ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Толочинского районного Совета депутатов от 14.12.2006 № 132 "Об утверждении программ социально-экономического развития Толочинского района, города Толочина и городского поселка Коханово на 2006 - 2010 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 2

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Стр. 6 |

¦маслосемена рапса, тонн¦    766¦   880¦  880¦  880¦  880¦  880¦     114,9¦
+-----------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+----------+
¦овощи, тонн            ¦    109¦   200¦  200¦  200¦  200¦  200¦     183,5¦
+-----------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+----------+
¦плоды и ягоды, тонн    ¦      8¦   160¦  360¦ 1260¦ 2160¦ 3460¦         -¦
+-----------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+----------+
¦скот и птица (в живом  ¦       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦весе), тонн            ¦   4821¦  5410¦ 5610¦ 6410¦ 6910¦ 7310¦     151,6¦
+-----------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+----------+
¦скот и птица (в убойном¦       ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦весе), тонн            ¦   2748¦  2968¦ 3070¦ 3520¦ 3790¦ 4000¦     145,6¦
+-----------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+----------+
¦молоко, тонн           ¦  31240¦ 34170¦34900¦35400¦36300¦37300¦     119,4¦
¦-----------------------+-------+------+-----+-----+-----+-----+-----------

Приложение 4
к Программе
социально-экономического
развития Толочинского района
на 2006 - 2010 годы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ ПО ТОЛОЧИНСКОМУ РАЙОНУ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

------------------+-----T-------+---------------------------+----
¦Показатели,      ¦Отчет¦Оценка ¦Прогноз                    ¦Индексы ¦
¦единица измерения¦     ¦       ¦                           ¦измене- ¦
¦                 +-----+-------+------+------+------+------+ния,    ¦
¦                 ¦2005 ¦2006   ¦2007  ¦2008  ¦2009  ¦2010  ¦2010 год¦
¦                 ¦год  ¦год    ¦год   ¦год   ¦год   ¦год   ¦к 2005  ¦
¦                 ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦году, % ¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦Общий объем роз- ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦ничного товаро-  ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦оборота через все¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦каналы реализа-  ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦ции, млрд. рублей¦ 64,3¦  72,0 ¦ 78,3 ¦ 85,3 ¦ 93,8 ¦104,2 ¦   162,0¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦В том числе:     ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦продовольственные¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦товары, млрд.    ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦рублей           ¦ 34,4¦  38,4 ¦ 41,6 ¦ 45,0 ¦ 49,3 ¦ 54,5 ¦   158,4¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦их удельный вес  ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦в розничном      ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦товарообороте, % ¦ 53,5¦  53,3 ¦ 53,1 ¦ 52,8 ¦ 52,6 ¦ 52,3 ¦       -¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦непродовольствен-¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦ные товары, млрд.¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦рублей           ¦ 29,9¦  33,6 ¦ 36,7 ¦ 40,3 ¦ 44,5 ¦ 49,7 ¦   166,2¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦их удельный вес  ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦в розничном      ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦товарообороте, % ¦ 46,5¦  46,7 ¦ 46,9 ¦ 47,2 ¦ 47,4 ¦ 47,7 ¦       -¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦Розничный товаро-¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦оборот торговых  ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦организаций,     ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦включая организа-¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦ции общественного¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦питания,         ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦млрд. рублей     ¦ 39,7¦  44,1 ¦ 48,1 ¦ 52,7 ¦ 58,0 ¦ 64,3 ¦   162,0¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦В том числе пот- ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦ребкооперация, % ¦ 53,0¦  52,8 ¦ 52,2 ¦ 53,5 ¦ 53,4 ¦ 52,9 ¦       -¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦Розничный товаро-¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦оборот в расчете ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦на душу населе-  ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦ния, млн. рублей ¦  1,2¦   1,4 ¦  1,6 ¦  1,7 ¦  2,0 ¦  2,2 ¦   183,0¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦Объем реализации ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦платных услуг    ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦через все каналы ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦реализации - все-¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦го, млрд. рублей ¦  8,5¦   9,1 ¦  9,8 ¦ 10,6 ¦ 11,6 ¦ 12,9 ¦   152,0¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦В том числе на   ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦душу населения,  ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦тыс. рублей      ¦267  ¦ 290   ¦319   ¦351   ¦392   ¦443   ¦   166,0¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦Объем реализации ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦платных услуг    ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦населению по офи-¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦циально учтенным ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦предприятиям,    ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦млрд. рублей     ¦  7,3¦   7,8 ¦  8,4 ¦  9,1 ¦ 10,0 ¦ 11,1 ¦   152,0¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦Объем реализации ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦бытовых услуг    ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦населению по всем¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦каналам реализа- ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦ции, млрд. рублей¦  1,5¦   1,65¦  1,78¦  1,92¦  2,08¦  2,27¦   151,0¦
+-----------------+-----+-------+------+------+------+------+--------+
¦Объем реализации ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦бытовых услуг    ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦населению по офи-¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦циально учтенным ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦предприятиям,    ¦     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦        ¦
¦млрд. рублей     ¦  0,7¦   0,8 ¦  0,86¦  0,93¦  1,01¦  1,10¦   157,0¦
¦-----------------+-----+-------+------+------+------+------+---------

Приложение 5
к Программе
социально-экономического
развития Толочинского района
на 2006 - 2010 годы

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТОЛОЧИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

---------------------+------------+-----------+----------------
¦Показатели, единица ¦    Отчет   ¦   Оценка  ¦       Прогноз      ¦
¦     измерения      +------------+-----------+----+----T----+-----+
¦                    ¦  2005 год  ¦  2006 год ¦2007¦2008¦2009¦ 2010¦
¦                    ¦            ¦           ¦ год¦ год¦ год¦ год ¦
+--------------------+------------+-----------+----+----+----+-----+
¦Количество субъектов¦42 (включая ¦42 (включая¦43  ¦45  ¦48  ¦50   ¦
¦малого предпринима- ¦СЗАО        ¦СП ООО "Ки-¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦тельства - юридиче- ¦"Кохановский¦ранна", без¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦ских лиц, единиц    ¦трубный за- ¦СЗАО "Коха-¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                    ¦вод "Бел-   ¦новский    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                    ¦трубпласт") ¦трубный за-¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                    ¦            ¦вод Бел-   ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                    ¦            ¦трубпласт")¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------+------------+-----------+----+----+----+-----+
¦Доля занятых в малом¦     6,5    ¦      6,8  ¦ 6,9¦ 7,0¦ 7,1¦  8,7¦
¦предпринимательстве,¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦включая индивидуаль-¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦ных предпринимате-  ¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦лей, в общем коли-  ¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦честве занятых в    ¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦экономике, %        ¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------+------------+-----------+----+----+----+-----+
¦Количество созданных¦119 (включая¦50 (без    ¦60  ¦70  ¦85  ¦100  ¦
¦новых рабочих мест, ¦СЗАО        ¦СЗАО "Коха-¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦мест                ¦"Кохановский¦новский    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                    ¦трубный за- ¦трубный за-¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                    ¦вод "Бел-   ¦вод "Бел-  ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦                    ¦трубпласт") ¦трубпласт")¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------+------------+-----------+----+----+----+-----+
¦Количество субъектов¦2 (СП ООО   ¦1 (СП ООО  ¦ 1  ¦ 1  ¦ 1  ¦  1  ¦
¦среднего бизнеса (от¦"Киранна" и ¦"Святовит")¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦101 до 250 человек),¦СП ООО      ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦единиц              ¦"Святовит") ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------+------------+-----------+----+----+----+-----+
¦Доля занятых в      ¦     1,9    ¦      1,0  ¦ 1,0¦ 1,0¦ 1,0¦  2,5¦
¦среднем бизнесе, в  ¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦общем количестве за-¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦нятых в экономике, %¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+--------------------+------------+-----------+----+----+----+-----+
¦Количество созданных¦      -     ¦     -     ¦  - ¦  - ¦  - ¦  -  ¦
¦новых рабочих мест, ¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦мест                ¦            ¦           ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
¦--------------------+------------+-----------+----+----+----+------

Приложение 6
к Программе
социально-экономического
развития Толочинского района
на 2006 - 2010 годы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

--------------------+-------+-------------------------------+------
¦    Показатели,    ¦ Оценка¦        Прогноз                ¦  Индексы ¦
¦ единица измерения +-------+-------+-------+-------+-------+изменения,¦
¦                   ¦ 2006  ¦  2007 ¦  2008 ¦  2009 ¦  2010 ¦2010 год к¦
¦                   ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦2006 году,¦
¦                   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     %    ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦                               г.Толочин                              ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Численность населе-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦ния, тыс. человек  ¦ 10,4  ¦ 10,3  ¦ 10,3  ¦ 10,3  ¦ 10,3  ¦    99,0  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦В том числе в тру- ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦доспособном возрас-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦те, тыс. человек   ¦  6,5  ¦ 6,5   ¦  6,5  ¦  6,4  ¦  6,4  ¦    98,5  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Численность населе-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦ния, занятого в    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦экономике, тыс.    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦человек            ¦  4,140¦  4,175¦  4,200¦  4,230¦  4,290¦   103,6  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Количество работаю-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦щих индивидуальных ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦предпринимателей,  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦человек            ¦135    ¦140    ¦142    ¦148    ¦150    ¦   111,1  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Численность безра- ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦ботных, состоящих  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦на учете на конец  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦года, человек      ¦ 48    ¦ 45    ¦ 42    ¦ 40    ¦ 37    ¦    77,1  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Уровень безработицы¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦к экономически     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦активному населе-  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦нию, %             ¦  1,2  ¦  1,2  ¦  1,1  ¦  1,0  ¦  0,7  ¦    58,3  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Создание рабочих   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦мест - всего, мест ¦185    ¦178    ¦ 75    ¦ 78    ¦ 80    ¦    43,2  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦В том числе:       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦за счет средств    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦нанимателей, мест  ¦174    ¦165    ¦ 60    ¦ 61    ¦ 61    ¦    35,1  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦за счет средств    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦государственного   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦фонда содействия   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦занятости, мест    ¦ 11    ¦ 13    ¦ 15    ¦ 17    ¦ 19    ¦   172,7  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦                            г.п. Коханово                             ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Численность населе-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦ния, тыс. человек  ¦  4,7  ¦  4,7  ¦  4,6  ¦  4,6  ¦  4,6  ¦    97,9  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦В том числе в тру- ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦доспособном возрас-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦те, тыс. человек   ¦  3,2  ¦  3,2  ¦  3,2  ¦  3,1  ¦  3,0  ¦    93,8  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Численность населе-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦ния, занятого      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦в экономике, тыс.  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦человек            ¦  1,582¦  1,590¦  1,613¦  1,635¦  1,660¦   104,9  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Количество работаю-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦щих индивидуальных ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦предпринимателей,  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦человек            ¦110    ¦110    ¦115    ¦120    ¦125    ¦   113,6  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Численность безра- ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦ботных, состоящих  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦на учете на конец  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦года, человек      ¦ 52    ¦ 50    ¦ 47    ¦ 45    ¦ 42    ¦    80,8  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Уровень безработицы¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦к экономически     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦активному          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦населению, %       ¦  4,3  ¦  4,0  ¦  3,5  ¦  3,0  ¦  2,2  ¦    51,2  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦Создание рабочих   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦мест - всего, мест ¦132    ¦105    ¦ 80    ¦ 60    ¦ 65    ¦    49,2  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦В том числе:       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦за счет средств    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦нанимателей, мест  ¦119    ¦ 90    ¦ 63    ¦ 41    ¦ 44    ¦    37,0  ¦
+-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦за счет средств    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦государственного   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦фонда содействия   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
¦занятости, мест    ¦ 13    ¦ 15    ¦ 17    ¦ 19    ¦ 21    ¦   161,5  ¦
¦-------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Решение
                                              Толочинского районного
                                              Совета депутатов
                                              14.12.2006 N 132

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТОЛОЧИНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Актуальность исследования и выработка стратегии развития малых городов диктуется их специфическими особенностями и проблемами, среди которых: относительно низкий уровень развития городской среды (неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального хозяйства и инженерного оборудования, недостаточность благоустройства жилья и улиц, слабая развитость сферы обслуживания и суженность ассортимента предоставляемых услуг); деформация половозрастной структуры населения; ограниченный выбор мест приложения труда; меньшая доступность к различного рода информационным ресурсам.

2. Программа социально-экономического развития города Толочина на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), с учетом основных положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).

Основной целью разработки Программы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для превращения города Толочина в наиболее благоприятное, безопасное и устойчиво развивающееся место проживания с необходимым уровнем обслуживания, условий труда и отдыха.

Глава 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ТОЛОЧИНА

3. Впервые город Толочин упоминается в 1433 году как местечко в составе Великого княжества Литовского. Расположен на юго-востоке Витебской области. Расстояние до Витебска - 120 километров (далее - км), до Минска - 130 км. Расположен город на водном пути "из варяг в греки".

Развитию экономического потенциала способствуют благоприятные климатические условия, хороший природный потенциал на прилегающей к городу территории, наличие значительного количества культурных достопримечательностей, имеющих историческую ценность.

4. Разработка основных направлений развития города Толочина базируется на комплексном освоении всех имеющихся на территории района природных ресурсов.

По запасам торфа район входит в группу регионов низкой обеспеченности, промышленные запасы торфа оцениваются примерно в 1,1 миллиона (далее - млн.) тонн, в том числе пригодного для брикетирования - 0,7 млн. тонн, что позволяет произвести 380 тысяч (далее - тыс.) тонн топливных брикетов. Суммарный объем запасов сапропелей на торфоучастках составляет 11,6 млн. кубических метров, в том числе запас, перспективный для добычи, - 8,4 млн. кубических метров. Разведанные запасы строительного песка оцениваются в 29,6 млн. кубических метров, гравийно-песчаных пород - более 10 млн. кубических метров, глин - до 700 тыс. кубических метров.

Из имеющихся трех месторождений строительных песков ("Гиримщина", "Ламинщина", "Муравничи") два не разрабатываются - это резервные базы коммунального унитарного предприятия "Витебскоблсельстрой", одно разрабатывается филиалом Толочинского дорожного ремонтно-строительного управления N 147 коммунального унитарного предприятия "Витебскоблдорстрой" (далее - "Толочинское ДРСУ N 147"). Также строительные пески используются в строительстве и промышленности при изготовлении неармированных бетонных изделий, сборных железобетонных и бетонных конструкций (дочернее коммунальное унитарное строительное предприятие "Толочинская передвижная механизированная колонна-65" (далее - ДКУСП "Толочинская ПМК-65"), дорожно-строительное управление N 63 открытого акционерного общества "Строительно-монтажный трест N 8" (далее - ДСУ-63). Из трех месторождений гравийно-песчаных пород два разрабатываются, одно - резервная база открытого акционерного общества "Коханово". Месторождение глин "Старинки" ранее разрабатывалось кирпичным заводом, который сейчас закрыт.

Важнейшими по экологической и экономической значимости природными богатствами являются лесные ресурсы. Район характеризуется достаточно высокой лесистостью, площадь лесопокрытых земель составляет 45,3 тыс. гектаров (далее - га), или 30,2 процента (далее - %) от общей площади земель. Климат в регионе обеспечивает оптимальные условия для произрастания хвойных (ель, сосна) и мягколиственных пород (береза, осина, ольха серая). В общей площади лесонасаждений хвойные породы занимают 63,1%, мягколиственные - 34,5%, твердолиственные - 1,5%, кустарники - 0,9%.

Общие запасы древесины в Толочинском районе составляют 9002,3 тыс. кубических метров (3,6% от запасов по области), в том числе возможные для эксплуатации - 8407,2 тыс. кубических метров, или 93,4%.

В границах района берут начало реки: Друть, Бобр, Кривая, Оболянка, Плиса, Усвейка, имеется 4 озера. В районе имеется 17 малых рек, 15 ручьев, 8 прудов и 4 озера. Естественный гидрохимический фон рек и озер района благоприятный. Ежегодно забор воды составляет 2,6 млн. кубических метров, в том числе из поверхностных источников - 0,174 млн. кубических метров, из подземных - 2,45 млн. кубических метров в год. Здесь также находится действующее месторождение пресных подземных вод "Катужино" с эксплуатационным запасом 32,6 тыс. кубических метров в сутки. Разведанные запасы пресных подземных вод в районе оцениваются в 300 - 400 тыс. кубических метров в сутки.

Общая площадь земель 1498,6 квадратного километра, из которого 54,6% - земли сельскохозяйственного назначения, 35,3% - лесные (86,5% - покрытые лесом, 1,3% - под болотами), 0,8% - под водными объектами, 1,7% - под дорогами и другими транспортными путями, 1,5% - под застройками, 1,3% - неиспользуемые.

5. По состоянию на 1 января 2006 г. площадь неиспользуемых производственных фондов составляла более 1,8 тыс. квадратных метров, основная часть которых принадлежит открытому акционерному обществу "Толочинский райагросервис" (далее - ОАО "Толочинский райагросервис"). Дальнейшее их использование и вовлечение в экономический оборот возможно путем сдачи в аренду для размещения вновь открывающихся производств или расширения действующих, в том числе предпринимателям для организации оказания новых видов платных и бытовых услуг.

6. В течение 2001 - 2005 годов в городе Толочине сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики, стабильно функционировала бюджетная сфера. За анализируемый период создано 1109 рабочих мест, что позволило снизить уровень официально фиксируемой безработицы с 1,8 до 1,2%.

Значительно выросли денежные доходы населения, регулярно выплачивались пенсии, более весомыми стали пособия для малообеспеченных граждан. С ростом благосостояния возросла покупательская способность населения. Изменилась структура потребительских расходов населения, все большим спросом пользуются дорогостоящие товары длительного пользования, в числе которых телевизоры, стиральные машины, холодильники и другая сложная бытовая техника. У населения появилась возможность вкладывать часть заработанных денег в строительство жилья. За прошедшую пятилетку улучшили жилищные условия 480 семей, жилищный фонд за счет нового строительства увеличился на 45,4 тыс. квадратных метров, или на 11%.

7. Народнохозяйственный комплекс города Толочина за период 2001 - 2005 годов характеризовался достаточно высокими темпами развития. Объем производства промышленной продукции увеличился на 73,5%, потребительских товаров - на 42,0%, розничный товарооборот - на 75,6%, платные услуги - на 62,8%, инвестиции в основной капитал - в 2,7 раза, экспорт - в 3,5 раза. Количество малых предприятий увеличилось на 12 единиц, работающих индивидуальных предпринимателей - на 62 человека.

В промышленном комплексе города Толочина функционировало 5 предприятий: республиканское производственное дочернее унитарное предприятие "Толочинский консервный завод" (далее - РУП "Толочинский консервный завод"), Толочинский филиал открытого акционерного общества "Лепельский молочноконсервный комбинат", частное производственное унитарное предприятие "Комбинат кооперативной промышленности Толочинского райпо" (далее - ЧУП "Комбинат кооперативной промышленности Толочинского райпо"), унитарное коммунальное производственное предприятие "Толочинская текстильная фабрика" (далее - УКПП "Толочинская текстильная фабрика"), государственное лесохозяйственное учреждение "Толочинский лесхоз" (далее - ГЛХУ "Толочинский лесхоз").

В прошедшей пятилетке положительные тенденции развития были сохранены всеми предприятиями. Наиболее динамичными темпами развивались РУП "Толочинский консервный завод" (220,3%), ГЛХУ "Толочинский лесхоз" (168,9%). Наибольший удельный вес в выпуске продукции занимает РУП "Толочинский консервный завод" (38,9%) и Толочинский филиал открытого акционерного общества "Лепельский молочноконсервный комбинат" (37,1%).

Выпуск продукции на РУП "Толочинский консервный завод" увеличился в 2,2 раза за счет освоения и выпуска 30 новых видов продукции. В течение пятилетия на предприятии активно велась работа по техническому перевооружению и модернизации, что позволило уменьшить износ парка оборудования на 6,3%. С 2002 года предприятие стало заниматься выращиванием картофеля с его последующим использованием для производства крахмала. За период с 2002 по 2005 год посевная площадь картофеля увеличилась в 4,3 раза и составила 472 га.

Весной 2005 года началась закладка промышленного плодово-ягодного сада интенсивного типа. Посадка произведена на площади в 195 га, что позволит обеспечить производство вина плодового за счет собственного сырья, организовать продажу населению фруктов (как свежих, так и в замороженном виде).

С целью снижения дебиторской задолженности, ускорения оборачиваемости готовой продукции, обеспечения роста прибыли на предприятии создана торговая сеть, представленная магазинами в городе Толочине.

На Толочинский филиал открытого акционерного общества "Лепельский молочноконсервный комбинат" освоен выпуск новых видов сыров. Если в 2001 и 2002 годах производили только два вида сыра ("Пошехонский" и "Белая Русь"), то за последующие три года освоили пять наименований сыра ("Сулугуни", "Белые Росы", "Костромской", "Мирский" и "Сливочный"). Износ основных фондов составляет 60%. Проводимая модернизация и техническое перевооружение предприятия позволили повысить выпуск продукции на 28,5%, увеличить уровень рентабельности от минус 6% до 4,4%, экспорт продукции - в 10 раз. Предприятие является основным экспортером города Толочина. Экспорт продукции в общем объеме экспортируемой промышленной продукции города увеличился с 1,3% (в 2001 году) до 31% (в 2005 году).

На УКПП "Толочинская текстильная фабрика" проведена модернизация производства (создан прядильный цех по выпуску полушерстяной пряжи) за счет кредита на сумму 43 тыс. долларов США, в последующем модернизация будет проводиться за счет собственных средств. В результате в 2005 году предприятие выпустило 74 тонны полушерстяной пряжи, которая использовалась для производства нового ассортимента продукции: одеяла, одеяла детские полушерстяные, пледы полушерстяные. Износ основных фондов составляет 66,3%, уровень рентабельности возрос на 1,5 процентного пункта. Однако на предприятии по-прежнему остается недостаток оборотных средств.

На ЧУП "Комбинат кооперативной промышленности Толочинского райпо" введена в эксплуатацию новая печь для выпечки хлебобулочных изделий Г4-ХПФ-21м, что позволило до конца пятилетки освоить выпуск 145 видов хлебобулочных изделий. Кроме того, на предприятии был освоен выпуск 116 видов колбасных изделий и 23 - напитков. Износ основных фондов составляет 48,5%, рентабельность увеличилась с 2,8 до 5,1%, объемы инвестиций в сумме 365 млн. рублей были направлены на покупку в 2005 году новой линии по выпуску подовых сортов хлеба, что позволило улучшить качество хлебобулочных изделий, расширить ассортимент выпускаемой продукции, объем выпускаемой продукции увеличился на 10,3%.

Высокие темпы роста продукции промышленного производства ГЛХУ "Толочинский лесхоз" (168,9%) достигнуты за счет значительных вложений в техническое перевооружение. В цеху деревообработки установлена линия по переработке мелкотоварной древесины совместно с переработкой горбыля, что позволило уменьшить расход сырья. Приобретена техника для вывозки древесины, сортиментовоз, используемый для трелевки древесины и подвозки ее на подъездные пути. Объем финансирования на данные мероприятия составил 190 млн. рублей.

8. В городе функционирует 5 строительных организаций: Толочинское коммунальное унитарное предприятие мелиоративных систем "Толочинское ПМС", ДСУ-63, ДКУСП "Толочинская ПМК-65", ремонтно-строительное дочернее коммунальное унитарное предприятие "Толочинский ремонтник", коммунальное производственное унитарное предприятие "Толочин-электросервис". Численность людей, работающих в данных организациях, составляет 512 человек, объем подрядных работ в 2005 году составил более 18 миллиардов (далее - млрд.) рублей и увеличился по сравнению с 2001 годом в 2,1 раза. Этому способствовало техническое перевооружение организаций, приобретение строительной техники, объемы финансирования составили 4,8 млрд. рублей. Наибольший удельный вес в объеме выполненных работ занимают ДКУСП "Толочинская ПМК-65", ДСУ-63. Основной объем работ (95%) выполняется за пределами города Толочина. Проблемой, которую предстоит решить в предстоящей пятилетке, является недостаток квалифицированных кадров и современной строительной техники.

9. Транспортная сеть представлена железнодорожным (остановка в городе Толочине) и автомобильным транспортом (открытое акционерное общество "Автотранспортное предприятие N 11" (далее - ОАО "Автотранспортное предприятие N 11"). Работа транспорта направлена на удовлетворение потребностей реального сектора экономики и населения. За анализируемый период открыто 5 маршрутов по пригородному сообщению и 4 рейса по городскому сообщению. Объем грузооборота и пассажирооборота в 2005 году составили соответственно 2226 тыс. тонно-километров и 21694 тыс. пассажиро-километров. В текущей пятилетке на обновление автотранспорта затрачено 630 млн. рублей. Через районный центр проходят автомобильные дороги республиканского значения: Р-25 Витебск - Сенно - Толочин протяженностью 0,4 км и Р-26 Толочин - Круглое - Нежково протяженностью 1,0 км. Общая протяженность улиц и проездов в городе составляет 61,2 км, из которых 38,4% имеют усовершенствованное покрытие.

10. Развитие связи характеризуется следующими показателями: частота доставки почты - 1 раз в день, 5 раз в неделю; плотность телефонных аппаратов - 41,7 аппарата на 100 человек (при предусмотренном нормативе государственного социального стандарта 27 аппаратов на 100 человек), плотность таксофонов 1,29 на 1 тыс. человек (при предусмотренном нормативе государственного социального стандарта 1 таксофон на 1 тыс. человек). Увеличение объемов услуг связи на 81% достигнуто в результате проведения работ по замене 188 км воздушных линий на кабельные, расширения городских автоматических телефонных станций (далее - АТС) на 770 номеров.

Повышению конкурентоспособности услуг почтовой связи способствовало расширение сегмента распространения печатных средств массовой информации, услуг ускоренной почты. В почтовых отделениях оказывается более 40 новых видов услуг, можно оплатить коммунальные услуги, услуги связи, совершать банковские операции.

11. Торговое обслуживание населения обеспечивают предприятия розничной торговли Толочинского районного потребительского общества (далее - Толочинское райпо), индивидуальные предприниматели. В общем объеме розничного товарооборота 54% приходится на предприятия Толочинского райпо. Высокие темпы розничного товарооборота за предыдущую пятилетку (175,6%) в немалой степени достигнуты благодаря благоприятной экономической ситуации, и в первую очередь за счет роста денежных доходов населения и наращивания объемов производства потребительских товаров, а также благодаря совершенствованию форм и методов организации торговли (работа без обеденного перерыва, по методу самообслуживания), обновлению материально-технической базы. По таким товарам, как мясо, молокопродукты, яйцо, вино плодово-ягодное, спрос населения города Толочина обеспечен за счет производства их в районе. В городе функционирует 81 предприятие розничной торговли (51 магазин и 30 киосков) и 12 предприятий общественного питания. Торговая площадь магазинов составляет 3,9 тыс. квадратных метров. За 2001 - 2005 годы построено 2 мини-магазина, в 5 произведена реконструкция и техническое перевооружение. Объем финансирования составил 390 млн. рублей.

Вместе с тем следует больше внимания уделять вопросам ассортимента и качества реализуемых товаров, дальнейшему совершенствованию форм и методов обслуживания (использование банковских пластиковых карточек при расчетах); внедрять новые виды услуг (доставка товара на дом).

12. Объем платных услуг за 2001 - 2005 годы увеличился на 62,8%. Платные услуги в городе оказывают 42 субъекта хозяйствования. Наибольшее количество видов платных услуг (15) оказывается Толочинским коммунальным унитарным предприятием бытового обслуживания населения (далее - КУПБО). В структуре платных услуг преобладают жилищно-коммунальные услуги (52,5%), услуги связи (13,7%).

Значительная работа проведена по укреплению материально-технической базы КУПБО, на которое было направлено 122 млн. рублей (произведено техническое перевооружение производственных мощностей в прачечной, приобретено оборудование для швейного и обувного цехов, парикмахерских), в результате улучшилось качество обслуживания населения города Толочина.

Вместе с тем в городе Толочине недостаточно оказывались такие виды услуг, как ремонт сложной бытовой техники, ремонт квартир и жилья, ремонт и обслуживание легковых автомобилей. Не оказывались туристические услуги.

13. Жилищный фонд города Толочина составляет 251,2 тыс. квадратных метров общей площади, из него только 0,3% - доля ветхого жилищного фонда. Средняя обеспеченность населения жильем составляет 24,4 квадратного метра общей площади на одного жителя. Особенностью города Толочина является высокая доля усадебной застройки (92,6% жилых строений - дома усадебного типа). Благоустройство жилищного фонда характеризуется следующими показателями: 59,2% жилищного фонда оборудовано водопроводом, 62,3% - центральным отоплением, 40,7% - горячим водоснабжением, 56,4% - канализацией.

14. В последние годы велась активная работа по благоустройству и озеленению города Толочина. Заасфальтировано 11,2 км улиц, переведено на природный газ со сжиженного 580 квартир, построен пункт заправки автомобилей сжиженным газом, новый водозабор, водопроводные сети. Значительное внимание уделялось вопросам саночистки, сбора и сортировки твердых бытовых отходов, сдан в эксплуатацию городской полигон для захоронения твердых бытовых отходов, оборудован пункт досортировки вторсырья. Свыше 900 млн. рублей затрачено на капитальный ремонт жилищного фонда. Произведена реконструкция гостиницы (затраты составили 221,7 млн. рублей).

15. Здравоохранение представлено 1 медицинским учреждением - учреждением здравоохранения "Толочинская центральная районная больница" (далее - УЗ "Толочинская ЦРБ"). Численность врачей - 41 человек, среднего медицинского персонала - 187, в расчете на 1000 человек населения города приходится 3,9 врача и 18 человек среднего медицинского персонала. Затраты по теплоснабжению (реконструкция котельной УЗ "Толочинская ЦРБ") в 2005 году составили 480 млн. рублей.

16. В городе функционирует 3 средние школы и 1 начальная, 3 детских дошкольных учреждения. Работа учреждений образования была направлена на создание дифференцированной учебно-воспитательной среды для развития способностей школьников.

17. В городе функционирует 6 учреждений культуры: 2 клуба, 3 библиотеки, 1 музей. Дальнейшее развитие учреждений направлено на сохранение действующей сети и укрепление материально-технической базы.

18. Одним их основных элементов социально-экономического развития города являются трудовые ресурсы, формируемые под воздействием демографических процессов, наиболее характерными из которых для города Толочина, как и для Толочинского района и Витебской области в целом, являются: естественная убыль населения, обусловленная снижением рождаемости и ростом смертности (естественный прирост в 2005 году составил минус 49 человек); ухудшение возрастной структуры; отрицательное сальдо миграции (2005 год - минус 63 человека).

Численность населения в 2005 году составляла 10,4 тыс. человек, 64,6% - население в трудоспособном возрасте, 17,2% - дотрудоспособного возраста, 18,2% - старше трудоспособного.

Численность трудовых ресурсов составляла в 2005 году 6,7 тыс. человек, из них 60,9% - занятые в экономике. Обозначившийся в последнем десятилетии прирост населения в трудоспособном возрасте происходит за счет вступления в этот возраст населения, рождение которого приходилось на 80-е годы, когда наблюдался пик рождаемости. Уровень безработицы - 1,2% к экономически активному населению. На конец 2005 года в районном центре занятости населения Толочинского районного исполнительного комитета состояло на учете 60 безработных.

19. В 2005 году предпринимательскую деятельность осуществляли 130 индивидуальных предпринимателей. На территории города Толочина действуют 25 малых предприятий со среднесписочной численностью работающих 160 человек, основной удельный вес занимают предприятия промышленности (9 единиц), строительства (4 единицы). Наиболее крупными являются: производственное унитарное частное предприятие "Друть" (далее - ПУЧП "Друть"), общество с дополнительной ответственностью "Леспромпласт", производственное частное унитарное предприятие "Древолен", общество с дополнительной ответственностью "Беллессервис" (далее - ОДО "Беллессервис"), производственный кооператив "Пищевик" (далее - ПК "Пищевик"). Большинство предприятий занимается деревообработкой, объем произведенной ими продукции составляет 90,9% в общем объеме производства продукции малых предприятий. ПК "Пищевик" и ПУЧП "Друць" помимо промышленного производства занимаются строительством и в общем объеме подрядных работ (по всем строительным организациям города) составляют 6,2%. Удельный вес малых предприятий в общем объеме промышленной продукции составляет 2,9%. Доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, составляет 7,1% в общем количестве занятого населения города.

20. Таким образом, на основании проведенного анализа можно сделать вывод, что положительными факторами дальнейшего развития города являются: выгодное экономическое положение, наличие железнодорожного сообщения, наличие свободных производственных площадей, благоприятная экологическая обстановка, наличие природных ресурсов, историко-культурное наследие. Однако остается ряд нерешенных проблем, особенно в производственной сфере, которым необходимо уделить особое внимание в предстоящем пятилетии, среди них: обновление основных фондов, направленное на замену морально и физически устаревшего оборудования, замену машинного парка предприятий; сертификация продукции промышленности и повышение ее качества; снижение энерго- и материалоемкости продукции; повышение рентабельности производства. Основной проблемой социальной сферы является необходимость укрепления материально-технической базы учреждений культуры, здравоохранения, образования и физкультуры и спорта.

Исходя из этого, основными направлениями дальнейшего развития должны стать: расширение производства и повышение конкурентоспособности действующих предприятий путем совершенствования структуры производства, повышения качества выпускаемой продукции, привлечения инвестиций, максимальное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых производственных площадей. Кроме того, необходимо содействовать развитию предпринимательства для максимального использования имеющихся местных ресурсов.

Основные показатели социально-экономического развития города Толочина в 2005 году и выполнение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения города отражены согласно приложениям 1, 2.

Глава 3 ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТОЛОЧИНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ

21. Цели и задачи развития города Толочина определены на основании анализа социально-экономического развития, тенденций развития и прогнозных показателей экономического роста.

Главной целью развития города Толочина на 2006 - 2010 годы является создание качественной городской среды и дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.

Задачами, решение которых будет способствовать достижению главной цели, являются:

устойчивый рост и постоянная модернизация производства;

освоение выпуска новых конкурентоспособных видов промышленной продукции и потребительских товаров;

создание новых строительных материалов, конструкций и технологий с целью снижения стоимости жилищного строительства;

рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;

социальная поддержка малообеспеченных категорий населения;

формирование благоприятных условий для повышения эффективности занятости;

создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности;

наращивание объема услуг, расширение ассортимента и улучшение их качества;

полноценное развитие и сохранение культурных традиций, образования, социальных гарантий;

внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;

дальнейшее развитие транспортных и коммуникационных услуг, соответствующей инфраструктуры;

создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;

рост уровня реального потребления материальных благ при безусловном росте качества жизни;

создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и качества услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов и качества;

стабилизация демографических процессов.

Приоритетом в достижении поставленной цели и решении задач развития города должен стать человек и обеспечение достойных условий его жизни и устойчивого развития личности.

Основные показатели социально-экономического развития, инвестиции и инвестиционные проекты по городу Толочину на 2006 - 2010 годы предусматриваются согласно приложениям 3, 6, 7.

Глава 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ

22. В 2006 - 2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное использование возможностей предприятий, в том числе малых, значительно обновить основные производственные фонды и провести модернизацию производства на основе внедрения прогрессивных технологий и современного оборудования.

23. Развитие промышленности в 2006 - 2010 годах направлено на максимальное использование созданного производственного и трудового потенциала, обеспечение приоритетного развития отраслей, использующих местное сырье, выпуск конкурентоспособной продукции. В целом по городу Толочину прирост объемов продукции промышленности ожидается на уровне 160% (будет достигнут за счет роста производительности труда и при снижении потребления топливно-энергетических ресурсов), потребительских товаров - на уровне 148% (будет достигнут за счет переоснащения материально-технической базы предприятий). Численность промышленно-производственного персонала увеличится на 13,9%.

В структуре предприятий определяющим останутся Толочинский филиал открытого акционерного общества "Лепельский молочноконсервный комбинат", РУП "Толочинский консервный завод".

РУП "Толочинский консервный завод" планирует расширение посевных площадей под картофель до 500 га и до 500 га под плодово-ягодный сад (300 га - под плодовые деревья, 200 га - под ягодные кустарники). Это позволит более полно удовлетворить потребности рынка в картофеле высокого качества и продуктах его переработки, а также в плодово-ягодной продукции. Для этого планируется строительство картофелехранилища (при выделении бюджетных средств для реализации проекта), приобретение техники и оборудования. Для ухода за плодово-ягодным садом и хранения продукции необходимо приобретение соответствующей техники и строительство фруктохранилища на 2,4 тыс. тонн, необходимый объем финансирования составляет 9,8 млрд. рублей. С целью технического переоснащения и освоения высокоэффективных технологий переработки плодов и ягод необходимо провести реконструкцию сокового цеха.

Реализация данных мероприятий позволит увеличить объем выпускаемой продукции на 60%, будет создано 30 новых рабочих мест.

Толочинский филиал открытого акционерного общества "Лепельский молочноконсервный комбинат" планирует внедрение инвестиционного проекта "Техническое перевооружение Толочинского филиала открытого акционерного общества "Лепельский молочноконсервный комбинат". Данный проект предусматривает реконструкцию здания цеха, приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию технологического оборудования, что позволит увеличить объемы производства сыров до 4 тонн в смену и улучшить их качество. Затраты по проекту составят 15,2 млрд. рублей. Техническое перевооружение предприятия позволит увеличить объемы выпуска потребительских товаров на 54%, будет создано 16 новых рабочих мест. ЧУП "Комбинат кооперативной промышленности Толочинского райпо" планирует начать массовое производство хлебобулочных изделий на новой линии, благодаря чему ассортимент выпускаемой продукции расширится до 240 новых видов, объем выпускаемых хлебобулочных изделий увеличится на 10%. Выпуск промышленной продукции увеличится на 61%.

Приобретение оборудования в колбасный, безалкогольный и скотобойный цехи позволит осуществить выпуск 190 новых видов колбасных изделий и 50 видов напитков.

Главной целью деятельности ГЛХУ "Толочинский лесхоз" будет сохранение и создание высокопродуктивных, качественных, биологически устойчивых лесов и лесной фауны, отвечающих экологическим и экономическим потребностям населения. Основным направлением деятельности организации станет лесовосстановление земель, вышедших из-под разработки усыхающих еловых насаждений. В 2006 - 2010 годах планируется провести лесовосстановление на площади 2,5 тыс.га, в том числе посев и посадку леса на площади 2,2 тыс.га. Планируется обновление машинно-тракторного парка.

В целом развитие производственной сферы города Толочина в 2006 - 2010 годах потребует 73,8 млрд. рублей инвестиционных вложений, из них 61,3% - за счет собственных средств предприятий, включая кредиты.

Основные показатели развития промышленности города Толочина предусматриваются согласно приложению 4.

24. Наиболее полному удовлетворению потребностей населения и народного хозяйства будет способствовать развитие строительного комплекса города Толочина, и в частности жилищной сферы, которое предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущего поколений граждан. Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования увеличится к 2010 году в 2,1 раза, что будет способствовать решению жилищной проблемы в городе Толочине. Средняя обеспеченность жильем достигнет 27,5 квадратного метра общей площади на человека.

Порядка 80% жилья будет вводиться для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий граждан. Особое внимание будет уделяться расширению внебюджетного финансирования жилищного строительства путем внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.

В связи с увеличением объемов строительства жилья, осуществления капитального ремонта основных объектов социально-культурной сферы, работ по обустройству агрогородков района планируется расширение действующих мощностей с увеличением численности работников на ДКУСП "Толочинская ПМК-65" в среднем на 100 человек и увеличением объемов подрядных строительно-монтажных работ на 20 - 30%. На приобретение транспорта и строительного оборудования в текущей пятилетке будет направлено 5,4 млрд. рублей.

Повышению эффективности деятельности строительного комплекса будет благоприятствовать и реализация долгосрочных отраслевых инвестиционных программ.

В целом объем подрядных работ, выполняемых всеми строительными организациями города Толочина, увеличится на 59,4%, численность занятых - на 13,7%. По-прежнему основной объем работ (до 90%) будет производиться за пределами города (в основном строительство 13 агрогородков, которые необходимо обустроить и ввести в эксплуатацию до конца 2010 года).

Основные показатели развития строительства города Толочина предусматриваются согласно приложениям 5, 9.

25. В 2010 году в городе Толочине на базе ОАО "Толочинский райагросервис", сельскохозяйственного производственного кооператива "Корольки", коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия "Толочинская Новинка" будет создан агрогородок. Деятельность хозяйств будет осуществляться в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), а также другими государственными программами, которые предусматривают повышение уровня и качества жизни сельского населения, эффективное производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и активизации экспорта. Повышение эффективности производства предусматривается за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на рациональное использование финансовых, трудовых и материальных ресурсов, обеспечение рентабельного ведения сельскохозяйственного производства.

Приоритетными направлениями в этой сфере являются:

совершенствование специализации сельскохозяйственного производства;

повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель;

развитие отраслей растениеводства и животноводства;

развитие личных подсобных хозяйств населения;

техническое переоснащение сельскохозяйственного производства;

организация профессиональной подготовки кадров сельскохозяйственного производства;

совершенствование специализации сельскохозяйственного производства.

Основные направления развития отрасли растениеводства до 2010 года включают оптимизацию структуры отрасли, совершенствование технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

В структуре посевных площадей зерно составит 48%, ежегодное его производство планируется в объеме не менее 3 - 5 тыс. тонн, что позволит выполнить государственный заказ и обеспечить животноводство фуражным зерном.

Для роста производства животноводческой продукции необходимо заготавливать всех кормов на зимне-стойловый период не менее 26 центнеров кормовых единиц в расчете на условную голову скота, из них травяных - не менее 22 центнеров кормовых единиц в расчете на условную голову скота.

Производство кормов будет основываться на расширении площади посевов кукурузы, а также совершенствовании структуры посевов многолетних трав.

Для оптимизации структуры растениеводства планируется:

расширить в структуре посевных площадей зерновых культур посевы зернобобовых до 8%, расширить площади посевов яровой и озимой пшеницы и тритикале до 15% всей площади посевов культур зерновой группы;

усовершенствовать структуру посевов многолетних трав.

Для совершенствования технологий возделывания сельскохозяйственных культур планируется:

внедрение сортов сельскохозяйственных культур, характеризующихся потенциальной продуктивностью, высоким качеством продукции, устойчивостью к неблагоприятным условиям произрастания;

довести до 30% и более объемы обработки почвы комбинированными агрегатами, снижающими удельные производственные затраты не менее чем в 1,3 раза.

Основными направлениями интенсификации отрасли молочного животноводства хозяйств станут:

полноценное и обильное кормление скота на основе создания прочной кормовой базы, рационального использования кормов, расхода концентрированных кормов до 10 - 11 центнеров на голову, что обеспечит 25 - 26% общей питательности рациона;

совершенствование племенных и продуктивных качеств животных, улучшение их генетического потенциала, увеличение живого веса, осуществление правильного раздоя первотелок;

улучшение работы по воспроизводству стада, направленное на выращивание телок и ликвидацию яловости животных;

усовершенствование системы ветеринарного обслуживания на селе на базе ветеринарных станций в части проведения профилактических и лечебных мероприятий;

учеба кадров животноводства, внедрение прогрессивных режимов труда и отдыха, обеспечение материальной заинтересованности работников в конечных результатах своего труда.

Основной прирост объемов производства мяса будет обеспечен за счет интенсификации отрасли на базе увеличения среднесуточных привесов крупного рогатого скота до 600 - 800 граммов, сокращения сроков выращивания и увеличения весовых кондиций до 450 кг, сокращения непроизводительного выбытия молодняка, создания полуторагодового запаса кормов на каждом комплексе, перевода животных на круглогодичный однотипный сенажно-концентратный тип кормления.

На техническое переоснащение машинно-тракторного парка предусматривается направить кредиты банков, средства республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, районного бюджета, собственные средства сельскохозяйственных организаций, другие финансовые средства.

26. Интенсивное развитие услуг транспорта и связи будет обеспечено при повышении их качества и эффективности на основе развития материальной базы и применения современных технологий обслуживания. Предусматривается увеличение услуг транспорта на 50%, услуг связи - на 51,9%. Увеличение грузооборота составит 85,4%, пассажирооборота - 3% от уровня 2005 года.

Основной организацией, обеспечивающей удовлетворение потребностей реального сектора экономики и населения в услугах транспорта, и в дальнейшем будет оставаться ОАО "Автотранспортное предприятие N 11". В ближайшие годы приоритетными направлениями развития данного предприятия и отрасли в целом являются: создание условий для мобильности населения, восстановление и модернизация транспортных средств, укрепление ремонтной базы подвижного состава, обеспечение качества услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, обеспечение доступности и качества транспортных услуг, повышение уровня безопасности. Реализации данных направлений будет способствовать дальнейшее расширение маршрутной сети, приобретение пассажирского подвижного состава, проведение реконструкции автостанции.

Особое внимание будет уделяться совершенствованию дорожной сети города, в результате чего протяженность улиц с усовершенствованным покрытием увеличится до 45,6 км, или на 94%.

27. В 2006 - 2010 годах основная стратегическая цель Толочинского районного узла электрической связи Витебского филиала Республиканского унитарного предприятия "Белтелеком" - полное и своевременное удовлетворение потребностей клиентов в современных услугах электросвязи. Для этого планируется решение следующих задач: внедрение и продвижение услуг электросвязи гарантированно высокого качества; удержание и расширение деятельности предприятия на рынке услуг электросвязи; расширение и совершенствование сетей на основе внедрения новейших технологий; сохранение и развитие кадрового потенциала; обеспечение доступа к сети Интернет по новейшей технологии ADSL. Предусматривается расширение городской станции на 300 номеров, замена 108 км воздушных линий на кабельные. Объем финансирования на реализацию данных мероприятий составит 1,2 млрд. рублей. В результате обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами общего пользования увеличится на 1,5%, плотность таксофонов составит 1,29 аппарата на 1000 человек.

Основными направлениями развития почтовой связи на пятилетку будут:

формирование устойчивого позитивного имиджа и репутации;

создание фирменного стиля объектов почтовой связи;

выполнение нормативов социальных стандартов услуг почтовой связи;

дальнейшее развитие автоматизированных систем и внедрение новых технологий (прием платежей населения по принципу "одно окно" в системе единого лицевого счета; выдача банковских кредитов, прием платежей за счет их погашения; внедрение автоматизированной системы слежения на основе штриховой идентификации для контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений; внедрение и развитие услуги "срочная почта" для обеспечения приема и вручения почтовых отправлений в офисах и на дому по заявкам отправителей; передача и вручение электронных сообщений гибридной почты).

Также планируется дальнейшая автоматизация производственных процессов, оснащение отделений почтовой связи необходимыми техническими средствами для оказания полного перечня услуг (фискальные регистраторы, считыватели банковских пластиковых карточек, оборудование для пунктов коллективного доступа "Интернет", копировальные аппараты и др.).

Основные показатели развития транспорта и связи города Толочина предусматриваются согласно приложению 8.

28. Основным направлением развития сферы жилищно-коммунальных услуг будет создание комфортных условий проживания населения, повышение качества содержания и обслуживания жилищного фонда, обеспечение комплексом коммунальных услуг в соответствии с нормативами социальных стандартов и по доступной цене. Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир, насыщенность их оборудованием и приборами, надежность тепло- и звукоизоляции, относительно небольшие затраты на ремонт и содержание жилья. Особое внимание планируется уделить индивидуальным приборам учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

В текущей пятилетке планируется замена участков теплотрасс с применением предызолированной трубы, замена изоляции теплосетей. Будет заасфальтировано 14 улиц и 1 переулок, 3 улицы и 1 переулок уложены тротуарной плиткой.

Общий объем инвестиций на развитие коммунального хозяйства составит за пятилетний период около 2 млрд. рублей.

К 2010 году доля жилищного фонда, благоустроенного водопроводом, увеличится до 63,5%, центральным отоплением - до 66,5%, горячим водоснабжением - до 47,4%, канализацией - до 59,5%, что послужит основой роста объемов услуг электро-, газоснабжения, иных жилищно-коммунальных услуг (увеличатся на 52%).

Основные показатели развития жилищно-коммунального хозяйства города Толочина предусматриваются согласно приложению 9.

29. Для обеспечения сбалансированности денежных доходов и расходов населения в 2006 - 2010 годах предусматривается интенсивное развитие торговли и платных услуг. Объем розничного товарооборота через все каналы реализации увеличится на 66%, платных услуг - на 51,9%.

Основными направлениями дальнейшего развития Толочинского райпо на территории города Толочина будут: совершенствование методов управления товарными ресурсами, создание эффективной системы товародвижения, стимулирование спроса на товары через механизмы товарного кредитования, разработка форм льготного кредитования, расширение форм розничной торговли (проведение ярмарок, базаров, сезонных распродаж), расширение торговли по заказам населения, бесплатная доставка товаров на дом одиноко проживающим, престарелым гражданам. Сохранится положительная тенденция улучшения структуры товарооборота: доля непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота возрастет с 20,4% (в 2005 году) до 32% (в 2010 году).

Первостепенное внимание будет уделено укреплению и обновлению материальной базы торговых предприятий (замена торгового оборудования, обновление интерьера, реклама). На эти цели будет направлено порядка 38 млн. рублей.

В общественном питании планируется внедрение новых технологий на основе прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования, улучшение качества выпускаемой продукции.

В текущей пятилетке предстоит обеспечить высокие темпы развития платных услуг за счет развития приоритетных и новых их видов, что обеспечит потребности населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. Получат развитие услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения: услуги образования, здравоохранения, темп роста которых составит соответственно 153,2 и 152,7%. Рост количества услуг, оказываемых в сфере образования, будет достигнут за счет расширения рынка общеобразовательных услуг на основе внедрения новых информационных образовательных технологий, всеобъемлющей компьютеризации, обеспечения доступа к сети Интернет, расширения платных дополнительных услуг в области эстетического воспитания. Продолжится развитие производственных услуг, связанных с обслуживанием отраслей народного хозяйства.

Для рационализации ассортиментной структуры бытовых услуг в соответствии с изменяющимся спросом населения, поддержания государственных социальных стандартов, обеспечения ценовой и территориальной доступности в отрасли бытового обслуживания предусматривается обновление и модернизация материально-технической базы, внедрение современных технологий и расширение номенклатуры бытовых услуг.

В связи с возрастающими объемами работ по оформлению сделок на рынке жилья более быстрыми темпами будут развиваться услуги банков (151,8% к уровню 2005 года), нотариата, адвокатуры, услуги по технической инвентаризации и государственной регистрации имущества (150%).

Основные показатели развития торговли и сферы услуг города Толочина предусматриваются согласно приложению 10.

30. Основной целью развития здравоохранения города Толочина является сохранение и укрепление состояния здоровья населения. В качестве основных направлений развития здравоохранения на пятилетний период выделены следующие:

перенос акцента со стационарного на амбулаторное лечение;

системный переход на международные стандарты, новые технологии, современные методики лечения и медицинского обслуживания;

укрепление здоровья матери и ребенка;

охрана здоровья населения;

профилактика, диагностика и лечение социально значимых заболеваний;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

В 2006 - 2010 годах планируется проведение капитального ремонта крыши УЗ "Толочинская ЦРБ" (объем финансирования составит 125 млн. рублей). На приобретение оборудования потребуется 1,3 млрд. рублей.

К 2010 году численность врачей в расчете на 1000 жителей увеличится на 2,6%, численность среднего медицинского персонала - на 1,1% и составит соответственно 4 врача на 1000 жителей и 18,2 человека среднего медицинского персонала на 1000 жителей.

Мощным оздоровительным фактором, способствующим восстановлению и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода его трудовой деятельности, должна стать физическая культура и спорт. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению наибольшего количества населения, и прежде всего детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Основные показатели развития здравоохранения, физической культуры и спорта города Толочина предусматриваются согласно приложению 11.

31. Главным направлением в работе учреждений образования остается дальнейшее совершенствование идеологической и воспитательной работы, обеспечение качественного здоровьесберегающего процесса воспитания, максимальное удовлетворение образовательных потребностей на всех ступенях обучения, переход к конкретным практическим мероприятиям по реформированию школы и новому содержанию образования.

Работа будет направлена на охрану и укрепление здоровья детей, развитие ребенка с учетом его индивидуальных способностей, на преобразование предметно-развивающей среды, совершенствование качества образовательного процесса путем расширения практики использования современных информационных технологий обучения. Предполагается дальнейшее развитие системы дошкольного и среднего образования, совершенствование кадрового обеспечения, социальной защиты работников системы образования, воспитательной и идеологической работы, развитие и укрепление материально-технической базы отрасли (текущий ремонт, ремонт кровли, систем водоснабжения и канализации, строительство автономной газовой котельной в учреждении образования "Толочинская государственная средняя школа N 3", в детском саду N 1, капитальный ремонт учреждения образования "Толочинская государственная средняя школа N 2" (далее - СШ N 2), благоустройство территории, обновление оборудования кабинетов физики, химии учреждений образования). Потребность в объемах инвестиций на 2006 - 2010 годы отдела образования Толочинского районного исполнительного комитета составляет 1 млрд. рублей. Во всех школах планируется открытие второго компьютерного класса.

Получат развитие такие новые формы дошкольного образования, как игровые площадки, группы кратковременного пребывания, семейный детский сад, увеличится количество санаторных групп. Особое внимание будет уделяться работе с одаренными детьми, в связи с этим получат дальнейшее развитие гимназические, лицейские классы, профильное обучение, на базе СШ N 2 будет открыта гимназия.

Подготовка педагогических кадров будет проводиться через курсовую переподготовку, организацию методической работы в соответствии с потребностями и запросами учителей и воспитателей.

Обеспеченность населения общеобразовательными школами увеличится до 1410 мест на 1000 учащихся, или на 11,3%, обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями увеличится до 652 мест на 1000 детей, или на 4,8%.

Основные показатели развития образования города Толочина предусматриваются согласно приложению 12.

32. Основными направлениями развития культуры и искусства будут: сохранение и восстановление культурно-исторического наследия, обеспечение доступности и разнообразия услуг учреждений культуры, сохранение действующей сети учреждений культуры и искусства, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, развитие художественного самодеятельного творчества, талантов детей, улучшение качественного и количественного состава кадров, популяризация народных промыслов и ремесел, использование в сфере духовно-культурной деятельности рыночных экономических рычагов. Этому будет способствовать открытие в Толочинской детской школе искусств класса скрипки, хорового отделения; в городском Доме культуры - пристройки танцевального зала, создание автоклуба; реконструкция кинотеатра "Колос". На данные мероприятия потребуется 1867 млн. рублей.

В 2006 - 2010 годах на ремонт и реконструкцию объектов культуры, улучшение материально-технической базы планируется направить 158 млн. рублей. Завершение строительства танцевального зала с помещениями для кружковых работ к городскому Дому культуры потребует 500 млн. рублей инвестиций.

Основные показатели развития культуры города Толочина предусматриваются согласно приложению 13.

33. Развитие туризма в городе Толочине неразрывно связано с существующей базой и инфраструктурой данной отрасли в целом по Толочинскому району. На базе Рацевской древней усадьбы успешно развивается охотничий туризм. Унитарное предприятие "Толочинское охотничье-рыболовное хозяйство" общественного объединения "Белорусское общество охотников и рыболовов" (далее - УП "Толочинское охотхозяйство") арендует 136 тыс.га лесных, полевых и водно-болотных угодий. УП "Толочинское охотхозяйство" принимает у себя иностранных охотников из ближнего и дальнего зарубежья и включено в Государственную программу развития охотничьего хозяйства на 2006 - 2015 годы, утвержденную Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 196, 1/6996), которая предусматривает воспроизводство и охрану ресурсов охотничьих животных, а также развитие инфраструктуры охотничьего и рыбного туризма, в том числе иностранного. В рамках Государственной программы развития охотничьего хозяйства на 2006 - 2015 годы Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь выделило в 2006 году 80 млн. рублей на техническое оснащение УП "Толочинское охотхозяйство".

Недалеко от города Толочина работает конно-спортивная школа, где обучают конкуру и элементам высшей школы верховой езды, практикуется конный туризм.

Дальнейшему развитию туризма способствует наличие в районе 4 памятников архитектуры и 22 археологии, государственного учреждения "Толочинский историко-краеведческий музей", наличие населенных пунктов, которые упоминаются в летописях XI - XII веков (в том числе древний Друцк, который отметил тысячелетие и представляет собой музей под открытым небом).

На строительство спортивного тренировочного конного манежа и конкурного поля необходимо 4 млрд. рублей, что позволит улучшить подготовку спортсменов, содействовать развитию конного туризма, оказывать услуги по прокату в манеже и организовать конный туристический маршрут Толочин - Городище - Друцк.

Особое внимание в прогнозируемом периоде будет уделено повышению качества рекламно-информационного сопровождения, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных туристов в туристических услугах. Предполагается более активно использовать накопленное историко-культурное наследие, созданный культурный потенциал. Предметом особой заботы будет формирование необходимой инфраструктуры, восстановление парков, реставрация памятников культуры и архитектуры. Продолжится работа по формированию туристических маршрутов на территории Толочинского района с последующей сертификацией, оборудованием их различными видами сооружений.

Основные показатели развития туризма и отдыха города Толочина предусматриваются согласно приложению 13.

34. Согласно демографическому прогнозу численность населения в ближайшее пятилетие сократится на 1,0% и составит 10,3 тыс. человек. При этом численность населения моложе трудоспособного возраста уменьшится на 13,9%, а старше трудоспособного возраста - увеличится на 10,5%. Ожидается дальнейшее ухудшение возрастной структуры населения. По прогнозу доля детей и подростков в общей численности населения сократится с 18,2% (в 2005 году) до 15,8% (в 2010 году). Доля лиц старше трудоспособного возраста возрастет соответственно с 18,9 до 21,1%, что приведет к возрастанию нагрузки на работающих, увеличению расходов на пенсионное обеспечение. При сокращении общей численности населения в трудоспособном возрасте на 0,7% доля его в общей численности увеличится на 0,2 процентного пункта и составит 63,1%. Будет сокращаться естественная убыль населения вследствие увеличения рождаемости и сокращения смертности. Рост рождаемости произойдет за счет увеличения женщин наиболее репродуктивной группы, на которую приходится 75% рождений, и благодаря мерам по поддержке семей. Положительное сальдо миграции также послужит сдерживающим фактором сокращения численности населения.

При сокращении численности населения трудоспособного возраста в текущем пятилетии сохранится трудовой потенциал города Толочина: удельный вес данной возрастной группы в общей численности населения составит 65,2%. Общая численность трудовых ресурсов составит в 2010 году 6,7 тыс. человек.

Для преодоления сложившейся тенденции сокращения численности населения и трудового потенциала территории потребуется проведение активной демографической политики, направленной на повышение уровня рождаемости, сокращение смертности и увеличение продолжительности жизни населения. Задачей пятилетия является недопущение дальнейшего роста естественной убыли населения. Ее решение будет осуществляться на основе комплекса мер по поддержке семей, воспитывающих детей, по улучшению здоровья населения всех возрастных групп.

При сокращении численности учащихся и снижении нагрузки на педагогические кадры появится возможность интенсивного развития социальной и психологической педагогики в учреждениях образования, применения принципа возрастной специализации. Особое внимание будет уделяться повышению качества медицинской помощи, оказываемой женщинам и детям.

Особое внимание будет уделено мерам, направленным на улучшение здоровья детей, включающим: обеспечение и контроль качества и биологической ценности питания детей в образовательных учреждениях; оценку эффективности физического воспитания; совершенствование системы динамического наблюдения за детьми с отклонениями в состоянии здоровья; внедрение программ адаптации к физическим нагрузкам детей с хронической патологией, методик функционального контроля в процессе выполнения физических нагрузок; обеспечение систематичности, непрерывности и преемственности оздоровительных мероприятий и т.д.

Для стабилизации демографической ситуации в 2006 - 2010 годах будет осуществляться активная миграционная политика, включающая приоритетное привлечение на новые рабочие места трудоспособного населения молодого возраста, развитие соответствующих предпосылок в системе образования, подготовки и переподготовки кадров; дифференцированную внешнюю миграционную деятельность, направленную на привлечение человеческих ресурсов высокого качества.

Основные показатели демографической политики города Толочина предусматриваются согласно приложению 14.

35. В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем, существующих в сфере предпринимательства. Развитие данного сектора будет осуществляться на основе реализации государственной политики по созданию организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих субъектам малого и среднего предпринимательства равные права и возможности в приобретении финансовых, материально-технических, информационных и других ресурсов и услуг. В этих целях предусматривается: создание новых рабочих мест, повышение самозанятости; развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства.

ОДО "Беллессервис" планирует оказывать услуги населению по нарезке стекла, остеклению дверей и другие услуги, открытие торгового комплекса в городе Толочине с целью сдачи его в аренду индивидуальным предпринимателям. ПУЧП "Друть" для расширения производства планирует закупить современное оборудование для деревообрабатывающего цеха на сумму 5,4 млн. рублей. Общество с ограниченной ответственностью "Тимвел" будет создавать производство по выпуску столярных изделий, необходимый объем финансирования для закупки оборудования составит 8,5 млн. рублей.

Получат дальнейшее развитие такие виды услуг, как бытовые, коммунальные услуги, придорожный сервис, ремесленничество. В сфере торговли планируется открытие магазинов и частного кафе.

Реализация намеченных мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать динамичному развитию данного сектора экономики, легализации предпринимательской деятельности, ее рациональной отраслевой структуре. Планируется увеличение численности работающих индивидуальных предпринимателей на 15,4%, работающих на малых предприятиях - на 28,1%. Доля занятых в малом предпринимательстве, включая работников малых предприятий, возрастет до 8,3% от общего количества занятых в экономике. При интенсивном развитии основного сектора экономики доля малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений увеличится до 2,3%.

Основные показатели развития малого предпринимательства города Толочина предусматриваются согласно приложению 15.

36. Современная экологическая обстановка в Толочинском районе и соответственно в городе Толочине является благоприятной.

В предстоящем пятилетии основными направлениями деятельности в сфере рационального использования природных ресурсов будут: рациональное и экономное использование природных ресурсов с учетом сохранения окружающей среды; разработка новых технологий добычи и комплексной переработки минерально-сырьевых ресурсов, вторичных ресурсов и отходов, что предусматривает:

улучшение экологической ситуации в городе;

обеспечение населения качественной питьевой водой за счет снижения уровня загрязнения подземных и поверхностных вод, бурения артезианских скважин, строительства станций обезжелезивания воды, реконструкции и строительства очистных сооружений;

организацию раздельного сбора, сортировки, использования и обезвреживания отходов;

развитие мониторинга окружающей среды, совершенствование статистического учета в области охраны окружающей среды;

совершенствование экономического механизма природопользования.

Основными направлениями деятельности в сфере обращения с отходами на 2006 - 2010 годы являются:

организация экологически безопасного обращения с отходами, разработка и внедрение технологий по использованию отходов;

извлечение из коммунальных отходов вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот.

Основными направлениями деятельности в области охраны атмосферного воздуха на 2006 - 2010 годы являются:

использование новых технических методов и средств минимизации выбросов;

комплексный учет воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

повышение экологической безопасности транспорта, обновление, модернизация подвижного состава.

Средства районного и областного бюджетов будут направлены на приобретение контейнеров для сборки мусора, строительство второй очереди водозабора, станции обезжелезивания, реконструкцию пруда "Центральный".

Основные показатели охраны окружающей среды города Толочина предусматриваются согласно приложению 16.

37. Развитие социальной сферы в 2006 - 2010 годах определяется ростом реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, позволит снизить уровень малообеспеченности (бедности), увеличить потребление благ и услуг.

В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения должно стать увеличение размера заработной платы. Работа по достижению установленных параметров по уровню заработной платы должна быть увязана с мероприятиями по финансовому оздоровлению экономики организаций и обеспечению их безубыточной работы, проводимыми в регионе.

Для достижения поставленных задач в части оплаты труда необходимо обеспечить опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных гарантий за счет повышения эффективности и снижения издержек производства.

Основными направлениями совершенствования трудовых отношений и занятости населения на прогнозируемый период станут:

достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам;

повышение эффективности занятости;

стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской активности граждан.

Численность занятых в экономике (при снижении численности населения в трудоспособном возрасте, уменьшении численности работающих пенсионеров на 13,3%) увеличится на 5%. Наряду с интенсивным развитием предпринимательского сектора обеспечение предусмотренных Программой темпов роста производства товаров и услуг потребует увеличения занятости населения в промышленности, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле и общественном питании, на транспорте. Расширение производства при создании новых рабочих мест будет производиться на ОАО "Толочинский маслосырзавод" (16 человек), РУП "Толочинский консервный завод" (30 человек). С учетом сокращения численности населения будет оптимизирована численность работающих в отраслях бюджетной сферы при повышении качества предоставляемых услуг.

Развитие малого бизнеса позволит решить задачи повышения уровня и качества жизни населения, а также станет дополнительным источником доходов местного бюджета.

Кадровая политика будет направлена на улучшение качественного состава кадров, совершенствование методов подбора кадров, профессиональное развитие, формирование и эффективное использование резерва руководящих кадров.

Основные показатели занятости населения города Толочина предусматриваются согласно приложению 17.

Глава 5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

38. В результате реализации основных направлений развития города Толочина в 2006 - 2010 годах будет достигнуто кардинальное улучшение состояния всех сфер жизнедеятельности города. Основой положительных изменений станет динамичное развитие производственной сферы, существенный рост денежных доходов населения.

В целом по городу Толочину прирост объемов продукции промышленности ожидается на уровне 160% за счет роста производительности труда и при снижении потребления топливно-энергетических ресурсов; потребительских товаров - на уровне 148% за счет переоснащения материально-технической базы предприятий. Численность промышленно-производственного персонала увеличится на 13,9%, будет создано 125 новых рабочих мест.

39. Расширение действующих мощностей основных строительных организаций при модернизации и укреплении их производственно-технической базы и увеличение численности населения, занятого в указанных организациях, на 16,7% позволит обеспечить потребности народнохозяйственного комплекса в строительных услугах. Объем подрядных работ увеличится на 59,4%.

Планируемое ежегодное наращивание объемов жилищного строительства позволит увеличить жилищный фонд до 283,2 тыс. квадратных метров, или на 12,7%. При этом порядка 80% жилья будет построено для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных.

Мероприятия по благоустройству жилищного фонда позволят увеличить долю жилищного фонда, благоустроенного водопроводом, до 63,5%, центральным отоплением - до 66,5%, горячим водоснабжением - до 47,4%, канализацией - до 59,5%, послужат основой роста объемов услуг электро- и газоснабжения, иных коммунальных услуг, которые увеличатся на 52%.

40. Выполнение намеченных мероприятий в области транспорта и связи позволит к 2010 году увеличить грузооборот на 85,4%, пассажирооборот на 3%, услуги транспорта возрастут на 50%, связи - на 51,9%. Протяженность улиц и проездов с усовершенствованным покрытием увеличится до 45,6 км, или на 94,0%.

41. Общий объем розничного товарооборота составит 166% от уровня 2005 года в расчете на одного жителя - 4403 тыс. рублей и увеличится на 67,7%. Обеспеченность населения торговой площадью увеличится до 388 квадратных метров на человека, или на 31,5%. Объем платных услуг населению увеличится к 2010 году на 51,9%, объем бытовых услуг - на 51,4%. В условиях сокращающейся численности населения будет достигнут качественный рост обеспеченности населения услугами социальной сферы. Значительно повысится доступность бытовых услуг, в соответствии со спросом населения предусмотрено существенное расширение их ассортимента.

42. Центральное место в достижении поставленных целей занимают меры по повышению уровня занятости населения, прежде всего за счет роста экономической активности населения.

Реализация мероприятий по совершенствованию трудовых отношений и занятости населения позволит снизить уровень безработицы до 0,7%, или на 41,7%. Выполнение мероприятий по развитию малого предпринимательства позволит увеличить число малых предприятий на 16% (29 единиц) с численностью работающих 205 человек (128,1% к 2005 году), численность индивидуальных предпринимателей увеличится на 15,4%, доля поступлений налогов и платежей в бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства составит 2,3%.

Благодаря расширению эффективной занятости будет обеспечен существенный рост доходов населения. Повышение уровня денежных доходов позволит повысить платежеспособность населения, послужит предпосылкой роста сбережений населения и их инвестированию в экономику, развития сферы услуг. Номинальная начисленная заработная плата увеличится на 87,4%, при этом ее размер в организациях с низкой заработной платой должен повышаться в соответствии с утвержденными на 2006 - 2007 годы мероприятиями по выходу этих организаций на уровень заработной платы не ниже 200 долларов США.

43. Целенаправленная работа по улучшению здоровья населения всех возрастных групп будет способствовать снижению показателей смертности, возрастет уровень ожидаемой продолжительности жизни. Обеспеченность больничными койками возрастет на 4,3% и составит 16,5 койки на 1000 жителей, обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом возрастет соответственно на 2,6 и 1,1%. Создание благоприятной окружающей среды будет способствовать сохранению и укреплению здоровья населения.

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Стр. 6 |

Архів документів
Папярэдні | Наступны