ДОГОВОР МЕЖДУ РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ И РЕСПУБЛИКОЙ МОЛДОВА ОБ
ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ НА 2000-2009 ГОДЫ *)
_____________________________
*) Вступил в силу 29 апреля 2002 г.
Республика Беларусь и Республика Молдова, именуемые далее
Договаривающимися Сторонами,
руководствуясь Договором о дружественных отношениях и
сотрудничестве между Республикой Беларусь и Республикой Молдова от
21 декабря 1992 года,
исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития
равноправных и взаимовыгодных производственных и
торгово-экономических отношений, придания им долгосрочного и
устойчивого характера, эффективного использования экономического и
научно-технического потенциала обоих государств и повышения
благосостояния их народов,
учитывая взаимодействие на основе договоренностей в рамках
Содружества Независимых Государств,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Договаривающиеся Стороны, признавая необходимость поэтапного
формирования и развития общего экономического пространства, создают
благоприятные условия для согласования основных направлений
социально-экономических преобразований посредством структурной
перестройки, сближения нормативно-правовой базы в области
внешнеэкономической деятельности, таможенно-тарифной и налоговой
политики, антимонопольного регулирования, разработки отдельных
проектов и программ, оказания содействия развитию кооперации,
созданию совместных производственных структур, взаимному участию в
приватизации в соответствии с национальными законодательствами.
Экономическое сотрудничество Договаривающихся Сторон
осуществляется путем взаимодействия между хозяйствующими субъектами
любых форм собственности и подчиненности с соблюдением
общепризнанных норм международного права и национального
законодательства.
Статья 2
Договаривающиеся Стороны реализуют Программу экономического
сотрудничества между Республикой Беларусь и Республикой Молдова на
2000-2009 годы (далее - Программа), которая является неотъемлемой
частью настоящего Договора.
Правительства Договаривающихся Сторон координируют выполнение
Программы, осуществляют поэтапный контроль ее реализации и в случае
необходимости вносят в нее коррективы.
Статья 3
Ход выполнения Программы не реже одного раза в год
рассматривается на заседаниях Межправительственной
белорусско-молдавской комиссии по вопросам торгово-экономического
сотрудничества.
Статья 4
В настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения,
оформляемые протоколами, которые являются составной частью
настоящего Договора и вступают в силу в соответствии с положениями
Статьи 7 настоящего Договора.
Статья 5
Споры относительно толкования и применения положений настоящего
Договора подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров.
Статья 6
Выполнение условий настоящего Договора не затрагивает прав и
обязанностей, вытекающих из иных международных договоров
Договаривающихся Сторон.
Статья 7
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления, подтверждающего выполнение
Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления его в силу, и действует по 31 декабря
2009 года.
Каждая из Договаривающихся Сторон может прекратить действие
Договора, письменно уведомив об этом другую Договаривающуюся
Сторону. В этом случае настоящий Договор теряет свою юридическую
силу через 6 (шесть) месяцев с даты такого уведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не отражается на
осуществлении проектов, реализуемых в соответствии с Программой.
Совершено в г.Минске 29 июня 2000 года в двух подлинных
экземплярах, каждый на белорусском, молдавском и русском языках, при
этом все тексты являются аутентичными.
В случае возникновения разногласий в толковании или применении
положений настоящего Договора справочным является текст на русском
языке.
Программа экономического сотрудничества между Республикой Беларусь
и Республикой Молдова на 2000-2009 годы
I. Состояние и проблемы развития двустороннего
экономического сотрудничества
Традиционно сложившиеся торгово-экономические,
научно-технические и культурные связи между Республикой Беларусь и
Республикой Молдова поддерживаются на достаточно высоком уровне и
постоянно развиваются,
Республикой Беларусь и Республикой Молдова подписаны и
реализуются ряд договоров, создающих основу для дальнейшего
расширения плодотворного сотрудничества на долгосрочной основе.
Важнейшими из них являются:
Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между
Республикой Беларусь и Республикой Молдова от 21 декабря 1992 года;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Республики Молдова о торгово-экономическом
сотрудничестве от 10 сентября 1998 года;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Республики Молдова о свободной торговле от 16 июня
1993 года;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Республики Молдова об избежании двойного
налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в
отношении налогов на доходы и имущество от 23 декабря 1994 года;
Соглашение между Кабинетом Министров Республики Беларусь,
Национальным банком Республики Беларусь и Правительством Республики
Молдова, Национальным банком Молдовы о мерах по обеспечению взаимной
конвертируемости национальных валют от 23 декабря 1994 года.
Вместе с тем произошедшие в последние годы радикальные
изменения в экономике Республики Беларусь и Республики Молдова,
становление новых рыночных механизмов в условиях нестабильности
национальных денежных систем и ухудшения финансового положения
предприятий, несовершенства системы взаиморасчетов, несимметричности
систем налогообложения сопровождались ослаблением хозяйственных и
кооперационных связей, ухудшением структуры товарооборота и ростом
экспортно-импортных операций.
Таким образом, существующие проблемы в экономических отношениях
между Республикой Беларусь и Республикой Молдова требуют их
адекватного разрешения, выработки долгосрочной стратегии
взаимовыгодного двустороннего сотрудничества практически во всех
отраслях и сферах национальных экономик, действенной реализации
настоящей Программы.
II. Цели и задачи Программы
Настоящая Программа разработана с целью осуществления
Республикой Беларусь и Республикой Молдова на долгосрочной основе
согласованного комплекса мер, в том числе нормативно-правовых, по
оказанию государственной поддержки развитию взаимовыгодных
экономических и научно-технических связей между двумя странами.
Для реализации этих целей Программа предусматривает
взаимодействие государственных органов Республики Беларусь и
Республики Молдова по следующим основным направлениям:
совместный поиск путей, обеспечивающих расширение
экономического сотрудничества, направленного на подъем национальных
экономик обоих государств с целью повышения уровня жизни населения;
создание хозяйствующим субъектам стимулов для роста
производства, вложения инвестиций в производственную сферу,
внедрения научных достижений в области передовых технологий,
повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
предупреждение, ограничение и приостановление монополистической
деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов,
если эти действия ведут к ограничению конкуренции;
развитие сотрудничества в области стандартизации, метрологии,
сертификации, аккредитации и упрощение процедур взаимного признания
результатов работ по сертификации и испытаниям.
В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие
задачи:
сближение национальных нормативно-правовых баз в области
внешнеэкономической деятельности и налоговой системы, осуществление
мер по взаимной защите производителей;
эффективное использование и развитие инфраструктуры транспорта
и связи;
создание организациям и предприятиям различных форм
собственности условий для осуществления деловых контактов;
создание условий для развития производственной кооперации,
взаимного инвестирования и образования транснациональных
финансово-промышленных групп и совместных предприятий, развития
сотрудничества в социальной сфере;
совершенствование способов расчетов и кредитно-финансовых
отношений;
создание надежной системы взаимного страхования торговых,
кредитных и инвестиционных рисков.
III. Сближение основных направлений проведения экономических
реформ и развитие экономического сотрудничества
Программой намечается сближение основных направлений проведения
рыночных реформ в Республике Беларусь и Республике Молдова в целях
синхронизации условий хозяйственной деятельности и дальнейшего
развития интеграционных процессов в экономике.
Стороны будут содействовать гармонизации нормативно-правовой
базы, создавая взаимовыгодные условия для хозяйствующих субъектов
обоих государств, касающиеся в первую очередь:
формирования единого порядка осуществления кооперированных
поставок продукции, включая применение косвенных налогов;
сближения нормативно-правовой базы обоих государств в области
создания финансово-промышленных групп и других совместных структур;
осуществления согласованных подготовительных мер для
присоединения Республики Беларусь и Республики Молдова к таможенным
конвенциям Всемирной таможенной организации и соглашениям Всемирной
торговой организации (ВТО);
сближения и гармонизации нормативно-правовой базы в системе
финансово-банковской деятельности.
В рамках координации приоритетных направлений структурных
изменений предусматривается согласование концептуальных подходов к
разрабатываемым в обоих государствах долгосрочным программам
структурной перестройки в экономике.
Основными стратегическими задачами при этом следует считать:
достижение стабилизации в сфере производства и экономического
роста;
повышение конкурентоспособности продукции и развитие
экспортного потенциала Сторон.
Преобразования, которые предстоит осуществить в Республике
Беларусь и Республике Молдова в рамках проведения согласованной
структурной политики, связаны с глубокой качественной перестройкой
имеющегося производственного потенциала и затрагивают интересы обоих
государств.
В этой связи Сторонами будут рассмотрены предложения о
совместном создании и развитии структурообразующих производств, о
путях и формах долевого участия в обеспечении этих производств
необходимыми ресурсами, сохранении профиля предприятий, имеющих
ключевое значение в обеспечении экономической безопасности
Республики Беларусь и Республики Молдова.
К таким производствам относятся прежде всего
сельскохозяйственное машиностроение, топливно-энергетический
комплекс, легкая и пищевая промышленность.
Необходимо и далее развивать и углублять сотрудничество в части
поставок сравнительно дешевых энергоносителей, а также продукции
машиностроения, легкой промышленности и продовольствия.
В целях повышения конкурентоспособности продукции намечается
рассмотреть возможности сохранения и развития наиболее ценных
элементов накопленного потенциала и использования его в интересах
развития экономики обоих государств, создания собственным
товаропроизводителям приоритетных условий для производства и сбыта
продукции на рынках Республики Беларусь и Республики Молдова,
содействия росту платежеспособного спроса на продукцию предприятий
обоих государств, защиты общего рыночного пространства от
недобросовестной конкуренции.
Действенным механизмом проведения согласованной структурной
перестройки экономик Республики Беларусь и Республики Молдова явится
создание совместных белорусско-молдавских транснациональных
структур. Формирование этих структур, и прежде всего в приоритетных
отраслях и промышленных комплексах (машиностроение, энергетика,
транспорт, телекоммуникации и информатика, сельское хозяйство),
создает предпосылки для эффективного инвестирования и межотраслевого
перелива капитала, создания и развития рациональных кооперационных
связей, реализации прогрессивных структурных преобразований в
экономике, наращивания экспортного потенциала.
В процессе выполнения Программы будут приняты действенные меры
по укреплению и развитию взаимовыгодных прямых связей между
предприятиями Республики Беларусь и Республики Молдова с целью
увеличения объемов выпуска конкурентоспособных видов продукции,
эффективного комплексного использования сырьевых ресурсов.
Кроме того, Программой предусматривается сотрудничество наших
стран и в военно-технических областях.
IV. Развитие торговых отношений
Расширение и углубление торгового сотрудничества между
Республикой Беларусь и Республикой Молдова будет осуществляться
путем последующей либерализации действующего между государствами
режима свободной торговли и поэтапного перехода на принципы и
правила Всемирной торговой организации (ВТО), перехода на единые
принципы взимания косвенных налогов во взаимной торговле,
усовершенствования системы расчетов, создания климата взаимного
доверия в отношении внешнеэкономической деятельности в целом.
В области гармонизации действующих в Республике Беларусь и
Республике Молдова таможенных режимов предстоит обеспечить тесное
взаимодействие контрольных органов, создание благоприятных условий
для движения транспортных средств, товаров и пассажиров, постепенное
и последовательное развитие взаимодействия таможенных,
правоохранительных, пограничных и других органов на основе
двусторонних регламентирующих документов по следующим направлениям:
создание совместных структур и разработка специальных программ
по борьбе с нарушениями таможенного законодательства, особенно в
сфере пресечения незаконных перевозок наркотиков, оружия и
боеприпасов, взрывчатых и токсических веществ, а также химических и
биологических веществ и изделий из них, сырья, материалов, пищевых
продуктов, представляющих опасность для санитарно-эпидемического
благополучия населения Сторон;
выработка единых подходов по вопросам организации таможенного
контроля за перемещением подакцизных товаров;
совершенствование таможенного контроля в отношении объектов
интеллектуальной и промышленной собственности;
разработка и проведение согласованных мероприятий, направленных
на ускорение и упрощение таможенного оформления.
Организация и осуществление торговых двусторонних связей
предполагает активный обмен необходимой статистической информацией и
в первую очередь сопоставление данных по внешней торговле.
Предусматривается обмен статистическими изданиями и публикациями, а
также опытом проведения статистических наблюдений, переписей,
обследований, согласование принципов формирования статистики внешней
торговли.
Дальнейшее развитие должно получить межрегиональное
сотрудничество, важнейшими задачами которого станет создание
благоприятных условий для социально-экономического подъема этих
территорий с учетом традиционно сложившихся экономических связей.
V. Решение общих социальных проблем
Программой предусматривается сотрудничество в социальной сфере
и в первую очередь в области социальной защиты и здравоохранения.
В период реализации Программы будет осуществляться координация
усилий по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области охраны
здоровья и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки,
производства лекарственных средств, изделий медицинского назначения
и медицинской техники.
Наряду с этим будет осуществляться сотрудничество в области
подготовки высококвалифицированных кадров для различных отраслей
национальных экономик, обмен специалистами, учеными, аспирантами,
стажерами и студентами, а также обмен в области культуры и
искусства, физической культуры и спорта, санаторно-курортного дела и
туризма, защиты и сохранения памятников истории, культуры и
архитектуры.
Развитие туристического сотрудничества предусматривает
возобновление совместного туристического пространства, введение
единых стандартов обслуживания, упрощение таможенных процедур.
Дальнейшее расширение получит сотрудничество в области защиты и
улучшения состояния окружающей среды, рационального и
ресурсосберегающего природопользования.
VI. Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться посредством
выполнения государственными органами и хозяйствующими субъектами
Республики Беларусь и Республики Молдова конкретных действий,
определенных Программой и мероприятиями к ней.
С целью выполнения этой Программы в рамках Межправительственной
молдавско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического
сотрудничества создаются рабочие группы по основным ее разделам.
Рабочие группы по реализации Программы (далее - рабочие группы)
включают Белорусскую и Молдавскую части, каждая из которых
возглавляется руководителем, назначаемым председателями комиссий по
торгово-экономическому сотрудничеству Сторон.
Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в полугодие, поочередно в Республике Беларусь и в
Республике Молдова. Председательствует на заседании рабочих групп
руководитель рабочей группы от Принимающей Стороны.
Основными функциями рабочих групп являются:
координация деятельности по реализации Программы в рамках
национальных частей;
организация разработки ежегодного плана мероприятий по
реализации конкретных разделов Программы на соответствующий год,
который выносится для обсуждения на заседание Межправительственной
молдавско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического
сотрудничества;
организация подготовки проектов межправительственных соглашений
по вопросам, связанным с реализацией и координацией Программы;
подготовка для рассмотрения на заседаниях Межправительственной
молдавско-белорусской комиссии по вопросам торгово-экономического
сотрудничества отдельных проблем, связанных с реализацией Программы,
а также иные функции, определяемые Положением о рабочей группе.
Положение о рабочей группе рассматривается и утверждается на
заседании рабочей группы.
|
