающиеся расстройством зрения.
1.1.5. Ранения крупных магистральных сосудов шеи, проникающие
ранения глотки, пищевода, трахеи.
1.1.6. Обширные ранения головы, лица, шеи с возможным
последующим обезображиванием указанных областей.
1.2. Туловище
1.2.1. Закрытые и открытые повреждения органов грудной и
брюшной полостей, забрюшинного пространства, таза.
1.2.2. Переломы ребер с повреждением плевры и легкого, перелом
грудины, сдавления грудной клетки.
1.2.3. Переломы тел, дужек и суставных отростков позвонков,
двух и более остистых или поперечных отростков позвонков.
1.2.4. Вывихи и переломовывихи позвонков с повреждением или без
повреждения спинного мозга.
1.2.5. Переломы костей таза с нарушением целости тазового
кольца, разрывы крестцово-подвздошного и лонного сочленений таза.
1.3. Верхние и нижние конечности
1.3.1. Вывихи и переломовывихи в крупных суставах конечностей.
1.3.2. Закрытые и открытые переломы длинных трубчатых костей
конечностей, надколенника, шейки лопатки.
1.3.3. Множественные переломы костей пястья и плюсны,
изолированные и множественные переломы костей запястья и предплюсны.
1.3.4. Разможжение кисти, стопы и их частей.
1.3.5. Повреждения сухожилий глубоких и поверхностных
сгибателей кисти, двуглавой мышцы плеча, ахиллова сухожилия,
связочного аппарата коленного и голеностопного суставов.
1.3.6. Травматическая ампутация верхней или нижней конечности.
1.3.7. Повреждения крупных магистральных сосудов и нервных
стволов конечностей.
1.3.8. Сдавление мягких тканей конечностей с синдромом
раздавливания.
II. ДРУГИЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ
(термические, химические, электрические, лучевые, инородные
тела)
2.1. Термические и химические ожоги I-II степени площадью более
20% поверхности тела, III степени площадью более 1% поверхности
тела, ожоги IV степени, лучевые ожоги.
2.2. Отморожения III-IV степени, общее охлаждение организма.
2.3. Воздействие электрического тока, сопровождающееся
нарушением сознания, расстройством дыхания и сердечно-сосудистой
деятельности.
2.4. Инородные тела глотки, пищевода и дыхательных путей,
требующие неотложной реанимационной помощи.
Другие повреждения к числу тяжелых производственных травм не
относятся.
|
