Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 июня 1999 г. N 826/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОГАШЕНИЯ ВНЕШНИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 17 июля 2006 г. № 892/12 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 113,
5/22607)
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 4 декабря 2002
г. № 1694/28 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 138, 5/11596)]
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О внешнем
государственном долге Республики Беларусь" Совет Министров
Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь
постановляют:
1. Утвердить Положение о порядке привлечения, использования и
погашения внешних государственных займов (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
августа 1992 г. N 518 "О привлечении в республику иностранных
кредитов" (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 24, ст.447);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
декабря 1992 г. N 793 "О внесении изменений в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 24 августа 1992 г. N 518" (СП
Республики Беларусь, 1992 г., N 36, ст.671);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля
1993 г. N 63 "О совершенствовании организации работы по привлечению
и использованию иностранных кредитов, формирующих внешнюю
задолженность Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1993 г.,
N 4, ст.54);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 июля
1995 г. N 387 "О дополнительных мерах по совершенствованию работы с
иностранными кредитами, формирующими внешнюю задолженность
Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 21, ст.500);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля
1997 г. N 967 "О совершенствовании механизма предотвращения
образования просроченной задолженности по кредитам, полученным под
гарантии Правительства Республики Беларусь от правительств других
государств, иностранных и международных финансово-кредитных
организаций и банков" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 21,
ст.770);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22
сентября 1997 г. N 1255 "О привлечении внешних займов путем выпуска
государственных ценных бумаг";
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28
сентября 1998 г. N 1502 "О внесении изменения в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 28 июля 1997 г. N 967" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., N 27, ст.710).
3. Министерству финансов:
3.1. совместно с заинтересованными принять необходимые меры по
приведению ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с
настоящим постановлением;
3.2. совместно с Министерством иностранных дел, Министерством
экономики и Национальным банком в двухмесячный срок подготовить и
утвердить в установленном порядке формы документов, предусмотренных
Положением о порядке привлечения, использования и погашения внешних
государственных займов, утвержденным настоящим постановлением, а
также инструкцию о порядке их заполнения.
Премьер-министр Председатель Правления
Республики Беларусь Национального банка
С.ЛИНГ Республики Беларусь
П.ПРОКОПОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
01.06.1999 N 826/23
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке привлечения, использования и погашения
внешних государственных займов
Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок:
привлечения, использования и погашения внешних государственных
займов;
предоставления резидентам Республики Беларусь средств,
полученных по этим займам, и расчетов за данные средства;
предоставления государственных гарантий по внешним
государственным займам;
выпуска, размещения и погашения государственных ценных бумаг в
качестве государственных долговых обязательств, формирующих внешний
государственный долг.
2. Внешние государственные займы привлекаются в виде:
займов (кредитов) в иностранной валюте, предоставляемых
Республике Беларусь как заемщику или резидентам Республики Беларусь
под государственную гарантию (далее - иностранные кредиты)
международными организациями, иностранными государствами, иными
нерезидентами Республики Беларусь (далее - иностранные кредиторы);
займов, полученных от размещения на внешних финансовых рынках
государственных ценных бумаг в качестве государственных долговых
обязательств, формирующих внешний государственный долг.
Общие условия привлечения, использования и погашения
иностранных кредитов
3. Решения о привлечении и использовании иностранных кредитов,
а также о предоставлении государственных гарантий по ним принимаются
Правительством Республики Беларусь, а в случае привлечения таких
кредитов для пополнения валютных резервов Республики Беларусь
совместно Правительством Республики Беларусь и Национальным банком.
Указанные решения подлежат согласованию с Президентом Республики
Беларусь.
4. Средства по иностранным кредитам предоставляются резидентам
Республики Беларусь (пользователям), в том числе пользователям
государственных гарантий (заемщикам) независимо от формы их
собственности.
5. К иностранным кредитам, полученным пользователями под
государственные гарантии, приравниваются иностранные кредиты,
привлеченные Республикой Беларусь как заемщиком и предоставленные
пользователям на условиях переуступки, в соответствии с которыми эти
пользователи полностью отвечают по обязательствам за полученные
кредиты перед иностранными кредиторами.
6. Операции по привлечению и погашению иностранных кредитов
осуществляются на условиях, определенных международным договором
(соглашением), межбанковским соглашением, индивидуальным кредитным
соглашением либо иным документом, содержащим условия кредитования
(далее - кредитное соглашение).
7. Плата за иностранный кредит состоит из:
процента по кредиту, первоочередных и обязательных платежей
(включая комиссионные и страховые сборы), платы по обязательствам и
других платежей в соответствии с кредитным соглашением;
платы за государственную гарантию и других платежей,
уплачиваемых за иностранные кредиты в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Абзац третий пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 4 декабря 2002
г. № 1694/28
платы за государственную гарантию и других платежей,
уплачиваемых в гарантийный фонд по платежам за иностранные
кредиты в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
-----------------------------------------------------------
комиссионного вознаграждения и маржи банка, уполномоченного
решением Правительства Республики Беларусь обслуживать внешние
государственные займы, за привлечение и погашение этих займов;
платы банку, выдавшему гарантию (поручительство) в пользу
Правительства Республики Беларусь по иностранному кредиту (далее -
банк - гарант).
8. Заемщик обязан использовать предоставленный ему иностранный
кредит строго по целевому назначению, определенному решением
Правительства Республики Беларусь, обеспечивать своевременное
выполнение работ и мероприятий по финансируемому за счет средств
иностранного кредита проекту (далее - проект) согласно графику его
реализации, осуществлять выплаты по схеме погашения задолженности по
кредиту, утверждаемой в каждом конкретном случае в соответствии с
настоящим Положением.
-----------------------------------------------------------
Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
8. Заемщик обязан использовать предоставленный ему
иностранный кредит строго по целевому назначению,
определенному решением Правительства Республики Беларусь,
обеспечивать своевременное выполнение работ и мероприятий
по финансируемому за счет средств иностранного кредита
инвестиционному проекту (далее - проект) согласно графику
его реализации, осуществлять выплаты по схеме погашения
задолженности по кредиту, утверждаемой в каждом конкретном
случае в соответствии с настоящим Положением.
-----------------------------------------------------------
Порядок рассмотрения предложений
о предоставлении иностранных кредитов
9. Предложения о предоставлении иностранных кредитов
направляются для рассмотрения и подготовки заключения о приемлемости
этих предложений в Министерство экономики, Министерство финансов,
Министерство иностранных дел и Национальный банк. При их
положительных заключениях вопрос о привлечении иностранных кредитов
вносится на рассмотрение Валютно-кредитной комиссии Совета Министров
Республики Беларусь в соответствии с ее регламентом.
10. Предложения зарубежных небанковских финансовых организаций
о предоставлении кредитов направляются для рассмотрения и
предварительного заключения о целесообразности привлечения этих
кредитов в Акционерный коммерческий банк внешнеэкономической
деятельности в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь. При положительном заключении указанного банка дальнейшее
рассмотрение этих предложений осуществляется согласно настоящему
Положению.
11. На основании рекомендаций Валютно-кредитной комиссии Совета
Министров Республики Беларусь в установленном законодательством
порядке принимается решение о проведении переговоров с
представителями иностранных кредиторов о предоставлении кредитов и
подписании соответствующих международных договоров (включая
кредитные соглашения и договоры о предоставлении государственных
гарантий).
Порядок рассмотрения заявок заемщиков о предоставлении
им средств иностранных кредитов
12. Заявки о предоставлении средств иностранных кредитов для
реализации конкретных проектов вносятся юридическими лицами
Республики Беларусь в следующем порядке:
республиканскими унитарными предприятиями - через
соответствующие республиканские органы государственного управления и
иные государственные организации, подчиненные Правительству
Республики Беларусь;
коммунальными унитарными предприятиями - через соответствующие
облисполкомы, Минский горисполком;
частными унитарными предприятиями и другими негосударственными
юридическими лицами (за исключением открытых акционерных обществ, в
уставном фонде которых имеется доля государства) - через
соответствующие облисполкомы, Минский горисполком;
открытыми акционерными обществами, в уставном фонде которых
имеется доля государства, - через соответствующие республиканские
органы государственного управления, иные государственные
организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь,
облисполкомы и Минский горисполком, которые осуществляют
владельческий надзор в этих обществах.
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
12. Заявки о предоставлении средств иностранных кредитов
для реализации конкретных проектов вносятся юридическими
лицами Республики Беларусь:
относящимися к республиканской собственности, - через
соответствующие министерства, другие республиканские органы
государственного управления и объединения, подчиненные
Правительству Республики Беларусь;
относящимися к коммунальной собственности, - через
соответствующие облисполкомы, Минский горисполком;
не относящимися к государственной собственности, - через
Министерство предпринимательства и инвестиций.
-----------------------------------------------------------
13. В целях получения средств иностранного кредита заемщику
необходимо представить в Министерство экономики, Министерство
финансов для проведения государственной комплексной экспертизы
документы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а
также:
-----------------------------------------------------------
Пункт 13 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
13. В целях получения средств иностранного кредита
заемщику необходимо представить в Министерство экономики,
Министерство финансов, Министерство иностранных дел для
проведения государственной комплексной экспертизы документы
в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а
также:
-----------------------------------------------------------
13.1. копии контрактов, предконтрактных документов или иные
подтверждения предполагаемого осуществления проекта и реализации
продукции;
13.2. паспорт проекта (краткое описание проектных данных);
13.3. копию кредитного соглашения или проект кредитного
соглашения;
13.4. гарантию (поручительство) банка-гаранта с заключением по
ней Национального банка;
13.5. предложения о предоставлении банку полномочий на
обслуживание внешних государственных займов, согласованные с
Национальным банком;
13.6. документы, подтверждающие обязательства заемщика
осуществить предварительные и обязательные платежи по полученному
иностранному кредиту;
13.7. бухгалтерскую отчетность (формы 1 и 2) за последние 3
года.
14. Министерство экономики в рамках государственной комплексной
экспертизы на основании представленных заемщиком документов готовит
заключение по проекту с учетом его экономической эффективности,
приоритетных направлений развития отраслей экономики республики и их
структурной перестройки и направляет это заключение в Министерство
финансов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
14. Министерство экономики в рамках государственной
комплексной экспертизы на основании представленных
заемщиком документов готовит заключение по проекту с учетом
его экономической эффективности, приоритетных направлений
развития отраслей экономики республики и их структурной
перестройки и направляет это заключение в Министерство
финансов и Министерство иностранных дел.
-----------------------------------------------------------
15. Министерство финансов дает заключение о финансовом
состоянии проекта, оценивает кредитоспособность заемщика, определяет
возможность привлечения иностранного кредита для реализации
рассматриваемого проекта с учетом лимита внешнего государственного
долга на очередной финансовый (бюджетный) год и направляет
результаты рассмотрения проекта в Министерство экономики.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
15. Если заключение по проекту, подготовленное
Министерством экономики, положительное, то проект подлежит
дополнительной экспертизе, которую должны проводить
Министерство финансов и Министерство иностранных дел.
Министерство финансов в месячный срок после получения
указанного заключения осуществляет анализ финансового
обоснования проекта, оценивает кредитоспособность заемщика,
рассматривает возможность привлечения иностранного кредита
для реализации рассматриваемого проекта с учетом лимита
внешнего государственного долга республики, утвержденного
на очередной год, и направляет результаты рассмотрения
проекта в Министерство иностранных дел.
-----------------------------------------------------------
16. Министерство экономики и Министерство финансов
рассматривают представленные документы по проекту в соответствии с
критериями, установленными пунктом 19 настоящего Положения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 16 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
16. Министерство иностранных дел в месячный срок после
получения заключения Министерства экономики осуществляет
всестороннюю проверку всех аспектов проекта
(технико-экономического, финансового, организационного) в
соответствии с критериями отбора проектов, установленными
пунктом 19 настоящего Положения.
-----------------------------------------------------------
17. Министерство экономики, Министерство финансов имеют право
запрашивать у заемщика дополнительную информацию, необходимую для
принятия решения о целесообразности предоставления ему средств
иностранного кредита, а также привлекать для проверки любой
информации о заемщике официально зарегистрированные аудиторские
организации, оплата которых производится за счет средств заемщика.
-----------------------------------------------------------
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
17. Министерство экономики, Министерство финансов и
Министерство иностранных дел имеют право запрашивать у
заемщика дополнительную информацию, необходимую для
принятия решения о целесообразности предоставления ему
средств иностранного кредита, а также привлекать для
проверки любой информации о заемщике официально
зарегистрированные аудиторские организации, оплата которых
производится за счет средств заемщика.
-----------------------------------------------------------
18. Министерство экономики, Министерство финансов несут
ответственность за качественное проведение экспертизы проектов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
18. Министерство экономики, Министерство финансов и
Министерство иностранных дел несут ответственность за
качественное проведение экспертизы проектов.
-----------------------------------------------------------
19. Критериями отбора проектов для их финансирования за счет
средств иностранных кредитов являются:
валютоокупаемость проекта;
кредитоспособность заемщика;
социально-экономическая значимость проекта.
20. При положительных заключениях экспертизы Министерство
экономики совместно с соответствующими республиканскими органами
государственного управления и иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также местными
исполнительными и распорядительными органами осуществляет
подготовку материалов по проекту и вносит их на рассмотрение
Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь для
принятия решения о его финансировании за счет средств иностранного
кредита и о предоставлении государственной гарантии по данному
проекту.
-----------------------------------------------------------
Пункт 20 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
20. При положительных заключениях дополнительной
экспертизы Министерство иностранных дел совместно с органом
государственного управления, которому подведомствен
заемщик, осуществляет подготовку материалов по проекту и
вносит их на рассмотрение Валютно-кредитной комиссии Совета
Министров Республики Беларусь для принятия решения о его
финансировании за счет средств иностранного кредита и о
предоставлении государственной гарантии по данному проекту.
-----------------------------------------------------------
21. Государственная гарантия об исполнении обязательств
заемщика перед иностранным кредитором оформляется на основании
решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь.
Порядок предоставления банку полномочий на обслуживание
внешних государственных займов
22. Банкам (из числа банков республики, осуществляющих
проведение внешнеэкономических операций) предоставляются полномочия
на обслуживание внешних государственных займов Правительством
Республики Беларусь по согласованию с Национальным банком на
основании рекомендаций Валютно-кредитной комиссии Совета Министров
Республики Беларусь.
23. Предложения о предоставлении банкам полномочий на
обслуживание внешних государственных займов вносятся на рассмотрение
Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь
Национальным банком совместно с Министерством финансов на основании
заявления этого банка. К заявлению прилагаются:
годовой отчет о деятельности банка за предшествующий год;
справка о количестве банков-корреспондентов и открытых
корреспондентских счетах за границей; общем количестве счетов
клиентов на валютном обслуживании; обороте банка в валюте на момент
подачи заявления; средней дневной сумме валютных средств, проходящих
по переводам и аккредитивам; величине уставного фонда банка; наличии
рекламаций от клиентов банка по осуществляемым валютным операциям;
структуре подразделения банка, ведущего международные операции, и
его технической оснащенности.
24. После принятия решения Правительства Республики Беларусь о
предоставлении банку полномочий на обслуживание внешних
государственных займов между этим банком и Министерством финансов
заключается агентское соглашение.
Особенности рассмотрения проектов,
не имеющих валютной окупаемости
25. За счет средств иностранных кредитов могут финансироваться
проекты, не имеющие валютной окупаемости, но реализация которых
будет нацелена на решение острых социальных и экологических проблем,
ликвидацию последствий стихийных бедствий, импорт сырья,
энергоресурсов и других необходимых продуктов и товаров в случае
критического положения республики в обеспечении ими,
импортозамещение, поддержку экономических реформ, покрытие дефицита
республиканского бюджета.
При решении вопроса о привлечении иностранных кредитов под
указанные проекты рассматриваются необходимость использования для
погашения задолженности по ним средств республиканского бюджета, а
также по мере надобности условия и порядок частичного или полного
возмещения в республиканский бюджет произведенных платежей.
26. Рассмотрение проектов, указанных в пункте 25 настоящего
Положения, осуществляется в соответствии с требованиями и
процедурами, изложенными в настоящем Положении, кроме его подпункта
13.4 и пункта 19.
Порядок оформления договорных отношений по расчетам
за иностранный кредит
27. После принятия Правительством Республики Беларусь решения о
финансировании проекта за счет средств иностранного кредита и
предоставлении государственной гарантии по данному проекту заемщик
должен:
заключить с Министерством финансов, банком, уполномоченным
решением Правительства Республики Беларусь обслуживать внешние
государственные займы (далее банк-агент), и банком-гарантом договор
о порядке использования и погашения иностранного кредита;
открыть валютный счет в банке-агенте и зачислять на него все
свои поступления в свободно конвертируемой валюте до полного
погашения задолженности по иностранному кредиту.
28. Существенными условиями договоров, указанных в пункте 27
настоящего Положения, являются обеспечение исполнения обязательств
заемщиком и его ответственность, включая предоставление Министерству
финансов права взыскания подлежащих уплате заемщиком средств в
бесспорном порядке со счетов заемщика, а в случае невозможности их
списания - со счетов банка-гаранта или взыскания имущества заемщика
или банка-гаранта в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
29. Банк-агент или заемщик имеет право осуществлять платежи по
иностранному кредиту только после подписания договора о порядке его
использования и погашения.
Порядок проведения конкурсных торгов (тендеров) и
подписания контракта на поставку продукции, выполнение
работ и оказание услуг
30. Финансирование проекта за счет средств иностранного кредита
осуществляется после проведения тендера по закупкам и не приводится
в соответствии с его результатами контракта (контрактов) на поставку
продукции, выполнение работ и оказание услуг.
31. В случае предоставления товарного кредита тендер по
закупкам не проводится, но технико-экономическое обоснование проекта
должно содержать обоснование целесообразности поставки данной
продукции (сравнение технических и стоимостных характеристик
выбранной продукции с имеющимися аналогами других отечественных и
зарубежных производителей).
32. Проведение тендера по закупкам в рамках проекта должно
осуществляться заемщиком или уполномоченной им внешнеторговой
организацией в соответствии с законодательством Республики Беларусь
(за исключением случаев, предусмотренных пунктом 34 настоящего
Положения).
Расходы на организацию и проведение тендеров по закупкам
оплачиваются заемщиком.
33. Министерство экономики координирует организацию и
проведение тендеров по закупкам, финансируемым за счет средств
иностранных кредитов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 33 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
33. Министерство иностранных дел при участии
Министерства экономики координирует организацию и
проведение тендеров по закупкам, финансируемым за счет
средств иностранных кредитов.
-----------------------------------------------------------
34. В случае предоставления кредита иностранным кредитором с
условием проведения международного тендера по закупкам проведение
такого тендера осуществляется заемщиком в соответствии с
требованиями этого кредитора и контролируется представителями
иностранного кредитора и Министерством иностранных дел.
Учет внешнего государственного долга и контроль
за погашением задолженности по иностранным кредитам
35. Погашение задолженности по иностранным кредитам
производится заемщиками самостоятельно за счет собственных средств
через банки-агенты.
Задолженность по иностранным кредитам, полученным для
формирования валютных резервов Республики Беларусь, погашается
Национальным банком, а по иностранным кредитам, погашаемым за счет
средств республиканского бюджета, - Министерством финансов.
36. Министерство финансов:
ведет учет внешнего государственного долга;
осуществляет регистрацию внешних государственных займов в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
обеспечивает постоянный контроль за целевым расходованием
средств иностранных кредитов, состоянием платежей по основному долгу
и процентам;
направляет ежемесячные отчеты о состоянии внешнего
государственного долга в Совет Министров Республики Беларусь,
Комитет государственного контроля, Министерство экономики,
Министерство иностранных дел и Национальный банк;
представляет ежеквартально в Совет Министров Республики
Беларусь и Министерство экономики отчет о состоянии внешнего
государственного долга, содержащий всесторонний анализ просроченной
задолженности по иностранным кредитам и конкретные предложения о
мерах по ликвидации этой задолженности, для последующего
представления его Президенту Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Абзац шестой пункта 36 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 4 декабря 2002
г. № 1694/28
представляет ежеквартально в Совет Министров Республики
Беларусь отчет о состоянии внешнего государственного долга,
содержащий всесторонний анализ просроченной задолженности
по иностранным кредитам и конкретные предложения о мерах по
ликвидации этой задолженности, для последующего
представления его Президенту Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
37. Банк-агент контролирует выполнение заемщиком условий
индивидуального кредитного соглашения, своевременное и полное
погашение основного долга, оплату начисленных процентов и прочих
платежей. О всех нарушениях или отклонениях в выполнении условий
кредитного соглашения заемщиком банк-агент обязан информировать
Министерство финансов, Министерство экономики и Министерство
иностранных дел.
-----------------------------------------------------------
Пункт 37 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
37. Банк-агент контролирует выполнение заемщиком условий
индивидуального кредитного соглашения, своевременное и
полное погашение основного долга, оплату начисленных
процентов и прочих платежей. О всех нарушениях или
отклонениях в выполнении условий кредитного соглашения
заемщиком банк-агент обязан информировать Министерство
финансов и Министерство иностранных дел.
-----------------------------------------------------------
38. Ответственность за несвоевременное погашение задолженности
по иностранным кредитам возлагается на заемщика, банк-гарант,
банк-агент, орган государственного управления, которому
подведомствен этот заемщик, Министерство финансов в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, а также настоящим Положением.
-----------------------------------------------------------
Пункт 38 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
38. Ответственность за несвоевременное погашение
задолженности по иностранным кредитам возлагается на
заемщика, банк-гарант, банк-агент, орган государственного
управления, которому подведомствен этот заемщик,
Министерство финансов, Национальный банк в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, а также настоящим
Положением.
-----------------------------------------------------------
Контроль за целевым и своевременным использованием средств
иностранных кредитов заемщиками, а также реализацией проектов
39. Контроль за целевым и своевременным использованием
заемщиком предоставленных средств иностранных кредитов, а также
реализацией мероприятий, предусмотренных проектом, осуществляет
банк-агент и соответствующие республиканские органы государственного
управления, иные государственные организации, подчиненные
Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и
распорядительные органы, а также Министерство экономики,
Министерство финансов и Министерство иностранных дел.
-----------------------------------------------------------
Пункт 39 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
39. Контроль за целевым и своевременным использованием
заемщиком предоставленных средств иностранных кредитов, а
также реализацией мероприятий, предусмотренных проектом,
осуществляет банк-агент и орган государственного
управления, которому подведомствен заемщик, а также
Министерство иностранных дел, Министерство экономики и
Министерство финансов.
-----------------------------------------------------------
40. Для осуществления контроля, указанного в пункте 39
настоящего Положения, заемщик совместно с банком-агентом обязан
представлять в орган государственного управления, которому
подведомствен заемщик, ежеквартальный отчет о ходе реализации
проекта, который затем с заключением этого органа направляется в
Министерство экономики, Министерство финансов и Министерство
иностранных дел для анализа и принятия мер по устранению выявленных
при реализации проекта недостатков (если они имеются).
-----------------------------------------------------------
Пункт 40 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь и Национального банка
Республики Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
40. Для осуществления контроля, указанного в пункте 39
настоящего Положения, заемщик совместно с банком-агентом
обязан представлять в орган государственного управления,
которому подведомствен заемщик, ежеквартальный отчет о ходе
реализации проекта, который затем с заключением этого
органа направляется в Министерство иностранных дел,
Министерство экономики и Министерство финансов для анализа
и принятия мер по устранению выявленных при реализации
проекта недостатков (если они имеются).
-----------------------------------------------------------
41. Ежеквартально на основании представленной информации
Министерство экономики совместно с Министерством финансов и
Министерством иностранных дел готовит и направляет в Совет Министров
Республики Беларусь и Комитет государственного контроля сводный
отчет о целевом и своевременном использовании заемщиками
предоставленных средств иностранных кредитов, о ходе реализации
мероприятий, предусмотренных проектами, а также о принятых мерах по
устранению выявленных недостатков.
-----------------------------------------------------------
Пункт 41 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь и Национального банка Республики
Беларусь от 4 декабря 2002 г. № 1694/28
41. Ежеквартально на основании представленной информации
Министерство иностранных дел совместно с Министерством
экономики и Министерством финансов готовит и направляет в
Совет Министров Республики Беларусь и Комитет
государственного контроля сводный отчет о целевом и
своевременном использовании заемщиками предоставленных
средств иностранных кредитов, о ходе реализации
мероприятий, предусмотренных проектами, а также о принятых
мерах по устранению выявленных недостатков.
-----------------------------------------------------------
42. Ответственность за нецелевое и несвоевременное
использование средств иностранных кредитов возлагается на заемщика,
банк-агент и орган государственного управления, которому
подведомствен этот заемщик, в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Порядок исполнения государственных гарантий по
иностранным кредитам
43. В случае неисполнения заемщиком в установленные сроки
обязательств по платежам за иностранные кредиты эти обязательства
исполняются банком-гарантом.
В случае неисполнения обязательств по платежам за иностранные
кредиты заемщиком и банком-гарантом и предъявления в соответствии с
государственной гарантией платежных требований иностранным
кредитором к Правительству Республики Беларусь Министерство финансов
по решению Правительства Республики Беларусь производит платеж из
республиканского бюджета.
При отсутствии решения Правительства Республики Беларусь о
реструктуризации задолженности по иностранному кредиту
(предоставлении отсрочки по платежам за иностранный кредит)
Министерство финансов выставляет требование на бесспорное списание
средств со счетов заемщика, а при невозможности списания этих
средств со счетов заемщика в течение 6 месяцев - со счетов
банка-гаранта. Если указанное списание средств не осуществлено в
течение 1 года, Министерство финансов принимает меры к
принудительному взысканию имущества заемщика и банка-гаранта в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
На суммы, подлежащие взысканию в республиканский бюджет по
выполненным по кредиту платежам в соответствии с государственной
гарантией, начисляются и взыскиваются штрафы по ставке процентов,
определенной кредитным соглашением и увеличенной в 1,5 раза, но не
ниже ставки процентов, применяемой при привлечении валютных ресурсов
Министерством финансов.
Порядок реструктуризации задолженности по
иностранным кредитам
44. Решение о реструктуризации задолженности по иностранным
кредитам принимается Правительством Республики Беларусь на основании
предложений Валютно-кредитной комиссии в исключительных случаях,
когда невыполнение заемщиком обязательств по иностранному кредиту
обусловлено объективными, не зависящими от него обстоятельствами.
Внесение предложения о реструктуризации задолженности заемщика
по иностранному кредиту на рассмотрение Валютно-кредитной комиссии
Совета Министров Республики Беларусь осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения.
Материалы по вопросам реструктуризации задолженности по
иностранным кредитам представляются для заключения в Министерство
экономики, Министерство финансов и включают:
бизнес-план предприятия на срок реструктуризации задолженности
по иностранному кредиту, содержащий анализ хода реализации проекта и
причин, по которым произошло отклонение от расчетных показателей по
проекту;
заключение по бизнес-плану органа государственного управления,
которому подведомствен заемщик.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 44 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 4 декабря 2002
г. № 1694/28
Материалы по вопросам реструктуризации задолженности по
иностранным кредитам представляются для заключения в
Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство
иностранных дел и включают:
бизнес-план предприятия на срок реструктуризации
задолженности по иностранному кредиту, содержащий анализ
хода реализации проекта и причин, по которым произошло
отклонение от расчетных показателей по проекту;
заключение по бизнес-плану органа государственного
управления, которому подведомствен заемщик.
-----------------------------------------------------------
45. Реструктуризация задолженности осуществляется посредством
выполнения платежей по иностранному кредиту Министерством финансов
из средств республиканского бюджета с последующим их возмещением
заемщиком на платной основе на принципах срочности и возвратности.
Плата за предоставленную отсрочку по платежам за иностранный
кредит взимается по повышенной ставке процентов, устанавливаемой
решением Правительства Республики Беларусь при предоставлении
отсрочки.
На период отсрочки платежей по иностранным кредитам
Правительство Республики Беларусь может принять решение об
установлении ограничений для заемщиков по оплате труда, включая в
первую очередь оплату труда их руководящих работников. При принятии
такого решения заемщики обязаны внести в установленном порядке
изменения в коллективные договоры, предусматривающие переход на
оплату труда по республиканским тарифам, рассчитанным на основе
тарифной ставки первого разряда, утверждаемой Советом Министров
Республики Беларусь, с приостановлением выплаты премий по
результатам финансово-хозяйственной деятельности.
Указанные отсрочки предоставляются на общий срок не более 5
лет.
После принятия в установленном порядке решения об отсрочке
платежа по иностранному кредиту между Министерством финансов и
заемщиком заключается договор, определяющий порядок расчетов по
отсроченным платежам за иностранный кредит.
Порядок выпуска, размещения и погашения государственных
ценных бумаг в качестве государственных долговых
обязательств, формирующих внешний государственный долг
46. Привлечение внешних займов путем выпуска и размещения на
внешних финансовых рынках государственных ценных бумаг
осуществляется в пределах лимита внешнего государственного долга,
устанавливаемого законом о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год.
47. Решение о выпуске, условиях, порядке обращения и погашения
государственных ценных бумаг в качестве государственных долговых
обязательств, формирующих внешний государственный долг, принимается
для:
покрытия дефицита республиканского бюджета - Правительством
Республики Беларусь или по его поручению Министерством финансов;
пополнения валютных резервов - совместно Правительством
Республики Беларусь и Национальным банком.
48. Государственные ценные бумаги в качестве государственных
долговых обязательств, формирующих внешний государственный долг,
выпускаются при наличии международного кредитного рейтинга
Республики Беларусь.
49. Погашение внешних государственных займов, привлеченных
путем выпуска и размещения на внешних финансовых рынках
государственных ценных бумаг, осуществляется по займам, направляемым
для:
покрытия дефицита республиканского бюджета - Министерством
финансов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе о
бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год;
пополнения валютных резервов - Национальным банком.
-----------------------------------------------------------
|
