Закон Республики Беларусь
25 июня 2007 г. № 240-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ «ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Принят Палатой представителей 23 мая 2007 года
Одобрен Советом Республики 11 июня 2007 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 8 ноября 1994
года «Об аудиторской деятельности» в редакции Закона Республики
Беларусь от 18 декабря 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 35, ст. 573; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 2, 2/913; 2006 г.,
№ 107, 2/1235) следующие изменения и дополнения:
1. Статьи 1-3 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Понятие аудиторской деятельности
Аудиторская деятельность - предпринимательская деятельность по
независимой проверке (аудиту) бухгалтерского учета и бухгалтерской
(финансовой) отчетности и других документов организаций, их
обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских групп,
банковских холдингов, простых товариществ (участников договора о
совместной деятельности), индивидуальных предпринимателей (далее -
аудируемые лица), а при необходимости и (или) по проверке их
деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой)
отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской
(финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых
(хозяйственных) операций законодательству.
Для целей настоящего Закона:
термины «банковская группа» и «банковский холдинг» имеют
значения, определенные соответственно абзацами вторым и третьим
части первой статьи 35 Банковского кодекса Республики Беларусь;
под достоверностью бухгалтерской (финансовой) отчетности
понимается степень точности данных бухгалтерской (финансовой)
отчетности, которая позволяет пользователю бухгалтерской
(финансовой) отчетности на основании ее данных делать правильные
выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и
имущественном положении аудируемых лиц и принимать обоснованные
решения, базирующиеся на этих выводах;
под пользователями бухгалтерской (финансовой) отчетности
понимаются учредители (участники, собственники имущества)
аудируемого лица, инвесторы, кредиторы, аудируемые лица, иные
физические и юридические лица, а также государственные органы и иные
субъекты права, заинтересованные в информации об аудируемом лице, в
случаях, предусмотренных законодательством.
Аудит не подменяет государственного контроля финансовой и
хозяйственной деятельности аудируемых лиц, осуществляемого в
соответствии с законодательством.
Действие настоящего Закона не распространяется на организацию
и осуществление внутреннего контроля финансовой и хозяйственной
деятельности (внутренний аудит).
Статья 2. Аудит и сопутствующие аудиту услуги
Аудиторские организации, аудиторы, осуществляющие деятельность
в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - аудиторы -
индивидуальные предприниматели), проводят аудит:
достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности;
достоверности консолидированной отчетности о деятельности
банковской группы, банковского холдинга;
правильности отражения операций по счетам бухгалтерского
учета;
целевого использования кредитов и инвестиций;
финансового состояния инвестора (инициатора инвестиционного
проекта);
финансового состояния эмитента ценных бумаг;
формирования уставного фонда, происхождения денежных средств
учредителей (участников) организации, вносимых в ее уставный фонд;
достоверности налоговой декларации (расчета);
состава и стоимости предприятия как имущественного комплекса;
стоимости основных средств, находящихся в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении аудируемого лица;
иных показателей финансовой и хозяйственной деятельности
аудируемых лиц.
Аудиторские организации, аудиторы - индивидуальные
предприниматели могут оказывать сопутствующие аудиту услуги по:
составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности;
оценке стоимости предприятия как имущественного комплекса, а
также иного имущества;
постановке, восстановлению, ведению бухгалтерского и (или)
налогового учета;
составлению деклараций о доходах и имуществе;
анализу финансовой и хозяйственной деятельности;
консультированию по вопросам, связанным с совершением
финансовых (хозяйственных) операций, формированием результатов
хозяйственной деятельности и составлением бухгалтерской (финансовой)
отчетности;
управленческому консультированию, в том числе связанному с
реструктуризацией организаций;
информационному обслуживанию;
автоматизации бухгалтерского учета и внедрению информационных
технологий;
оценке предпринимательских рисков;
разработке и анализу инвестиционных проектов, составлению
бизнес-планов;
проведению маркетинговых исследований;
обучению специалистов в областях, связанных с аудиторской
деятельностью.
Законодательными актами могут устанавливаться и другие
сопутствующие аудиту услуги.
Порядок проведения аудита определяется законодательством, а
также уставами и иными документами аудируемых лиц в случаях,
предусмотренных законодательством.
Сопутствующие аудиту услуги оказываются с соблюдением
требований законодательства, предъявляемых к соответствующим
услугам.
Сопутствующие аудиту услуги могут оказываться независимо от
проведения аудита.
Статья 3. Обязательный аудит
Обязательный аудит - аудит, обязательность проведения которого
установлена настоящим Законом и другими законодательными актами.
Юридические лица с долей государственной собственности, в
которых в отчетном периоде ведомственной контрольно-ревизионной
службой проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности,
освобождаются от проведения обязательного ежегодного аудита.
Президентом Республики Беларусь могут быть установлены иные случаи
освобождения аудируемых лиц от проведения обязательного аудита.
Ежегодно проводится обязательный аудит достоверности годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности:
открытых акционерных обществ;
банков, небанковских кредитно-финансовых организаций;
бирж;
коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
страховых организаций, страховых брокеров;
резидентов Парка высоких технологий;
иных организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых
объем выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания
услуг) за предыдущий отчетный год составляет более 600 тысяч евро.
Обязательный аудит достоверности годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности колхозов (сельскохозяйственных
производственных кооперативов) и крестьянских (фермерских) хозяйств
не проводится.
В случае проведения контролирующими органами проверок
(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности лиц, указанных в
абзацах втором-шестом и восьмом части третьей настоящей статьи, эти
лица освобождаются от проведения обязательного аудита достоверности
годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в части, проверенной
данными органами.
Аудируемые лица, у которых проведен обязательный аудит
достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, в
течение 30 календарных дней с даты получения аудиторского заключения
о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должны
устранить выявленные аудитором нарушения законодательства и внести
соответствующие изменения в бухгалтерскую (финансовую) отчетность.».
2. Часть первую статьи 5 изложить в следующей редакции:
«Аудиторская организация - коммерческая организация,
осуществляющая аудиторскую деятельность и оказывающая сопутствующие
аудиту услуги.».
3. В статье 6:
часть третью после слова «судимость» дополнить словами «за
совершение преступлений против собственности и порядка осуществления
экономической деятельности»;
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности и
(или) иных документов аудируемого лица, содержащих сведения,
составляющие государственные секреты, необходимо получение допуска к
государственным секретам в порядке, установленном законодательством.
Если в бухгалтерской (финансовой) отчетности или иных документах
аудируемого лица содержатся сведения, составляющие государственные
секреты, то у такого лица аудит не может проводиться аудиторскими
организациями, учредителями (участниками, собственниками имущества)
которых являются иностранные граждане, лица без гражданства или
граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие за границей, и
(или) иностранные и международные юридические лица (организации, не
являющиеся юридическими лицами), иностранные государства и их
административно-территориальные единицы в лице уполномоченных
органов, если иное не предусмотрено законодательными актами.».
4. Абзац седьмой части второй статьи 8 изложить в следующей
редакции:
«аудиторскими организациями и аудиторами, оказывавшими
аудируемому лицу услуги по восстановлению, ведению бухгалтерского и
(или) налогового учета, составлению бухгалтерской (финансовой)
отчетности, за период восстановления, ведения бухгалтерского и (или)
налогового учета, составления бухгалтерской (финансовой)
отчетности.».
5. В абзаце третьем статьи 10 слова «все бухгалтерские
регистры» заменить словами «регистры бухгалтерского и налогового
учета».
6. В абзаце девятом статьи 11 слова «а также уставом» заменить
словами «уставом и иными документами».
7. В статье 12 слова «аудиторской проверки» и «результатам
проверки» заменить соответственно словами «аудита» и «его
результатам».
8. Из абзаца четвертого части второй статьи 13 слова «и (или)
условий договора оказания аудиторских услуг» исключить.
9. Абзац четвертый части первой статьи 14 изложить в следующей
редакции:
«устранять выявленные аудитором нарушения законодательства,
порядка ведения бухгалтерского и (или) налогового учета и (или)
составления бухгалтерской (финансовой) отчетности и вносить
соответствующие изменения в бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в
том числе с соблюдением сроков, в случаях, предусмотренных
законодательными актами;».
10. В части второй статьи 15 слова «Аудиторская проверка»
заменить словами «Проведение аудита».
11. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Аудиторское заключение
Аудиторское заключение - официальный документ, составленный по
результатам аудита и предназначенный для пользователей бухгалтерской
(финансовой) отчетности.
Правила составления аудиторского заключения устанавливаются
Министерством финансов Республики Беларусь.».
12. В статье 18:
из части третьей слова «, за исключением содержащихся в
правилах положений, которые носят рекомендательный характер»
исключить;
часть пятую после слова «вправе» дополнить словами «, а в
случаях, предусмотренных законодательством, обязаны».
13. В статье 19:
в части третьей:
в абзаце втором слова «полученных в учреждениях высшего
образования, имеющих» заменить словами «выданных учреждениями,
обеспечивающими получение высшего образования, имеющими»;
дополнить часть абзацем четвертым следующего содержания:
«отсутствие неснятой или непогашенной судимости за совершение
преступлений против собственности и порядка осуществления
экономической деятельности.»;
в части четвертой слова «в течение каждого календарного»
заменить словами «не реже одного раза в два».
14. В статье 20:
в части первой:
после абзаца первого дополнить часть абзацем следующего
содержания:
«аудитор обратился с заявлением об аннулировании
квалификационного аттестата;»;
абзацы второй-пятый считать соответственно абзацами
третьим-шестым;
из абзаца четвертого слово «одноразовое» исключить;
в абзаце пятом слово «подписания» заменить словом
«составления»;
в части пятой слова «третьим и четвертым» заменить словами
«четвертым и пятым».
15. Статьи 21-23 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Контроль за соблюдением законодательства об
аудиторской деятельности
Контроль за соблюдением аудиторскими организациями и
аудиторами - индивидуальными предпринимателями законодательства об
аудиторской деятельности осуществляется Министерством финансов
Республики Беларусь, за исключением контроля за соблюдением
законодательства об аудиторской деятельности в банках, небанковских
кредитно-финансовых организациях, банковских группах, банковских
холдингах, который осуществляется Национальным банком Республики
Беларусь.
Контроль за выполнением настоящего Закона и других актов
законодательства об аудиторской деятельности осуществляется
Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
Статья 22. Компетенция Министерства финансов Республики Беларусь
в области государственного регулирования аудиторской
деятельности
Министерство финансов Республики Беларусь в области
государственного регулирования аудиторской деятельности:
устанавливает республиканские правила аудиторской
деятельности;
принимает нормативные правовые акты в области осуществления
аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках,
небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах,
банковских холдингах);
проводит аттестацию на право получения квалификационного
аттестата аудитора;
выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление
аудиторской деятельности (кроме аудиторской деятельности в банках,
небанковских кредитно-финансовых организациях);
осуществляет в пределах своей компетенции разъяснение
законодательства об аудиторской деятельности.
Министерство финансов Республики Беларусь представляет
интересы Республики Беларусь в международных организациях по
вопросам аудиторской деятельности в порядке, установленном
законодательством.
Статья 23. Компетенция Национального банка Республики Беларусь в
области государственного регулирования аудиторской
деятельности
Национальный банк Республики Беларусь в области
государственного регулирования аудиторской деятельности:
принимает нормативные правовые акты в области осуществления
аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых
организациях, банковских группах, банковских холдингах;
проводит оценку соответствия аудиторов квалификационным
требованиям, предъявляемым к специалистам, осуществляющим
аудиторскую деятельность в банках, небанковских кредитно-финансовых
организациях;
устанавливает порядок лицензирования и выдает специальные
разрешения (лицензии) на осуществление аудиторской деятельности в
банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.».
Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь и Национальному
банку Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня официального
опубликования настоящего Закона:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений
настоящего Закона.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев
после его официального опубликования, за исключением настоящей
статьи и статьи 2, которые вступают в силу со дня официального
опубликования настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
