Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Законы Беларуси

Закон Республики Беларусь от 12 ноября 1997 г. №83-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на январь 2008 года

Архив

Правовая библиотека

                     Закон Республики Беларусь

 12 ноября 1997 г.  N 83-З                                   г.Минск


 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
 БЕЛАРУСЬ "ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
 ПОЛИТИКИ"

===

 Принят Палатой представителей 15 октября 1997 года

 Одобрен Советом Республики 30 октября 1997 года


     Статья 1.  Внести изменения и  дополнения  в  Закон  Республики
Беларусь  "Об  основах  государственной научно-технической политики"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi  Беларусь,  1993  г.,  N  7,
ст.43), изложив его в следующей редакции:

                    "Закон Республики Беларусь


 Об основах государственной
 научно-технической политики

     Настоящий Закон  является основополагающим в научно-технической
сфере  и  предусматривает  комплекс  методов   и   средств   участия
государства в управлении научной, научно-технической и инновационной
деятельностью.  Законом регулируются  отношения,  возникающие  между
государственными органами и субъектами научной, научно-технической и
инновационной деятельности  в  процессе  формирования  и  реализации
государственной научно-технической политики.
     Закон определяет,  что наука находится под опекой государства и
пользуется  его  поддержкой  как  исключительно  важная  сфера   для
экономического развития,  развития культуры, общественных отношений,
и  обеспечивает   экономические   и   правовые   гарантии   научной,
научно-технической и инновационной деятельности.

     Глава 1.      Общие положения

     Статья 1.   Основные понятия

     Для целей   настоящего  Закона  указанные  ниже  термины  имеют
следующее значение:
     государственная научно-техническая   политика   -  неотъемлемая
часть   социально-экономической   политики   Республики    Беларусь,
включающая установленные настоящим Законом основные цели,  принципы,
направления и способы воздействия государства на  субъекты  научной,
научно-технической    и    инновационной    деятельности,    порядок
взаимоотношений между ними и государством,  а также между субъектами
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
     инновационная деятельность   -   деятельность,   обеспечивающая
создание и реализацию инноваций;
     инновации (нововведения) - создаваемые (осваиваемые) новые  или
усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а
также    организационно-технические    решения    производственного,
административного, коммерческого или иного характера, способствующие
продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок;
     научно-техническая деятельность   -   деятельность,  включающая
проведение прикладных исследований и  разработок  с  целью  создания
новых   или   усовершенствования  существующих  способов  и  средств
осуществления    конкретных    процессов.    К    научно-технической
деятельности   относятся   также   работы  по  научно-методическому,
патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и
техническому   обеспечению   непосредственного   проведения  научных
исследований и разработок,  а также их распространения и  применения
результатов;
     научные исследования   (научно-исследовательские   работы)    -
творческая  деятельность,  направленная  на получение новых знаний и
способов   их   применения.   Научные   исследования   могут    быть
фундаментальными и прикладными;
     опытно-конструкторские работы - комплекс работ, выполняемых при
создании  или  модернизации продукции:  разработка конструкторской и
технологической документации на опытные  образцы  (опытную  партию),
изготовление и испытания опытных образцов (опытной партии);
     опытно-технологические работы  -  комплекс  работ  по  созданию
новых  веществ,  материалов  и  (или) технологических процессов и по
изготовлению технической документации на них;
     разработка -   деятельность,   направленная   на  создание  или
усовершенствование способов  и  средств  осуществления  процессов  в
конкретной   области   практической  деятельности,  в  частности  на
создание новой продукции и технологий.  Разработка новой продукции и
технологий  включает проведение опытно-конструкторских (при создании
изделий) и опытно-технологических (при создании материалов, веществ,
технологий) работ.

     Статья 2.   Правовые основы государственной
                 научно-технической политики

     Законодательство о государственной научно-технической  политике
состоит   из  настоящего  Закона  и  других  актов  законодательства
Республики Беларусь.

     Статья 3.   Основные цели государственной
                 научно-технической политики

     Основными целями  государственной  научно-технической  политики
Республики Беларусь являются:
     обеспечение экономического и социального развития республики за
счет эффективного использования интеллектуальных ресурсов общества;
     совершенствование научного,        научно-технического        и
инновационного     потенциалов      как      важнейших      факторов
социально-экономического прогресса;
     достижение высокого  интеллектуального  и  культурного  уровней
общества, направленных на улучшение качества жизни народа.

     Статья 4.   Содержание государственной научно-технической
                 политики

     Содержанием государственной     научно-технической     политики
Республики  Беларусь  является  создание  государственными  органами
необходимых правовых,  экономических, организационных и иных условий
для научной, научно-технической и инновационной деятельности.

     Статья 5.   Основные принципы формирования и реализации
                 государственной научно-технической политики
                 Республики Беларусь

     Основными принципами  формирования и реализации государственной
научно-технической политики Республики Беларусь являются:
     государственная поддержка    фундаментальных    и    прикладных
исследований;
     выбор приоритетных  направлений научно-технической деятельности
и первоочередная государственная поддержка  научных  исследований  и
разработок,     способствующих     решению     важнейших     проблем
социально-экономического развития республики;
     ориентация научной,    научно-технической    и    инновационной
деятельности на преимущественное развитие  в  республике  наукоемких
ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;
     участие органов  местного   управления   и   самоуправления   в
формировании   и   реализации   государственной   научно-технической
политики;
     участие ученых,  их  общественных  организаций  и объединений в
формировании   и   реализации   государственной   научно-технической
политики в республике;
     непосредственная связь    научной,     научно-технической     и
инновационной   деятельности  с  образованием,  подготовкой  научных
кадров;
     государственная поддержка одаренных детей,  содействие развитию
их творческих способностей;
     обеспечение свободы научной, научно-технической и инновационной
деятельности, правовая защита интеллектуальной собственности;
     использование преимущественно       экономических       методов
государственного   регулирования   научной,   научно-технической   и
инновационной деятельности;
     равноправие всех  субъектов   научной,   научно-технической   и
инновационной  деятельности,  поощрение  конкурсности  и конкуренции
между ними;
     повышение престижа научного труда и технического творчества;
     взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, создание
условий  для  привлечения иностранных инвестиций на развитие науки и
техники, освоение новейших технологий и новых видов продукции;
     открытость научно-технической  политики,  не  приносящая ущерба
национальной  безопасности,  обороноспособности  и   жизненно-важным
интересам Республики Беларусь;
     поддержка развития инновационной инфраструктуры.

     Статья 6.   Субъекты государственной научно-технической
                 политики

     Субъектами государственной      научно-технической     политики
являются:
     государственные органы Республики Беларусь;
     юридические и   физические   лица,   осуществляющие    научную,
научно-техническую  и   инновационную   деятельность  на  территории
Республики Беларусь.
     Права и       обязанности       субъектов       государственной
научно-технической  политики  в   ее   формировании   и   реализации
регулируются законодательством Республики Беларусь.

     Статья 7.   Объекты государственной научно-технической
                 политики

     Объектами государственной научно-технической политики являются:
     научная, научно-техническая и инновационная деятельность;
     отношения между  участниками  научной,   научно-технической   и
инновационной деятельности;
     отношения между   государственными   органами   и   участниками
научной, научно-технической и инновационной деятельности.

     Статья 8.   Государственные органы, осуществляющие
                 научно-техническую политику

     Государственная научно-техническая     политика     формируется
Президентом  Республики  Беларусь  с участием Правительства - Совета
Министров Республики  Беларусь  *)  и   реализуется   Правительством
Республики    Беларусь    и   другими   субъектами   государственной
научно-технической   политики   в   соответствии   с   полномочиями,
возложенными   на   них   настоящим   Законом   и   другими   актами
законодательства Республики Беларусь.

 _______________________________
     *) Далее - Правительство Республики Беларусь.

     Глава 2.    Государственное управление научной,
                 научно-технической и инновационной сферами

     Статья 9.   Организация прогнозирования научно-технического
                 развития

     Государственные органы Республики Беларусь принимают решения по
вопросам  научно-технического  развития  на  основе  предварительной
разработки прогнозов по важнейшим проблемам социально-экономической,
научно-технической и структурно-инвестиционной политики.
     Для обоснования  государственной  научно-технической   политики
Правительство Республики Беларусь организует разработку комплексного
прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь.

     Статья 10.  Приоритетные направления научно-технической
                 деятельности

     Государственная научно-техническая   политика   формируется  на
основе   выбора    приоритетных    направлений    научно-технической
деятельности,  концентрации  ресурсов  для  решения  наиболее важных
социально-экономических проблем Республики Беларусь.
     Приоритетные направления     научно-технической    деятельности
определяются по результатам оценки состояния и разработки  прогнозов
социально-экономического и научно-технического развития республики.
     Приоритетные направления  научно-технической   деятельности   в
Республике   Беларусь   разрабатываются   Правительством  Республики
Беларусь,  утверждаются Президентом Республики Беларусь  и  являются
основанием  для  распределения  средств  республиканского  и местных
бюджетов,  выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную
деятельность.

     Статья 11.  Научно-технические программы

     С целью  реализации государственной научно-технической политики
по   приоритетным   направлениям   научно-технической   деятельности
разрабатываются     государственные,    отраслевые,    региональные,
межгосударственные научно-технические программы.
     Государственные научно-технические   программы  разрабатываются
для решения наиболее значимых  народнохозяйственных,  экологических,
социальных и оборонных проблем.
     Перечень научно-технических программ,  порядок  их  разработки,
финансирования  и  выполнения определяются Правительством Республики
Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
     Порядок участия   Республики   Беларусь   в  межгосударственных
научно-технических   программах    устанавливается    международными
(межгосударственными,  межправительственными)  договорами Республики
Беларусь.

     Статья 12.  Инновационные проекты

     Для создания    и    практического     освоения     новых     и
усовершенствования существующих технологий,  видов продукции и услуг
осуществляются инновационные проекты,  разрабатываемые на конкурсной
основе.
     Финансовая поддержка инновационных  проектов  за  счет  средств
республиканского бюджета осуществляется,  как правило, на конкурсной
и  на  возвратной  основе  с   долевым   участием   заинтересованных
организаций и предприятий.
     Инновационные проекты могут выполняться самостоятельно или быть
составной   частью   государственных,   отраслевых,  региональных  и
межгосударственных научно-технических программ.
     Порядок конкурсного отбора и реализации инновационных проектов,
финансируемых    из    республиканского    бюджета,     определяется
Правительством  Республики  Беларусь  по  согласованию с Президентом
Республики Беларусь.

     Статья 13.  Государственная научно-техническая экспертиза

     Конкурсный отбор  заданий  государственных   научно-технических
программ и инновационных проектов, финансируемых из республиканского
бюджета,  осуществляется  на  основе   результатов   государственной
научно-технической  экспертизы,  для проведения которой привлекаются
на  договорной  (контрактной)  основе  ведущие  научные  учреждения,
общественные   организации   ученых,  а  также  отдельные  ученые  и
специалисты, в том числе зарубежные.
     Порядок организации      и      проведения      государственной
научно-технической экспертизы определяется Правительством Республики
Беларусь.

     Статья 14.  Государственное финансирование и использование
                 средств на научную, научно-техническую и
                 инновационную деятельность

     В целях  реализации государственной научно-технической политики
государственными органами Республики  Беларусь  ежегодно  выделяются
ассигнования   на   финансирование   научной,  научно-технической  и
инновационной деятельности из бюджета и  других  контролируемых  ими
источников.
     Финансирование научной,  научно-технической   и   инновационной
деятельности   является  приоритетным  направлением  государственной
бюджетно-налоговой политики.
     Парламент -   Национальное  собрание  Республики  Беларусь  при
принятии закона о бюджете  на  очередной  год  устанавливает  нижнюю
границу общих затрат на научную,  научно-техническую и инновационную
деятельность  в  процентах  от  расходной  части  бюджета,  а  также
норматив  объема финансирования фундаментальных и прикладных научных
исследований в процентах к общему объему бюджетных  ассигнований  на
научную, научно-техническую и инновационную деятельность.
     Средства, предусмотренные в бюджете для финансирования научной,
научно-технической и инновационной деятельности, используются на:
     проведение фундаментальных и прикладных научных исследований;
     выполнение научно-технических программ;
     подготовку, повышение квалификации и аттестацию научных кадров;
     развитие материально-технической   базы  научных  учреждений  и
организаций;
     расходы, связанные     с    международным    научно-техническим
сотрудничеством   на   основе   международных   (межгосударственных,
межправительственных) договоров;
     финансовую поддержку инновационных проектов в части организации
и проведения научных исследований и разработок;
     научные исследования    и    разработки,    направленные     на
научно-техническое обеспечение    деятельности   министерств,   иных
республиканских органов государственного управления;
     государственные капитальные   вложения,  связанные  с  научной,
научно-технической и инновационной деятельностью;
     развитие государственной системы научно-технической информации,
включая  содержание  научно-технических  библиотек,   информационных
центров   и  фондов,  подготовку  и  издание  научно-технической   и
научно-методической литературы (в том числе периодических  изданий),
проведение  научных  и научно-практических мероприятий (конференций,
семинаров,    симпозиумов,    выставок    и    т.п.),    обеспечение
функционирования     научно-информационных    компьютерных    сетей,
пропаганду научных и научно-технических знаний;
     социальные нужды  (до одного процента ассигнований,  выделяемых
научным учреждениям, общественным организациям и объединениям ученых
на научную, научно-техническую и инновационную деятельность);
     проведение государственной    научно-технической     экспертизы
научно-технических программ и инновационных проектов;
     иные цели,  предусмотренные  законом   о   бюджете   Республики
Беларусь на очередной год.
     Порядок финансирования    научной,     научно-технической     и
инновационной  деятельности за счет средств республиканского бюджета
устанавливается Правительством Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь.

     Статья 15.  Фонды специального назначения

     Для финансирования научной,  научно-технической и инновационной
деятельности Президентом и Правительством Республики Беларусь  могут
создаваться  фонды  специального  назначения  (фонд  фундаментальных
исследований, другие научные и инновационные фонды).
     Источниками формирования  этих  фондов являются ассигнования из
государственного бюджета,  добровольные отчисления  заинтересованных
министерств,    иных    республиканских   органов   государственного
управления,  предприятий и организаций,  граждан,  зарубежных фирм и
организаций, а также доходы от собственной деятельности фондов.
     Для финансирования научно-технических программ и  инновационных
проектов,  а  также  освоения  новых  видов  продукции и технологий,
разрабатываемых  в  процессе  их  выполнения,   министерства,   иные
республиканские  органы  государственного  управления,  ассоциации и
иные объединения предприятий независимо от форм собственности  могут
создавать специальные инновационные фонды.
     Источниками формирования   специальных   инновационных   фондов
являются добровольные отчисления предприятий и организаций в размере
до одного процента  от  себестоимости  продукции  (работ,  услуг)  с
отнесением   этих  отчислений  на  себестоимость  продукции  (работ,
услуг).
     Порядок формирования   и   использования   фондов  специального
назначения  определяется   Президентом   Республики   Беларусь   или
Правительством  Республики  Беларусь  по  согласованию с Президентом
Республики Беларусь.

     Статья 16.  Экономические механизмы стимулирования научной,
                 научно-технической и инновационной деятельности

     Государство стимулирует     научную,    научно-техническую    и
инновационную   деятельность   путем   проведения    соответствующей
налоговой и кредитной политики.
     Конкретные меры  по  экономическому   стимулированию   научной,
научно-технической   и  инновационной  деятельности  устанавливаются
законодательством Республики Беларусь.

     Статья 17.  Выполнение научно-технических программ для
                 государственных нужд

     Выполнение научно-технических программ для государственных нужд
осуществляется  в  соответствии  с  государственным  контрактом   на
поставку научно-технической продукции на конкурсной основе.  Порядок
формирования государственных нужд  на  научно-техническую  продукцию
определяется Правительством Республики Беларусь.

     Статья 18.  Система научно-технической информации

     Одним из    направлений    государственной   научно-технической
политики является поддержка и  развитие  системы  научно-технической
информации.   В  этих  целях  государственными  органами  Республики
Беларусь:
     обеспечивается развитие  центральных  и  территориальных  сетей
сбора и обработки всех видов научно-технической информации;
     принимаются меры   по   повышению  качества  научно-технической
информации и информационных услуг;
     стимулируется создание  современных  информационных технологий,
информационных   систем    и    сетей,    обеспечивается    развитие
коммуникационных систем;
     осуществляется финансовая,  в  том  числе  валютная,  поддержка
создания,    приобретения   и   распространения   научно-технической
информации;
     создаются условия для гласности,  общедоступности и сохранности
научно-технической информации.
     Ограничения по     использованию     информации,     являющейся
государственной,  служебной или коммерческой тайной, устанавливаются
законодательством Республики Беларусь.

     Статья 19.  Регулирование отношений интеллектуальной
                 собственности

     Отношения, связанные с исключительным правом  (интеллектуальная
собственность)   гражданина  или  юридического  лица  на  охраняемые
результаты  интеллектуальной  деятельности  и  приравненные  к   ним
средства   индивидуализации  юридического  лица,  продукции  (работ,
услуг),   регулируются   международными   договорами,   заключенными
Республикой Беларусь, и законодательством Республики Беларусь.

     Статья 20.  Метрология, стандартизация и сертификация
                 продукции в научной, научно-технической и
                 инновационной сферах

     Метрологическое обеспечение,   стандартизация   и  сертификация
продукции  в  научной,  научно-технической  и  инновационной  сферах
регулируются  международными  договорами,  заключенными  Республикой
Беларусь, и законодательством Республики Беларусь.

     Статья 21.  Государственная политика в области подготовки
                 научных кадров и повышения престижа научного
                 труда и технического творчества

     Государственная политика   Республики   Беларусь   в    области
подготовки  научных  кадров,  повышения  престижа  научного  труда и
технического творчества является  составной  частью  государственной
научно-технической    политики    и    направлена    на   приращение
научно-технического   и   интеллектуального   потенциала   общества,
развитие творчества и распространение  научных и технических знаний.
В этих целях государственные органы Республики Беларусь:
     способствуют научной,    научно-технической   и   инновационной
деятельности,  социальной,  экономической  и  правовой  защищенности
научных, научно-педагогических и инженерно-технических работников;
     формируют государственную  политику  в  области  оплаты   труда
научных,  научно-педагогических и инженерно-технических работников с
целью  повышения  престижа  и  привлечения  в  эту  сферу   наиболее
способных и талантливых граждан;
     обеспечивают подготовку  научных  кадров   в   высших   учебных
заведениях,    академических    научных    учреждениях    и   других
государственных научных организациях,  выделяют им  в  установленном
порядке необходимые материальные ресурсы и бюджетные ассигнования;
     создают равные правовые условия для функционирования  субъектов
научной,  научно-технической  и инновационной деятельности различных
форм  собственности,  которые  осуществляют  обучение  и   повышение
квалификации кадров;
     формируют систему поиска и отбора талантливой молодежи, создают
сеть  специализированных  учебных заведений, учебно-производственных
комплексов  на  базе  высших  учебных  заведений,  академических   и
отраслевых   научных   организаций   и   предприятий,   способствуют
стажировке молодых ученых в ведущих учебных и  научных  учреждениях,
сотрудничеству  ученых,  преподавателей  и  специалистов  в  области
преподавательской и научно-исследовательской работы,  другим  формам
интеграции науки, образования и производства;
     способствуют совершенствованию  системы  аттестации  научных  и
научно-педагогических кадров,  взаимному признанию дипломов о высшем
образовании,  об ученых степенях  и  званиях  на  межгосударственном
уровне.

     Статья 22.  Национальная академия наук Беларуси и
                 отраслевые академии наук

     Национальная академия    наук    Беларуси    является    высшей
государственной    научной    организацией,   деятельность   которой
регулируется законодательством Республики Беларусь.
     Отраслевые академии    наук    являются    центрами    развития
соответствующих отраслей  наук,  осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии   с  законодательством  Республики  Беларусь  и  своими
уставами.

     Статья 23.  Государственное регулирование международного
                 научно-технического сотрудничества

     Государственные органы   Республики   Беларусь  поддерживают  и
способствуют     развитию     международного     научно-технического
сотрудничества учреждений,  организаций,  предприятий,  общественных
научных  и  научно-технических  объединений,  отдельных   ученых   и
специалистов   Республики  Беларусь,  а  также  создают  необходимые
правовые и экономические условия для установления  ими  равноправных
отношений   с   зарубежными  и  международными  субъектами  научной,
научно-технической и инновационной деятельности.
     Международное научно-техническое    сотрудничество   Республики
Беларусь осуществляется путем:
     выполнения совместных   научных   исследований   и  разработок,
научно-технических  программ  и  инновационных  проектов  на  основе
международных договоров, соглашений и контрактов;
     проведения совместных исследований и разработок в международных
коллективах  специалистов,  международных институтах,  на совместных
предприятиях и в организациях;
     осуществления взаимного  обмена научно-технической информацией,
создания    и    использования    объединенных    межгосударственных
информационных фондов и банков данных;
     проведения международных конгрессов, конференций, симпозиумов и
других научных совещаний;
     взаимного обмена     научными,     научно-педагогическими     и
научно-техническими кадрами,   студентами  и  аспирантами,  а  также
совместной подготовки специалистов;
     осуществления иных   форм   международного  научно-технического
сотрудничества,  не   противоречащих   законодательству   Республики
Беларусь.
     Субъекты научной,    научно-технической     и     инновационной
деятельности   Республики   Беларусь   могут   принимать  участие  в
выполнении международных программ и  проектов,  заключать  договоры,
соглашения и контракты с иностранными и международными организациями
и  фирмами,  вступать  в   иностранные   и   международные   научные
сообщества,  ассоциации  и  союзы в соответствии с законодательством
Республики Беларусь".

     Статья 2.   Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

     Статья 3.   Организационно-правовое обеспечение по
                 вступлению настоящего Закона в силу

     Правительству Республики  Беларусь  в  течение шести месяцев со
дня вступления настоящего Закона в силу:
     обеспечить разработку    и   утверждение   нормативных   актов,
необходимых для реализации настоящего Закона;
     обеспечить приведение    решений    Правительства    Республики
Беларусь, министерств     и     иных     республиканских     органов
государственного управления в соответствие с настоящим Законом.


 Президент Республики Беларусь                           А.Лукашенко



Предыдущий | Следующий

< Содержание

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations