Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 марта 2005 г. № 344
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ И ИНСТРУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
В ВЕТЕРИНАРИИ, НА 2005-2008 ГОДЫ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Государственную программу развития производства
ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии,
на 2005-2008 годы (далее - Государственная программа).
Министерству сельского хозяйства и продовольствия довести
Государственную программу до заинтересованных.
2. Министерствам, другим республиканским органам
государственного управления и иным государственным организациям,
подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам
обеспечить выполнение Государственной программы.
3. Министерству финансов, Государственному комитету по науке и
технологиям обеспечить финансирование Государственной программы.
4. Возложить персональную ответственность за обеспечение
выполнения Государственной программы на заместителя Министра
сельского хозяйства и продовольствия Попкова Н.А.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия
информировать Совет Министров Республики Беларусь о проделанной
работе по выполнению Государственной программы ежегодно в течение
2005-2008 годов по состоянию на 1 февраля и 20 июля, а также на 1
февраля 2009 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
30.03.2005 № 344
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития производства ветеринарных препаратов
и инструментов, используемых в ветеринарии,
на 2005-2008 годы
Актуальность проблемы
Производство и применение ветеринарных препаратов - важный
фактор устойчивого развития животноводства, обеспечения
продовольственной и биологической безопасности государства.
До 90-х годов прошлого столетия в республике отсутствовало
производство необходимого спектра ветеринарных препаратов. Для
обеспечения противоэпизоотических и лечебно-профилактических
мероприятий ежегодно завозилось диагностикумов, вакцин, сывороток,
лекарственных препаратов, инструментария и дезинфектантов более чем
на 90 млн.рублей (1991 год).
В настоящее время УП "Витебская биофабрика", Витебский,
Минский, Могилевский, Гомельский заводы ветеринарных препаратов,
выпускают 120 наименований препаратов на сумму 4,4 млрд.рублей.
Кроме того, ведут производство 28 юридических лиц, РНИУП "Институт
экспериментальной ветеринарии имени С.Н.Вышелесского НАН Беларуси"
(далее - Институт экспериментальной ветеринарии) и УО "Витебская
государственная академия ветеринарной медицины". Всего
зарегистрировано и выпускается 260 ветеринарных препаратов из 600
используемых в животноводстве.
На протяжении последних 9 лет отмечается устойчивая тенденция
увеличения производства отечественных препаратов (таблица 1).
Таблица 1
Динамика производства и использования ветеринарных препаратов
----------T--------------T------------------------------------------
¦ Количество ¦ В том числе
Годы ¦ применяемых +--------------------T---------------------
¦ препаратов ¦ отечественных ¦ импортных
¦ ¦(количество/процент)¦(количество/процент)
----------+--------------+--------------------+---------------------
1995 637 88/13,8 549/86,2
2000 680 173/25,4 507/74,6
2003 700 210/30 490/70
2004 741 260/35,1 481/64,9
Реализован ряд значимых проектов. В 2003 году начат выпуск
"Туберкулина очищенного для млекопитающих" по технологии Института
экспериментальной ветеринарии.
В 2004 году ООО "ТМ" совместно с Институтом экспериментальной
ветеринарии освоило производство наборов для диагностики лейкоза в
реакции иммунодиффузии (РИД). В 2005 году планируется обеспечить
полную потребность сельскохозяйственных организаций в названных
диагностикумах.
Развитие промышленности ветеринарных препаратов явилось
результатом реализации постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 18 мая 1999 г. № 706 "Об улучшении организации
ветеринарного обслуживания животноводства и укреплении
материально-технической базы ветеринарной службы республики"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
41, 5/830).
Однако значительная часть диагностикумов, вакцин, сывороток,
лекарственных препаратов, дезинфектантов и инструментов все еще
импортируется.
Для противоэпизоотических мероприятий закупается 36
диагностикумов, 80 вакцин и сывороток на сумму более 11 млрд.рублей.
Затраты на отечественные и импортные биопрепараты (на
01.10.2004) представлены в таблице 2 и на рисунках 1-3.
Таблица 2
Объем затрат на биопрепараты (данные на 01.10.2004)
----------------------T-------------T--------------T----------------
¦Отечественные¦ Импортные ¦ Общий объем
Вид животных ¦биопрепараты ¦ биопрепараты ¦ млн.рублей/%
¦млн.рублей/% ¦ млн.рублей/% ¦
----------------------+-------------+--------------+----------------
Крупный рогатый скот 188,0/10,1 1677,0/89,9 1865,0
Свиньи 290,0/9,9 2648,0/90,1 2938,0
Птица - 6480,0/100 6480,0
Другие животные - 127,0/100 127,0
По все видам животных 478,0/4,2 10932,0/95 11410,0
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис.1. Соотношение белорусских и импортных биологических
ветеринарных препаратов
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис.2. Соотношение белорусских и импортных биологических
ветеринарных препаратов для крупного рогатого скота
*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Рис.3. Соотношение белорусских и импортных биологических
ветеринарных препаратов для свинопоголовья
Данные по закупкам и применению ветеринарных лекарственных
препаратов представлены в таблице 3.
Таблица 3
Закупка и применение отечественных и импортных ветеринарных
лекарственных препаратов в 2004 году
-----------------------------------T---------------T----------------
Группа препаратов ¦ Отечественные ¦ Импортные
¦ (процентов) ¦ (процентов)
-----------------------------------+---------------+----------------
Антибиотики инъекционные 25,5 74,5
Антибиотики порошковые 20 80
Антимикробные жидкие 54,3 45,7
Антимикробные твердой формы 45,9 54,1
Противопаразитарные инъекционные 30,7 69,3
Противопаразитарные порошковые 65,2 34,8
Витамины инъекционные 20 80
Витамины порошковые - 100
Гормональные - 100
Прочие 47 53
Сложившиеся особенности ведения животноводства, связанные с
высокой концентрацией поголовья, уровнем и качеством кормления,
отклонением от зоогигиенических норм выращивания животных,
продолжающийся переход на современные промышленные технологии
требуют интенсификации ветеринарных мероприятий. Для повышения
сохранности животных и увеличения их продуктивности необходимо в
2-4,5 раза увеличить применение ветеринарных препаратов,
дезинфектантов, инструментов и специального оборудования.
Несмотря на тенденцию роста государственного финансирования
противоэпизоотических мероприятий в 2004 году, выделение средств
составило только 16 процентов от потребности.
Из-за дефицита финансовых средств и высокой стоимости
препаратов уровень лечебно-профилактических мероприятий в хозяйствах
недостаточный. Затраты на ветеринарные мероприятия в структуре
себестоимости молока и говядины не превышают 1 процента (при 3
процентах в странах с интенсивным скотоводством), свинины - 1-5
процентов (при 10 процентах в странах с развитым свиноводством).
Для увеличения ассортимента и объемов выпуска вакцин,
сывороток, диагностикумов, железосодержащих, противопаразитарных
препаратов, витаминно-минеральных комплексов, новых дезинфектантов,
антибиотиков и других средств защиты животных необходимо завершение
реконструкции УП "Витебская биофабрика" и модернизация производства
предприятий ОАО "Белзооветснабпром" с учетом требований СТБ
1435-2004, целей и задач настоящей программы.
Принятие Государственной программы развития производства
ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии,
на 2005-2008 годы, (далее - Государственная программа) обусловлено
необходимостью:
дальнейшего устойчивого развития животноводства;
удешевления стоимости и расширения объемов профилактики и
лечения сельскохозяйственных животных и птиц;
повышения санитарного качества продукции животноводства;
профилактики болезней, общих для животных и человека;
улучшения торгового баланса с иностранными странами;
обеспечения биологической и продовольственной безопасности
республики.
Необходимость реализации Государственной программы предполагает
приоритетную государственную финансовую поддержку.
Основные цели, задачи и срок реализации
Государственной программы
Основной целью Государственной программы является дальнейшее
развитие производства ветеринарных препаратов для обеспечения
животноводства республики в объеме не менее 70 процентов от их
потребности.
Основными задачами Государственной программы являются:
повышение производственного и научно-технического потенциала
ветеринарной промышленности;
завершение реконструкции УП "Витебская биофабрика";
модернизация организаций по производству ветеринарных
препаратов в соответствии с требованиями "Надлежащей
производственной практики" (GMP);
разработка и освоение производства новых ветеринарных средств с
использованием передовых технологий;
развитие экспортного потенциала;
Реализация Государственной программы:
обеспечит рост производства основных ветеринарных препаратов и
техническую модернизацию организаций ветеринарной промышленности;
решит и технические задачи по созданию и внедрению планируемого
спектра ветеринарных препаратов и инструментов;
создаст экономические условия повышения конкурентоспособности
продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Реализация мероприятий, предусмотренных данной программой,
рассчитана на 2005-2008 годы.
Система программных мероприятий по увеличению производства
ветеринарных препаратов и инструментов
Система взаимосвязанных мероприятий финансового,
материально-технического, научного и кадрового обеспечения
направлена на достижение целей Государственной программы.
Производство ветеринарных биологических препаратов
(диагностикумов, вакцин)
Государственная программа предусматривает развитие в первую
очередь производства основных ветеринарных биологических препаратов,
без которых ведение животноводства связано со значительными потерями
и опасностью для здоровья человека. При наличии экспортных
предложений, а также в случаях изменения эпизоотической ситуации
возможно расширение спектра и объемов производства диагностикумов,
вакцин и сывороток.
Производство диагностикумов
Производство современных диагностикумов, учитывая наличие
производственных возможностей и подготовленных кадров, будет
осуществляться на базе Института экспериментальной ветеринарии
(таблица 4).
Таблица 4
Производство диагностикумов на базе
Института экспериментальной ветеринарии
-----------------------T--------------T-----------------------------
¦ Минимальный ¦
Наименование ¦ объем ¦ Срок, объем, процент
диагностикумов ¦ производства ¦ освоения к потребности
¦ под полную ¦
¦ потребность ¦
-----------------------+--------------+-----------------------------
Для выявления антител 20 тыс.доз 2006 год - 25 наборов (5%)
к вирусу РРСС в ИФА (500 наборов) 2007 год - 200 наборов (40%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для выявления антител 20 тыс.доз 2006 год - 25 наборов (5%)
к вирусу КЧС в ИФА (500 наборов) 2007 год - 200 наборов (40%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для выявления антигенов 50 наборов 2006 год - 10 наборов (20%)
вируса КЧС в ИФА 2007 год - 50 наборов (100%)
2008 год - 50 наборов (100%)
Для диагностики лейкоза 300 наборов 2006 год - 60 наборов (20%)
крупного рогатого скота 2007 год - 150 наборов (50%)
в ИФА по сборным пробам 2008 год - 300 наборов (100%)
крови и молока
Универсальный набор 100 наборов 2006 год - 25 наборов (25%)
для диагностики 2007 год - 100 наборов (100%)
туберкулеза в ИФА
Для выявления антител 200 наборов 2006 год - 10 наборов (5%)
к вирусу бурсальной 2007 год - 50 наборов (25%)
болезни кур 2008 год - 200 наборов (100%)
Для диагностики 50 наборов 2006 год - 50 наборов (100%)
пастереллеза и контроля
поствакцинального
иммунитета
Для диагностики 100 наборов 2006 год - 25 наборов (25%)
микоплазмоза свиней и 2007 год - 100 наборов (100%)
контроля
поствакцинального
иммунитета
Для диагностики 50 наборов 2006 год - 10 наборов (25%)
туберкулеза методом ПЦР 2007 год - 50 наборов (100%)
Для ИФА диагностики 500 наборов 2006 год - 100 наборов (20%)
стельности у коров 2007 год - 250 наборов (50%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для выявления вируса 50 наборов 2006 год - 10 наборов (25%)
РРСС в ПЦР 2007 год - 50 наборов (100%)
Для бактериологической 500 наборов 2006 год - 25 наборов (5%)
диагностики туберкулеза 2007 год - 200 наборов (40%)
2008 год - 500 наборов (100%)
Для диагностики лейкоза 50 наборов 2006 год - 10 наборов (25%)
методом ПЦР 2007 год - 50 наборов (100%)
2-5 ПЦР наборов для по потребности 2008 год - 100 (%)
разных заболеваний, в
зависимости от
эпизоотической ситуации
Примечание. РРСС - репродуктивно-респираторный синдром свиней,
ИФА - иммуноферментный анализ, КЧС - классическая чума свиней, ПЦР -
полимеразная цепная реакция.
В результате реализации Государственной программы к концу 2008
года потребность в основных диагностикумах будет обеспечена на
70-100 процентов (в зависимости от номенклатуры).
Освоение других диагностикумов (комплексный аллерген из
атипичных микобактерий, туберкулин для птиц, маллеин, бруцеллезный
антиген и др.) нецелесообразно из-за малого объема потребления или
опасности работы с возбудителями болезней, ликвидированных в
республике.
Производство вакцин
Для скотоводства планируется выпуск 8 новых вакцин на УП
"Витебская биофабрика" (таблица 5).
Таблица 5
Производство вакцин для скотоводства на базе
УП "Витебская биофабрика"
----------------------T------------T--------------------------------
¦Минимальная ¦ Объем производства по годам
Наименование вакцин ¦потребность,¦ тыс.доз/% от к потребности
¦ тыс.доз +------T-------T--------T--------
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
----------------------+------------+------+-------+--------+--------
Против некробактериоза 100 - 10/10 50/50 100/100
инактивированная,
эмульгированная
Против эйшерихиоза 300 5/1,7 20/6,7 200/56,7 300/100
(К99,К88, ВР, Ф41, ТС,
ТМ, анотоксин) типа
Коливак
Культуральная 100 1/1 5/5 20/20 100/100
инактивированная
против хламидиоза
Против колибактериоза, 100 1/1 5/5 20/20 100/100
сальмонеллеза,
клебсиеллеза и
протейной инфекции
Против рото- и 100 1/1 5/5 20/20 100/100
короновирусных
инфекций
Типа Комбовак (ИРТ, 500 25/5 70/14 250/50 500/100
ПГ-3, ВД, рота-,
короновирусная
инфекция)
Против ПГ-3 и ИРТ 100 1/1 5/5 20/20 100/100
Антирабическая 500 25/5 70/14 250/50 500/100
парентеральная
Для применения в свиноводстве планируется производить 14 новых
вакцин на УП "Витебская биофабрика" (таблица 6).
Таблица 6
Производство вакцин для применения в свиноводстве на базе
УП "Витебская биофабрика"
----------------------T------------T--------------------------------
¦Минимальная ¦ Объем производства по годам
Наименование вакцин ¦потребность,¦ тыс.доз/% от к потребности
¦ тыс.доз +------T-------T--------T--------
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
----------------------+------------+------+-------+--------+--------
Живая сухая против 200 10/5 100/50 200/100 200/100
сальмонеллеза
(паратифа) ТС-177
Против анаэробной 80 - 10/12,5 30/37,5 80/100
энтеротоксемии и
колибактериоза
поросят
Против сальмонеллеза, 18 - 18/100 18/100 18/100
пастереллеза,
стрептококкоза
поросят (СПС)
Против ТГС и РВБС ТР-1 550 - 10/1,8 25/4,6 100/20
инактивированная
Инактивированная 200 1/0,5 10/5 100/50 200/100
эмульгированная против
ПВС
Культуральная вакцина 550 - 10/1,8 25/4,6 100/20
против КЧС
Против болезни Ауески 550 - 10/1,8 50/9,2 200/40
Против гемофиллеза 500 1/0,2 10/2 100/20 400/80
Против РРСС живая 100 - 1/1 10/10 50/50
Против РРСС+ПВИС 300 - 1/0,3 10/3,3 100/33
Инактивированная 100 1/1 10/10 25/25 100/100
против микоплазмоза
Инактивированная 100 1/1 10/10 25/25 100/100
против РРСС
Против гемофиллеза и 100 1/1 10/10 25/25 100/100
пастереллеза
Вакцина против 300 - 1/0,3 10/3 100/33
колибактериоза
(К99,К88, Ф41, 987Р,
ТС, ТМ анотоксин)
Примечание. ТГС - трансмиссивный гастроэнтерит свиней; ПВИС -
парвовирусная инфекция свиней; РВБС - ротовирусная болезнь свиней;
ПВС - парвовирусная болезнь свиней.
Для птицеводства планируется освоить производство 7 основных
вакцин (таблица 7). Учитывая большой объем потребления, производство
вакцин будет вестись на двух предприятиях: УП "Витебская биофабрика"
и ООО "ТМ".
Таблица 7
Производство вакцин для птицеводства на базе
УП "Витебская биофабрика" и ООО "ТМ"
----------------------T------------T--------------------------------
¦Минимальная ¦ Объем производства по годам
Наименование вакцин ¦потребность,¦ тыс.доз/% от к потребности
¦ млн.доз +------T-------T--------T--------
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
----------------------+------------+------+-------+--------+--------
Сухая против болезни 70 1/1,4 10/14,3 70/100 70/100
Ньюкасла
Против инфекционного 100 1/0,1 10/10 50/50 100/100
бронхита кур живая
Живые против 100 1/0,1 10/10 50/50 100/100
инфекционной
бурсальной болезни из
"холодного" и
"горячего штамма"
Живая сухая против 25 0,5/2 10/40 25/100 25/100
инфекционного
ларинготрахеита
Инактивированная 25 0,5(2) 10(40) 25(100) 25(100)
против болезни
Ньюкасла,
инфекционного
бронхита, болезни
Гамборо, синдрома
снижения яйценоскости
Против пастереллеза 25 0,5/2 10/40 25/100 25/100
птиц инактивированная
Против болезни Марека 100 1/0,1 10/10 50/50 100/100
живая
Производство лекарственных ветеринарных препаратов
организациями ОАО "Белзооветснабпром"
Для достижения целей Государственной программы в 2005-2008
годах предусматривается расширить номенклатуру и рост объемов
производства лекарственных ветеринарных препаратов (таблицы 8-9).
Таблица 8
Производство лекарственных ветеринарных препаратов
организациями ОАО "Белзооветснабпром"
------------------------T-------------------------------------------
¦Расширение номенклатуры препаратов по годам
Группа препаратов +-------T--------T--------T--------T--------
¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
------------------------+-------+--------+--------+--------+--------
Антибиотики инъекционные 9 10 13 14 14
Антибиотики, 17 20 21 21 21
сульфаниламиды и их
комбинации
Противопаразитарные 7 11 11 16 17
Противомаститные 3 6 6 6 6
Гинекологические 6 10 12 12 13
Антисептики 18 25 25 26 26
Общеукрепляющие и 17 20 22 22 23
тонизирующие
Пробиотики - - - 2 2
Кокцидиостатики - - 1 1 1
Желудочно-кишечные 10 12 15 15 15
Сердечно-сосудистые 6 9 10 10 10
Биопрепараты 19 22 27 36 56
Дезинфицирующие, 8 12 17 20 20
анестезирующие,
ратицидные
--------------------------------------------------------------------
Всего 120 157 180 201 224
Таблица 9
Рост объемов производства ветеринарных препаратов
организациями ОАО "Белзооветснабпром"
в 2004-2008 годах
(млн.рублей)
-------------------------T------------------------------------------
¦ Годы
Наименование организаций +--------T-------T-------T-------T---------
¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
-------------------------+--------+-------+-------+-------+---------
УП "Витебский завод 396 591 736 926 1061
ветеринарных препаратов"
УП "Гомельский завод 800 1088 1928 2727 2727
ветеринарных препаратов"
УП "Минский завод 385 1081 2001 2490 2490
ветеринарных препаратов"
ЧП "Могилевский завод 772 778 996 1301 1400
ветеринарных препаратов"
ЧП "Витебская биофабрика" 2084 2444 18129 26697 29367
--------------------------------------------------------------------
Итого 4437 5982 23790 34141 37045
Производство отечественных дезинфектантов
Из-за недостатка дезинфектантов объемы текущей и
профилактической дезинфекции в 2-3 раза меньше оптимальных.
Учитывая требования по охране окружающей среды, появление новых
методов дезинфекции, планируется переход на малотоксичные кислые и
щелочные дезинфектанты отечественного производства с моющими
свойствами, пригодные для обработки поверхностей и применения в
аэрозолях в присутствии животных (таблица 10).
Таблица 10
Производство новых малотоксичных дезинфектантов
-----------------T-----------------T--------------------------------
¦ ¦ Производство по годам в
Наименование ¦ Производитель ¦ процентах от потребности
препаратов ¦ +-------T-------T-------T--------
¦ ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
-----------------+-----------------+-------+-------+-------+--------
Комбидезинфектант ЗАО "Беласептика" 30 60 100 100
поверхностей
САНДИМ-Д -"- 20 40 100 100
САНДИМ-СЩ -"- 20 40 100 100
Инкрасепт 10А ИП "Инкраслав" 100 100 100 100
Витан -"- 100 100 100 100
Белстерил УП Белкоопсоюза 100 100 100 100
"Гродненское
зверохозяйство"
Белопаг ООО "ТМ" 20 40 100 100
Витмол Дочернее торгово- 100 100 100 100
производственное
Республиканское
унитарное
предприятие
"Эвиком" завода
"Эвистор"
Ветеринарные инструменты
Ветеринарная служба использует более 100 наименований импортных
ветеринарных инструментов. В то же время объемы ввозимых партий по
номенклатуре незначительные. Поэтому организация производства
большинства ветеринарных инструментов в республике экономически не
целесообразна.
В массовых масштабах используются иглы, шприцы,
шприцы-дозаторы. Планируется разработать техническое задание и
организовать производство:
2-3 разновидностей одноразовых игл ветеринарного назначения под
одноразовые шприцы (объем производства 5-6 млн.штук в год с
ежегодным ростом на 5-10 процентов);
систем для взятия и транспортировки крови (2 млн.штук);
шприцев-дозаторов (100 тыс.штук) (таблица 11).
Таблица 11
Производство ветеринарных инструментов
-----------------------------T--------------------------------------
¦ Освоение по годам в процентах
Наименование, минимальная ¦ от потребности
потребность +-----------T--------T--------T--------
¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
-----------------------------+-----------+--------+--------+--------
Одноразовые иглы техническое 10 25 70
ветеринарного назначения задание
под одноразовые шприцы
(2-3 разновидности,
5-6 млн.штук)
Системы для взятия и -"- 10 25 70
транспортировки крови у
животных (2 млн.штук)
Шприцы-дозаторы (10 тыс.штук) -"- 10 50 100
Научное обеспечение и подготовка кадров
Разработка современных средств защиты животных отличается
высокой наукоемкостью, их внедрение в производство требует
постоянного научного обеспечения и специальной подготовки кадров.
Предусматривается освоение производства 15-20 диагностических
наборов, более 20 вакцин и 150 ветеринарных лекарственных
препаратов, дезинфектантов, нескольких образцов ветеринарных
инструментов.
Для обеспечения и освоения производства новых препаратов будет
осуществляться:
подбор, селекция и сохранение производственных штаммов
микроорганизмов;
научные изыскания по разработке технологий получения новых
препаратов и совершенствованию ранее разработанных;
создание промышленных регламентов и технологических инструкций;
апробация и регистрация новых препаратов;
авторское сопровождение производства;
разработка технических заданий на производство инструментов;
подготовка кадров.
Реализация этих направлений предусматривает:
укрепление материально-технической базы Института
экспериментальной ветеринарии;
создание научно-исследовательской лаборатории на УП "Витебская
биофабрика";
научное обеспечение программы (таблица 12);
разработку учебной программы, обеспечение подготовки и
специализации ветеринарных врачей в УО "Витебская государственная
академия ветеринарной медицины" и Институте экспериментальной
ветеринарии для работы по производству ветеринарных препаратов.
Таблица 12
Задания научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
по обеспечению развития производства ветеринарных препаратов
и инструментов на 2005-2008 годы
--------------------T-----------------T------T----------------------
¦ ¦Срок ¦ Наименование
Наименование ¦ Организация- ¦выпол-¦ научно-технической
основного задания ¦ исполнитель ¦нения,¦ продукции (штук)
¦ ¦годы ¦
--------------------+-----------------+------+----------------------
1. Разработать, Институт 2005 диагностические наборы
провести апробацию и экспериментальной и препараты (2),
освоить производство ветеринарии. наставления по
новых средств УО "Витебская применению (2),
диагностики болезней государственная промышленные
сельскохозяйственных академия регламенты и
животных ветеринарной технологические
медицины", инструкции (2)
Институт
биоорганической 2006 диагностические наборы
химии, и препараты (2),
Институт физико- наставления по
органической применению (2),
химии, промышленные
Институт регламенты и
физиологии НАН технологические
Беларуси инструкции (2)
2007 диагностические наборы
и препараты (3),
наставления по
применению (3),
промышленные
регламенты и
технологические
инструкции (3)
2008 диагностические наборы
и препараты (3),
наставления по
применению (3),
промышленные
регламенты и
технологические
инструкции (3)
2. Разработать, Институт 2005 вакцины (2),
провести апробацию и экспериментальной наставления по
освоить производство ветеринарии, применению (2),
новых средств УО "Витебская промышленные
специфической государственная регламенты и
профилактики академия технологические
инфекионных болезней ветеринарной инструкции (2)
сельскохозяйственных медицины"
животных 2006 вакцины (2),
наставления по
применению (2),
промышленные
регламенты и
технологические
инструкции (2)
2007 вакцины (3),
наставления по
применению (3)
2008 вакцины (3),
наставления по
применению (3),
промышленные
регламенты и
технологические
инструкции (3)
3. Разработать, Институт 2005 препараты (4),
провести апробацию и экспериментальной технологические
освоить производство ветеринарии, инструкции, ТУ (4)
новых ветеринарных УО "Витебская
лекарственных государственная 2006 препараты (5),
препаратов и академия дезинфектант (1),
дезинфектантов ветеринарной технологические
медицины" инструкции и ТУ (6)
2007 препараты (6),
дезинфектант (1),
технологические
инструкции и ТУ (7)
2008 препараты (5),
технологические
инструкции и ТУ (5)
4. Разработать Институт 2006 2 типа одноразовых игл
технические задания экспериментальной ветеринарного
на производство ветеринарии, назначения под
ветеринарного УО "Витебская одноразовые шприцы,
инструментария и государственная система для взятия и
оборудования академия транспортировки крови
ветеринарной у животных (1),
медицины" шприц-дозатор (1)
Механизм реализации Государственной программы отражен в таблице
13.
Таблица 13
Механизм реализации Государственной программы
-----------------------------------T---------T----------------------
¦ Срок ¦ Ответственные за
Намеченные меры ¦ испол- ¦выполнение намеченных
¦ нения ¦ мер
¦ (годы) ¦
-----------------------------------+---------+----------------------
1. Определить спектр основных I квартал Минсельхозпрод
ветеринарных препаратов для 2005 г.
организации их производства с
учетом тенденций развития
животноводства, изменения
эпизоотической ситуации и
экономической целесообразности
2. Провести экспертную оценку I квартал Минсельхозпрод, ОАО
корректировки проекта реконструкции 2005 г. "Белзооветснабпром"
УП "Витебская биофабрика"
3. Провести тендер и оценить 2004-2005 ОАО
тендерные предложения на проведение "Белзооветснабпром"
работ и оказание услуг по
разработке и корректировке плана
реконструкции и оснащения
технологическим оборудованием УП
"Витебская биофабрика"
4. Разработать бизнес-план по 2005 -"-
завершению реконструкции УП
"Витебская биофабрика" с учетом
результатов корректировки плана
реконструкции и оснащения
оборудованием
5. Реализовать бизнес-планы 2005-2008 ОАО
модернизации заводов ветеринарных "Белзооветснабпром",
препаратов в соответствии с заводы ветеринарных
требованиями "Надлежащей препаратов
производственной практики" (GMP)
6. Завершить разработку, апробацию 2005-2006 Минсельхозпрод
и регистрацию новых ветеринарных
препаратов согласно выполняемым в
2003-2005 годах программам
"Импортозамещение",
"Агропромкомплекс",
"Фундаментальные исследования"
7. Обеспечить разработку, освоение 2007-2008 НАН Беларуси, УО
и производство новых ветеринарных "Витебская
препаратов, инструментов, государственная
оборудования в рамках выполнения академия
мероприятий данной программы и ветеринарной
раздела "Научное обеспечение и медицины"
подготовка кадров"
8. Укрепить материально-техническую 2005-2008 Минсельхозпрод, НАН
базу для создания производства Беларуси
диагностикумов в Институте
экспериментальной ветеринарии
9. Разработать и представить в 2005 Минсельхозпрод
установленном порядке в
Минэкономики предложения по
оптимизации деятельности и
развития предприятий, производящих
импортозамещающие ветеринарные
препараты, включая их
государственную поддержку
10. Обеспечить своевременное 2005-2008 Минсельхозпрод,
внедрение новых диагностикумов, ГУ "Белорусский
вакцин, лекарственных препаратов, государственный
инструментов (не менее 138 ветеринарный центр",
наименований) НАН Беларуси, ОАО
"Белзооветснабпром",
юридические лица -
производители
ветеринарных
препаратов
11. Обеспечить закупку технологий, 2005-2006 Минсельхозпрод, ОАО
штаммов, нормативно-технической "Белзооветснабпром"
документации и их внедрение
12. Обеспечить рост производства 2005 ЗАО "Беласептика",
новых дезинфектантов по списку ИП "Инкраслав", ООО
таблицы 10 "ТМ", Гродненское
зверохозяйство
13. Разработать и внедрить систему 2005-2008 Минсельхозпрод
скрининга лекарственной ГУ "Белорусский
устойчивости патогенной микрофлоры государственный
и эффективности противопаразитарных ветеринарный центр",
препаратов для оперативной Институт
корректировки их спектра и экспериментальной
внедрения новых более эффективных ветеринарии, УО
средств "Витебская
государственная
академия ветеринарной
медицины"
14. Собрать и изучить предложения, 2005 Минсельхозпрод, ОАО
разработать бизнес-планы создания "Белзооветснабпром",
совместного производства НАН Беларуси
биологических и фармакологических
ветеринарных препаратов на базе УП
"Витебская биофабрика" с
зарубежными партнерами
15. Проводить работу по привлечению 2005-2008 Минсельхозпрод, ОАО
иностранных инвестиций для "Белзооветснабпром"
организации совместного
производства ветеринарных
препаратов
16. Содействовать внедрению и 2005-2008 Минсельхозпрод
реализации разработок мелкого
бизнеса по производству новых
ветеринарных препаратов,
инструментов и оборудования
Финансирование Государственной программы
Общий объем необходимых средств на выполнение Государственной
программы составит 36801 млн.рублей (в ценах 2005 года), в том числе
по источникам финансирования:
республиканский бюджет (инвестиционная программа) -
11100 млн.рублей;
республиканский фонд поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки -
16409 млн.рублей;
республиканский и местные фонды охраны природы - 6000
млн.рублей.
инновационный фонд Минсельхозпрода - 700 млн.рублей;
кредиты банка - 585 млн.рублей;
собственные средства организаций - 907 млн.рублей (таблицы
14-16).
Финансирование программы Минэнерго, Комэнергоэффективности,
Витебским облисполкомом - в сумме 1100 млн.рублей.
Таблица 14
Финансирование Государственной программы*
-----------------T---------------------T------T---------------------
Наименование ¦ ¦Всего,¦По годам, млн.рублей
организаций ¦ Назначение ¦млн. +----T-----T----T-----
¦ ¦рублей¦2005¦2006 ¦2007¦2008
-----------------+---------------------+------+----+-----+----+-----
УП "Витебская проектирование 2250 2250 - - -
биофабрика"
строительно-монтажные 7000 1500 3500 2000 -
работы
модернизация в 21000 400 13000 6000 1600
соответствии с
требованиями
"Надлежащей
производственной
практики" (GMР),
оснащение
оборудованием,
технологии, штаммы
--------------------------------------------------
Итого 30250 4150 16500 8000 1600
УП "Витебский оборудование 185 69 52 14 50
завод
ветпрепаратов" строительно-монтажные 299 50 113 83 53
работы
увеличение оборотных 61 37 7 9 8
средств
--------------------------------------------------
Итого 545 156 172 106 111
УП "Гомельский оборудование 1115 400 200 433 82
завод
ветпрепаратов" строительно-монтажные 575 375 200 - -
работы
увеличение оборотных 246 20 117 87 22
средств
--------------------------------------------------
Итого 1936 795 517 520 104
УП "Минский завод оборудование 864 300 300 264 -
ветпрепаратов"
строительно-монтажные 137 137 - - -
работы
увеличение оборотных 206 63 93 50 -
средств
--------------------------------------------------
Итого 1207 500 393 314 -
УП "Могилевский оборудование 925 235 421 269 -
завод
ветпрепаратов" строительно-монтажные 176 34 142 - -
работы
увеличение оборотных 184 20 23 21 120
средств
--------------------------------------------------
Итого 1285 289 586 290 120
Институт разработка, освоение 900 200 300 300 100
экспериментальной производства новых
ветеринарии, УО ветеринарных
"Витебская препаратов,
академия инструментов,
ветеринарной оборудования,
медицины" разработка
документации
--------------------------------------------------
Итого 900 200 300 300 100
Институт создание 470 100 252 118 -
экспериментальной материально-
ветеринарии технической
базы производства
диагностикумов
модернизация 208 - 100 108 -
производства
в соответствии с
требованиями
"Надлежащей
производственной
практики" (GMР)
--------------------------------------------------
Итого 678 100 352 226 -
--------------------------------------------------
Всего 36801 6190 18820 9756 2035
Примечания:
1. Размер необходимых инвестиций на капитальные вложения
завершения строительства УП "Витебская биофабрика" будут уточнены
после корректировки проектно-сметной документации, доработки
бизнес-плана инвестиционного проекта и проведения государственной
комплексной экспертизы.
2. Годовые объемы финансирования по данной программе ежегодно
уточняются с учетом имеющихся возможностей республиканского бюджета.
Таблица 15
Объемы и источники финансирования Государственной программы
--------------T------T-----T------T-------T-------T--------T-----T----T-------
¦ ¦ ¦ ¦Респуб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ликан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦держки ¦ ¦Мин- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦произ- ¦Респуб-¦энерго, ¦Инно-¦ ¦Внебюд-
Наименование ¦Сроки ¦ ¦Рес- ¦водите-¦ликан- ¦Комэнер-¦ваци-¦ ¦жетные
организаций и ¦осво- ¦ ¦пуб- ¦лей ¦ский и ¦гоэффек-¦онный¦ ¦источ-
направления ¦ения ¦Всего¦ликан-¦сель- ¦местные¦тивно- ¦фонд ¦Кре-¦ники,
использования ¦(годы)¦ ¦ский ¦скохо- ¦фонды ¦сти, ¦Мин- ¦диты¦собст-
средств ¦ ¦ ¦бюджет¦зяйст- ¦охраны ¦Витеб- ¦сель-¦ ¦венные
¦ ¦ ¦ ¦венной ¦природы¦ский ¦хоз- ¦ ¦сред-
¦ ¦ ¦ ¦продук-¦ ¦облис- ¦прода¦ ¦ства
¦ ¦ ¦ ¦ции, ¦ ¦полком ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦продо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и аг- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------+------+-----+------+-------+-------+--------+-----+----+-------
Проектирование 2005 2250 1500 750 - - - - -
Строительно- 2005- 8187 2000 5662 - - 385 140
монтажные 2008
работы
Увеличение 2005- 697 - - - - - - 697
оборотных 2008
средств
Модернизация в 2005- 21208 7150 6758 6000 1100 200 - -
соответствии с 2008
требованиями
"Надлежащей
производствен-
ной практики"
(GMР),
оснащение
оборудованием,
технологии,
штаммы
Научное 2005- 900 450 250 - - 200 - -
обеспечение 2008
освоения
производства
новых
ветеринарных
препаратов,
инструментов,
оборудования
Создание 2005- 470 - 170 - - 300 - -
материально- 2007
технической
базы
производства
диагностикумов
Техническое 2005- 3089 - 2819 - - - 200 70
перевооружение 2008
(закупка и
монтаж
оборудования)
-----------------------------------------------------------------------------
Всего 36801 11100 16409 6000 1100 700 585 907
в том числе
УП "Витебская
биофабрика"
Проектирование 2005 2250 1500 750 - - - - -
Строительно- 2005- 7000 2000 5000 - - - - -
монтажные 2008
работы
Модернизация в 2005- 21000 7150 6550 6000 1100 200 - -
соответствии с 2008
требованиями
"Надлежащей
производствен-
ной практики"
(GMР),
оснащение
оборудованием,
технологии,
штаммы
------------------------------------------------------------------------------
Итого 30250 10650 12300 6000 1100 200 - -
УП "Витебский
завод
ветпрепаратов"
Техническое 2005- 185 - 185 - - - - -
перевооружение 2008
(закупка и
монтаж
оборудования)
Строительно- 2005- 299 - 168 - - - 83 48
монтажные 2008
работы
Увеличение 2005- 61 - - - - - 61
оборотных 2008
средств
------------------------------------------------------------------------------
Итого 545 - 353 - - - 83 109
УП "Гомельский
завод
ветпрепаратов"
Техническое 2005- 1115 - 915 - - - 200 -
перевооружение 2007
(закупка и
монтаж
оборудования)
Строительно- 2005- 575 - 341 - - - 179 55
монтажные 2007
работы
Увеличение 2005- 246 - - - 246
оборотных 2008
средств
------------------------------------------------------------------------------
Итого 1936 1256 - - - 379 301
УП "Минский
завод
ветпрепаратов"
Техническое 2005- 864 - 864 - - - - -
перевооружение 2007
(закупка и
монтаж
оборудования)
Строительно- 2005 137 - 89 - - - 11 37
монтажные
работы
Увеличение 2005- 206 - - - - - - 206
оборотных 2008
средств
------------------------------------------------------------------------------
Итого 1207 - 953 - - - 11 243
УП
"Могилевский
завод
ветпрепаратов"
Техническое 2005- 925 - 855 - - - - 70
перевооружение 2007
(закупка и
монтаж
оборудования)
Строительно- 2005- 176 - 64 - - - 112 -
монтажные 2007
работы
Увеличение 2005- 184 - - - - - - 184
оборотных 2008
средств
------------------------------------------------------------------------------
Итого 1285 - 919 - - - 112 254
Институт 2005- 900 450 250 - - 200 - -
эксперимен- 2008
тальной
ветеринарии
Научное
сопровождение
освоения
производства
новых
ветеринарных
препаратов,
инструментов,
разработка
документации
------------------------------------------------------------------------------
Итого 900 450 250 - - 200 - -
Институт 2005-
эксперимен- 2008
тальной
ветеринарии
Создание 470 - 170 - - 300 - -
материально-
технической
базы
производства
диагностикумов
Модернизация 2005- 208 - 208 - - - -
производства в 2008
соответствии с
требованиями
"Надлежащей
производствен-
ной практики"
(GMР)
------------------------------------------------------------------------------
Итого 678 - 378 - - 300 - -
Примечание. Размер необходимых инвестиций на капитальные
вложения завершения строительства УП "Витебская биофабрика" будут
уточнены после корректировки проектно-сметной документации,
доработки бизнес-плана инвестиционного проекта и проведения
государственной комплексной экспертизы.
Таблица 16
Сводные данные о потребности средств по источникам
финансирования Государственной программы
--------------------------T------T----------------------------------
¦Всего ¦ По годам, млн.рублей
Источник финансирования ¦млн. +--------T--------T--------T-------
¦рублей¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
--------------------------+------+--------+--------+--------+-------
Республиканский бюджет 11100 1500 4900 4600 100
(инвестиционная программа)
Республиканский фонд 16409 3800 9928 2338 343
поддержки производителей (2300*)
сельскохозяйственной
продукции, продовольствия
и аграрной науки
Республиканский и местные 6000** - 3000 2000 1000
фонды охраны природы
Инновационный фонд 700 200 200 200 100
Минсельхозпрода
Кредиты банка 585 150 152 148 135
Собственные средства 907 140 340 270 157
предприятий
Минэнерго, 1100 400 300 200 200
Комэнергоэффективности,
Витебский облисполком
--------------------------------------------------------------------
Всего 36801 6190 18820 9756 2035
______________________________
*Выделение денежных средств в размере 2300 млн.рублей из
республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции, продовольствия и аграрной науки будет осуществлено после
уточнения республиканского бюджета.
**Выделение средств на финансирование природоохранных
мероприятий будет осуществляться после корректировки проекта
"Расширение Витебской биофабрики" с учетом требований GMP, согласно
"Классификатору видов природоохранной деятельности и затрат на
охрану окружающей среды", утвержденного приказом Минприроды от 21
августа 1997 г. № 194.
Примечание. Размер необходимых инвестиций на капитальные
вложения завершения строительства УП "Витебская биофабрика" будут
уточнены после корректировки проектно-сметной документации,
доработки бизнес-плана инвестиционного проекта и проведения
государственной комплексной экспертизы.
Обеспечение ветеринарными специалистами
Для удовлетворения потребности в ветеринарных специалистах
сельскохозяйственных организаций проводится их подготовка в УО
"Витебская ордена "Знак Почета" государственная академия
ветеринарной медицины", в учреждении образования "Гродненский
государственный аграрный университет" и системе средних специальных
учебных заведений республики. В последние годы увеличен набор
студентов в аграрные вузы по специальности "Ветеринарная медицина"
на бюджетное, платное и заочное обучение до 650 человек в год.
Будет продолжена подготовка ветеринарных специалистов со
средним образованием без увеличения набора студентов.
Таблица 17
Обеспеченность кадрами ветеринарных специалистов по годам
------------T------T-----T------T-----T---------------------------------------
¦Име- ¦ ¦ ¦Не- ¦
¦ется ¦ ¦ ¦дос- ¦ Планируемый выпуск ветеринарных
¦вете- ¦ ¦Требу-¦тает ¦ специалистов по годам (процент
¦ринар-¦Про- ¦ется ¦вете-¦ обеспеченности)
¦ных ¦цент ¦вете- ¦ри- ¦
¦специ-¦обес-¦ринар-¦нар- +---------T---------T--------T----------
¦алис- ¦пе- ¦ных ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦
¦тов на¦чен- ¦специ-¦спе- ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 де- ¦ности¦али- ¦ци- ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008
¦кабря ¦ ¦стов ¦али- ¦ ¦ ¦ ¦
¦2004 ¦ ¦ ¦стов ¦ ¦ ¦ ¦
¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------------+------+-----+------+-----+---------+---------+--------+----------
С высшим 5030 68 7351 2321 598 (76) 634 (85) 650 (94) 650 (100)
образованием
Со средним 4175 89 4678 503 693 (100) 668 (100) 705 (100) 692 (100)
специальным
образованием
В результате принимаемых мер даже при нынешнем проценте
закрепления сельскохозяйственные организации республики будут до
2009 года полностью обеспечены ветеринарными специалистами с высшим
и средним специальным образованием.
Ожидаемые результаты от реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит:
завершить реконструкцию УП "Витебская биофабрика",
модернизировать организации по производству ветеринарных препаратов
в соответствии с требованиями "Надлежащей производственной
практики";
создать производство современных средств диагностики болезней
животных, стимулировать дальнейшее развитие научных исследований в
области ветеринарной медицины;
обеспечить выпуск современных высококачественных
конкурентоспособных ветеринарных препаратов в соответствии с
требованиями "Надлежащей производственной практики" (GMP);
повысить возможности выпуска экологически чистой продукции
животноводства и расширить ее экспорт;
обеспечить животноводство собственными ветеринарными
препаратами в объеме до 70 процентов от потребности, исключить
зависимость от иностранных производителей, предупредить
неконтролируемый рост цен, удешевить и расширить объем профилактики
и лечения болезней сельскохозяйственных животных и птиц;
обеспечить производство собственных ветеринарных препаратов на
сумму около 15 млн.долларов США, создать 80-100 новых рабочих мест.
Ответственность за исполнение Государственной программы
Определить ответственными за исполнение Государственной
программы по:
разделам "Система программных мероприятий по увеличению
производства ветеринарных препаратов и инструментов" и "Механизм
реализации Государственной программы" - заместителя Министра
сельского хозяйства и продовольствия (Н.А.Попков), заместителя
Министра промышленности (И.И.Золоторевич);
разделу "Финансирование Государственной программы" -
заместителя Министра сельского хозяйства и продовольствия
(Н.А.Попков), заместителя Министра финансов (И.И.Заяш), заместителя
Министра экономики (Л.В.Демидов), заместителя Министра природных
ресурсов и охраны окружающей среды (А.Н.Апацкий), заместителя
Министра энергетики (П.К.Жабко), первого заместителя Председателя
Комитета по энергоэффективности при Совете Министров Республики
Беларусь (Л.В.Шенец), заместителя председателя Витебского
облисполкома (В.Г.Новацкий);
разделу "Обеспечение ветеринарными специалистами" - заместителя
Министра сельского хозяйства и продовольствия (Н.А.Попков).
|
