Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 января 2001 г. № 127
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ
ПО НАДЗОРУ ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
-----------------------------------------------------------
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1585
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 105, 5/9328)
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 28
сентября 2000 г. № 20 "О совершенствовании регулирования страховой
деятельности в Республике Беларусь" Совет Министров Республики
Беларусь постановляет:
Внести в Положение о Комитете по надзору за страховой
деятельностью при Министерстве финансов Республики Беларусь,
утвержденное постановлением Совета Министров РБ от
11 апреля 1997 г. № 334 "Вопросы Министерства финансов Республики
Беларусь и комитетов при этом Министерстве" (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1997 г., № 12, ст.421; 2000 г., № 5, ст.120; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 20, 5/2606),
изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
11.04.1997 № 334
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
31.01.2001 № 127
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по надзору за страховой деятельностью
при Министерстве финансов Республики Беларусь
1. Комитет по надзору за страховой деятельностью при
Министерстве финансов Республики Беларусь (далее - Комстрахнадзор)
является республиканским органом государственного управления,
действующим от своего имени и осуществляющим государственный надзор
и регулирование страховой деятельности на территории Республики
Беларусь.
В своей деятельности Комстрахнадзор руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Президента
Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, а также иными
нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
2. В структуру Комстрахнадзора входят центральный аппарат и
образованные в установленном порядке территориальные подразделения
(инспекции) в областях и г.Минске.
3. Основными задачами Комстрахнадзора являются:
3.1. проведение государственной политики в области страховой
деятельности;
3.2. обеспечение соблюдения страховыми организациями,
объединениями страховщиков, страховыми посредниками требований
законодательства о страховании;
3.3. защита прав и интересов страхователей, страховых
организаций и государства.
4. Комстрахнадзор в соответствии с возложенными на него
задачами:
4.1. разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты,
регулирующие отношения в сфере страхования, а также регламентирующие
деятельность страховых организаций (в том числе перестраховочных,
обществ взаимного страхования) *), страховых посредников и
объединений страховщиков;
_____________________________
*) Далее - страховые организации.
4.2. дает страховым организациям, страховым брокерам,
объединениям страховщиков разъяснения по вопросам применения
законодательства о страховании, разрабатывает предложения о
совершенствовании этого законодательства;
4.3. осуществляет государственную регистрацию страховых
организаций, в том числе с иностранными инвестициями, страховых
брокеров, их филиалов и представительств, объединений страховщиков,
а также изменений и дополнений, вносимых в их учредительные
документы;
4.4. систематизирует и хранит данные о государственной
регистрации, формирует и ведет в соответствии с законодательством
Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
4.5. определяет порядок внесения вкладов в неденежной форме в
уставные фонды страховых организаций учредителями (участниками) этих
организаций, создания филиалов, представительств страховых
организаций, страховых брокеров в Республике Беларусь;
4.6. дает разрешения:
4.6.1. страховым организациям, страховым брокерам - юридическим
лицам на открытие за пределами Республики Беларусь филиалов и
представительств, дочерних страховых организаций, а также страховых
организаций с долей собственности белорусских инвесторов в порядке,
установленном законодательством;
4.6.2. страховым организациям, дочерним по отношению к
иностранным инвесторам и (или) имеющим долю иностранных инвесторов в
своих уставных фондах более 49 процентов, - на открытие на
территории Республики Беларусь своих обособленных подразделений, а
также на участие в создании других страховых организаций;
4.6.3. страховым организациям - на увеличение размера своего
уставного фонда за счет средств иностранных инвесторов и (или) их
дочерних организаций;
4.6.4. страховым организациям - на отчуждение в пользу
иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций своих акций
(долей в уставном фонде);
4.6.5. белорусским акционерам (участникам) страховых
организаций - на отчуждение принадлежащих им акций (долей в
уставных фондах) в собственность (хозяйственное ведение, оперативное
управление) иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций;
4.7. устанавливает подлежащие лицензированию виды добровольного
страхования и страхового посредничества в соответствии с
Общегосударственным классификатором видов экономической
деятельности, порядок и основания выдачи и отказа в выдаче лицензий,
приостановления их действия, отзыва и аннулирования;
4.8. выдает лицензии страховым организациям на каждый вид
добровольного и обязательного страхования, на перестрахование,
страховым брокерам - на страховое посредничество по каждому виду
страхования, а также на проведение аудита страховых организаций;
4.9. осуществляет надзор за соблюдением страховыми
организациями, страховыми посредниками и объединениями страховщиков
требований законодательства о страховании, включая контроль за
обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности
страховых организаций, за выполнением страховыми организациями и
страховыми брокерами законодательства об оплате труда;
4.10. согласовывает страховым организациям тарифы по видам
добровольного страхования, а также правила добровольного
страхования, утвержденные (принятые, одобренные) страховщиком,
объединением страховщиков;
4.11. утверждает перечень видов деятельности, связанных со
страхованием и осуществляемых страховщиками в целях получения
дополнительных доходов и гарантий выполнения страховых
обязательств;
4.12. определяет порядок и условия образования страховых
резервов (математических и технических), критерии платежеспособности
страховых организаций;
4.13. в установленном законодательством порядке распределяет
средства гарантийных фондов по целевому назначению;
4.14. обеспечивает единообразие в ведении страховыми
организациями учета и отчетности;
4.15. контролирует финансовое состояние и финансовые результаты
деятельности страховых организаций, в том числе соблюдение следующих
нормативов:
структуры и минимального размера уставного фонда;
соотношений между финансовыми активами и принятыми страховыми
обязательствами;
платежеспособности и финансовой устойчивости;
структуры и размеров тарифных ставок по видам обязательного
страхования, включая размеры отчислений в гарантийные фонды и фонды
предупредительных мероприятий;
иных нормативов, установленных в соответствии с
законодательством;
4.16. определяет по согласованию с Министерством финансов и
Министерством статистики и анализа особенности ведения страховыми
организациями бухгалтерского учета и статистической отчетности,
устанавливает объемы и сроки представления бухгалтерской и
статистической отчетности, а также порядок и сроки публикации
страховыми организациями годовых балансов и отчетов о финансовых
результатах их деятельности;
4.17. определяет условия осуществления страховой деятельности
страховыми организациями и их обособленными подразделениями;
4.18. устанавливает порядок определения профессиональной
пригодности кандидатов на должности руководителя, заместителей
руководителя и главного бухгалтера страховой организации, страхового
брокера - юридического лица, руководителей их филиалов и
представительств и подтверждает их профессиональную пригодность;
4.19. определяет порядок подготовки временных руководителей
страховых организаций, в предусмотренных законодательными актами
случаях осуществляет их назначение, досрочный отзыв, а также
продлевает срок их полномочий либо прекращает полномочия,
контролирует деятельность по управлению страховыми организациями;
4.20. утверждает программу проверки и состав проверяющих при
назначении временным руководителем страховщика комплексной проверки
финансово-хозяйственной деятельности этой страховой организации;
4.21. обобщает практику страховой деятельности;
4.22. согласовывает учебные программы по страхованию и иные
программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации
кадров для страховых организаций в высших и средних специальных
учебных заведениях;
4.23. регулирует внешнеэкономическую деятельность по вопросам
страхования;
4.24. в пределах своей компетенции принимает постановления на
основе и во исполнение нормативных правовых актов большей
юридической силы, а также издает приказы функционально-отраслевого
характера в сфере страхования;
4.25. представляет Республику Беларусь в международных
организациях по вопросам страховой политики;
4.26. осуществляет иные функции государственного регулирования
в соответствии с законодательством.
5. Комстрахнадзор в пределах своей компетенции и в соответствии
с законодательством:
5.1. осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
министерствами и другими республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами, а
также органами государственного страхового надзора других
государств;
5.2. участвует в подготовке международных договоров по вопросам
страховой деятельности, оказывает содействие страховым организациям
Республики Беларусь по взаимодействию со страховыми организациями
других государств;
5.3. вносит в установленном порядке через Министерство финансов
в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства
о страховании.
6. При осуществлении государственного надзора за деятельностью
страховых организаций Комстрахнадзор вправе:
6.1. проводить проверки соблюдения страховыми организациями, их
обособленными структурными подразделениями, а также страховыми
посредниками требований законодательства о страховании;
6.2. давать страховым организациям, страховым посредникам
обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных
нарушений, приостанавливать действие выданных страховым
организациям, страховым брокерам лицензий до устранения этих
нарушений;
6.3. в случаях, предусмотренных законодательством, принимать
решения об отзыве или аннулировании лицензий, выданных страховым
организациям, страховым брокерам на осуществление страховой
деятельности, а также на проведение аудита страховых организаций;
6.4. за нарушения законодательства о страховании применять к
страховым организациям, страховым посредникам, их должностным лицам
санкции в соответствии с законодательством;
6.5. давать предписания учредителям (участникам) страховой
организации либо ставить вопрос перед ними или соответствующим
государственным органом о проведении мероприятий по финансовому
оздоровлению страховой организации, о замене руководства страховой
организации;
6.6. принимать решения о ликвидации страховой организации,
страхового брокера - юридического лица, а также о прекращении
деятельности страхового брокера - индивидуального предпринимателя, в
том числе в случае отзыва или аннулирования всех лицензий у
страховой организации, страхового брокера, а также в иных случаях,
установленных законодательными актами;
6.7. обращаться в хозяйственный суд с заявлением об
экономической несостоятельности (банкротстве) страховой организации,
страхового брокера;
6.8. приостанавливать до назначения временного руководителя
операции страховой организации, проводимые по расчетным и другим
счетам в банках при осуществлении страховой деятельности без
лицензии, а также деятельности, не связанной со страхованием и
перестрахованием, либо при систематическом нарушении указанной
организацией требований законодательства о страховании;
6.9. получать от страховых организаций, страховых брокеров
установленную отчетность по страховым, перестраховочным операциям и
посреднической деятельности по страхованию, а также иную информацию
об их финансово-хозяйственной деятельности, необходимую для
выполнения функций надзора за страховой деятельностью, обращаться за
получением такой информации в банки, небанковские
кредитно-финансовые организации, к другим юридическим и физическим
лицам;
6.10. при необходимости назначать проведение аудиторской
проверки, привлекать экспертов за счет средств страховой
организации, страхового брокера;
6.11. осуществлять иные действия, предусмотренные
законодательством.
7. Комстрахнадзор при осуществлении своей деятельности вправе
создавать комиссии, привлекать экспертов и иных специалистов для
проведения проверок страховых организаций.
8. Комстрахнадзор возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики
Беларусь по представлению Министра финансов и с согласия Президента
Республики Беларусь.
Председатель Комстрахнадзора подчиняется непосредственно
Министру финансов и проводит в жизнь решения коллегии Министерства
финансов в части, касающейся Комстрахнадзора, своими приказами.
Председатель Комстрахнадзора имеет заместителей, в том числе
одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Советом Министров Республики Беларусь по представлению
Министерства финансов.
9. Председатель:
9.1. руководит деятельностью Комстрахнадзора, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комстрахнадзор задач и функций;
9.2. является членом коллегии Министерства финансов;
9.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.4. утверждает структуру центрального аппарата Комстрахнадзора
и территориальных подразделений (инспекций) по согласованию с
Министерством финансов и штатное расписание в пределах установленных
численности работников и расходов на их содержание;
9.5. утверждает положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Комстрахнадзора и территориальных
подразделениях (инспекциях), определяет права и обязанности их
должностных лиц;
9.6. в установленном порядке образует фонд для
представительских целей и иных мероприятий;
9.7. принимает на работу в порядке, определяемом
законодательством, и увольняет с работы работников центрального
аппарата Комстрахнадзора и руководителей территориальных
подразделений (инспекций);
9.8. организует обучение и повышение квалификации работников
центрального аппарата Комстрахнадзора и территориальных
подразделений (инспекций);
9.9. без доверенности действует от имени Комстрахнадзора,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается
имуществом, заключает договоры, открывает счета в банках;
9.10. издает приказы по вопросам деятельности центрального
аппарата Комстрахнадзора и территориальных подразделений
(инспекций), страховых организаций;
9.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
10. Для коллективного рассмотрения наиболее важных вопросов и
принятия решений по ним в Комстрахнадзоре образуется коллегия из 7
человек в составе председателя Комстрахнадзора (председатель
коллегии), его заместителей по должности, руководителей структурных
подразделений центрального аппарата Комстрахнадзора.
Состав коллегии утверждается Министерством финансов по
представлению председателя Комстрахнадзора.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как
правило, приказами председателя и постановлениями Комстрахнадзора.
11. Численность работников центрального аппарата
Комстрахнадзора устанавливается Президентом Республики Беларусь.
Численность работников территориальных подразделений
(инспекций) определяется в установленном порядке.
12. Руководителям, должностным лицам, работникам центрального
аппарата Комстрахнадзора и территориальных подразделений
(инспекций) при осуществлении полномочий по надзору за страховой
деятельностью в Республике Беларусь предоставляется право:
по предъявлению удостоверения установленного образца
беспрепятственно проходить в помещения страховых организаций, их
филиалов, представительств, страховых посредников - юридических лиц,
объединений страховщиков для проверки соблюдения ими
законодательства о страховании и исполнения иных предусмотренных
законодательством полномочий Комстрахнадзора;
требовать от страховых организаций, их филиалов,
представительств, страховых посредников - юридических лиц,
объединений страховщиков представления документов, ведение которых
предписано нормативными правовыми актами, для ознакомления и
проверки их соответствия законодательству и при необходимости
получать копии этих документов;
получать от руководителей, должностных лиц и работников
страховых организаций объяснения по вопросом, входящим в их
компетенцию.
13. Комстрахнадзор является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|
