ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского городского исполнительного комитета от 18.11.1999 № 1232 "О создании Территориальных центров социального обслуживания населения по месту жительства"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.07.1998 г. N 1136 "Об утверждении Примерного положения о Территориальном центре социального обслуживания семьи и детей" республиканской комплексной программой по проблемам пожилых людей, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 сентября 1993 года N 648, и в целях выполнения городской Программы мер по социальной защите жителей г.Минска на 1999 год, утвержденной распоряжением Мингорисполкома от 09.03.1999 г. N 222р, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить Примерное положение о Территориальном центре социального обслуживания населения по месту жительства и штатное расписание (прилагается).

2. Главам администраций Центрального, Партизанского, Московского и Первомайского районов с 1 декабря 1999 года реорганизовать путем преобразования отделения социальной помощи на дому в Территориальные центры социального обслуживания населения по месту жительства.

3. Выделить администрациям Центрального, Партизанского, Московского и Первомайского районов на содержание Территориальных центров социального обслуживания населения по месту жительства соответственно 464,6 млн. рублей, 400,8 млн. рублей, 398,1 млн. рублей и 580,1 млн. рублей за счет средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели.

4. Управлениям, отделам и комитетам Мингорисполкома оказывать Территориальным центрам социального обслуживания населения по месту жительства постоянную помощь в решении возникающих проблем социальной защиты граждан г.Минска.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя горисполкома Балакирева А.В.

Первый зам. председателя исполкома Г.П.СЕНЬКЕВИЧ

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         решением
                                         Мингорисполкома
                                         от 18 ноября 1999 г. N 1232

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Центр социального обслуживания населения по месту жительства (далее именуется - Центр) является государственным учреждением социального обслуживания, находится в ведении отдела социальной защиты, соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов; осуществляет на территории района организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию различных социальных услуг населению по месту жительства.

1.2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами и Законами Республики Беларусь.

1.3. Управление социальной защиты Мингорисполкома координирует деятельность районных Центров, оказывает им организационно-методическую и практическую помощь.

1.4. Финансирование Центра осуществляется за счет средств местного бюджета, фондов предприятий, учреждений и организаций, благотворительной помощи, средств, поступающих от граждан за оказание платных видов социальных услуг, и других источников, не запрещенных действующим законодательством Республики Беларусь.

1.5. Центр:

1.5.1. Создается, реорганизуется и ликвидируется Минским городским исполнительным комитетом в соответствии с действующим законодательством по предложению Управления социальной защиты и районных администраций.

1.5.2. Является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5.3. Размещается в помещениях, обеспеченных всеми видами коммунально-бытового благоустройства, оснащенных телефонной связью и отвечающих санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда и техники безопасности.

1.5.4. Здания или помещения, в которых располагается Центр, находятся в собственности местных исполнительных и распорядительных органов и предоставляются Центрам в пользование в соответствии с действующим законодательством. Центр не подлежит приватизации и не может быть перепрофилирован на иные виды деятельности.

1.6. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности районным отделом социальной защиты по согласованию с администрацией района и Управлением социальной защиты Мингорисполкома.

Директор организует работу Центра и несет ответственность, согласно действующему законодательству.

1.7. Структурными подразделениями Центра являются:

- информационно-аналитический отдел;

- отдел социальной помощи на дому;

- отдел скорой социальной помощи в кризисной ситуации;

- отдел социально-психологической реабилитации.

Структурное подразделение Центра возглавляет заведующий, который назначается директором Центра по согласованию с отделом социальной защиты и Управлением социальной защиты.

1.8. Штатное расписание и смета расходов Центра утверждаются директором в пределах штатных нормативов и финансовых средств.

Директор по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом может за счет привлеченных средств вводить в штат Центра другие должности.

1.9. Трудовые отношения между Центром и его работниками регулируются действующим трудовым законодательством.

1.10. Правила внутреннего трудового распорядка Центра и его структурных подразделений утверждаются директором с участием профсоюзов, а правила обслуживания - по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.

1.11. Центр осуществляет социальное обслуживание всех категорий населения района (семей, граждан с девиантным поведением, молодежи, инвалидов, пожилых, зависимых, беженцев, переселенцев и др.).

1.12. Центр оказывает услуги на безвозмездной основе. В отдельных случаях допускается оказание платных услуг, перечень и порядок предоставления которых устанавливается действующим законодательством. Денежные средства, полученные от предоставления платных услуг, зачисляются на текущий счет Центра и используются для его развития и улучшения качества обслуживания клиентов Центра.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЦЕНТРА

2.1. Разработка комплексных мероприятий по организации социального обслуживания граждан, по предупреждению снижения уровня их социальной защиты на основе социально-демографической характеристики и уровня социально-экономического обеспечения населения на территории, обслуживаемой Центром.

2.2. Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, - совместно с органами здравоохранения, жилищно-эксплуатационными службами, общественными и религиозными организациями и др.

2.3. Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальной помощи.

2.4. Определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию.

2.5. Оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, юридических и иных видов услуг постоянного, временного или разового характера гражданам в соответствии с перечнем услуг, утвержденным в установленном порядке, при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи.

2.6. Выявление потребностей конкретных семей и их членов в различных видах и формах социальной помощи, учет социально неблагополучных и иных проблемных семей, анализ и коррекция психолого-педагогических причин их социального неблагополучия.

2.7. Оказание разовой и систематической социальной, психологической, юридической, реабилитационной и иной помощи, в том числе и в кризисной ситуации.

2.8. Внедрение в практику новых форм социального обслуживания граждан в зависимости от характера их нуждаемости и социальной поддержки.

2.9. Сотрудничество с различными заинтересованными государственными, общественными, коммерческими и иными организациями и гражданами, их привлечение к решению вопросов социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей, детей и других категорий населения района.

2.10. Проведение социально-психологического мониторинга лиц, получивших социальную помощь.

3. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРА. ИХ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ

3.1. Информационно-аналитической отдел осуществляет:

3.1.1. Выявление и учет граждан, нуждающихся в социальных услугах и службе срочной социальной помощи.

3.1.2. Создание банка данных по всем социальным категориям района.

3.1.3. Анализ и прогнозирование реальной и перспективной потребности в социально-психологических услугах.

3.1.4. Распространение информации об оказываемой Центром социальной помощи, пропаганда предоставляемых услуг, освещение в местных средствах массовой информации проблем работы Центра, издание методических листовок, пособий и других информационно-просветительных материалов.

3.1.5. Совместно с органами здравоохранения, образования, МВД, общественными и религиозными организациями, Красным Крестом и др. - проведение анализа социально-демографической структуры населения, проживающего на территории района, тенденций социального и семейного развития, причин их неблагополучия, выявление и учет мнения населения о качестве и содержании оказываемой социальной помощи, разработка на этой основе предложений по совершенствованию социальной работы и планированию социального развития региона.

3.1.6. Организация телефонной "горячей линии" для обращения граждан в случаях, требующих срочного вмешательства социальной службы.

3.1.7. Взаимодействие с трудовыми коллективами, где ранее работали обслуживаемые граждане, а также с другими государственными и негосударственными структурами по оказанию социальной поддержки гражданами.

3.1.8. Работа с письмами, требующими консультации специалистов Центра.

3.1.9. Изучение, обобщение и распространение эффективного опыта социальной работы, осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра, ознакомление их с передовыми формами и методами социальной работы отечественных и зарубежных служб.

3.2. Отдел социальной помощи на дому:

Социальная помощь на дому оказывается гражданами, нуждающимися в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию и утратившим способность к самообслуживанию. Деятельность отдела направлена на максимально возможное продление срока пребывания граждан в привычной социальной среде, поддержание их личностно-социального, психологического и физического статуса, осуществление доврачебной помощи и квалифицированного ухода в надомных условиях.

3.2.1. Правом на бесплатное внеочередное принятие на надомное обслуживание Центром пользуются инвалиды 1-й и 2-й групп и одинокие престарелые граждане.

Социально-бытовое обслуживание граждан на дому производится бесплатно и за плату.

3.2.2. Основные задачи отдела:

- оказание гражданам социально-бытовой помощи, квалифицированного ухода в надомных условиях;

- организация обслуживания граждан предприятиями торговли, общественного питания, бытового и коммунального хозяйства, учреждениями здравоохранения, нотариальными учреждениями, шефствующими предприятиями, другими учреждениями и общественными организациями;

- оказание морально-психологической поддержки обслуживаемым гражданам и членам их семей;

- обучение родственников обслуживаемых граждан практическим навыкам общего ухода за больными;

- оказание различных видов услуг: доставка продуктов питания, обедов, промышленных товаров первой необходимости, медикаментов, благотворительной и других видов натуральной помощи;

- содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

- поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

- плата за жилую площадь, коммунальные и другие услуги и т.д.;

- содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;

- заготовка овощей на зиму;

- оформление документов для помещения в стационарные учреждения системы социальной защиты;

- содействие в организации ритуальных услуг.

3.2.3. Отдел социальной помощи на дому оказывает гражданам, утратившим способность к самообслуживанию, содействие в получении специализированной помощи, включая:

- кормление больного;

- при необходимости - организацию горячего питания на дому;

- уборку жилых помещений.

3.2.4. Специализированное обслуживание граждан, утративших способность к самообслуживанию, осуществляется бригадой, включающей в себя социального работника.

3.2.5. Периодичность посещения социальными работниками обслуживаемых на дому, территория обслуживания и график работы социальных работников устанавливаются заведующим отделением с учетом тяжести состояния обслуживаемых граждан, характера оказываемых услуг, компактности проживания, транспортных связей, наличия предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также учреждений органов здравоохранения.

Для граждан, нуждающихся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, периодичность посещения социальными работниками устанавливается не менее 2 раз в неделю. Для граждан, утративших способность к самообслуживанию, периодичность посещения социальными работниками устанавливается не реже 3 - 4 раз в неделю.

3.2.6. Зачисление на надомное обслуживание Центром осуществляется на основании:

- личного заявления граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;

- документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или иных, выдаваемых в установленном порядке документов, удостоверяющих личность гражданина;

- заключения лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;

- акта материально-бытового положения граждан;

- удостоверения, справки, свидетельства или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

- справки с места жительства о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок;

- справки о доходах семьи.

Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

3.2.7. Зачисление граждан на обслуживание производится приказом директора Центра на основании вышеназванных документов.

3.2.8. Противопоказаниями к зачислению на обслуживание являются: наличие у граждан психических заболеваний, хронического алкоголизма, венерических, карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Отказ в предоставлении социальных услуг Центром по медицинским показаниям оформляется совместным заключением его руководства и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.

3.2.9. Снятие граждан с обслуживания производится приказом директора Центра по личному заявлению обслуживаемого лица, при истечении сроков обслуживания или по иным причинам, препятствующим дальнейшему обслуживанию гражданина.

Снятие граждан с обслуживания без заявления производится в случаях:

- нарушения договорных условий платы за обслуживание;

- выявления медицинских противопоказаний;

- нарушения гражданами установленных норм и правил при предоставлении им социальных услуг.

3.2.10. При отказе граждан от обслуживания, при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния, гражданам или их законным представителям должны быть разъяснены последствия принятого решения и получено письменное подтверждение о получении ими такой информации.

Решение об отказе от принятия на обслуживание или снятии с обслуживания граждан может быть обжаловано ими их законными представителями в управлении социальной защиты Минского горисполкома, в соответствующем исполкоме, а также в суде.

3.2.11. К обслуживанию граждан на дому могут привлекаться лица на условиях работы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников.

3.2.12. Социальные работники организуют свою работу во взаимодействии с территориальными учреждениями здравоохранения, к которым прикреплены их клиенты.

3.2.13. Могут оказываться платные услуги гражданам, утратившим способность к самообслуживанию, проживающим в семье.

Услуги включают помощь в удовлетворении повседневных жизненных потребностей, основные гигиенические процедуры, предписанный доктором уход и, по мере возможности, содействие поддержанию контактов с окружающими.

Объем услуг, оказываемый этой категории граждан, и плата за него определяются прейскурантом, утвержденным Мингорисполкомом.

3.2.14. Социальные работники обеспечиваются спецодеждой или им может выплачиваться денежная компенсация.

3.2.15. В случаях, когда исполнение служебных обязанностей связано с использованием общественного транспорта, работникам социального отделения (заведующему отделением, заместителю заведующего, инспекторам по основной деятельности, социальным работникам) выдаются проездные документы.

3.2.16. Социальным работникам выдаются удостоверения, предоставляющие право на внеочередное обслуживание их предприятиями торговли, общественного питания, связи, аптеками и другие преимущества, устанавливаемые местными органами власти.

3.3. Отдел скорой помощи в кризисных ситуациях

Кризисная ситуация - это стечение неблагоприятных обстоятельств, в которые попал человек, и не может выйти из тяжелого положения без помощи других.

3.3.1. Отдел скорой социальной помощи в кризисных ситуациях (далее - скорая социальная помощь) предназначается для оказания гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, неотложной социальной помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

3.3.2. Срочная социальная помощь в кризисной ситуации включает в себя оказание следующих социальных услуг:

- разовое обеспечение остро нуждающихся граждан бесплатным горячим питанием, в т.ч. путем предоставления им талонов на бесплатное питание или продуктовых наборов;

- обеспечение одеждой, обувью и другими принадлежностями первой необходимости, полученными от учреждений, организаций или купленными за счет спонсоров;

- разовое оказание материальной помощи;

- оказание гражданам юридической помощи в целях защиты их прав и законных интересов;

- оказание экстренной медико-психологической помощи, в т.ч. по "телефону доверия";

- предоставление необходимой информации и проведение консультаций по вопросам социальной помощи;

- содействие в получении пособий и других выплат материальной и натуральной помощи;

- оказание помощи малообеспеченным гражданам (за счет сбора и распределения бывших в употреблении вещей, благотворительных аукционов и др.);

- оказание других форм скорой социальной помощи, обусловленных региональными особенностями.

3.3.3. Отдел скорой социальной помощи в кризисной ситуации имеет помещения (салон милосердия) для сбора и хранения одежды, обуви и других предметов первой необходимости.

3.3.4. Деятельность отдела скорой социальной помощи в кризисных ситуациях строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными и религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.

3.4. Отдел социально-психологической реабилитации

3.4.1. Деятельность отдела направлена на реабилитацию граждан с различными социальными и психологическими расстройствами, нарушениями и отклонениями в социальном поведении.

Реабилитация может быть социальная, психологическая и др.

3.4.2. Основной задачей отдела является поддержание у граждан возможности самореализации путем укрепления их психосоматического и психолого-социального здоровья, повышения физической и социальной активности, нормализации социально-психологического статуса и жизненных позиций.

3.4.3. Основные этапе социально-психологической реабилитации:

- прием граждан и установление доверительных отношений с ними;

- изучение индивидуальных особенностей личности и проведение диагностики;

- уточнение "болевых" проблем и установление контактов с семьей;

- построение индивидуальной или групповой программы реабилитации;

- консультации (несколько этапов по потребности клиента);

- коррекция;

- просвещение, образование и обучение клиентов и их родственников по "рабочей" проблеме.

3.4.4. Психологическое консультирование осуществляется по следующим основным направлениям:

- снятие психологического напряжения с клиента;

- "вооружение" его специальными знаниями и умениями.

3.4.5. Патронаж семей и отдельных личностей, имеющих неблагоприятные психологические и социально-педагогические условия.

3.4.6. Оказание социально-психологической помощи семьям, попавшим в кризисную ситуацию, в условиях специально организованного дневного стационара городского Центра социальной помощи семье и детям.

3.4.7. Оказание экстренной психологической помощи с использованием "телефона доверия".

3.4.8. Организация культурного досуга различных категорий населения, проведение семейных и детских праздников и других мероприятий.

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны