Решение Витебского областного Совета депутатов от 29.06.2006 № 186 "О порядке оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 7 августа 2006 г. N 9/5339

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Предоставить Витебскому областному исполнительному комитету (далее - облисполком) право оказывать государственную поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пени, полностью уплачиваемых в местные бюджеты; выделения бюджетных средств из местных бюджетов; освобождения от перечисления в бюджет доходов, полученных от передачи в пользование имущества, находящегося в коммунальной собственности.

2. В проекте решения об оказании государственной поддержки плательщикам дополнительно к условиям, предусмотренным в настоящем решении, должны быть указаны:

2.1. для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей:

основные показатели, достижение которых является условием оказания государственной поддержки;

должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение достижения основных показателей.

К основным показателям, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, относятся темпы роста объемов производства товаров (работ, услуг) и рентабельность реализованных товаров (работ, услуг).

В проект решения об оказании государственной поддержки могут быть дополнительно включены иные показатели, связанные со спецификой осуществляемой плательщиками деятельности, достижение которых является условием оказания государственной поддержки;

2.2. для некоммерческих организаций:

цели предоставления и направления использования бюджетных средств, а также сроки достижения указанных целей;

должностные лица, на которых возлагается ответственность за соблюдение целей и направлений использования бюджетных средств, а также сроков достижения этих целей.

В случае, если государственная поддержка оказывается некоммерческой организации в виде, не связанном с выделением бюджетных средств, в соответствующем проекте решения могут предусматриваться показатели, связанные со спецификой деятельности, осуществляемой данной организацией, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, и указываться должностные лица, ответственные за их достижение.

Возложить на названных в решении об оказании государственной поддержки должностных лиц плательщиков, руководителей (их заместителей) комитетов и управлений облисполкома, председателей (заместителей) районных и городских исполнительных комитетов (далее - райгорисполком), а также заместителей председателя облисполкома по курируемым отраслям ответственность за обеспечение выполнения показателей, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, а также за соблюдение целей предоставления, направлений использования некоммерческими организациями бюджетных средств, сроков достижения указанных целей, если государственная поддержка оказывается в виде, связанном с выделением таких средств.

3. Утвердить прилагаемые инструкции:

о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов и пени, налогового кредита;

о порядке предоставления из местных бюджетов финансовой помощи;

о порядке предоставления из местных бюджетов и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды;

о порядке и условиях возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами.

4. Облисполкому:

4.1. ежегодно при формировании проекта бюджета Витебской области на очередной финансовый год предусматривать средства для оказания государственной поддержки плательщикам;

4.2. в месячный срок обеспечить приведение своих решений в соответствие с настоящим решением и принять иные меры по его реализации.

5. Контроль за выполнением решения облисполкома об оказании государственной поддержки осуществляется:

комитетами и управлениями облисполкома - в отношении плательщиков, находящихся в их подчинении или ведении;

райгорисполкомами - в отношении плательщиков, не находящихся в подчинении или ведении комитетов и управлений облисполкома.

При необеспечении коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями достижения установленных показателей по итогам трех отчетных кварталов со дня оказания государственной поддержки, предоставленной на срок, не превышающий одного года, или по итогам каждого календарного года в течение срока действия государственной поддержки, предоставленной на срок более одного года, комитеты и управления, райгорисполкомы обязаны внести в облисполком предложения об отмене оказанной государственной поддержки в виде соответствующих проектов решений облисполкома.

В отношении некоммерческих организаций предложения об отмене оказанной государственной поддержки вносятся комитетами, управлениями, райгорисполкомами в случае несоблюдения целей предоставления и направлений использования бюджетных средств либо сроков достижения указанных целей или недостижения установленных показателей в сроки, определенные в части второй настоящего пункта.

При внесении предложений об отмене государственной поддержки, оказанной в виде предоставления из областного бюджета финансовой помощи, бюджетного займа, бюджетной ссуды, возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами, соответствующий проект решения с учетом характера допущенных нарушений должен предусматривать условия возврата выделенных средств.

6. Признать утратившими силу решения Витебского областного Совета депутатов от 23 сентября 2004 г. N 91 "О некоторых мерах государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 168, 9/3729) и от 27 декабря 2003 г. N 43 "Об утверждении Инструкции о порядке оказания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Витебской области государственной поддержки из областного бюджета в виде субсидий и средств на финансирование капитальных вложений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 15, 9/3140).

6-1. Действие настоящего решения не распространяются на решения об оказании государственной поддержки, принятые до вступления в силу настоящего решения, а также на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства за счет средств бюджетов в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства.

7. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель А.Е.Атясов

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Решение
                                               Витебского областного
                                               Совета депутатов
                                               29.06.2006 N 186

1. Инструкцией о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов и пени, налогового кредита определяется порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) государственной поддержки в виде:

отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов и сборов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты (далее - налоги), и пени (далее - отсрочка);

рассрочки с поэтапной уплатой сумм налогов и пени (далее - рассрочка);

отсрочки по уплате суммы задолженности по налогам и пени с последующей рассрочкой ее погашения;

налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой суммы налогов в период действия этого кредита (далее - налоговый кредит).

2. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отсрочка и (или) рассрочка предоставляются плательщикам индивидуально на сумму задолженности по налогам и пени по решению Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) на срок не более одного года каждая при наличии одного из следующих оснований:

угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты задолженности по налогам и пени;

задержка финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Советом Министров Республики Беларусь;

в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

3. Отсрочка и (или) рассрочка могут быть предоставлены в отношении всех подлежащих уплате сумм налогов и пени либо их части, по одному или нескольким видам налогов. Начисление пени на суммы задолженности по налогам прекращается с первого дня срока, на который предоставляются отсрочка и (или) рассрочка.

4. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов и пени в случае угрозы экономической несостоятельности (банкротства), а также если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер, начисляются и уплачиваются проценты в размере не менее 1/4 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь.

Проценты за пользование отсрочкой уплачиваются единовременно в день погашения отсроченных сумм задолженности по налогам и пени, за пользование рассрочкой - равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. За пользование отсрочкой с последующей рассрочкой проценты уплачиваются с суммы отсроченной задолженности по налогам и пени одновременно с уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с суммы рассроченной задолженности - равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение отсроченной и (или) рассроченной задолженности по налогам и пени.

5. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов и пени в случае задержки финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа, причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы предоставляются соответственно в пределах сумм денежных средств, не поступивших из бюджета в счет финансирования, в том числе неоплаты выполненного государственного заказа, либо сумм денежных средств, на которые причинен ущерб.

6. Под налоговым кредитом понимается перенос установленных законодательством сроков уплаты налогов, приходящихся на период действия налогового кредита.

7. Налоговый кредит может предоставляться по одному или нескольким видам налогов в отношении всей либо части их суммы. Налоговый кредит не предоставляется по налогам, срок уплаты которых уже наступил.

8. Налоговый кредит может быть предоставлен по решению облисполкома при наличии одного из следующих оснований:

угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты налога - на срок от одного года до трех лет;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер - на срок от одного месяца до одного года.

Срок, на который предоставляется налоговый кредит, включает срок его погашения.

9. Размер налогового кредита не должен превышать сумму налогов, подлежащую уплате в течение срока, на который предоставляется налоговый кредит.

10. За пользование налоговым кредитом юридические лица и индивидуальные предприниматели уплачивают проценты в размере не менее 1/2 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты кредита.

Проценты за пользование налоговым кредитом исчисляются с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение сумм налогов, по которым он предоставлен, и уплачиваются одновременно с этими платежами.

11. Плательщики, претендующие на изменение срока уплаты налогов и пени, подают заявление о предоставлении им отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, в комитеты и управления облисполкома по соответствующей отраслевой принадлежности, в подчинении или ведении которых они находятся, а плательщики, не находящиеся в подчинении или ведении комитетов и управлений облисполкома, - в соответствующие районные и городские исполнительные комитеты.

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справки на последнюю отчетную дату:

об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь;

налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом по форме, утвержденной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь;

документы, подтверждающие, что основным видом осуществляемой плательщиком деятельности является вид деятельности, включенный в перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер (в случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита при осуществлении производства и (или) реализации товаров (работ и услуг), которые носят сезонный характер);

экспертные заключения уполномоченного органа (организации) о стоимости причиненного плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, а также стоимости возмещения этого ущерба (при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по этим основаниям).

12. Комитеты и управления облисполкома, райгорисполкомы на основе анализа материалов, представленных плательщиками, подготавливают заключение о целесообразности предоставления им отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита и в 10-дневный срок направляют соответствующий проект решения облисполкома (далее - проект решения) на согласование в комитет экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома и инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Витебской области. После указанных согласований проект решения подлежит согласованию с Комитетом государственного контроля Витебской области.

13. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

виды налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит, а при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки - также суммы задолженности по налогам и пени, дата, по состоянию на которую задолженность подлежит отсрочке и (или) рассрочке;

срок действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

размер процентов за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом;

сроки и порядок уплаты налогов и пени, а также процентов за предоставление отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

условие уплаты текущих платежей в бюджет (под текущими платежами понимаются платежи по налогам, осуществляемые плательщиком в период действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита);

направления использования средств, высвобождаемых в связи с предоставлением отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

наименования комитета, управления облисполкома, районного или городского исполнительного комитета, осуществляющих контроль за выполнением принятого решения;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, а также в случае нецелевого использования высвобождаемых средств в связи с их предоставлением.

14. Согласованный проект решения в установленном порядке вносится на рассмотрение заседания облисполкома комитетом, управлением облисполкома, райгорисполкомом, подготовившими данный проект.

15. В случае принятия облисполкомом решения о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит;

комитету экономики облисполкома, финансовому управлению облисполкома, инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Витебской области;

комитету, управлению облисполкома, райгорисполкому, на которые возложен контроль за выполнением принятого решения.

16. Действие отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита прекращается по истечении срока, установленного в решении об их предоставлении, либо в случае:

досрочной уплаты плательщиком сумм налогов, пени и процентов по ним;

нарушения плательщиком условий предоставления и погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, образования у плательщика задолженности по уплате текущих платежей по налогам в бюджет.

17. При нарушении условий предоставления и (или) погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита плательщики утрачивают право пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом, а суммы налогов, пени и проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом взыскиваются с них за весь период пользования с начислением пени за каждый день просрочки в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день взыскания. При этом пеня начисляется начиная со дня, следующего за днем окончания установленных налоговым законодательством сроков уплаты суммы налогов и процентов за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом, до их уплаты, включая день их внесения в бюджет.

Положения части первой настоящего пункта применяются также при принятии в установленном порядке решения об отмене оказанной плательщику государственной поддержки.

18. Суммы задолженности по налогам и пени, по которым предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, суммы налогов, по которым предоставлен налоговый кредит, а также проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом зачисляются в доход бюджета на соответствующие подразделы бюджетной классификации, предусмотренные для учета поступления налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит.

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Решение
                                               Витебского областного
                                               Совета депутатов
                                               29.06.2006 N 186

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

1. Инструкцией о порядке предоставления из местных бюджетов финансовой помощи определяется порядок оказания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Витебской области (далее - плательщики) государственной поддержки из местных бюджетов путем предоставления финансовой помощи - финансовых средств на безвозвратной и безвозмездной основе.

2. Финансовая помощь оказывается плательщикам в пределах сумм уплачиваемых ими в местные бюджеты налогов, сборов для:

выполнения бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств местных бюджетов, включенных в перечни, ежегодно утверждаемые решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) для реализации инвестиционных проектов, прошедших комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

достижения иных целей.

При этом финансовая помощь негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) производится с увеличением (образованием) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о предоставлении этим юридическим лицам финансовой помощи, до увеличения (образования) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в их уставных фондах.

3. Плательщики, претендующие на получение финансовой помощи, подают заявление об ее предоставлении по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, в комитеты и управления Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), в подчинении или ведении которых они находятся (в состав которых они входят), а плательщики, не находящиеся в подчинении или ведении этих органов (не входящие в состав таких организаций), - в городские и районные исполнительные комитеты (далее - райгорисполкомы).

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справки на последнюю отчетную дату:

об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь;

бизнес-план развития юридического лица;

решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении ему финансовой помощи, до увеличения (образования) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности).

В зависимости от целей, на которые предполагается использование финансовой помощи, дополнительно прилагаются:

бизнес-план реализуемого инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для выполнения бюджетной программы;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) в целях реализации инвестиционных проектов, прошедших комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

копия заключения о результатах государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для достижения иных целей.

4. При оказании финансовой помощи из местных бюджетов комитеты и управления облисполкома, райгорисполкомы на основе анализа материалов, представленных плательщиками, подготавливают заключение о целесообразности оказания им финансовой помощи и в 10-дневный срок направляют соответствующий проект решения облисполкома (далее - проект решения) на согласование в комитет экономики и финансовое управление облисполкома.

Проект решения подлежит согласованию с Комитетом государственного контроля Витебской области.

5. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение финансовой помощи;

размеры предоставляемой финансовой помощи, а также период, на который она предоставляется;

цели, на которые используется финансовая помощь;

наименование и стоимость приобретаемого технологического оборудования и запасных частей (в том числе приобретаемого за пределами Республики Беларусь) в случае реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную экспертизу и имеющих положительное заключение;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления финансовой помощи, в том числе при нецелевом использовании такой помощи;

наименования комитетов и управлений облисполкома, райгорисполкомов, осуществляющих контроль за выполнением принятого решения.

6. Согласованный проект решения облисполкома в установленном порядке вносится на рассмотрение заседания облисполкома.

7. В случае принятия решения о предоставлении финансовой помощи копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлена финансовая помощь;

в финансовое управление и комитет экономики облисполкома;

комитеты и управления облисполкома, райгорисполкомы, на которые возложен контроль за выполнением принятого решения.

8. По итогам календарного года облисполкомом, райгорисполкомами принимается решение об увеличении (образовании) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму предоставленной финансовой помощи из средств местных бюджетов.

Негосударственные юридические лица, которым предоставлена финансовая помощь, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении финансовой помощи, после увеличения (образования) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставных фондах этих юридических лиц в соответствии с частью первой настоящего пункта.

9. Для подготовки решения облисполкома об увеличении (образовании) доли коммунальной собственности Витебской области в уставных фондах негосударственные юридические лица в срок не позднее трех месяцев после окончания календарного года представляют Витебскому областному территориальному фонду государственного имущества (далее - фонд "Витебскоблимущество") документы по увеличению (образованию) доли коммунальной собственности Витебской области в их уставных фондах.

На основании представленных документов фонд "Витебскоблимущество" вносит соответствующий проект решения на рассмотрение облисполкома. Принятое решение облисполкома направляется негосударственному юридическому лицу, органу, осуществляющему владельческий надзор, фонду "Витебскоблимущество".

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Решение
                                               Витебского областного
                                               Совета депутатов
                                               29.06.2006 N 186

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО ЗАЙМА, БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ

1. Инструкция о порядке предоставления из местных бюджетов и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды (далее - Инструкция) определяет порядок предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям государственной поддержки в виде выделения бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств местных бюджетов и порядок их возврата в местные бюджеты.

2. Используемые в настоящей Инструкции термины и понятия имеют следующие значения:

бюджетный заем (далее - заем) - бюджетные средства, предоставляемые заемщикам из местных бюджетов на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;

бюджетная ссуда (далее - ссуда) - бюджетные средства, предоставляемые ссудополучателям из местных бюджетов на возвратной и безвозмездной основе для осуществления определенных целевых расходов;

заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель;

претендент - юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель, претендующие на получение займа, ссуды за счет средств местных бюджетов и представившие комитету или управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), отделу районного, городского исполнительных комитетов (далее - райгорисполкомы), в подчинении или ведении которых находятся, документы на получение займа, ссуды в соответствии с настоящей Инструкцией;

уполномоченный орган - комитет или управление облисполкома, отдел райгорисполкома, иная государственная организация, подчиненная облисполкому, райгорисполкому, в ведении или подчинении которых находится (в состав которых входит) претендент, а также райгорисполкомы - в отношении претендентов, находящихся в их ведении (подчинении) или не имеющих ведомственной подчиненности (не входящих в состав организаций, подчиненных райгорисполкомам).

3. Решение о предоставлении займа, ссуды принимается облисполкомом.

4. Займы, ссуды за счет средств местных бюджетов предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местных бюджетах на очередной финансовый год, а также за счет возврата в местные бюджеты ранее выданных займов, ссуд.

Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), в государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, гарантии местных исполнительных и распорядительных органов, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных бюджетов займа, ссуды, уплата в республиканский и местные бюджеты платежей.

5. Займы, ссуды предоставляются на срок:

до одного года - на создание сезонных (временных) запасов товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер;

до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов.

На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта, займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.

Сроки возврата займов, ссуд, установленные настоящим пунктом, продлению не подлежат.

6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией договора страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды).

7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.

При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте допускается конверсия указанных средств в иностранную валюту в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

8. За пользование займами устанавливаются проценты в размере:

не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, - при предоставлении займа под реализацию инвестиционного проекта;

не менее ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, - при предоставлении займа на иные цели.

Начисление процентов за пользование займом производится начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.

Уплата процентов производится ежемесячно не позднее пятого числа начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, а в месяц окончания срока возврата займа - до даты возврата займа.

9. Для подготовки проекта решения облисполкома о предоставлении займа, ссуды претендентом представляются в уполномоченный орган следующие документы:

9.1. заявление на получение займа, ссуды по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, с указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата, подписанное должностным лицом;

9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование целесообразности предоставления займа, ссуды и возможности их возврата;

9.3. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

9.4. справки на последнюю отчетную дату:

органа Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о состоянии расчетов по платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь;

банков, в которых у претендента открыты счета, о наличии задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

местных исполнительных и распорядительных органов о состоянии расчетов по полученным из местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;

о состоянии расчетов по полученным из республиканского бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Беларусь;

9.5. копия акта последней ревизии (проверки) ведомственной контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия - аудиторское заключение;

9.6. копии учредительных документов;

9.7. положительное заключение государственной комплексной экспертизы (при предоставлении займа, ссуды под реализацию инвестиционных проектов).

На основе анализа материалов, представленных претендентом, уполномоченный орган подготавливает проект решения облисполкома о предоставлении займа, ссуды и в установленном порядке вносит его на рассмотрение облисполкома.

10. В проекте решения облисполкома о предоставлении займа, ссуды указываются:

полное наименование заемщика, ссудополучателя;

сумма предоставляемых займа, ссуды;

цели, на которые предоставляются заем, ссуда;

срок возврата займа, ссуды;

размер процентов за пользование займом и размер пени за нарушение срока возврата займа, ссуды.

11. На основании решения облисполкома финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома в части выделения средств под создание новых рабочих мест, финансовый отдел райгорисполкома заключают с заемщиком, ссудополучателем и уполномоченным органом договор в соответствии с условиями, определенными в решении о предоставлении займа, ссуды, и настоящей Инструкцией (далее - договор).

К договору прилагается график погашения займа, ссуды, который является неотъемлемой частью договора.

Договор действует со дня его заключения до исполнения обязательств по нему.

12. При заключении договора заемщик, ссудополучатель дополнительно к документам, перечисленным в пункте 9 настоящей Инструкции, представляют в финансовое управление облисполкома, финансовый отдел райгорисполкома справку инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.

13. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров (работ, услуг).

Выдача займа, ссуды производится путем оплаты финансовым управлением облисполкома, финансовым отделом райгорисполкома через территориальные органы государственного казначейства платежных документов заемщика, ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договорам, которые соответствуют цели предоставления займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления средств на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет собственных средств.

14. Возврат займа, ссуды производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные в решении облисполкома о предоставлении займа, ссуды и договоре.

Заемщик, ссудополучатель могут досрочно (полностью или частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им, возвратить ссуду.

Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения в установленном законодательством Республики Беларусь порядке договора перевода долга и уступки требования.

Заемщик, ссудополучатель при недостаточности средств для полного исполнения обязательства по возврату займа, ссуды в первую очередь погашают основную сумму долга, затем вносят проценты за пользование заемными средствами, после чего исполняют иные обязательства, вытекающие из договора.

15. Финансовое управление облисполкома, финансовый отдел райгорисполкома могут произвести зачет обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени, а также задолженности по таким платежам в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

16. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных решением облисполкома и договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:

по займу, кроме процентов за пользование займом, предусмотренных в пункте 8 настоящей Инструкции, - в размере процентов, указанных в договоре, увеличенных в 1,5 раза;

по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных сроков возврата займа, ссуды производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.

17. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь, за исключением случая, установленного в пункте 18 настоящей Инструкции.

18. При неисполнении заемщиком, ссудополучателем обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды финансовое управление облисполкома, финансовый отдел райгорисполкома в 10-дневный срок уведомляют об этом государственную страховую организацию, с которой заключен договор страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды) в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции.

19. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое использование займа, ссуды, своевременность их возврата, соблюдение иных условий предоставления займа, ссуды и ежемесячно представляют в финансовое управление облисполкома, финансовый отдел райгорисполкома и уполномоченным органам отчет.

Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по целевому назначению либо с нарушением иных условий их предоставления, подлежат возврату (взысканию) с применением мер согласно законодательству Республики Беларусь.

20. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком, ссудополучателем обязательств по договору осуществляют уполномоченные органы, финансовое управление облисполкома, комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома в части выделения средств под создание новых рабочих мест и финансовый отдел райгорисполкома.

21. Финансовое управление облисполкома, финансовый отдел райгорисполкома ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в облисполком, райгорисполком отчет о состоянии расчетов по выданным займам, ссудам.

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Решение
                                               Витебского областного
                                               Совета депутатов
                                               14.02.2007 N 11

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЧАСТИ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИМИ КРЕДИТАМИ

1. Настоящей Инструкцией о порядке и условиях возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами (далее - Инструкция) определяются порядок и условия предоставления юридическим лицам государственной поддержки в виде возмещения из средств местных бюджетов части процентов за пользование банковскими кредитами.

2. Решение о возмещении из средств местных бюджетов части процентов за пользование банковскими кредитами принимается Витебским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком).

3. Возмещение из средств местных бюджетов части процентов за пользование банковскими кредитами (далее - возмещение части процентов) может производиться юридическим лицам при реализации:

бюджетных программ, финансирование которых полностью или частично предусматривается за счет средств местных бюджетов, включенных в перечни, ежегодно утверждаемые решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

инвестиционных проектов на условиях конкурсного размещения;

энергоэффективных проектов;

бизнес-планов развития юридического лица, разработанных в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь.

Не допускается возмещение юридическим лицам части процентов по кредитам, по которым этим юридическим лицам в текущем календарном году в соответствии с нормативными правовыми актами уже предусмотрено возмещение части процентов, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Возмещение части процентов негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) производится с увеличением (образованием) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о возмещении этим юридическим лицам части процентов, до увеличения (образования) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в их уставных фондах.

4. Возмещение части процентов производится юридическим лицам в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на очередной финансовый год. При этом по кредитам, полученным:

в белорусских рублях - в размере не более 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка, установленной на дату возмещения процентов;

в иностранной валюте - в размере не более 50 процентов ставки по кредиту. Возмещение процентов производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка на дату возмещения процентов.

5. Юридические лица, претендующие на возмещение части процентов, представляют в комитеты и управления облисполкома, в подчинении или ведении которых они находятся (в состав которых они входят), а юридические лица, не находящиеся в подчинении или ведении этих органов (не входящие в состав таких организаций), в городские и районные исполнительные комитеты следующие документы:

заявление о возмещении части процентов по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь;

бизнес-план развития юридического лица, разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь;

письменное предварительное согласие банка-кредитора на предоставление кредита с указанием размера и условий получения кредита;

решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении ему части процентов, до увеличения (образования) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности).

6. Комитеты и управления облисполкома, городские и районные исполнительные и распорядительные комитеты (далее - горрайисполкомы) на основе анализа материалов, представленных юридическим лицом, подготавливают заключение о целесообразности возмещения части процентов и представляют бизнес-план развития юридического лица, решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о возмещении этим юридическим лицам части процентов, до увеличения (образования) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности) и ходатайство об оказании государственной поддержки:

в комитет экономики облисполкома - при реализации инвестиционного проекта на условиях конкурсного размещения;

в комитет экономики, финансовое управление облисполкома, Витебское областное управление по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов - при реализации энергоэффективных проектов;

в комитет экономики, финансовое управление облисполкома - при реализации бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств местных бюджетов, включенных в перечни, ежегодно утверждаемые решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также бизнес-планов развития юридических лиц.

7. Комитет экономики, финансовое управление облисполкома, Витебское областное управление по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов в месячный срок готовят заключение о целесообразности (нецелесообразности) оказания государственной поддержки юридическому лицу и направляют его в комитеты и управления облисполкома, городские и районные исполнительные комитеты, а также результаты рассмотрения представленных документов.

При этом условиями конкурсного отбора при реализации инвестиционных проектов на условиях конкурсного размещения являются:

включение инвестиционного проекта в утвержденный Советом Министров Республики Беларусь, облисполкомом перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в текущем году, в целях выполнения прогнозного показателя по инвестициям в основной капитал;

получение наибольшего количества баллов в соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики.

8. При получении положительного заключения в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции комитеты и управления облисполкома, горрайисполкомы вносят в установленном порядке проект решения облисполкома, предусматривающий:

полное наименование юридического лица - кредитополучателя; наименование банка-кредитора;

конкретный размер части процентов, подлежащей возмещению из местных бюджетов;

конкретные цели предоставления и направления использования бюджетных средств, а также сроки достижения указанных целей.

При этом проект решения облисполкома с перечнем юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на условиях конкурсного размещения, вносится в установленном порядке комитетом экономики облисполкома.

9. Возмещение части процентов осуществляется в соответствии с решением облисполкома путем перечисления финансовым управлением облисполкома через территориальные органы государственного казначейства денежных средств на текущий (расчетный) счет юридического лица на основании представленных, согласованных с банком сведений о суммах начисленных и уплаченных процентов за пользование кредитом, заявки на перечисление денежных средств и копий платежных документов на уплату процентов за пользование кредитом.

10. По итогам календарного года облисполкомом, горрайисполкомами принимается решение об увеличении (образовании) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставных фондах негосударственных юридических лиц на фактическую сумму возмещения части процентов из средств местных бюджетов.

Негосударственные юридические лица, которым возмещена часть процентов, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении части процентов, после увеличения (образования) доли коммунальной собственности соответствующих административно-территориальных единиц в уставных фондах этих юридических лиц в соответствии с частью первой настоящего пункта.

Archive documents
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского