Постановление МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 декабря 2004 г. № 38/37
О ТРЕБОВАНИЯХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
СОРТИРОВКУ И ПЕРЕРАБОТКУ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992
года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики
Беларусь от 17 июля 2002 года, Законом Республики Беларусь от 25
ноября 1993 года "Об отходах" в редакции Закона Республики Беларусь
от 26 октября 2000 года и в целях реализации положений Базельской
конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и
их удалением, принятой 22 марта 1989 года в г.Базеле, Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Установить, что:
1.1. к объектам, осуществляющим сортировку и переработку
коммунальных отходов (далее - объекты), относятся
сортировочно-биомеханические заводы, заводы по термической
переработке отходов и иные объекты, осуществляющие использование
коммунальных отходов для производства продукции или энергии,
выполнения работ или оказания услуг с обезвреживанием неиспользуемой
части отходов;
1.2. размещение объектов осуществляется в соответствии с
местной программой по обращению с отходами
территориально-административной единицы Республики Беларусь (далее -
программа), где планируется расположение таких объектов.
Программа разрабатывается и утверждается местными
исполнительными и распорядительными органами и должна
предусматривать:
анализ количественного и качественного состава коммунальных
отходов, образующихся на территории территориально-административной
единицы Республики Беларусь;
создание системы раздельного сбора коммунальных отходов,
включающей установку контейнеров для раздельного сбора отходов у
источника их образования;
наличие карты-схемы расположения объектов сбора отходов
(контейнеров, контейнерных площадок);
наличие графиков и маршрутов сбора и вывоза коммунальных
отходов на объекты;
наличие объектов, осуществляющих заготовку и (или) переработку
вторичного сырья;
строительство объектов, осуществляющих переработку коммунальных
отходов, и при необходимости объектов, осуществляющих сортировку
коммунальных отходов;
строительство объектов размещения или обезвреживания опасных
отходов, образующихся при сортировке коммунальных отходов и их
последующей переработке;
другие мероприятия, необходимые для организации комплексного
управления коммунальными отходами;
1.3. отвод земельных участков под строительство объектов
осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле
и иным законодательством Республики Беларусь;
1.4. размещение и эксплуатация объектов должны осуществляться в
соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического
законодательства, законодательства в области охраны окружающей
среды, земель и с учетом требований, установленных в пункте 2
настоящего постановления;
1.5. проектирование, строительство, реконструкция, техническое
переоснащение, ремонт и эксплуатация объектов должны осуществляться
в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов
системы противопожарного нормирования и стандартизации.
2. К требованиям в области охраны окружающей среды при
эксплуатации объектов относятся следующие требования:
2.1. по обращению с отходами, поступающими на объекты и
образующимися в результате переработки отходов:
2.1.1. отходы, поступающие на объекты:
должны быть взвешены и учтены в соответствии с Правилами
ведения учета отходов, утвержденными постановлением Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от
26 ноября 2001 г. № 27 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 118, 8/7523);
должны быть отсортированы с целью извлечения:
вторичных материальных ресурсов, в том числе макулатуры
бумажной и картонной, стекла, пластмассы, черных и цветных металлов,
резиносодержащих отходов, текстиля и др. При этом количество
извлекаемого вторичного сырья по каждому конкретному объекту должно
поэтапно достичь уровня не менее 40% от общего объема коммунальных
отходов, поступающих на объект;
опасных отходов, в том числе отходов, содержащих соединения
тяжелых металлов, таких, как никель, кадмий, свинец, ртуть
(батарейки, термометры и др.), которые подлежат обезвреживанию на
специальных объектах, а в случае их отсутствия - безопасному для
окружающей среды хранению до создания объектов или технологии по
обезвреживанию таких отходов.
Отходы, поступающие на биомеханические заводы, должны
соответствовать нормам состава и свойств коммунальных отходов
согласно приложению 1;
2.1.2. отходы, образующиеся при переработке коммунальных
отходов:
по количеству зольного остатка при переработке термическими
методами не должны превышать 30% от общего количества отходов,
подлежащих переработке на объекте;
должны использоваться или обезвреживаться непосредственно на
объектах их образования или на иных объектах использования или
обезвреживания;
временное хранение отходов, образовавшихся при переработке
коммунальных отходов, в виде пыли, порошка должно исключать их
попадание в окружающую среду, а транспортировка должна
осуществляться специально оборудованными для этих целей
транспортными средствами или в специальных емкостях;
компост, производимый из коммунальных отходов на
сортировочно-биомеханических заводах, должен соответствовать нормам
состава и свойств согласно приложению 2;
2.1.3. условия хранения отходов, подлежащих переработке на
объектах, должны предусматривать предотвращение создания
взрывоопасной концентрации метана, образующегося от разложения
органической составляющей отходов в местах накопления (хранения)
резервного (недельного) запаса отходов, и предотвращение выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, образовавшихся в местах
накопления, хранения запаса отходов;
2.1.4. при хранении отходов с целью их переработки на объектах
их количество не должно превышать недельный запас отходов для
непрерывной (ритмичной) работы объектов с соблюдением
санитарно-гигиенических требований;
2.2. по технологии сжигания отходов:
геометрия горячей зоны устройства для сжигания должна
обеспечивать пребывание газов в зоне с температурой не ниже 850°С в
течение не менее 2 секунд при концентрации кислорода не менее 6%;
устройство подачи отходов должно обеспечивать автоматическое
прекращение их подачи при понижении температуры в камере сжигания
ниже 850°С (начало работы, сбои в работе оборудования) и при
превышении установленных ограничений по выбросам;
каждая технологическая линия по сжиганию должна быть оснащена
не менее чем одним дополнительным устройством нагрева, которое
должно включаться автоматически при снижении температуры в горячей
зоне устройства по сжиганию ниже 850°С в процессе сжигания отходов,
при этом дополнительное устройство нагрева должно работать на
традиционном виде топлива;
энергия, извлекаемая при переработке коммунальных отходов,
должна вовлекаться в хозяйственный оборот;
фильтровальные материалы, сорбенты, используемые в системах
очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду,
должны регенерироваться или обезвреживаться безопасным для
окружающей среды способом;
должен быть обеспечен автоматический контроль температурных
параметров в горячей зоне устройства по сжиганию, выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с
подпунктом 2.3 настоящего постановления;
2.3. по охране атмосферного воздуха:
оборудование, используемое для снижения содержания в отходящих
газах загрязняющих веществ, образующихся при технологических
процессах переработки коммунальных отходов термическими методами -
сжигание, в том числе при температуре более 2000°С, должно
обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух не выше величин согласно
приложению 3. При этом нормативы допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух выражаются в концентрациях загрязняющих
веществ в выбросах в граммах на кубический метр, миллиграммах на
кубический метр, нанограммах на кубический метр и относятся к
объемному содержанию кислорода 11% в сухом отходящем газе при
нормальных условиях (0°С; 101,3 кПа);
наличие мероприятий по предотвращению аварий и ликвидации их
последствий, в том числе связанных с превышением нормативов
допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую
среду и образования отходов;
наблюдения за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный
воздух должны проводиться в автоматическом режиме по следующим
параметрам:
объем отходящих газов в реальных условиях и в пересчете на
нормальные условия (0°С; 101,3 кПа; сухой газ);
температура в зоне горения, за котлом, после каждой ступени
очистки и в трубе;
влажность (в точке измерения концентраций) отходящих газов;
концентрации твердых частиц, диоксида серы, оксида углерода,
оксидов азота, хлористого водорода, суммарного органического
углерода и аммиака, в случае применения систем подавления оксидов
азота с использованием соединений аммония;
автоматизированная система регистрации данных мониторинга
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должна позволять
получать информацию о расходах отходящих газов и концентрациях в них
загрязняющих веществ в режиме реального времени, а также усредненные
данные за 30 минут и за сутки;
периодичность контроля содержания фтористого водорода и тяжелых
металлов в выбросах должна быть не реже одного раза в квартал,
диоксинов/фуранов и полиароматических углеводородов - не реже двух
раз в год, а для вводимых в эксплуатацию объектов в первые 12
месяцев эксплуатации - не реже одного раза в два месяца;
продолжительность отбора пробы для тяжелых металлов должна быть
не менее 30 минут, для диоксинов/фуранов и полиароматических
углеводородов - не менее 6 часов;
эксплуатация объектов по переработке коммунальных отходов
должна осуществляться с учетом внедрения мероприятий по
использованию вторичных энергетических ресурсов (наличие системы
использования тепла или горючих газов (в зависимости от
технологического процесса) для последующей выработки энергии);
для технологий и установок термической обработки и химического
преобразования натуральных и синтетических веществ (термолиза и иных
процессов подобного типа) с производством газа для дальнейшего
использования нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух относятся к объемному содержанию кислорода 5% при
нормальных условиях (0°С; 101,3 кПа) и не должны превышать нормативы
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
согласно приложению 4, при этом средние значения концентраций
диоксинов/фуранов, полученные при отборе проб в течение не менее 6
часов, не должны превышать предельное значение выброса 0,1 нг/куб.м;
для газодвигательных установок, использующих в качестве топлива
газ, полученный в процессе термической обработки и/или химического
преобразования натуральных и синтетических веществ (термолиза и иных
процессов подобного типа), нормативы допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся к объемному
содержанию кислорода 5% при нормальных условиях (0°С; 101,3 кПа) и
не должны превышать нормативы допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух согласно приложению 5;
высота источников выбросов загрязняющих веществ, условия выхода
из устья источника выброса газовоздушной смеси (отработанных газов,
дымовых газов) при существующих и перспективных фоновых
концентрациях должны обеспечивать соблюдение требований к качеству
атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Республики
Беларусь. Увеличение высоты трубы для обеспечения рассеивания с
целью соблюдения предельно допустимых концентраций загрязняющих
веществ в приземном слое атмосферы допускается только после
использования технических средств по сокращению их выбросов;
должна быть обеспечена система контроля и наблюдения за
загрязнением атмосферного воздуха селитебной территории в зоне
влияния выбросов объекта;
2.4. по рациональному использованию и охране вод и земель:
на объекте необходимо:
организовать приборный учет на заборе воды, в системах
повторного и оборотного водоснабжения, на выпусках сточных вод;
организовать зоны санитарной охраны на собственных водозаборах
питьевого водоснабжения;
при отведении сточных вод в водные объекты качество сточных вод
должно соответствовать требованиям, установленным законодательством;
максимально использовать воду в системах оборотного и
повторного водоснабжения;
организовать лабораторный контроль за эффективностью работы
очистных сооружений;
для объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения
подземных вод, должны быть обустроены противофильтрационные экраны,
оборудована режимная сеть наблюдательных скважин для наблюдений за
состоянием подземных вод;
соблюдать законодательство по защите и охране земель, в том
числе от загрязнения, эрозии, подтопления и других процессов
разрушения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр природных Министр
ресурсов и охраны жилищно-коммунального хозяйства
окружающей среды Республики Беларусь
Республики Беларусь В.М.Белохвостов
Л.И.Хоружик
Приложение 1
к постановлению Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
и Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
20.12.2004 № 38/37
НОРМЫ
состава и свойств коммунальных отходов, принимаемых
на биомеханические заводы
---T------------------T-----------T------------T--------------------
№ ¦ Показатель ¦ Единица ¦ Норма ¦ Метод контроля
п/п¦ ¦ измерения ¦ ¦
---+------------------+-----------+------------+--------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
---+------------------+-----------+------------+--------------------
1. Влажность % Не более 60 ГОСТ 26713-86
2. Реакция среды рН 4,5-7,0 Установленная
техдокументация
3. Содержание % на сухую Не менее 45 ГОСТ 26714-85
органического массу
вещества
4. Азот общий % на сухую Не менее 0,5 ГОСТ 26715-85
массу
5. Отношение C/N Не более 35 ГОСТ 26715-85
6. Содержание % 25-55 Методика
пищевых отходов исследования свойств
твердых отходов
М.: Стройиздат, 1980
7. Содержание бумаги % 20-45 Методика
исследования свойств
твердых отходов
М.: Стройиздат, 1980
8. Содержание стекла % Не более 8 Методика
исследования свойств
твердых отходов
М.: Стройиздат, 1980
9. Суммарное % Не более 25 Методика
содержание исследования свойств
инертных твердых отходов
материалов М.: Стройиздат, 1980
(металл, стекло,
дерево, кожа,
резина, камни,
пластмасса)
--------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к постановлению Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
и Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
20.12.2004 № 38/37
НОРМЫ
состава и свойств компоста из коммунальных отходов
-----T------------------T-----------T------------T--------------------
№ ¦ Показатели ¦ Единица ¦ Норма ¦ Метод контроля
п/п ¦ ¦ измерения ¦ ¦
-----+------------------+-----------+------------+--------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
-----+------------------+-----------+------------+--------------------
1. Влажность % Не более 50 ГОСТ 26713-86
2. Содержание % на сухую Не менее 50 ГОСТ 26714-85
органического массу
вещества
3. Кислотность: рН Установленная
3.1. свежего Не менее 6,0 техническая
3.2. после месячного Не менее 7,0 документация
дозревания
4. Размер частиц мм Не более 25
компоста
5. Содержание стекла: % на Методика
5.1. 3-5 мм исходящую Не более 1,5 исследования
5.2. 5-10 мм массу Не более 0,2 свойств твердых
5.3. >10 мм 0 отходов
М.: Стройиздат,
1980
6. Содержание % на Не более 0,9 -
полимерных исходящую
материалов массу
7. Содержание % на Не более 2,5 -
прочих исходящую
балластных массу
включений
8. Содержание % на ГОСТ 26715-85,
удобрительных исходящую ГОСТ 26717-85,
элементов: массу ГОСТ 26718-85,
8.1. азот (N общий) Не менее 0,5 ГОСТ 26719-85
8.2. фосфор (Р2О5) Не менее 0,4
8.3. калий (К2О) Не менее 0,3
8.4. кальций (СаО) 2-5
9. Отношение C/N Не более 30
10. Содержание мг/кг сухой Атомно-
микроэлементов: массы адсорбционный
10.1. кадмий (Cd) Не более 5 метод
10.2. мышьяк (As) Не более 10
10.3. ртуть (Нg) Не более 10
10.4. кобальт (Со)(1) Не более 25
10.5. никель (Ni) Не более 100
10.6. свинец (Рb) Не более 200
3+
10.7. хром (Сr ) Не более 300
10.8. медь (Сu) Не более 300
10.9. цинк (Zn) Не более 500
11. Титр-Коли г Не менее Оценочные
0,01 показатели
санитарного
состояния почвы
населенных мест
№ 173/9-77
ГОСТ 17.4.2.01-81
12. Яйца гельминтов шт./кг 0
(жизнеспособные)
13. Патогенные Клеток 0
энтеробактерии
14. Энтеровирусы Клеток 0
--------------------------------------------------------------------
______________________________
(1)Подвижная форма кобальта.
Приложение 3
к постановлению Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
и Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
20.12.2004 № 38/37
НОРМАТИВЫ
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух для технологических процессов переработки
коммунальных отходов термическими методами (сжигание)
-----T----------------------------------------------T---------------
№ ¦ Наименование вещества ¦ Единица
п/п ¦ ¦ измерения
-----+----------------------------------------------+---------------
1 ¦ 2 ¦ 3
-----+----------------------------------------------+---------------
1. Твердые частицы 10 мг/нм3
2. Серы диоксид и триоксид 50 мг/нм3
3. Водород хлористый 10 мг/нм3
4. Водород фтористый 1 мг/нм3
5. Углерода оксид 50 мг/нм3
6. Оксиды азота 200 мг/нм3
7. Суммарный органический углерод 20 мг/нм3
8. Диоксины/фураны 0,1 нг/нм3
9. Полициклические ароматические углеводороды 0,1 мг/нм3
(бенз(а)пирен и др.) (ПАУ)
10. Тяжелые металлы (оксиды)(1) 1,5 мг/нм3
В том числе:
10.1. кадмий + таллий 0,05 мг/нм3
10.2. свинец 0,05 мг/нм3
10.3. ртуть 0,05 мг/нм3
--------------------------------------------------------------------
______________________________
(1)В сумму тяжелых металлов входят: кадмий и его соединения (в
пересчете Cd), таллий и его соединения (в пересчете Tl), сурьма и ее
соединения (в пересчете Sb), мышьяк и его соединения (в пересчете
As), свинец и его соединения (в пересчете Pb), хром и его соединения
(в пересчете Cr), кобальт и его соединения (в пересчете Co), красная
медь и ее соединения (в пересчете Cu), марганец и его соединения (в
пересчете Mn), никель и его соединения (в пересчете Ni), ванадий и
его соединения (в пересчете V), олово и его соединения (в пересчете
Sn).
Приложение 4
к постановлению Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
и Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
20.12.2004 № 38/37
НОРМАТИВЫ
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух для технологий и установок термической обработки
и химического преобразования натуральных и синтетических
веществ (термолиза и иных процессов подобного типа)
-----T-------------------------------------------------T------------
№ ¦ Наименование вещества ¦ Единица
п/п ¦ ¦ измерения
-----+-------------------------------------------------+------------
1 ¦ 2 ¦ 3
-----+-------------------------------------------------+------------
1. Суточные средние значения:
1.1. твердые частицы 10 мг/нм3
1.2. газообразные неорганические соединения хлора 10 мг/нм3
(указанные как хлористый водород)
1.3. газообразные неорганические соединения фтора 1 мг/нм3
(указанные как фтористый водород)
1.4. диоксид и триоксид серы (указанная как диоксид 50 мг/нм3
серы)
1.5. ртуть и ее соединения (указанные как ртуть) 0,03 мг/нм3
2. Средние значения, полученные в течение получаса:
2.1. твердые частицы 30 мг/нм3
2.2. газообразные неорганические соединения хлора 60 мг/нм3
(указанные как хлористый водород)
2.3. газообразные неорганические соединения фтора 4 мг/нм3
(указанные как фтористый водород)
2.4. диоксид и триоксид серы (указанная как диоксид 0,2 г/нм3
серы)
2.5. ртуть и ее соединения (в пересчете ртуть) 0,05 мг/нм3
3. Средние значения, полученные в течение отбора
проб продолжительностью не менее получаса:
3.1. кадмий и его соединения (в пересчете Cd) В сумме
таллий и его соединения (в пересчете Tl) 0,05 мг/нм3
3.2. сурьма и ее соединения (в пересчете Sb) В сумме
мышьяк и его соединения (в пересчете As) 0,05 мг/нм3
свинец и его соединения (в пересчете Pb)
хром и его соединения (в пересчете Cr)
кобальт и его соединения (в пересчете Cо)
красная медь и ее соединения (в пересчете Cu)
марганец и его соединения (в пересчете Mn)
никель и его соединения (в пересчете Ni)
ванадий и его соединения (в пересчете V)
олово и его соединения (в пересчете Sn)
3.3. полициклические ароматические углеводороды 0,1 мг/нм3
(бензо(а)пирен, дибенц(А, h)антрацен)
3.4. органические вещества (указанные как суммарный 20 мг/нм3
углерод)
--------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к постановлению Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь
и Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
20.12.2004 № 38/37
НОРМАТИВЫ
допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух для технологий газодвигательной установки
-----T-----------------------------------T--------------------------
№ п/п¦ Наименование вещества ¦ Единица измерения
-----+-----------------------------------+--------------------------
1 ¦ 2 ¦ 3
-----+-----------------------------------+--------------------------
1. Оксид углерода 100 мг/нм3 (650 мг/нм3)(1)
2. Оксиды азота (указанные как диоксид 250 мг/нм3 (500)(1)
азота)
3. Органические вещества 150 мг/нм3
(углеводороды, указанные как общий
углерод)
---------------------------------------------------------------------
______________________________
(1)Вне территории населенных пунктов и промышленных зон при
наличии экономического обоснования.
|
