Постановление ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 июня 2003 г. № 771-П2/VI
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ИТОГАМ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ
"О КОНЦЕПЦИИ ПРИВАТИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ"
Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь постановляет:
1. Принять рекомендации по итогам парламентских слушаний на
тему "О концепции приватизации в Республике Беларусь".
2. Направить указанные рекомендации в Совет Министров
Республики Беларусь, Администрацию Президента Республики Беларусь,
другие государственные органы Республики Беларусь, указанные в
рекомендациях.
3. Постоянной комиссии Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь по жилищной политике, строительству,
торговле и приватизации обобщить предложения, высказанные при
проведении парламентских слушаний, для учета их в процессе
законотворческой деятельности.
Председатель Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь В.ПОПОВ
Рекомендации
Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь по итогам парламентских слушаний
на тему "О концепции приватизации в Республике Беларусь"
Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь, рассмотрев вопрос "О концепции приватизации в Республике
Беларусь", отмечает, что за прошедшие десять лет стратегия развития
процесса преобразования отношений собственности и порядок
разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в
государственной собственности, осуществлялись в соответствии с
Законом Республики Беларусь "О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь", Декретом
Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" и Государственной программой приватизации,
которой предусмотрено направить на приватизацию две трети стоимости
государственных основных фондов предприятий и организаций.
В соответствии с Государственной программой приватизации в
первоочередном порядке осуществлялась приватизация предприятий и
организаций розничной торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения, легкой и пищевой промышленности,
автотранспорта (за исключением пассажирского), деревообрабатывающей
промышленности, организаций строительства и промышленности
строительных материалов, предприятий, осуществляющих переработку
сельскохозяйственной продукции, обслуживающих сельскохозяйственное
производство, а также убыточных предприятий и организаций,
законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства.
За десятилетний период в Республике Беларусь реформировано
свыше 3,5 тысячи государственных предприятий и организаций. В
настоящее время удельный вес промышленной продукции, произведенной в
негосударственном секторе, составляет свыше 55 процентов, доля
негосударственного сектора в розничном товарообороте - около 80
процентов.
Начиная с 1993 года получили сертификаты именных
приватизационных чеков "Имущество" около 4899000 человек, из них
2280000 человек использовали приватизационные чеки по назначению, со
спецсчетов граждан в банках списано 223905000 чеков.
Часть приватизируемого имущества 1996 государственных
предприятий и организаций передана гражданам Республики Беларусь
безвозмездно на основании принятых законодательных актов.
Однако следует признать, что для развития рыночных отношений
сделано недостаточно: не достигнута главная цель экономических
преобразований - повышение эффективности функционирования экономики.
Анализ итогов безвозмездной приватизации свидетельствует о
необходимости изменения государственной политики приватизации,
основные цели которой направлены на создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций в создаваемые негосударственные
коммерческие организации путем участия покупателей в приобретении
имущественного комплекса государственных унитарных предприятий,
акций открытых акционерных обществ, участия в управлении указанными
юридическими лицами, а также на осуществление в республике
приватизации на возмездной основе.
Советом Министров Республики Беларусь совместно с Постоянной
комиссией Палаты представителей Национального собрания Республики
Беларусь по жилищной политике, строительству, торговле и
приватизации завершается работа по подготовке к рассмотрению в
Палате представителей концептуально нового проекта Закона Республики
Беларусь "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты
Республики Беларусь по вопросам приватизации государственного
имущества в Республике Беларусь и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов".
Вышеназванный законопроект разработан в связке с проектами
законов "О внесении дополнения и изменений в Закон Республики
Беларусь "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь",
"Об эмиссионных ценных бумагах и участниках рынка ценных бумаг".
Принятие данных законодательных актов позволит оптимизировать
функции государства, реализуемые через участие в капитале
хозяйственных обществ, в том числе путем создания
вертикально-интегрированных структур (холдингов,
промышленно-финансовых групп и др.), а также шире использовать такие
новые формы управления, как передача акций в доверительное
управление специализированным компаниям.
Все это позволит сохранить социальную направленность процессов
реформирования государственной собственности и обеспечить финансовое
оздоровление предприятий.
Исходя из вышеизложенного, Палата представителей Национального
собрания Республики Беларусь считает целесообразным рекомендовать:
1. Правительству Республики Беларусь разработать проект Закона
Республики Беларусь "О внесении изменения в Закон Республики
Беларусь "Об именных приватизационных чеках в Республике Беларусь"
с учетом мнений и предложений большинства депутатов, высказанных 17
апреля 2003 года на парламентских слушаниях на тему "О концепции
приватизации в Республике Беларусь" и 26 июня 2003 года при
рассмотрении проекта Закона Республики Беларусь "О внесении
дополнения и изменений в Закон Республики Беларусь "Об именных
приватизационных чеках Республики Беларусь".
2. Правительству Республики Беларусь рассмотреть вопрос о
продлении сроков обращения именных приватизационных чеков на три
года.
3. Правительству Республики Беларусь, местным Советам
депутатов, местным исполнительным и распорядительным органам в целях
обеспечения возможности максимального использования гражданами
Республики Беларусь принадлежащих им именных приватизационных чеков
"Имущество":
обеспечить до окончания сроков обращения именных
приватизационных чеков "Имущество" наличие в структурных
подразделениях открытого акционерного общества "Сберегательный банк
"Беларусбанк" акций открытых акционерных обществ, созданных и
создаваемых путем преобразования государственных унитарных
предприятий, что позволит осуществить обмен всех полученных и не
использованных гражданами Республики Беларусь именных
приватизационных чеков "Имущество";
обеспечить при проведении приватизации предприятий и
организаций в 2003 году в обязательном порядке возможность членам
трудовых коллективов этих предприятий и организаций, их
руководителям обменять чеки "Имущество" на акции;
организовать по республиканскому и местному телевидению и
радио, а также в печатных средствах массовой информации
разъяснительную работу среди населения республики об обмене именных
приватизационных чеков "Имущество" на акции открытых акционерных
обществ;
рассмотреть в целях оживления рынка ценных бумаг, повышения
эффективности функционирования экономики и развития рыночных
отношений вопрос о снятии запрета на свободное обращение ценных
бумаг, действующего согласно подпункту 1.12 пункта 1 Декрета
Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь", на период до окончания сроков обращения
именных приватизационных чеков.
4. Министерству информации Республики Беларусь совместно с
Национальной государственной телерадиокомпанией и Министерством
экономики Республики Беларусь в июле-декабре 2003 года осуществить:
подготовку и трансляцию рекламного ролика по вопросам чековой
(безвозмездной) приватизации;
подготовку цикла передач и публикаций о деятельности созданных
в процессе приватизации открытых акционерных обществ, а также об
особенностях управления указанными обществами.
|
