Постановление МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 мая 2004 г. № 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ОБЛАСТНЫМ
И МИНСКОМУ ГОРОДСКОМУ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТАМ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
19 апреля 2005 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/12510 от 29.04.2005 г.);
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
23 декабря 2005 г. № 181 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/13791 от 10.01.2006 г.);
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
1 августа 2007 г. № 103 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16956 от 14.08.2007 г.);
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
25 сентября 2007 г. № 119 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17205 от 10.10.2007 г.)].
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оплаты труда
работников аппарата государственных организаций, подчиненных
областным и Минскому городскому исполнительным комитетам.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр А.П.Морова
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
27.05.2004 № 64
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке оплаты труда работников аппарата государственных
организаций, подчиненных областным и Минскому городскому
исполнительным комитетам
1. Инструкция о порядке оплаты труда работников аппарата
государственных организаций, подчиненных областным и Минскому
городскому исполнительным комитетам (далее - Инструкция), принята во
исполнение пункта 3 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 496 "О внесении дополнения и
изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18
сентября 2002 г. № 1279" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 71, 5/14176) и в целях обеспечения
единого подхода в организации оплаты труда работников аппарата
государственных организаций, подчиненных областным и Минскому
городскому исполнительным комитетам (далее - государственные
организации).
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 1 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 25
сентября 2007 г. № 119 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17205 от 10.10.2007 г.)
1. Инструкция о порядке оплаты труда работников аппарата
государственных организаций, подчиненных областным и
Минскому городскому исполнительным комитетам (далее -
Инструкция), принята во исполнение пункта 3 постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. №
496 "О внесении дополнения и изменений в постановление
Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2002 г.
№ 1279" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 71, 5/14176) и в целях обеспечения
единого организационно-методологического подхода в
организации оплаты труда работников аппарата
государственных организаций, подчиненных областным и
Минскому городскому исполнительным комитетам (далее -
государственные организации).
-----------------------------------------------------------
Настоящая Инструкция распространяется на юридические лица,
подчиненные областным и Минскому городскому исполнительным
комитетам, выполняющие функции управления по отношению к
коммерческим организациям, входящим в их состав, и содержащиеся за
счет отчислений от их прибыли и (или) за счет средств от
предпринимательской деятельности.
2. Должностные оклады работников аппарата государственных
организаций (далее - работники аппарата) исчисляются исходя из
тарифной ставки первого разряда, не превышающей среднего ее размера,
сложившегося в подчиненных организациях, по итогам работы за квартал
и установленных им тарифных разрядов и коэффициентов. Тарифные
разряды работников аппарата дифференцируются по группам оплаты
труда* согласно приложению.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 25
сентября 2007 г. № 119 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17205 от 10.10.2007 г.)
2. Должностные оклады работников аппарата
государственных организаций (далее - работники аппарата)
исчисляются исходя из тарифной ставки первого разряда, не
превышающей среднего ее размера, сложившегося в подчиненных
организациях, по итогам работы за квартал и установленных
им тарифных разрядов и коэффициентов. Тарифные разряды
работников дифференцируются по группам оплаты труда*
согласно приложению.
-----------------------------------------------------------
______________________________
*К первой группе оплаты труда относятся государственные
организации со списочной численностью работников организаций,
входящих в их состав, 5 и более тысяч человек, ко второй - до 5
тысяч человек. Списочная численность определяется по данным
государственной статистической отчетности в среднем за предыдущий
год. При последующем изменении списочной численности в сторону
уменьшения за счет проведения организационно-технических
мероприятий, способствующих повышению эффективности производства и
труда, должностные оклады работников не пересматриваются.
-----------------------------------------------------------
Подстрочное примечание - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 19
апреля 2005 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/12510 от 29.04.2005 г.)
______________________________
*К первой группе оплаты труда относятся государственные
организации со списочной численностью работников
организаций, входящих в их состав, 5 и более тысяч человек,
ко второй - до 5 тысяч человек. Списочная численность
определяется по данным статистической отчетности в среднем
за предыдущий год. При последующем изменении списочной
численности в сторону уменьшения за счет проведения
организационно-технических мероприятий, способствующих
повышению эффективности производства и труда, должностные
оклады работников не пересматриваются.
-----------------------------------------------------------
Конкретный размер тарифной ставки первого разряда определяется
советами государственных организаций с учетом имеющихся средств на
оплату труда.
Должностные оклады руководителей, не названных в приложении к
настоящему постановлению, устанавливаются:
заместителей начальников управлений, отделов - на 4-6 процентов
ниже должностного оклада соответствующего руководителя;
руководителей секторов (групп) - на 5 процентов выше
должностных окладов главных специалистов.
Должностные оклады отдельных категорий работников,
осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих
функционирование аппарата государственных организаций,
устанавливаются в соответствии с Инструкцией о порядке применения
Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной
постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 123 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 140, 8/8828; 2004 г., № 73,
8/10921).
-----------------------------------------------------------
Часть четвертая пункта 2 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 25
сентября 2007 г. № 119 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17205 от 10.10.2007 г.)
Должностные оклады отдельных категорий работников,
осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих
функционирование аппарата государственных организаций,
устанавливаются в соответствии с Инструкцией о порядке
применения Единой тарифной сетки работников Республики
Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002
г. № 123 "Об утверждении Инструкции о порядке применения
Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 140, 8/8828; 2004 г., № 73, 8/10921).
-----------------------------------------------------------
Руководитель государственной организации имеет право
увеличивать или уменьшать в размере до 7 процентов должностные
оклады работников аппарата, исключая заместителей руководителя
государственной организации, установленные согласно частям первой,
третьей и четвертой настоящего пункта.
3. Конкретные условия оплаты труда руководителей (их
заместителей) государственных организаций (далее - руководители и их
заместители) определяются органом, уполномоченным заключать с ними
контракты, и состоят из должностного оклада, надбавки за сложность и
напряженность работы, надбавки за продолжительность непрерывной
работы (стаж работы), премии за результаты финансово-хозяйственной
деятельности, специальных видов премий, вознаграждения по итогам
работы за год и других выплат.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 25 сентября 2007
г. № 119 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17205 от 10.10.2007 г.)
3. Конкретные условия оплаты труда руководителей (их
заместителей) государственных организаций (далее -
руководители и их заместители) определяются органом,
уполномоченным заключать с ними контракты, и состоят из
должностного оклада, исчисленного в соответствии с пунктом
2 настоящей Инструкции, надбавки за сложность и
напряженность работы, надбавки за продолжительность
непрерывной работы (стаж работы), премии за результаты
финансово-хозяйственной деятельности, специальных видов
премий, вознаграждения по итогам работы за год и других
выплат.
-----------------------------------------------------------
3-1. Должностные оклады руководителей (их заместителей)
государственных организаций, исчисленные согласно пункту 2 настоящей
Инструкции, могут повышаться по итогам работы за квартал не более
чем на 50 процентов в зависимости от выполнения доведенных целевых
показателей.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена пунктом 3-1 постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 25 сентября 2007
г. № 119 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17205 от 10.10.2007 г.)
-----------------------------------------------------------
4. Работникам аппарата, включая руководителей и их
заместителей, могут устанавливаться:
4.1. надбавки за сложность и напряженность работы в пределах
средств, не превышающих 30 процентов суммы должностных окладов
руководителей, специалистов и других служащих аппарата
государственной организации. При этом руководителям (их
заместителям) государственных организаций указанные надбавки могут
устанавливаться в размере до 50 процентов включительно их
должностных окладов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 4.1 пункта 4 - в редакции постановления
Министерства труда и социальной защиты от 25 сентября 2007
г. № 119 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17205 от 10.10.2007 г.)
4.1. надбавки за сложность и напряженность работы в
пределах средств, не превышающих 20 процентов суммы
должностных окладов руководителей, специалистов и других
служащих аппарата государственной организации;
-----------------------------------------------------------
4.2. надбавки за продолжительность непрерывной работы (стаж
работы), дифференцируемые в зависимости от продолжительности (стажа)
работы, в размере до 20 процентов их должностных окладов.
5. Премирование работников аппарата, включая руководителей и их
заместителей, за результаты финансово-хозяйственной деятельности
производится за счет средств, направленных на эти цели, в размере 30
процентов суммы их должностных окладов и экономии по фонду оплаты
труда. Конкретные размеры премий работников аппарата, кроме
руководителей (их заместителей) государственных организаций,
определяются за фактически отработанное время в соответствии с их
личным вкладом в общие результаты работы государственной организации
и максимальными размерами не ограничиваются.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 25
сентября 2007 г. № 119 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17205 от 10.10.2007 г.)
5. Премирование работников аппарата, включая
руководителей и их заместителей, за результаты
финансово-хозяйственной деятельности производится за счет
средств, направленных на эти цели, в размере 30 процентов
суммы их должностных окладов и экономии по фонду оплаты
труда. Конкретные размеры премий работников аппарата
определяются за фактически отработанное время в
соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы
государственной организации и максимальными размерами не
ограничиваются.
-----------------------------------------------------------
Обязательными основаниями для снижения (лишения) премии
руководителям и их заместителям являются:
наличие в составе государственной организации организаций, не
обеспечивающих выполнения установленных основных целевых показателей
прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь,
имеющих задолженность по платежам в бюджет и государственные целевые
бюджетные фонды, по заработной плате, за энергоресурсы, допустивших
реализацию продукции (работ, услуг), не соответствующей требованиям
стандартов;
невыполнение целевых показателей по энергосбережению,
увеличению использования местных видов топлива, нетрадиционных и
вторичных энергоресурсов и снижение энергоемкости продукции;
неосуществление мер по соблюдению производственной, трудовой и
исполнительской дисциплины и обеспечению безопасного труда по
государственной организации в целом.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 1
августа 2007 г. № 103 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/16956 от 14.08.2007 г.)
Основаниями для снижения (лишения) премии руководителям
и их заместителям являются:
наличие в составе государственной организации
организаций, не обеспечивающих выполнения установленных
основных целевых показателей прогноза
социально-экономического развития Республики Беларусь,
имеющих задолженность по платежам в бюджет и
государственные целевые бюджетные фонды, по заработной
плате, за энергоресурсы, допустивших реализацию продукции
(работ, услуг), не соответствующей требованиям стандартов;
неосуществление мер по соблюдению производственной,
трудовой и исполнительской дисциплины и обеспечению
безопасного труда по государственной организации в целом.
-----------------------------------------------------------
Конкретные размеры премий, выплачиваемых руководителям и их
заместителям за отчетный период, определяются в соответствии с
условиями контрактов по согласованию с органами, их заключившими, и
не могут превышать 30 процентов их должностных окладов за фактически
отработанное время.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 5 - в редакции постановления
Министерства труда и социальной защиты от 25 сентября 2007
г. № 119 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17205 от 10.10.2007 г.)
Размеры премий, выплачиваемых руководителям и их
заместителям за отчетный период, определяются советами
государственных организаций в соответствии с условиями
контрактов по согласованию с органами, их заключившими.
-----------------------------------------------------------
6. Работникам аппарата, включая руководителей и их
заместителей, могут выплачиваться также:
6.1. специальные премии за внедрение новой техники и
технологии, увеличение выпуска экспортной продукции, освоение
производства новых видов продукции, экономию топливно-энергетических
и материальных ресурсов, ввод в действие новых мощностей и объектов
и другие виды специальных премий.
Начисление и выплата специальных видов премий производятся на
основании соответствующих правовых актов, действующих в
государственных организациях, а их общая сумма у работника аппарата,
включая руководителя (его заместителей), не должна превышать 6
должностных окладов за календарный год;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.1 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 25
сентября 2007 г. № 119 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/17205 от 10.10.2007 г.)
6.1. специальные премии за внедрение новой техники и
технологии, увеличение выпуска экспортной продукции,
освоение производства новых видов продукции, экономию
топливно-энергетических и материальных ресурсов, ввод в
действие новых мощностей и объектов и другие виды премий.
Предельный размер специальных премий не может превышать
шесть месячных должностных окладов в год;
-----------------------------------------------------------
6.2. вознаграждение по итогам работы за год в размере, не
превышающем одного среднемесячного заработка в год;
6.3. материальная помощь, как правило, при предоставлении
трудового отпуска в размере до 1,7 должностного оклада в год и
другие выплаты, в числе которых единовременные премии в связи с
юбилейными датами государственной организации, профессиональными
праздниками, праздничными днями: Днем защитников Отечества и
Вооруженных Сил Республики Беларусь и Днем женщин, юбилейными датами
рождения руководителей (их заместителей) и работников аппарата, их
увольнением в связи с уходом на пенсию.
Выплаты, предусмотренные настоящим подпунктом, могут
производиться не чаще одного раза в календарном году по каждому из
оснований. При этом для руководителей (их заместителей)
государственных организаций конкретный размер данных выплат
устанавливается нанимателем, а их общая сумма не должна превышать 2
должностных окладов за календарный год.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 6.3 пункта 6 - в редакции постановления
Министерства труда и социальной защиты от 25 сентября 2007
г. № 119 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17205 от 10.10.2007 г.)
6.3. материальная помощь в размере до 1,7 должностного
оклада в год и другие выплаты, в числе которых
единовременные премии в связи с юбилейными датами
государственной организации, профессиональными праздниками,
праздничными днями: День защитников Отечества и Вооруженных
сил Республики Беларусь и День женщин, юбилейными датами
рождения руководителей (их заместителей) и работников
аппарата, их увольнением в связи с уходом на пенсию.
-----------------------------------------------------------
7. Выплаты, предусмотренные пунктом 6 настоящей Инструкции,
производятся при наличии прибыли по результатам хозяйственной
деятельности государственной организации в целом.
8. Коэффициент соотношения средней заработной платы
руководителя (его заместителей) и средней заработной платы
работников организаций, входящих в состав государственной
организации (далее - коэффициент соотношения), устанавливается
органом, уполномоченным заключать с ними контракты. При этом
коэффициент соотношения для руководителей устанавливается в
зависимости от результатов работы государственной организации в
целом в порядке, определенном пунктом 2 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 1003 "Об усилении
зависимости оплаты труда руководителей организаций от результатов
финансово-хозяйственной деятельности" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 5/10865; 2004 г., № 71,
5/14177; 2005 г., № 59, 5/15838), а коэффициенты соотношения для их
заместителей не должны превышать размера соответствующего
коэффициента, установленного для руководителя.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 8 - в редакции постановления
Министерства труда и социальной защиты от 23 декабря 2005
г. № 181 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/13791 от 10.01.2006 г.)
8. Коэффициент соотношения средней заработной платы
руководителя и его заместителей и средней заработной платы
работников организаций, входящих в состав государственной
организации (далее - коэффициент соотношения), не может
превышать 3,5.
-----------------------------------------------------------
При расчете указанного коэффициента соотношения не учитываются
премии либо вознаграждения, выплаченные руководителю (его
заместителям) государственной организации, занесенной на
Республиканскую доску Почета или признанной победителем в
соревновании, проводимом на республиканском, областном, городском и
отраслевом уровнях, в размере, не превышающем за отчетный год в
сумме по всем основаниям независимо от источника выплаты их
должностного оклада, а также выплаты, предусмотренные подпунктом 6.3
пункта 6 настоящей Инструкции, и денежная компенсация за
неиспользованный трудовой отпуск.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 8 - в редакции постановления
Министерства труда и социальной защиты от 25 сентября 2007
г. № 119 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/17205 от 10.10.2007 г.)
При расчете указанного коэффициента соотношения не
учитываются премии либо вознаграждения, выплаченные
руководителю (его заместителям) государственной
организации, занесенной на Республиканскую доску Почета или
признанной победителем в соревновании, проводимом на
республиканском, областном, городском и отраслевом уровнях,
независимо от источника их выплаты, суммы выплат,
предусмотренных подпунктом 6.3 пункта 6 настоящей
Инструкции, и денежная компенсация за неиспользованный
трудовой отпуск.
-----------------------------------------------------------
9. Индексация заработной платы работников аппарата, включая
руководителей (их заместителей), в связи с ростом розничных цен на
товары и тарифов на услуги производится в порядке, установленном
законодательством.
10. Конкретные условия оплаты труда работников аппарата:
установление должностных окладов, надбавок, показателей, условий,
размеров премирования, основания для снижения (лишения) премий, а
также других выплат определяются в соответствующих положениях,
утверждаемых нанимателем.
11. При создании структурных подразделений в аппарате
государственных организаций учитываются следующие нормы
управляемости:
управление создается при численности работников в его штате не
менее 7 единиц, включая должность руководителя управления;
отдел создается при численности работников в его штате не менее
4 единиц, включая должность руководителя отдела;
сектор (группа) создается при численности работников в его
штате 3 и менее единицы, включая должность руководителя сектора
(группы). Сектор (группа) с численностью работников в его штате
менее 3 единиц может создаваться в аппарате государственной
организации по решению ее руководителя при возложении на это
структурное подразделение одной или части функции управления,
отнесенной к компетенции государственной организации;
должность заместителя начальника управления (отдела) может
вводиться при численности не менее 3 единиц работников структурного
подразделения, подчиненных одному заместителю.
Приложение
к Инструкции
о порядке оплаты труда
работников аппарата
государственных организаций,
подчиненных областным
и Минскому городскому
исполнительным комитетам
Тарифные разряды и коэффициенты работников аппарата
государственных организаций, подчиненных облисполкомам и Минскому
горисполкому, для расчета их должностных окладов
-------------------------T-----------------------------------------¬
¦ ¦ Государственная организация ¦
¦ +--------------------T--------------------+
¦ ¦ I группа ¦ II группа ¦
¦ Наименование должности +--------T-----------+--------T-----------+
¦ ¦тарифный¦тарифный ¦тарифный¦тарифный ¦
¦ ¦разряд ¦коэффициент¦разряд ¦коэффициент¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Руководитель ¦ 24 ¦ 6,40 ¦ 23 ¦ 5,98 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Первый заместитель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителя ¦ 23 ¦ 5,98 ¦ 22 ¦ 5,59 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Заместитель руководителя¦ 22 ¦ 5,59 ¦ 21 ¦ 5,22 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самостоятельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления (отдела) ¦ 21 ¦ 5,22 ¦ 20 ¦ 4,88 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Начальник отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦самостоятельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления; помощник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руководителя ¦ 19 ¦ 4,56 ¦ 18 ¦ 4,26 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Главный специалист, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начальник хозяйственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(общего) отдела ¦ 17 ¦ 3,98 ¦ 17 ¦ 3,98 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Ведущий специалист ¦ 16 ¦ 3,72 ¦ 16 ¦ 3,72 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Специалист I категории ¦ 15 ¦ 3,48 ¦ 15 ¦ 3,48 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Специалист II категории ¦ 14 ¦ 3,25 ¦ 14 ¦ 3,25 ¦
+------------------------+--------+-----------+--------+-----------+
¦Специалист ¦ 13 ¦ 3,04 ¦ 13 ¦ 3,04 ¦
L------------------------+--------+-----------+--------+------------
|
