|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Лельчицкого районного Совета депутатов от 27.08.2008 № 14-1 "Об утверждении Районной программы по обращению с отходами в Лельчицком районе на 2008 - 2012 годы"< Главная страница Зарегистрировано в НРПА РБ 9 июля 2009 г. N 9/24974 Во исполнение Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами", решения Гомельского областного Совета депутатов от 19 июня 2008 г. N 125 "Об утверждении Областной программы по обращению с отходами в Гомельской области на 2008 - 2012 годы" Лельчицкий районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемую Районную программу по обращению с отходами в Лельчицком районе на 2008 - 2012 годы (далее - Программа). 2. Лельчицкому районному исполнительному комитету ежегодно до 30 января представлять информацию о выполнении Программы в Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды. 3. Лельчицкой районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды (Шуканова С.Ф.) ежегодно до 15 февраля информировать постоянную производственно-аграрную комиссию Лельчицкого районного Совета депутатов о ходе выполнения Программы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную производственно-аграрную комиссию Лельчицкого районного Совета депутатов, заместителя председателя Лельчицкого районного исполнительного комитета Кравчука В.С., Лельчицкую районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды (Шуканова С.Ф.), коммунальное производственное унитарное предприятие "Лельком" (Бовсуновский М.М.). 5. Опубликовать настоящее решение в газете "Светлае жыццё". 6. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования. Председатель А.Д.Халява СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
Гомельского областного
комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
О.М.Черкас
26.08.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лельчицкого районного
Совета депутатов
27.08.2008 N 14-1
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ЛЕЛЬЧИЦКОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Районная программа по обращению с отходами в Лельчицком районе на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в целях повышения использования вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР) и вовлечения их в гражданский оборот, улучшения экологической обстановки в Лельчицком районе. Программа разработана на основании Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368), Национального плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 302 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 73, 1/7557), и других нормативных правовых актов. 2. В Программе определены первоочередные мероприятия по обращению с отходами и использованию их в качестве ВМР, строительству объектов захоронения и обезвреживания отходов согласно приложению, разработанные на основе анализа существующей ситуации и в соответствии с принципами государственной экологической политики. Программа реализуется путем применения экономических механизмов стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР, совершенствования нормативного, правового и информационного обеспечения, ведения мониторинга состояния окружающей среды, экологического воспитания и просвещения населения. ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЕ, И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ3. Вид отходов - совокупность отходов, имеющих общие признаки и классифицируемых в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами. 4. Вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, которые подготовлены к использованию для производства продукции, электрической и (или) тепловой энергии, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими нормативными правовыми актами. 5. Вторичные материальные ресурсы - отходы, которые после их сбора могут быть вовлечены в гражданский оборот в качестве вторичного сырья и для использования которых в республике имеются объекты по использованию отходов. 6. Захоронение отходов - изоляция отходов на объектах захоронения отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, находящееся в собственности государства, имущество юридических и физических лиц, не предусматривающая возможности их дальнейшего использования. 7. Инвентаризация отходов - деятельность по определению количественных и качественных показателей отходов в целях учета отходов и установления нормативов их образования. 8. Использование отходов - применение отходов для производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг. 9. Коммунальные отходы - отходы потребления и отходы производства, включенные в перечень коммунальных отходов, утвержденный постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 ноября 2001 г. N 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 119, 8/7531). 10. Лимит захоронения отходов производства - количество отходов производства определенного вида, установленное собственнику отходов на определенный период времени для захоронения их на объектах захоронения отходов. 11. Лимит хранения отходов производства - количество отходов производства определенного вида, установленное собственнику отходов на определенный период времени для хранения их на объектах хранения отходов. 12. Места временного хранения отходов - специальное оборудование (контейнеры, урны и тому подобное), площадки и иные места, предназначенные для временного хранения отходов. 13. Норматив образования отходов производства - предельно допустимое количество отходов, образуемое при переработке единицы сырья, производстве единицы продукции или энергии, а также при выполнении работы, оказании услуги. 14. Обезвреживание отходов - деятельность, направленная на обработку, сжигание или уничтожение отходов иным способом, в том числе приводящая к уменьшению объема отходов и (или) ликвидации их опасных свойств (за исключением деятельности по захоронению отходов), не связанная с их использованием. 15. Обращение с отходами - деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием отходов. 16. Объекты захоронения отходов - полигоны и иные сооружения, предназначенные для захоронения отходов. 17. Объекты обезвреживания отходов - сооружения (комплекс сооружений) и оборудование, предназначенные для обезвреживания отходов. 18. Объекты по использованию отходов - сооружения (комплекс сооружений) и оборудование, предназначенные для использования отходов. 19. Объекты хранения отходов - сооружения (комплекс сооружений), предназначенные для хранения отходов. 20. Отходы - вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства. 21. Опасные отходы - отходы, содержащие в своем составе вещества, обладающие каким-либо опасным свойством или их совокупностью, в таких количестве и виде, что эти отходы сами по себе либо при вступлении в контакт с другими веществами могут представлять непосредственную или потенциальную опасность причинения вреда окружающей среде, здоровью граждан, имуществу вследствие их вредного воздействия. 22. Отходы потребления - отходы, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности, отходы, образующиеся в гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах, а также уличный и дворовый смет, образующийся на территориях общего пользования населенных пунктов. 23. Отходы производства - отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг), побочные и сопутствующие продукты добычи и обогащения полезных ископаемых. 24. Перевозка отходов - перемещение отходов транспортным средством, выполняемое на договорной основе или на других законных основаниях. 25. Производитель отходов - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, экономическая деятельность, жизнедеятельность которого приводит к образованию отходов. 26. Размещение отходов - хранение или захоронение отходов. 27. Санкционированное захоронение отходов - захоронение отходов в санкционированных местах захоронения отходов в порядке, установленном Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами. 28. Санкционированное хранение отходов - хранение отходов в санкционированных местах хранения отходов в порядке, установленном Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами. 29. Санкционированные места захоронения отходов - объекты захоронения отходов, определенные собственнику отходов для их захоронения в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами. 30. Санкционированные места хранения отходов - объекты хранения отходов или места временного хранения отходов, определенные собственнику отходов для их хранения в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами. 31. Сбор отходов - деятельность по концентрации отходов в местах временного хранения отходов в целях последующего их удаления. 32. Собственник отходов - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, приобретшее право владения, пользования и распоряжения отходами (включая образовавшиеся в результате его экономической деятельности, жизнедеятельности) в порядке, установленном Законом Республики Беларусь "Об обращении с отходами" и иными актами законодательства Республики Беларусь. 33. Удаление отходов - деятельность по временному хранению отходов и перевозке их на объекты хранения, захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов. 34. Учет отходов - система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними. 35. Хранение отходов - содержание отходов в местах временного хранения отходов, на объектах хранения отходов до их перевозки на объекты захоронения, обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов. 36. Для реализации Программы требуется решение следующих задач: 36.1. совершенствование существующих и формирование новых механизмов экономического стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР; 36.2. строительство объектов по переработке коммунальных отходов; 36.3. обустройство объектов, обеспечивающих безопасное захоронение отходов; 36.4. повышение уровня извлечения ВМР из отходов и использование их в качестве вторичного сырья; 36.5. внедрение новых технологий использования ВМР, позволяющих обеспечить получение качественной продукции при рентабельности производства; 36.6. организация экологически безопасного сбора, хранения, транспортировки, использования и обезвреживания опасных отходов; 36.7. обеспечение эффективного мониторинга окружающей среды вокруг объектов по сбору, использованию и (или) обезвреживанию отходов; 36.8. создание эффективной системы информирования населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами и вовлечения ВМР в гражданский оборот. ГЛАВА 3 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ, СИСТЕМЫ СБОРА И ЗАГОТОВКИ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ СОСТАВА КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ37. Ежегодно в Лельчицком районе образуется более 22400,0 тонны отходов, в том числе более 11600,0 тонны коммунальных отходов потребления. 38. Основным способом утилизации коммунальных отходов является их захоронение на полигонах твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). В Лельчицком районе имеется 1 полигон ТКО и 57 мини-полигонов в сельской местности. Дальнейшее захоронение отходов без извлечения из их состава ВМР и опасных отходов приведет к выводу из оборота значительных земельных ресурсов и увеличению степени загрязнения окружающей среды. 39. В 2007 году от населения собрано вторичного сырья в виде бумаги, картона, стекла, текстиля, металлов и пластмасс в объеме 1550,0 тонны или 7 процентов от общего объема образования коммунальных отходов. 40. Вместе с тем в Лельчицком районе отсутствует система сбора таких отходов, как вышедшая из эксплуатации сложная бытовая техника, отходов, образующихся в результате эксплуатации транспортных средств. Необходима система сбора и переработки опасных отходов, входящих в состав коммунальных и содержащих в своем составе тяжелые металлы и их соединения, - ртутных термометров, ртутьсодержащих люминесцентных ламп, гальванических элементов питания и других. 41. Ежегодно в Лельчицком районе образуется свыше 10800,0 тонны отходов производства, уровень использования которых составляет около 30 процентов. 42. В настоящее время в Лельчицком районе действуют следующие механизмы вовлечения ВМР из состава коммунальных отходов в гражданский оборот: 42.1. сеть приемных (заготовительных) пунктов закупки ВМР от населения; 42.2. система раздельного сбора коммунальных отходов посредством установки специальных контейнеров для сбора отдельных видов ВМР. ГЛАВА 4 ПРИЕМНЫЕ (ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЕ) ПУНКТЫ43. Традиционной формой сбора ВМР является заготовительная система потребительской кооперации, которая занимает лидирующее положение по сравнению с другими заготовительными формами. Существующей в Лельчицком районе сетью приемных (заготовительных) пунктов (11) Лельчицкого районного потребительского общества (далее - Лельчицкое райпо) в 2007 году собрано 1550,0 тонны вторичного сырья, в том числе: макулатуры - 124,0 тонны, металлолома - 1376,5 тонны, текстиля - 27,0 тонны, стеклобоя - 20,5 тонны, отходов пластмасс - 2,0 тонны. 44. Анализ системы сбора ВМР приемными (заготовительными) пунктами выявил ряд проблем: 44.1. закупочные цены по многим вторичным ресурсам не стимулируют население к сбору вторичного сырья; 44.2. размещение сети приемных (заготовительных) пунктов не учитывается при районном планировании территорий, что снижает эффективность их работы и не позволяет охватить всю ресурсную базу; 44.3. низкая оснащенность приемных (заготовительных) пунктов специальным оборудованием и транспортными средствами препятствует сохранению потребительских свойств ВМР; 44.4. рентабельность заготовки ВМР невысока в связи со значительными капитальными и эксплуатационными затратами. ГЛАВА 5 РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР ОТХОДОВ ОТ НАСЕЛЕНИЯ45. В Лельчицком районе под раздельный сбор коммунальных отходов установлено 28 специализированных и приспособленных обычных контейнеров для сбора макулатуры, ветоши, стеклобоя, отходов пластмасс, охвачено раздельным сбором более 41 процента населения районного центра. Вместе с тем коммунальным производственным унитарным предприятием "Лельком" (далее - КПУП "Лельком") в 2007 году собрано только 10,0 тонны ВМР, что составляет 1 процент от всего объема ВМР, собранных от населения. 46. Для совершенствования системы раздельного сбора необходимо реформирование системы оплаты услуг по вывозу и захоронению коммунальных отходов КПУП "Лельком", так как оплата услуги строится не по фактическому количеству вывезенных отходов, а по утвержденным нормам накопления отходов на одного человека. Услуги по санитарной очистке в Лельчицком районе нерентабельны. В обоснование цены этой услуги входят сбор, транспортировка, размещение и захоронение отходов с предварительным извлечением ВМР и опасных отходов. Кроме того, показатель эффективности внедрения раздельного сбора коммунальных отходов необходимо скорректировать с учетом количества собираемых ВМР. Отсутствие технической документации по изготовлению и эксплуатации контейнеров (по производству отсутствует ГОСТ или СТБ, при эксплуатации отсутствует система увязки манипулятора спецтехники и контейнера, также не утвержден срок амортизации контейнера) приводит к тому, что ежегодно необходимы большие финансовые средства на покупку, ремонт, приведение контейнеров и площадок в надлежащее санитарно-техническое состояние. Выделение средств на введение в эксплуатацию созданной в районе сортировочной станции и для обеспечения эффективной ее работы, приведение в соответствие с действующим законодательством Республики Беларусь полигонов и мини-полигонов ТКО с недопущением размещения на них ВМР КПУП "Лельком" также не предусматривается. 47. Анализ действующих в зарубежных странах экономических механизмов, регулирующих сбор ВМР, показывает, что повышению эффективности системы сбора и использования ВМР способствует участие производителей и импортеров товаров в финансировании сбора отходов, в которые превращаются производимые и импортируемые ими товары. ГЛАВА 6 СОРТИРОВКА КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА СОРТИРОВОЧНЫХ СТАНЦИЯХ48. Одним из эффективных методов извлечения ВМР из отходов является сортировка ТКО на специальных станциях. В Лельчицком районе имеется 1 сортировочная станция коммунальных отходов, приобретенная за счет средств областного фонда охраны природы в 2006 году, мощность которой 1970 тонн в год. 49. Система сортировки отходов на станции позволит: 49.1. частично или полностью механизировать процесс разделения отходов; 49.2. достичь более глубокой по сравнению с раздельным сбором сортировки поступающих отходов; 49.3. осуществить предварительную подготовку ВМР к переработке (мойка, дробление, прессование отходов); 49.4. уплотнить отсортированные отходы, подлежащие захоронению, для уменьшения их объемов. 50. В настоящее время сортировочная станция не используется ввиду отсутствия акта землепользования, технического паспорта на имеющиеся здания и технические условия на продукцию (сырье полимерное, стеклобой, макулатура), а также акта ввода в эксплуатацию. Вместе с тем проектно-сметная документация разработана, имеется технический паспорт на оборудование. Однако не проведена полностью работа по нормированию процессов (не разработаны технологические карты, не определена трудоемкость процессов, включенных в технологическую цепочку, не определены нормы образования ВМР исходя из фактического морфологического состава). 51. В соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь "Об обращении с отходами" областная структура государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы" (далее - ГТПО "Белресурсы") - республиканское торгово-посредническое унитарное предприятие "Гомельресурсы" (далее - РТПУП "Гомельоблресурсы") - должна стать координационным межведомственным центром, осуществляющим как координацию деятельности по сбору и использованию вторичного сырья, так и долевому финансированию программ по обращению с отходами из средств государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья с учетом предложений всех заинтересованных сторон. ГЛАВА 7 ТРАДИЦИОННЫЕ ВИДЫ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (ОТХОДЫ БУМАГИ, КАРТОНА, ТЕКСТИЛЯ И СТЕКЛОБОЯ)52. Отходы бумаги и картона (макулатура) образуются в промышленном и коммунальном секторе народного хозяйства и являются традиционным источником вторичного сырья для перерабатывающих предприятий. 53. Передача предприятиям-переработчикам собранной макулатуры производится в основном двумя способами: по прямым договорам, заключенным между предприятиями-переработчиками макулатуры и организациями-производителями отходов, или через специализированные организации, деятельность которых связана со сбором (заготовкой) макулатуры. 54. Самым крупным заготовителем макулатуры является Лельчицкое райпо, которое заготавливает макулатуру от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения. В 2007 году сбор макулатуры от населения структурными подразделениями Лельчицкого райпо составил 124,0 тонны. 55. Ежегодный объем образования стеклобоя в Лельчицком районе составляет более 20,5 тонны, который передается для переработки предприятиям стекольной промышленности. Основным потребителем стеклобоя, который образуется в Лельчицком районе, является открытое акционерное общество "Гомельстекло". 56. Низкий уровень заготовки стеклобоя от населения обусловлен тем, что разница между установленными минимальными закупочными и отпускными ценами на нестандартную стеклянную тару не позволяет компенсировать издержки заготовительных организаций Лельчицкого райпо по заготовкам стеклобоя, его сортировке по цветам, дроблению, мойке, хранению и транспортировке. В результате с введением новых закупочных и отпускных цен заготовка стеклобоя стала для потребительской кооперации убыточным видом деятельности. 57. Сдерживающими факторами в сборе традиционных видов ВМР также являются: 57.1. недостаточное количество и нерациональное расположение приемных (заготовительных) пунктов потребительской кооперации; 57.2. недостаточное оснащение организаций, осуществляющих сбор, заготовку и сортировку ВМР, контейнерами и специальной техникой; 57.3. отсутствие действенного механизма стимулирования сбора (заготовки) ВМР. 58. В целях совершенствования системы сбора (заготовки) традиционных видов ВМР - стеклобоя, макулатуры и отходов текстиля - предусматривается: 58.1. расширение сети стационарных приемных пунктов ВМР от населения; 58.2. развитие и совершенствование системы сбора традиционных видов ВМР; 58.3. оснащение комплексных приемных пунктов ВМР прессами для эффективного пакетирования этих ресурсов в целях уменьшения транспортных расходов; 58.4. организация системы передвижных приемных пунктов; 58.5. совершенствование экономического механизма регулирования в области обращения с отходами бумаги, картона и текстиля, направленного на извлечение высококачественного сырья и расширение ресурсной базы; 58.6. оснащение сортировочной станции коммунальных отходов необходимым количеством контейнеров для сбора отсортированного стеклобоя; 58.7. оснащение организаций, осуществляющих сбор (заготовку) стеклобоя, специальным транспортом для его перевозки; 58.8. обеспечение необходимым оборудованием организаций, осуществляющих сбор (заготовку) стеклобоя. ГЛАВА 8 ОТХОДЫ ПЛАСТМАСС59. Объем отходов пластмасс, собранных от населения и направленных на использование, в 2007 году составил 2,0 тонны. 60. В целях более полного изъятия отходов пластмасс из коммунальных отходов предусматривается: 60.1. развитие и совершенствование системы сбора отходов пластмасс; 60.2. совершенствование экономического механизма, стимулирующего дальнейшее развитие системы сбора и переработки отходов пластмасс; 60.3. разработка и внедрение различных видов рециклинга полимерных материалов. ГЛАВА 9 ОТХОДЫ СЛОЖНОЙ БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ61. Существующая в Лельчицком районе система сбора коммунальных отходов не предусматривает специальных мероприятий по сбору и утилизации отходов сложной бытовой техники. 62. Сложная бытовая техника - это оборудование, работающее от электрического тока или электромагнитных полей с рабочим напряжением не более 1000 вольт для переменного тока и 1500 вольт для постоянного тока, а также бытовое газовое оборудование. 63. При переработке сложной бытовой техники образуются следующие виды ВМР: черные и цветные металлы, полимеры, резина, стекло, эластичный и жесткий пенополиуретан, хлорфторуглероды (хладоагенты), драгоценные металлы и другие ресурсы. 64. Отходы в своем составе могут содержать опасные химические вещества, в том числе тяжелые металлы, такие как свинец, кадмий, шестивалентный хром, ртуть, полихлоридные бифенилы и другие. 65. Определенная часть отходов сложной бытовой техники может подвергаться восстановлению, что будет способствовать снижению количества образования отходов, отправляемых на захоронение, и сохранению природных ресурсов. 66. Анализ международной практики в отношении обращения с отходами сложной бытовой техники показывает, что она классифицируется по трем группам: первая - крупная бытовая техника (холодильники/морозильники, стиральные и моечные машины и другие), вторая - мелкая бытовая техника (пылесосы, фены, утюги и так далее) и третья - установки/аппараты информационных технологий и телекоммуникаций (телевизоры, компьютеры, медицинская техника и так далее). 67. В основном система переработки базируется на специализированных организациях, осуществляющих координацию процедур сбора и переработки отходов, а также внедрение экономических механизмов, стимулирующих компании, перерабатывающие отходы. 68. Создание системы сбора и переработки вышедшей из строя сложной бытовой техники в районе предусматривается в два этапа: 68.1. на первом этапе - в 2008 году необходимо: разработать нормативные правовые акты, предусматривающие требования по сбору, сортировке и переработке отходов сложной бытовой техники; создать центр по сбору, сортировке и первичной переработке отходов сложной бытовой техники; 68.2. на втором этапе - в 2009 - 2012 годах необходимо расширять категории отходов сложной бытовой техники, подвергаемых переработке. 69. Обращение со сложной бытовой техникой, утратившей потребительские свойства, должно осуществляться на основе принципа расширенной ответственности производителя, который финансирует работы по ее сбору, сортировке, транспортированию и переработке. 70. Создаваемая система должна способствовать и поощрять производителя сложной бытовой техники к использованию при конструировании и производстве этой техники таких технологий, которые облегчают ремонт, разборку и переработку вышедшей из употребления сложной бытовой техники. ГЛАВА 10 СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОТХОДЫ71. Ежегодно в районе образуется свыше 5240,0 тонны строительных отходов. Строительные отходы образуются как в сфере производства строительных материалов, так и в процессе производства строительных работ. В связи с этим все строительные отходы можно разделить на две группы: промышленные строительные отходы и отходы строительного производства. 72. В целях минимизации объема строительных отходов, вывозимых на полигоны ТКО, в Лельчицком районе создана площадка для складирования с выделением на них отдельных карт под каждый вид строительных отходов. 73. Основной задачей является дальнейшая переработка строительных отходов. Для этого необходимо: 73.1. создать службу, в обязанности которой будут входить функции по учету, организации сбора и переработки строительных отходов; 73.2. организациям строительной отрасли обеспечить максимальную переработку собственных отходов производства. ГЛАВА 11 РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ74. Резиносодержащие отходы образуются в промышленной и коммунальной сферах. 75. Промышленные резиносодержащие отходы включают изношенные шины и резинотехнические изделия, резинометаллические, резинотканевые отходы, диафрагмы, камеры, остатки от вырубки и отделки готовых изделий, конвейерные ленты, бракованные и многие другие изделия. Объем их образования в 2007 году составил более 20,0 тонны. 76. В районе организован сбор и передача на переработку резиносодержащих отходов, в том числе изношенных шин, образующихся в промышленном секторе. Основным потребителем изношенных шин в Лельчицком районе является республиканское унитарное предприятие "Гомельхимторг" (далее - РУП "Гомельхимторг"). С 2007 года изношенные шины принимаются на цементные заводы Гомельской области для использования в качестве топлива. Резиносодержащие отходы, образующиеся в коммунальном секторе, как правило, вывозятся на полигоны ТКО для захоронения. В 2007 году в Лельчицком районе согласно статистическим данным было собрано организациями 52,02 тонны резиносодержащих отходов, из них передано на переработку РУП "Гомельхимторг" - 39,8 тонны. 77. Для создания эффективной системы сбора и утилизации резиносодержащих отходов необходимо: 77.1. обеспечить выполнение комплекса мер по организации сбора изношенных шин и доставке их на цементные заводы; 77.2. разработать механизм сбора изношенных шин в местах проведения шиномонтажных и ремонтных работ; 77.3. создать систему сбора резиносодержащих отходов, образующихся в процессе эксплуатации автомобильной техники, используя для этого имеющуюся сервисную инфраструктуру (ремонтные мастерские, станции технического обслуживания (далее - СТО), шиномонтаж и другое); 77.4. применение принципа расширенной ответственности производителя к производителям, а также импортерам резинотехнических изделий (главным образом, шин). ГЛАВА 12 ОТХОДЫ ДРЕВЕСИНЫ78. Наибольшую долю всех отходов, получаемых от заготовки и переработки древесины, составляют лесосечные отходы (сучья, тонкие вершины, пни, корни, древесная зелень), которые в настоящее время остаются практически вне учета. 79. В районе существует проблема с использованием древесных отходов, образующихся при ведении работ по уходу за зелеными насаждениями в населенных пунктах, в полосах отвода автомобильных и железных дорог и так далее. 80. Существующий порядок учета древесного сырья и образования отходов не обеспечивает органы управления необходимой информацией для принятия решений по полному и эффективному использованию древесного сырья. Отсутствует сквозной принцип слежения за движением древесины на всех технологических этапах вплоть до получения готовой продукции. Статистическая отчетность не содержит информации с мест об использовании отходов по их видам. Учитываются только те отходы, которые переработаны в полезную продукцию или реализованы другим юридическим и физическим лицам. 81. Решение задачи комплексной переработки и рационального использования отходов древесины должно осуществляться по двум направлениям: более полное использование первичных ресурсов древесного сырья и рациональное использование вторичных древесных ресурсов - отходов лесозаготовок и переработки. 82. В соответствии с проводимой в последние годы политикой в области энергосбережения и увеличения использования местных видов топлива использование древесных отходов в качестве топлива должно существенно возрасти. Основными направлениями использования древесных отходов в районе должны быть: 82.1. использование отходов для теплоэнергетических нужд; 82.2. изготовление товаров народного потребления. ГЛАВА 13 ПЕРЕРАБОТКА АККУМУЛЯТОРНЫХ БАТАРЕЙ. ОТХОДЫ, СОДЕРЖАЩИЕ ОПАСНЫЕ ХИМИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА83. Многие виды транспорта используют кислотные свинцовые аккумуляторы, которые через 3 - 4 года эксплуатации приходят в негодность и в настоящее время практически не перерабатываются по причине отсутствия соответствующих предприятий. Кроме этого, переработка свинцовых аккумуляторных батарей по старым технологиям экологически опасна и не обеспечивает полного и эффективного использования всех составных компонентов аккумуляторов. Приемлемой с точки зрения экологии и экономики технологии переработки аккумуляторов в настоящее время не существует. Известные методы переработки включают в себя термическую, пирометаллургическую восстановительную плавку или термохимическую (с плавлением со щелочью) переработку свинцовой массы аккумулятора. При этом наряду с металлическим свинцом в качестве побочных продуктов переработки образуется значительный объем пылегазовых выбросов, образующихся при сгорании ПХВ - сепараторов, остатков пластмассовых корпусов, продуктов окисления свинцовых соединений, а также значительное количество свинцовосодержащих шлаков, требующих в свою очередь дополнительной утилизации. В данном случае перерабатывается активная масса кислотно-свинцового аккумулятора, состоящего в основном из металлического свинца, окиси-двуокиси свинца, сульфата свинца, в целевой продукт - трехосновной сульфат свинца, стеарат свинца. Эти продукты являются ценнейшими составляющими при производстве полихлорвиниловой изоляции кабельной продукции. Становится возможным организация параллельного производства свинцовых солей как сырья для лакокрасочной промышленности, стекольного производства и так далее. Остающиеся части полипропиленовых корпусов предполагается измельчать и в дальнейшем использовать при производстве пластмассовых труб или композиционных материалов. Таким образом, этим способом можно не только практически полностью утилизировать свинцовые аккумуляторы, но и одновременно вывести из экологического оборота значительное количество высокотоксичного свинцовосодержащего материала, получая при этом ценнейшее сырье - соли свинца. 84. При обращении с коммунальными отходами не отработаны вопросы сбора от населения отходов, содержащих опасные химические вещества, - гальванические элементы, ртутьсодержащие термометры и лампы, упаковка от аэрозолей и другие (далее - опасные отходы). Наличие в составе коммунальных отходов тяжелых металлов, щелочей, кислот и других опасных веществ препятствует их переработке в компост, что в значительной степени снижает извлечение ВМР. В связи с этим необходимо разработать систему сортировки и отбора опасных отходов из состава ТКО. 85. Наиболее распространенным видом опасных отходов являются отработанные гальванические элементы. В состав бытовых гальванических элементов питания входит бумага, пластик, алюминий, нержавеющая сталь, щелочь и ряд тяжелых металлов. Со временем металлический корпус батарейки разрушается и все содержимое: щелочь, свинец, цинк, а во многих случаях и ртуть, смешивается с коммунальными отходами и поступает на полигоны ТКО. В настоящее время организованный сбор отработанных бытовых гальванических элементов питания не производится, что затрудняет внедрение прогрессивных технологий по их переработке. 86. Для решения проблемы экологически безопасного обращения с гальваническими элементами необходимо организовать систему их сбора в сервисных центрах, ремонтных мастерских и их сдачу через торговую сеть. 87. Особую опасность представляют входящие в состав ТКО ртутьсодержащие отходы. Неповрежденные ртутьсодержащие лампы целесообразно собирать в местах их продаж в торговой сети и затем централизованно отправлять на имеющиеся установки по переработке. 88. Основными задачами по обращению с коммунальными отходами, содержащими опасные химические вещества, являются: 88.1. организация раздельного сбора коммунальных отходов, содержащих опасные химические вещества (установка специальных контейнеров в торговых точках, периодический объезд территорий населенных пунктов по утвержденным графикам спецтехникой, собирающей только указанные отходы); 88.2. внедрение передовых технологий по переработке и утилизации отходов, содержащих опасные химические вещества; 88.3. организация мест экологически безопасного захоронения бытовых гальванических элементов питания, не подлежащих переработке; 88.4. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам обращения в быту с отходами, содержащими опасные химические вещества. ГЛАВА 14 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ СБОРА (ЗАГОТОВКИ) И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ89. В целях совершенствования экономических механизмов стимулирования сбора и переработки отходов, нормативно-правового обеспечения развития рынка вторичного сырья Программой предусматривается создание более благоприятных условий для применения традиционных механизмов экономического стимулирования предпринимательской деятельности в области сбора и переработки отходов. 90. В качестве специальных механизмов сбора и переработки отходов законодательством предусматривается: 90.1. привлечение средств производителей и импортеров товаров на сбор (заготовку) отходов, в которые превращаются произведенные (импортируемые) ими товары. На основании Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 215 "О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 118, 1/8564) предусматриваются льготы производителям и первым импортерам пластмассовой тары при сборе, переработке и использовании отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств, самостоятельно либо по договорам возмездного оказания услуг; возмещение затрат на сбор и переработку стекла и бумаги из средств государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья ГТПО "Белресурсы"; 90.2. создание специальных центров по сбору и производств по использованию отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств; 90.3. расширение сети приемных пунктов отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств, посредством торговой сети, мастерских по ремонту сложной бытовой техники, станций технического обслуживания транспортных средств и иных; 90.4. расширение системы раздельного сбора отходов с учетом 80-процентного охвата населения. ГЛАВА 15 СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ91. В городском поселке Лельчицы существует 1 полигон ТКО, площадь земельного участка которого составляет 4,5 гектара. Проектная вместимость полигона - 112426 кубических метров. На конец 2007 года объем отходов, размещенных на полигоне ТКО, составил 62200 кубических метров. 92. Для снижения вредного воздействия на окружающую среду в 2010 году предусмотрено произвести обваловку полигона ТКО за счет средств республиканского фонда охраны природы. 93. В мировой практике нашли промышленное применение четыре метода переработки ТКО: 93.1. термическая обработка (в основном сжигание); 93.2. биотермическое аэробное компостирование (с получением удобрения или биотоплива); 93.3. анаэробная ферментация (с получением биогаза); 93.4. сортировка (с извлечением тех или иных ценных компонентов для вторичного использования, удалением балластных или вредных компонентов, выделением отдельных фракций, наиболее пригодных технически, экологически и экономически для переработки тем или иным методом, например, сжиганием или компостированием). 94. Каждый из методов имеет свои преимущества и недостатки, свои оптимальные области применения, зависящие главным образом от морфологического состава ТКО и региональных условий. 95. В общем виде технология комплексной переработки ТКО представляет собой комбинацию процессов раздельного сбора, механизированной сортировки, биотермической обработки, обогащенной органической фракции ТКО, термической обработки отходов обогащения и компостирования с утилизацией продуктов сжигания (шлака и тепла отходящих газов). 96. Целесообразным для условий Лельчицкого района является ввод в эксплуатацию существующей сортировочной станции с последующей утилизацией неотсортированных отходов на полигоне ТКО. ГЛАВА 16 ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ97. Выполнение Программы позволит совершенствовать существующие механизмы сбора (заготовки) отходов в качестве ВМР, что позволит сделать этот вид деятельности более привлекательным для инвестиций и частного бизнеса и формировать новые механизмы (применение принципа расширенной ответственности производителя к таким товарам, как сложная бытовая техника, транспортные средства, элементы питания и др.), позволяющие привлекать средства производителей и импортеров товаров к созданию систем сбора (заготовки) и использования отходов, в которые превращается выпускаемая (импортируемая) ими продукция. 98. Применение норм законодательства в рамках Программы (правил обращения с отходами, образовавшимися от эксплуатации автотранспортных средств, с коммунальными отходами, содержащими опасные химические вещества, с вышедшей из употребления сложной бытовой техникой, со строительными и прочими отходами) позволит создать в районе новую, более совершенную систему сбора, использования и (или) обезвреживания отходов. ГЛАВА 17 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ99. Основными источниками финансирования Программы являются средства: 99.1. республиканского фонда охраны природы; 99.2. государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья; 99.3. республиканского и местных бюджетов; 99.4. инновационных фондов; 99.5. организаций, занимающихся сбором (заготовкой), сортировкой, использованием и обезвреживанием отходов; 99.6. заемные средства. 100. Объемы средств, направляемых на реализацию мероприятий, определяются в установленном порядке с учетом имеющихся источников финансирования и возможностей республиканского и местных бюджетов. ГЛАВА 18 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ101. Реализация комплекса мер, направленных на усовершенствование обращения с отходами производства и потребления, невозможна без участия как руководителей производств, ученых и специалистов, так и населения. 102. Для улучшения ситуации помимо ужесточения контроля за субъектами, образующими отходы, необходимо вести целенаправленную просветительскую деятельность по формированию у населения грамотного и ответственного подхода к обращению с отходами. 103. В целях внедрения передового опыта и новых технологий в области обращения с отходами и развития переработки вторичного сырья предусматривается: 103.1. активизация работы средств массовой информации по освещению всех аспектов обращения с отходами и использования их в качестве вторичного сырья; 103.2. развитие системы непрерывного воспитания и образования в области окружающей среды, ориентированной на закрепление навыков рационального природопользования, внедрение передовых методов обращения с отходами; 103.3. вовлечение жителей в систему экологического просвещения, организация разъяснительной работы среди населения по вопросу раздельного сбора отходов, в том числе об экологических и экономических результатах раздельного сбора бытовых отходов, порядке его осуществления. Приложение ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИХ В КАЧЕСТВЕ ВМР, СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ ЗАХОРОНЕНИЯ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ---+-----------------+----------------------+-----------+---------------+------------- ¦N ¦ Наименования ¦ Ответственные ¦ Срок ¦ Источник ¦ Ожидаемый ¦ ¦п/¦ мероприятия ¦ исполнители ¦исполнения ¦финансирования ¦ результат ¦ ¦п ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦1 ¦Разработать и ¦Лельчицкий районный ¦ 2008 ¦ - ¦Осуществление ¦ ¦ ¦утвердить в ¦исполнительный комитет¦ ¦ ¦сбора ¦ ¦ ¦установленном ¦(далее - райисполком),¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦порядке схемы ¦сельские ¦ ¦ ¦отходов на ¦ ¦ ¦обращения с ¦исполнительные ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦коммунальными ¦комитеты ¦ ¦ ¦населенных ¦ ¦ ¦отходами на ¦ ¦ ¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦Лельчицкого ¦ ¦ ¦населенных ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лельчицкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦2 ¦Разработать и ¦Райисполком, гаражные ¦ 2008 ¦ - ¦Осуществление ¦ ¦ ¦утвердить схемы ¦кооперативы, ¦ ¦ ¦сбора и удаления ¦ ¦ ¦обращения с ¦садоводческие ¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦коммунальными ¦товарищества, другие ¦ ¦ ¦отходов, ¦ ¦ ¦отходами, ¦юридические лица ¦ ¦ ¦образующихся в ¦ ¦ ¦образующимися в ¦ ¦ ¦ ¦гаражных ¦ ¦ ¦гаражных ¦ ¦ ¦ ¦кооперативах, ¦ ¦ ¦кооперативах, ¦ ¦ ¦ ¦садоводческих ¦ ¦ ¦садоводческих ¦ ¦ ¦ ¦товариществах и ¦ ¦ ¦товариществах и ¦ ¦ ¦ ¦иных ¦ ¦ ¦иных ¦ ¦ ¦ ¦потребительских ¦ ¦ ¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦кооперативах, на ¦ ¦ ¦кооперативах, на ¦ ¦ ¦ ¦землях ¦ ¦ ¦землях ¦ ¦ ¦ ¦природоохранного,¦ ¦ ¦природоохранного,¦ ¦ ¦ ¦оздоровительного,¦ ¦ ¦оздоровительного,¦ ¦ ¦ ¦рекреационного и ¦ ¦ ¦рекреационного ¦ ¦ ¦ ¦историко- ¦ ¦ ¦и историко- ¦ ¦ ¦ ¦культурного ¦ ¦ ¦культурного ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦3 ¦Разработать и ¦Райисполком, ¦ 2008 ¦ - ¦Осуществление ¦ ¦ ¦утвердить в ¦коммунальное ¦ ¦ ¦сбора и удаления ¦ ¦ ¦установленном ¦производственное ¦ ¦ ¦стекольных ¦ ¦ ¦порядке в ¦унитарное предприятие ¦ ¦ ¦отходов, ¦ ¦ ¦Лельчицком ¦"Лельком" (далее - ¦ ¦ ¦образующихся на ¦ ¦ ¦районе схемы ¦КПУП "Лельком") ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦обращения со ¦ ¦ ¦ ¦населенных ¦ ¦ ¦стекольными ¦ ¦ ¦ ¦пунктов ¦ ¦ ¦отходами в ¦ ¦ ¦ ¦Лельчицкого ¦ ¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦принципиальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦схемой системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стеклоотходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦4 ¦Обеспечить ¦Государственное ¦ 2008 ¦ Средства ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦выдачу ¦учреждение "Лельчицкий¦ ¦ предприятий ¦полноценной ¦ ¦ ¦разрешения КПУП ¦районный центр гигиены¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦"Лельком" на ¦и эпидемиологии" <*> ¦ ¦ ¦сортировочной ¦ ¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦станции ТКО ¦ ¦ ¦станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сортировки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦твердых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТКО) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦временному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регламенту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦5 ¦Обеспечить ¦КПУП "Лельком" ¦ 2012 ¦Республиканский¦Увеличение ¦ ¦ ¦доукомплектацию ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦эффективности ¦ ¦ ¦созданной ¦ ¦ ¦природы <**>, ¦работы ¦ ¦ ¦станции ¦ ¦ ¦местный бюджет,¦сортировочной ¦ ¦ ¦сортировки ТКО ¦ ¦ ¦средства ¦станции ТКО ¦ ¦ ¦необходимым ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦6 ¦Обустроить ¦КПУП "Лельком" ¦ 2008 - 1 ¦Местный бюджет,¦Приведение ¦ ¦ ¦мини-полигоны ¦ ¦ штука ¦республиканский¦объектов ¦ ¦ ¦ТКО в сельской ¦ ¦ 2009 - 6 ¦фонд охраны ¦захоронения ¦ ¦ ¦местности ¦ ¦ штук ¦природы <**> ¦отходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 6 ¦ ¦соответствие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦ ¦природоохранным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 6 ¦ ¦законодательством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦7 ¦Обеспечить ¦Республиканское ¦ 2009 - 1 ¦Государственный¦Увеличение объема¦ ¦ ¦оснащение ¦торгово-посредническое¦ штука ¦целевой ¦сбора вторичного ¦ ¦ ¦Лельчицкого ¦унитарное предприятие ¦ 2010 - 1 ¦бюджетный фонд ¦сырья, укрепление¦ ¦ ¦райпо ¦"Гомельоблресурсы" <*>¦ штука ¦организации ¦материально- ¦ ¦ ¦спецтранспортом ¦(далее - РТПУП ¦ ¦сбора ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦"Гомельоблресурсы"), ¦ ¦(заготовки) и ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦Лельчицкое райпо <*> ¦ ¦использования ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦сбор (заготовку) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ВМР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья <**>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы <**>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦8 ¦Приобретение ¦КПУП "Лельком" ¦ 2008 -5 ¦Республиканский¦Увеличение объема¦ ¦ ¦контейнеров для ¦ ¦ штук ¦фонд охраны ¦раздельного сбора¦ ¦ ¦раздельного ¦ ¦ 2009 - 5 ¦природы <**>, ¦ВМР ¦ ¦ ¦сбора ВМР КПУП ¦ ¦ штук ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦"Лельком" ¦ ¦ 2010 - 5 ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦местный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦9 ¦Обеспечить сбор ¦Лельчицкое райпо <*>, ¦ 2008 - 110¦ Средства ¦Увеличение объема¦ ¦ ¦(заготовку) ¦КПУП "Лельком" ¦ тонн ¦ организаций ¦сбора макулатуры ¦ ¦ ¦макулатуры ¦ ¦ 2009 - 111¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 112¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 113¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 114¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦10¦Обеспечить сбор ¦Лельчицкое райпо <*>, ¦ 2008 - 248¦ Средства ¦Увеличение объема¦ ¦ ¦(заготовку) лома ¦КПУП "Лельком" ¦ тонн ¦ организаций ¦сбора лома ¦ ¦ ¦металлов ¦ ¦ 2009 - 255¦ ¦металлов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 265¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 275¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 286¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦11¦Обеспечить сбор ¦Лельчицкое райпо <*>, ¦ 2008 - 44 ¦ Средства ¦Увеличение объема¦ ¦ ¦(заготовку) ¦КПУП "Лельком" ¦ тонны ¦ организаций ¦сбора вторичных ¦ ¦ ¦вторичных ¦ ¦ 2009 - 48 ¦ ¦текстильных ¦ ¦ ¦текстильных ¦ ¦ тонн ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ 2010 - 53 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 68 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦12¦Обеспечить сбор ¦Лельчицкое райпо <*>, ¦ 2008 - 20 ¦ Средства ¦Увеличение объема¦ ¦ ¦(заготовку) ¦КПУП "Лельком" ¦ тонн ¦ организаций ¦сбора стеклобоя ¦ ¦ ¦стеклобоя ¦ ¦ 2009 - 22 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 26 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦13¦Обеспечить сбор ¦Лельчицкое райпо <*>, ¦ 2008 - 4 ¦ Средства ¦Увеличение объема¦ ¦ ¦(заготовку) ¦КПУП "Лельком" ¦ тонны ¦ организаций ¦сбора отходов ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ 2009 - 5 ¦ ¦пластмасс ¦ ¦ ¦пластмасс ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦14¦Расширить сеть ¦Лельчицкое райпо <*> ¦ 2008 - 1 ¦Государственный¦Увеличение объема¦ ¦ ¦пунктов по ¦ ¦ штука ¦целевой ¦сбора вторичного ¦ ¦ ¦заготовке ВМР от ¦ ¦ 2009 - 1 ¦бюджетный фонд ¦сырья, укрепление¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ штука ¦организации ¦материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 1 ¦сбора ¦технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штука ¦(заготовки) и ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦сбор (заготовку) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ВМР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья <**>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы <**>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦15¦Организовать ¦Республиканское ¦ 2008 - 5 ¦Республиканский¦Обеспечение сбора¦ ¦ ¦сбор вышедшей из ¦производственное ¦ штук ¦фонд охраны ¦вышедшей из ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦унитарное предприятие ¦ 2009 - 5 ¦природы <**>, ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦автомобильной ¦"Гомельвтормет" <*> ¦ штук ¦средства ¦автомобильной ¦ ¦ ¦техники ¦ ¦ 2010 - 5 ¦организаций, ¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦местный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ штук ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦16¦Организовать ¦Лельчицкое райпо <*>, ¦ 2008 - 30 ¦ Средства ¦Увеличение объема¦ ¦ ¦сбор ¦КПУП "Лельком" ¦ тонн ¦ организаций ¦сбора ¦ ¦ ¦резиносодержащих ¦ ¦ 2009 - 33 ¦ ¦резиносодержащих ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ тонны ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2010 - 35 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 38 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 41 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонна ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦17¦Обеспечить ¦Открытое акционерное ¦ 2009 - 15 ¦ Средства ¦Вовлечение во ¦ ¦ ¦переработку ¦общество "Лельчицкая ¦ тонн ¦ организаций ¦вторичный оборот ¦ ¦ ¦отходов бетона и ¦ПМК-103" <*> ¦ 2010 - 20 ¦ ¦отходов бетона и ¦ ¦ ¦железобетона ¦ ¦ тонн ¦ ¦железобетона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 30 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦18¦Обеспечить ¦Дорожно-ремонтно- ¦ 2009 - 5 ¦ Средства ¦Вовлечение во ¦ ¦ ¦переработку ¦строительное ¦ тонн ¦ организаций ¦вторичный оборот ¦ ¦ ¦отходов ¦управление N 153 ¦ 2010 - 10 ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦асфальтобетона ¦республиканского ¦ тонн ¦ ¦асфальтобетона ¦ ¦ ¦ ¦унитарного предприятия¦ 2011 - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Гомельавтодор" <*>, ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожно- ¦ 2012 - 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатационное ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление N 42 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦унитарного предприятия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Гомельавтодор" <*> ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦19¦Обеспечить ¦КПУП "Лельком" ¦ 2009 - 5 ¦ Средства ¦Вовлечение во ¦ ¦ ¦переработку ¦ ¦ тонн ¦ организаций ¦вторичный оборот ¦ ¦ ¦отходов мягкой ¦ ¦ 2010 - 10 ¦ ¦отходов мягкой ¦ ¦ ¦кровли ¦ ¦ тонн ¦ ¦кровли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2012 - 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦20¦Создать пункты ¦Лельчицкое райпо <*> ¦ 2009 - 1 ¦Государственный¦Обеспечение сбора¦ ¦ ¦сбора и ¦ ¦ штука ¦целевой ¦и первичной ¦ ¦ ¦первичной ¦ ¦ ¦бюджетный фонд ¦обработки сложной¦ ¦ ¦обработки ¦ ¦ ¦организации ¦бытовой техники ¦ ¦ ¦сложной бытовой ¦ ¦ ¦сбора ¦ ¦ ¦ ¦техники ¦ ¦ ¦(заготовки) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья <**>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы <**>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦21¦Организовать ¦Лельчицкое райпо <*> ¦2008 - 2012¦Местный бюджет ¦Обеспечение сбора¦ ¦ ¦сбор изношенных ¦ ¦ ¦ ¦и вовлечения во ¦ ¦ ¦шин в местах ¦ ¦ ¦ ¦вторичный оборот ¦ ¦ ¦проведения ¦ ¦ ¦ ¦изношенных шин ¦ ¦ ¦шиномонтажных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонтных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦22¦Обеспечить ¦Райисполком, ¦2008 - 2012¦Средства ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦переработку ¦юридические лица ¦ ¦предприятий, ¦переработки и ¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦республиканский¦вовлечения во ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦вторичный оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы <**> ¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦23¦Произвести ¦КПУП "Лельком" ¦ 2010 ¦Республиканский¦Предотвращение ¦ ¦ ¦обваловку ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦загрязнения ¦ ¦ ¦полигона ТКО в ¦ ¦ ¦природы (5 тыс.¦окружающей среды ¦ ¦ ¦городском ¦ ¦ ¦рублей в ценах ¦отходами, ¦ ¦ ¦поселке Лельчицы ¦ ¦ ¦1991 года) ¦продуктами их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(или) разложения ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦24¦Создать площадку ¦КПУП "Лельком" ¦ 2008 - 1 ¦Средства ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦для временного ¦ ¦ штука ¦предприятий, ¦временного ¦ ¦ ¦хранения ¦ ¦ ¦государственный¦хранения ¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦целевой ¦строительных ¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦бюджетный фонд ¦отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(заготовки) и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья <**>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦25¦Обеспечить на ¦Райисполком, КПУП ¦2008 - 2012¦ - ¦Совершенствование¦ ¦ ¦этапе ¦"Лельком" ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦проектирования ¦ ¦ ¦ ¦раздельного сбора¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контейнерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадок для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раздельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбора ТКО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦26¦Обеспечить при ¦Райисполком, КПУП ¦2008 - 2012¦ - ¦Максимальное ¦ ¦ ¦проведении ¦"Лельком" ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦ ¦благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦территорий и ¦ ¦ ¦ ¦полученной в ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦результате ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦рециклинга ¦ ¦ ¦максимальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦готовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученной из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦27¦Организовать ¦Лельчицкое райпо <*>, ¦ 2008 ¦Республиканский¦Обеспечение сбора¦ ¦ ¦сбор ¦РТПУП ¦ ¦фонд охраны ¦неповрежденных ¦ ¦ ¦неповрежденных ¦"Гомельоблресурсы" ¦ ¦природы <**>, ¦ртутьсодержащих ¦ ¦ ¦ртутьсодержащих ¦<*>, РТПУП ¦ ¦местный бюджет ¦ламп с целью ¦ ¦ ¦ламп в местах их ¦"Гомельхимторг" <*> ¦ ¦ ¦снижения их ¦ ¦ ¦продажи, в ¦ ¦ ¦ ¦отрицательного ¦ ¦ ¦торговой сети с ¦ ¦ ¦ ¦воздействия на ¦ ¦ ¦дальнейшей ¦ ¦ ¦ ¦окружающую среду ¦ ¦ ¦отправкой на ¦ ¦ ¦ ¦и здоровье ¦ ¦ ¦перерабатывающие ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦28¦Увеличить ¦Государственное ¦2008 - 2012¦ Средства ¦Максимальное ¦ ¦ ¦использование ¦лесохозяйственное ¦ ¦ предприятий ¦использование ¦ ¦ ¦образующихся в ¦учреждение "Лельчицкий¦ ¦ ¦местных видов ¦ ¦ ¦Лельчицком ¦лесхоз" <*>, ¦ ¦ ¦энергетических ¦ ¦ ¦районе отходов ¦государственное ¦ ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦лесоразработок, ¦лесохозяйственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесопиления и ¦учреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деревообработки ¦"Милошевичский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесхоз" <*> ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+-----------------+ ¦29¦Освещать в ¦Райисполком, ¦ Постоянно ¦ - ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦средствах ¦Лельчицкая районная ¦ ¦ ¦информированности¦ ¦ ¦массовой ¦инспекция природных ¦ ¦ ¦населения по ¦ ¦ ¦информации ход ¦ресурсов и охраны ¦ ¦ ¦вопросам ¦ ¦ ¦реализации ¦окружающей среды <*>, ¦ ¦ ¦обращения с ¦ ¦ ¦мероприятий ¦КПУП "Лельком", ¦ ¦ ¦отходами ¦ ¦ ¦Программы ¦учреждение "Редакция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районной газеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Светлае жыццё" ¦ ¦ ¦ ¦ L--+-----------------+----------------------+-----------+---------------+------------------ -------------------------------- <*> С их согласия. <**> При выделении денежных средств. |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
