|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Минского городского исполнительного комитета от 05.06.1999 № 585 "О состоянии и развитии информационных систем, создании единого информационного пространства и ведомственной телекоммуникационной сети всех служб и подразделений Мингорисполкома"Документ утратил силу
< Главная страница Заслушав и обсудив информацию государственного предприятия "ВЦ Мингорисполкома" о состоянии и развитии информационных систем, создании единого информационного пространства и ведомственной телекоммуникационной сети всех служб и подразделений Мингорисполкома, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ: 1. Информацию ГП "ВЦ Мингорисполкома" о состоянии и развитии информационных систем служб и подразделений Мингорисполкома принять к сведению. 2. Утвердить Концепцию создания и развития корпоративной информационной системы Мингорисполкома. Первый зам. председателя исполкома Г.П.СЕНЬКЕВИЧ Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТАКОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МИНГОРИСПОЛКОМА1. ВВЕДЕНИЕПредпосылками к формированию корпоративной информационной системы является достаточный для начального этапа проведения работ уровень оснащенности муниципальных служб компьютерной техникой, высокая потребность в информационном обмене. Данная концепция предусматривает: 1. Определение назначения и состава корпоративной информационной системы. 2. Определение плана создания и развития корпоративной информационной системы (далее - КИС), этапов создания информационной системы управления городом, включающей структуру Мингорисполкома и районные администрации как составной части КИС. 3. Классификацию входящих в информационную систему управления городом компонентов по функциям, направлению и виду информационных потоков и формату данных. 4. Описание телекоммуникационной среды системы. 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ И СОСТАВА КОРПОРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ2.1. Назначение корпоративной информационной системыНазначение КИС состоит в улучшении качества информационного обслуживания муниципальных и районных служб, ведомств и других субъектов хозяйствования: - ускорения получения информации; - экономии средств на разработку компьютерных программ за счет уменьшения дублирования разработок; - повышение достоверности за счет исключения повторного набора данных; - уменьшения непроизводительных издержек при компьютеризации; - повышение эффективности использования компьютерной техники; - использования единых спецификаций информации, циркулирующей в КИС. 2.2. Состав КИС:КИС представляет собой совокупность: - баз данных; - специального и прикладного программного обеспечения; - аппаратных комплексов включенных в нее систем; - каналов передачи данных между участниками. 3. ПЛАН СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ КИССоздание КИС предполагает: - определение состава участников; - правила подключения новых участников; - правила обмена информацией и ее хранения; - определение прав доступа. 3.1. Состав участниковСостав участников КИС определяется исходя из заявок служб Мингорисполкома, подаваемых в ГП "ВЦ Мингорисполкома", службу, контролирующую использование и развитие КИС и отвечающей за: - ее работоспособность; - формирование абонентской платы; - обновление версий программного обеспечения; - соблюдение прав доступа; - техническое и программное обслуживание сети; - подключение новых пользователей; - техническое масштабирование сети; - консультационная поддержка, обучение абонентов; - администрирование и управление сетью; - анализ производительности сети. КИС должна включать в себя: - систему управления городом и районами; - ведомственные системы; - системы различных субъектов хозяйствования. Эти системы используют различные технические и программные средства, поэтому передача информации внутри системы должна регламентироваться протоколами обмена и базироваться на единых форматах представления ключевых данных в системе обмена. Доступ к информации должен реализовываться через импортно-экспортные функции системы обмена, контролирующей права доступа абонентов. Организация удаленного доступа абонентов системы непосредственно в базы данных подразделений допустима только в исключительных случаях, т.к. такой доступ не обеспечивает необходимую степень защиты информации. Предполагаемый состав абонентов первой очереди КИС МГИ приведен в таблице 1. Таблица 1 -----+-----T---------------------------------+----------------- ¦ N ¦ N ¦ Наименование организации ¦ Адрес ¦ ¦ п/п¦этапа¦ ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦1. ¦ 1 ¦Мингорисполком ¦пр. Скорины, 8 ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦2. ¦ 1 ¦ГП "ВЦ Мингорисполкома" ¦ул. К.Маркса, 6 ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦3. ¦ 1 ¦ГУВД Мингорисполкома ¦Добромысленский пер.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦4. ¦ 2 ¦УГАИ ¦пр. Дзержинского, 3; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Берестянская, 4а ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦5. ¦ 2 ¦Управление капитального ¦ул. Советская, 17 ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦6. ¦ 1 ¦ГП Управление жилищного ¦пр. Машерова, 5 ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства Мингорисполкома ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦7. ¦ 1 ¦Вычислительный центр по ¦ул. Московская ¦ ¦ ¦ ¦приему коммунальных платежей ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦8. ¦ 1 ¦Управление учета и ¦ул. Островского, 14 ¦ ¦ ¦ ¦распределения жилой площади ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦9. ¦ 1 ¦БРТИ ¦пер. Войсковой, 15 ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦10. ¦ 2 ¦Отдел по контролю за ¦ул. Маяковского, 22, ¦ ¦ ¦ ¦производством раскопок и ¦корп. 2 ¦ ¦ ¦ ¦организации, являющиеся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектами регистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инженерных сооружений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦11. ¦ 3 ¦Городское управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистики ¦ул. Захарова, 42 ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦12. ¦ 1 ¦Комитет архитектуры, ¦ул. Советская, 19 ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землеустройства ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦13. ¦ 2 ¦Администрация Заводского ¦ул. Жилуновича, 17 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦14. ¦ 2 ¦Администрация Ленинского ¦ул. Маяковского, 83 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦15. ¦ 2 ¦Администрация Московского ¦пр. Дзержинского, 10 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦16. ¦ 2 ¦Администрация Октябрьского ¦ул. Чкалова, 6 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦17. ¦ 2 ¦Администрация Партизанского ¦ул. Захарова, 53 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦18. ¦ 2 ¦Администрация Первомайского ¦ул. К.Черного, 3 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦19. ¦ 2 ¦Администрация Советского ¦ул. Дорошевича, 8 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦20. ¦ 2 ¦Администрация Фрунзенского ¦ул. Кальварийская, 39¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦21. ¦ 2 ¦Администрация Центрального ¦ул. Мельникайте, 6 ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦22. ¦ 3 ¦Налоговая инспекция по ¦пр. Скорины, 6 ¦ ¦ ¦ ¦г.Минску ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦23. ¦ 3 ¦Администрация Президента ¦ул. К.Маркса, 38 ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦24. ¦ 3 ¦Управление таможни по ¦ул. Славинского, 12 ¦ ¦ ¦ ¦г.Минску ¦ ¦ +----+-----+---------------------------------+---------------------+ ¦25. ¦ 4 ¦Совет Министров ¦Площадь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦независимости ¦ ¦----+-----+---------------------------------+---------------------- 3.2. Правила подключения к КИС новых абонентовПодключение новых абонентов должно проводиться по согласованию с ГП "ВЦ Мингорисполкома". Новому абоненту должен выделяться адрес в сети, определяться его права доступа, пароли и состав информации, которую он предоставляет для общего использования. 3.3. Правила обмена информациейЗа достоверность информации отвечает первичный держатель информации (служба, формирующая эту информацию). Первичный держатель информации должен поддерживать работоспособность сервера с этой информацией. Корпоративная информационная сеть должна обеспечить прохождение: - штатных потоков информации. Для них должен использоваться единый формат представления общей информации баз данных - названия полей реквизитов, их типы; - произвольных запросов, которые имеют право формировать только абоненты со специальным правом доступа. Эти запросы используют форматы ASCII, HTML. 3.4. Правила хранения информацииИнформация баз данных хранится распределенно в службах и подразделениях формирующих ее. Наиболее часто используемая информация дублируется на сервер администратора КИС для ускорения доступа к ней участников КИС. Участники КИС должны обеспечивать резервное копирование информации, создание электронного архива длительного хранения и периодическое обновление централизованно хранящейся информации. Системная информация (пароли доступа, данные по конфигурациям сети, программное обеспечение обмена) должна храниться на сервере администратора КИС. 3.5. Права доступаПрава доступа определяются администратором сети в соответствии со статусом абонента и статусом запрашиваемой информации. 3.6. Этапы создания КИС- заполнение уровня локальных первичных задач муниципальных служб; - объединение в локальные сети, ввод в действие вторичных задач; - создание корпоративных сетей; - формирование КИС. Конечный этап создания сетевой инфраструктуры КИС предполагает создание систем оперативного принятия решений. 3.6.1. Локальные первичные задачи муниципальных служб Для ускорения заполнения уровня локальных задач, формирования баз данных и экономии средств на их разработку необходимо: - согласование разработок программного обеспечения для городских служб; - повышение доли централизованного финансирования разработок для муниципальных задач; - создание на базе ГП "ВЦ Мингорисполкома" информационно-консультативного центра программ для: - ведения реестра разработок программ для города и ведомств; - тиражирования существующих разработок; - использование разработанных спецификаций программ при переходе к сетевым версиям или на новые программные средства; - обучение пользователей для комплексного использования компьютеров, т.е. работе с: - программами общего назначения; - специализированными программами; - программами обмена данными. 3.6.2. Объединение в локальные сети На основании анализа информации районных администраций о наличии и использовании компьютерной техники можно сделать вывод о том, что в большинстве районных администраций г.Минска собран парк машин и программного обеспечения, достаточный для перехода от локальных задач к комплексному использованию компьютеров и объединению их в локальные сети. Следует отметить, что: - отсутствуют выделенные для системных работ и серверных функций компьютеры; - отсутствуют штатные сотрудники, отвечающие за системное сопровождение компьютерного парка. Вследствие этого отсутствует системный подход в использовании компьютеров. Для устойчивой работы локальных сетей организаций и для комплексного использования компьютерной техники, требуется наличие в каждой организации или территориально отделенном подразделении сотрудника, отвечающего за работу сервера и локальной сети - системного администратора. Высококвалифицированные специалисты могут привлекаться по совместительству. 4. КОМПОНЕНТЫ КОРПОРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫКорпоративная информационная система должна базироваться на определенном наборе реализованных муниципальных и других программ. Список реализованных в настоящее время программ приведен в Приложениях 1, 2. Для поддержания информации об используемом программном обеспечении в актуальном состоянии предполагается проведение ежегодных обследований муниципальных служб. Муниципальным называются задачи автоматизации работы служащих государственных учреждений системы управления городом. Деление на информационные компоненты определяется делением муниципальных служб на структуры управления городом: 1. Структура управления городского уровня. 2. Структура управления районным уровнем. Соответственно классифицируются и муниципальные задачи: - задачи районного уровня; Их основными функциями является первичная регистрация документов и принятых решений (например: автоматизированные системы обработки информационных ресурсов, автоматизированные учетно-регистрационные системы, в частности ИАС "Учет и начисление жилищных субсидий гражданам"); - уровень городских служб; Основные функции - обобщение и анализ информации, формирование различных ее разрезов в соответствии с функциональными обязанностями структурных подразделений города; - задачи статистической обработки данных; Существуют городские службы, не имеющие районного уровня, а также районные, не имеющие городских. Задачи для таких служб совмещают обе функции. Задачи статистики также ориентированы на анализ и обобщение информации. Поэтому целесообразно ввести деление задач по функциям обработки информации: --------------------------------------------------------------- ¦ Первичные - основными функциями является первичная регистрация¦ ¦документов и принятых решений; ¦ ¦ ¦ ¦ Вторичные - обобщение и анализ информации, формирование¦ ¦различных ее разрезов в соответствии с функциональными¦ ¦обязанностями структурных подразделений; ¦ ¦ ¦ ¦ Системы принятия решений - прогноз и принятие решений на¦ ¦основании данных вторичных систем. ¦ ¦------------------------------------------------------------------- Комплексы муниципальных задач, включающие в себя и первичный, и вторичный уровень состоят из функционально разнородных компонент. Например, АИС органов ЗАГС. Разнородность обусловлена самим видом деятельности: районные О/ЗАГС обеспечивают первичный уровень, АИС Горархива - вторичный. Конечным этапом создания сетей инфраструктуры КИС являются системы оперативного принятия решений. Создание систем оперативного принятия решений возможно только после создания сетевой инфраструктуры КИС. 4.1. Классификация информационных потоковСхемы информационных потоков базируются соответственно на схемах структур управления различных уровней и регламентируются номенклатурой документов. Специфика муниципальных задач состоит в наличии двойных информационных потоков (подразделения имеют двойное подчинение: как администрации, в структуру которой они входят, так и ведомствам либо министерствам). Кроме того, часто существует третий информационный поток, реализуемый при непосредственной горизонтальной передаче информации одноименным подразделениям вышестоящих или нижестоящих органов. Информационные потоки делятся на: - управляющие, меняющие состав либо качество информации. Они проходят по управляющей вертикали (в случае двойного подчинения - по двум вертикалям управления); - информативные, направляемые по горизонтали внешним адресатам или для наполнения базы выше либо нижестоящих структур. По основным объектам регистрации и обработки муниципальные задачи делятся на условные подсистемы (используемые цветовые соглашения использованы в схемах структур районного и городского уровней управления): - население; - экономика; - энергетика; - территория; - транспорт и связь; - управление (обеспечение деятельности структур управления и контроль исполнительской дисциплины); - социальная сфера. Задачи этих подсистем взаимосвязаны. В каждой из задач компонента, являющаяся основным объектом регистрации, одновременно является источником наиболее актуальной информации для других задач в своей и других подсистемах. Например, к задачам подсистемы "Управление" относятся автоматизированные информационные системы документооборота. При реализации задач подсистемы фонда строений должно формироваться единое адресное пространство, используемой всеми подсистемами муниципальных задач. В частности для работы в рамках единой системы управления городом необходима единая методология построения банка данных по жилым и нежилым строениям районов, пригодного для использования и обмена данными между отделами администрации района, ЖРЭО городскими службами и БРТИ. Задачи подсистемы "Экономика", формируют список фирм и предприятий, которые могут использоваться задачами других подсистем. До настоящего времени технология обработки муниципальной информации городских структур ориентировалась на наличие компьютерной техники только в структурах городского уровня. В этих структурах (например: бюро технической инвентаризации, управление учета и распределения жилой площади, Мингоримущество, управление жилищно-коммунального хозяйства, управление статистики) велись в частности базы данных по учету жилого и нежилого фонда города, причем каждая из этих структур вела базу данных в разрезе своих функциональных обязанностей. Общий стандарт описания объектов этих баз не существует. Соответственно не существует и единого описания фонда строений города. Кроме того, при такой технологии возникали "петли" передачи информации. Под "петлей" понимается ситуация, когда первичный источник данных получает свои же данные (переданные ранее) от вышестоящего органа (с уже внесенными при повторной передаче ошибками) как исходные. Например: держателем базы данных по строениям города является БРТИ. Но БРТИ запрашивает данные о состоянии фонда строений в районных ЖРЭО. При этом база БРТИ по нежилым помещениям включает не все необходимые для работы района данные. Во избежание "петель" всегда должен быть точно определен основной источник информации. Сейчас, в связи с массовой закупкой компьютеров районными структурами, стало возможным формирование единой базы фонда строений районов, что реализуется хранением в базе данных описаний строений всех видов собственности, находящихся на территории района (что позволяет уничтожить петлю передачи информации - БРТИ - ЖРЭО - ЖЭС - ЖРЭО - администрация района - БРТИ). Аналогичная петля возникает в работе районных и городских органов статистики. При разработке КИС необходимо учитывать возможность изменения направлений и содержания информационных потоков вследствие изменения технологии хранения и передачи данных. 4.2. Организационные мероприятия, необходимые для создания КИСI. Обеспечить выделение БелПАКом IP-адресов и почтовых ящиков на сервере для Мингорисполкома, районных администраций, ВЦ и других участников информационного обмена. Наличие электронной почты сразу же позволит оперативно пересылать документы и данные заинтересованным организациям. II. Техническое обеспечение II.1. Создание на основе существующих телевизионных волоконно-оптических линий связи государственного предприятия "Минские телевизионные информационные сети" распределенной цифровой сети с интеграцией услуг Мингорисполкома. II.2. Переход от обычных телефонных линий и связи через аналоговые модемы на ISDN - линии для улучшения качества связи. Услуги наложенной цифровой связи предоставляют практически все телефонные станции Минска. Через одно соединение по ISDN-модему все подразделение по внутренний сети получает возможность выхода во внешнюю сеть, обмена факсами и т.п., поэтому для повышения качества связи необходимо установить по одному ISDN-модему в каждую районную администрацию и каждое подразделение Мингорисполкома, не входящее в первую очередь подключения к распределенной цифровой сети. II.3. По мере создания информационных ресурсов, представляющих интерес для многих подразделений, следует создавать сервера этой информации с разграничением по степени доступа. (Например, услуги сервера геодезической информации и БРТИ с точной привязкой к топографической основе может служить ведомствам, занимающимся проведением коммуникаций, сетей, раскопок и имеющим право доступа к этой информации). II.4. Построение распределенной сети КИС требует наличия, по крайней мере, одного современного компьютера в каждом подразделении, подключенного к аналоговой, цифровой или более совершенной линии связи. II.5. При расширении КИС возможны различные пути масштабирования сети, один из них - расширение возможно путем добавления новых маршрутизаторов ВОЛС в общее кольцо распределенной цифровой сети. 4.3. Проблемы, возникающие при создании КИСПри создании КИС требуется решение следующих вопросов: - регистрация информации, предоставляемой участниками КИС для обмена; - хранение адресов этой информации, ее спецификаций и правил доступа к ней (на коммерческой или некоммерческой основе и круг потребителей); - организация возможности быстрого оповещения пользователей определенной информации; - учет двойной ведомственной подчиненности комитетов и управлений Мингорисполкома при определении состава и направления информационных потоков локальных задач и баз данных; - специализация информационных систем по направлениям деятельности и определение полномочий информационных систем для исключения возможности объединения в одно целое разнофункциональных компонент; - выделение резервных каналов связи и резервных маршрутов передачи данных между участниками КИС. 5. ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ СРЕДАНаличие потоков информации разного плана - приказы, отчеты, структурированные и слабоструктурированные данные, техническая информация как привязанная к местности (геоинформационная) так и более общая, а также многообразие вычислительных платформ обуславливает применение протоколов обмена данными, которые не зависят от вычислительной платформы, являются устойчивыми к нарушению связи и масштабируемыми - это протоколы межсетевого обмена (ТСР/IP). - Протоколы (ТСР/IP) реализованы в рамках всех операционных систем и платформ. - Они надежны и работают как на медленных телефонных линиях, так и на быстром оптоволоконном соединении, устойчивы к нарушению связи. - Существует большое количество реализаций всех служб, в том числе и бесплатные. - При их использовании решается проблема ограничения доступа к информации. При использовании протоколов (ТСР/IP) информация, предоставляемая конкретной городской службой другим участникам информационного обмена, выставляется на узловом сервере этой службы. Дешевой альтернативой реализации сети на основе ТСР/IP является создание серверов BBS, однако это решение пригодно для одной задачи, а не множества пересекающихся задач, предполагает обмен небольшими количествами информации и наличие высококвалифицированных специалистов на каждом секторе работы. Использование BBS оправдано на начальных этапах создания КИС для согласования представления информации при обмене. 5.1. Технические носителиПри построении КИС должны использоваться следующие системы передачи данных: модемная связь (ISDN, коммутируемые и выделенные телефонные каналы связи); существующие оптоволоконные кабельные коммуникации (общая протяженность проложенных волоконно-оптических линий - свыше 57 км, при этом одномодовые магистрали ВОЛС проходят в непосредственной близости от главных мест сосредоточения городских, правительственных, крупнейших коммерческих структур и других потенциальных клиентов КИС) см. таб. 1. Таблица 1 -----+-------------------------------------+------------------- ¦ N ¦ Наименование организации ¦ Адрес ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦1. ¦МТИС ¦ул.Ц нянская, 23а ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦2. ¦ПКИСк - Академбанк ¦пр. Скорины, 66 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦3. ¦ПСБ ¦б. Луначарского, 6 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦4. ¦АвтоМАЗбанк - Приор ¦ул. Аранская, 6 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦5. ¦БББ ¦пр. Партизанский, 6а ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦6. ¦Приорбанк ¦пр. Партизанский, 95 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦7. ¦Беларусбанк ¦ул. Берсона, 16 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦8. ¦Сбербанк и ВЭБ ¦ул. Мясникова, 36 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦9. ¦Мингорисполком ¦пр. Скорины, 8 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦10. ¦ВЦБ ¦ул. Кальварийская, 7 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦11. ¦МВД ¦ул. Мельникайте, 2 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦12. ¦ВЭБ ¦ул. Заславская, 10 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦13. ¦Приорбанк ¦ул. Варвашени, 42 ¦ +----+-------------------------------------+-----------------------+ ¦14. ¦Комплексбанк ¦ул. Куйбышева, 44 ¦ ¦----+-------------------------------------+------------------------ ЗАКЛЮЧЕНИЕДля формирования информационной системы управления городом предлагается: 1. ГП "ВЦ Мингорисполкома" создать информационно-консультационный центр, которому вменить в обязанность: - вести реестр разработок муниципальных систем и задач (реализованных и планируемых); - использовать спецификации ранее реализованных программных продуктов для обеспечения преемственности технологий ПО при введении новых программных продуктов; - обеспечить согласование разработок города и ведомств для избежания их дублирования; - для обеспечения второго потока информации (для ведомства или администрации) обязать разработчиков включать или описывать возможности импорта/экспорта информации из задач. 2. Определить направления первоочередной автоматизации. 3. Принять меры по улучшению качества каналов телефонной связи. 4. Поручить ВЦ Мингорисполкома разработку правил обмена информацией, стандартов кодирования ключевой информации при обмене ею в рамках городской информационной сети. 5. Разработать положение об администраторах баз данных и ввести в штатное расписание районных администраций главного специалиста по автоматизации. Определить количество компьютеров, наличие которого требует ввода дополнительной штатной единицы специалиста по автоматизации. 6. Вменить в обязанности специалистов по автоматизации контроль за использованием компьютерной техники на госпредприятиях районов и проверки состояния парка компьютерной техники. 7. На основании штатного расписания определить максимальную потребность структур горисполкома в компьютерной технике (количество сотрудников + сервера). Приложение 1 ТЕМАТИЧЕСКИЙ СПИСОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАЧ Территориальное управление (Территория)Реестр коммунальной собственности г.Минска ИС "Кадастр подземных инженерных сетей и коммуникаций г.Минска" АИС "Кадастр территорий" ПК "Инженерная подготовка территории" ПК "Координация разрытий территории города при строительстве объектов, прокладке инженерных сооружений и коммуникаций" АРМ "Аренда" ЭнергетикаНет данных. Транспорт и связьПК "База данных индивидуальных гаражей г.Минска" Сфера производства и потребления (Экономика)Лицензионный реестр г.Минска Реестр субъектов хозяйствования Формирование внебюджетных фондов районных администраций Задача "Основные показатели экономического и социального развития г.Минска" Дислокации торговых точек и предприятий общественного питания ПК "Экспорт - импорт" Задача "Учет и контроль нарушений правил ведения торговли" Планируется разработка АИС принятия решений по формированию и реализации ежегодных экономических планов. НаселениеАИС органов ЗАГС ("Горархив органов ЗАГС", комплексы регистрации гражданского состояния районных ОЗАГС, комплекс ввода информации прошлых лет) Адресно-справочное бюро ГУВД Мингорисполкома ИАС "Учет и начисление жилищных субсидий гражданам" ПК "Учет и анализ распределения жилой площади" ПК "Обмен жилых помещений" УправлениеКонтроль за исполнением обращений и жалоб трудящихся Контроль исполнения решений вышестоящих органов Планируется разработка ПО "Бюджет города" Социальная сфераВедение БД социологических обследований АРМ "Картотека малоимущих" Программа по выплате пенсий Программа по назначению пенсий Ведение БД лиц, совершивших административные правонарушения Приложение 2 РАЗРАБОТКИ ВЦ МИНГОРИСПОЛКОМА, УСТАНОВЛЕННЫЕ В СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ МИНГОРИСПОЛКОМА----+---------------------------------+------------------------
¦ N ¦ Наименование структуры ¦ Задачи и программные ¦
¦п/п¦ ¦ комплексы ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел капитальных вложений ¦Формирование и ведение БД ¦
¦ ¦ ¦инвесторов ¦
¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦Контроль и анализ хода ¦
¦ ¦ ¦выполнения плана капвложений¦
¦ ¦ ¦и СМР ¦
¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦Контроль исполнения ¦
¦ ¦ ¦служебных документов ¦
¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦ПК "Капитальные вложения" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел коммунального хозяйства ¦ПК "Коммунальное ¦
¦ ¦ ¦хозяйство" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Сводный отдел экономического ¦Основные показатели ¦
¦ ¦прогнозирования ¦экономического и социального¦
¦ ¦ ¦развития г.Минска ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел промышленности ¦ПК "Промышленность" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел товаров народного ¦Контроль исполнения ¦
¦ ¦потребления, торговли и услуг ¦служебных документов ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Лицензионный отдел ¦БД "Единый городской ¦
¦ ¦Мингорисполкома ¦лицензионный реестр" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Сектор по работе со служебными ¦ПК "Контроль исполнения ¦
¦ ¦документами ¦входящих и регистрации ¦
¦ ¦ ¦исходящих документов" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Сектор контроля за ¦Контроль за выполнением ¦
¦ ¦исполнением решений и ¦решений и распоряжений ¦
¦ ¦распоряжений ¦Мингорисполкома и ¦
¦ ¦ ¦вышестоящих органов ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел писем и организации ¦Учет, контроль и анализ ¦
¦ ¦приема граждан ¦работы с письмами, ¦
¦ ¦ ¦заявлениями и предложениями ¦
¦ ¦ ¦граждан ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел инженерного оборудования ¦ПК "Инженерная подготовка ¦
¦ ¦транспорта ¦территории" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел контроля за ¦ПК "Координация разрытий ¦
¦ ¦производством раскопок ¦территории города при ¦
¦ ¦ ¦строительстве объектов, ¦
¦ ¦ ¦прокладке инженерных ¦
¦ ¦ ¦сооружений и коммуникаций" ¦
¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦ПК "Информационная ¦
¦ ¦ ¦компьютерная технология ¦
¦ ¦ ¦контроля кадастровых данных,¦
¦ ¦ ¦осуществляемого органом ¦
¦ ¦ ¦регистрации" ¦
¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦Расчет заработной платы ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел внешнеэкономической ¦Государственная регистрация ¦
¦ ¦деятельности ¦субъектов хозяйствования ¦
¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦ПК "Экспорт-Импорт" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Юридический отдел ¦ПК "Контроль исполнения ¦
¦ ¦Мингорисполкома ¦входящих и регистрации ¦
¦ ¦ ¦исходящих документов" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Минский городской комитет по ¦ПК "Делопроизводство" ¦
¦ ¦управлению госимуществом и ¦ ¦
¦ ¦приватизацией ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Управление ценообразования ¦Расчет заработной платы ¦
¦ ¦Мингорисполкома +----------------------------+
¦ ¦ ¦Штатное расписание ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Управление капитального ¦ПК "Делопроизводство" ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ГУВД Мингорисполкома ¦Контроль за выполнением ¦
¦ ¦ ¦решений и распоряжений ¦
¦ ¦ ¦Мингорисполкома и ¦
¦ ¦ ¦вышестоящих органов ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Отдел торговли и общественного ¦Дислокация торговых точек ¦
¦ ¦питания Мингорисполкома ¦и предприятий общественного ¦
¦ ¦ ¦питания ¦
¦ ¦ +----------------------------+
¦ ¦ ¦Учет и контроль нарушений ¦
¦ ¦ ¦правил ведения торговли ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Главное управление жилищного ¦ПК "Делопроизводство" ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Управление социальной защиты ¦БД социологических ¦
¦ ¦населения Мингорисполкома ¦обследований ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Городской комитет природных ¦ПК "Делопроизводство" ¦
¦ ¦ресурсов и охраны окружающей ¦ ¦
¦ ¦среды ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ПО коллективных гаражей и ¦ПК "База данных ¦
¦ ¦автостоянок ¦индивидуальных гаражей ¦
¦ ¦ ¦г.Минск" ¦
+---+---------------------------------+----------------------------+
¦ ¦Управление учета и ¦ПК "Учет и анализ ¦
¦ ¦распределения жилой площади ¦распределения жилой площади"¦
¦ ¦Мингорисполкома +----------------------------+
¦ ¦ ¦ПК Обмен жилых помещений" ¦
¦---+---------------------------------+-----------------------------
Примечания: БД - база данных;
ПК - программный комплекс.
|
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
