Решение Осиповичского районного исполнительного комитета от 10.03.2009 № 5-11 "О порядке организации городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по территории Осиповичского района"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 26 марта 2009 г. N 9/22717

На основании Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972 "О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров", от 24 сентября 2008 г. N 1398 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении", Указа Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. N 444 "О некоторых вопросах проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении", решения Могилевского областного исполнительного комитета от 30 декабря 2008 г. N 24-16 "О порядке организации городских, пригородных и междугородных внутриобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении на территории Могилевской области" Осиповичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Определить оператором городских и пригородных автомобильных перевозок в регулярном сообщении и оператором перевозок пассажиров автомобилями-такси по территории Осиповичского района открытое акционерное общество "Могилевоблавтотранс".

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в городском и пригородном регулярном сообщении по территории Осиповичского района.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Осиповичского районного исполнительного комитета.

Председатель П.Е.Шукалович

Управляющий делами О.А.Кулаковский

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Осиповичского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   10.03.2009 N 5-11

1. Инструкция о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в городском и пригородном регулярном сообщении в Осиповичском районе (далее - Инструкция) разработана на основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. N 444 "О некоторых вопросах проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 209, 1/9952), Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 года "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 199, 2/1375), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972 "О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 186, 5/28040), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. N 1398 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 236, 5/28412), постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12 ноября 2008 г. N 116 "О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 289, 8/19925), решения Могилевского областного исполнительного комитета от 30 декабря 2008 г. N 24-16 "О порядке организации городских, пригородных и междугородных внутриобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении на территории Могилевской области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 39, 9/21049).

2. Настоящей Инструкцией определяется порядок проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в городском и пригородном регулярном сообщении по территории Осиповичского района (далее - конкурс).

3. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках" и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972.

4. Организатором проведения конкурсов на право выполнения городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по территории Осиповичского района является открытое акционерное общество "Могилевоблавтотранс" (далее - организатор конкурса).

5. Для организации проведения конкурса создается комиссия по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), формируется и утверждается заказчиком ее персональный состав.

6. Члены конкурсной комиссии обязаны осуществлять свои полномочия лично, не разглашать информацию о деятельности участника конкурса, являющуюся коммерческой тайной.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава комиссии.

7. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии. При равном распределении голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем или заместителем председателя (в случае отсутствия председателя) и секретарем конкурсной комиссии.

Если член конкурсной комиссии имеет замечание по принятому решению или не согласен с ним, то он вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

8. Информация о проведении конкурса, порядке и сроках возмещения затрат на организацию и проведение конкурса по каждому лоту, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением претендентам документации, публикуется в районной газете "Асiповiцкi край" не менее чем за 15 дней до его проведения.

День опубликования извещения о проведении конкурса является днем его объявления.

9. Конкурсные документы разрабатываются организатором конкурса и утверждаются первым заместителем председателя Осиповичского районного исполнительного комитета.

10. Конкурсные документы выдаются при обращении перевозчика, изъявившего желание принять участие в конкурсе (далее - претендент).

11. Возмещение затрат на организацию и проведение конкурса по каждому лоту, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением претендентам документации, необходимой для его проведения, осуществляется победителем конкурса по лоту. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение конкурса по каждому лоту, изготовление документации, необходимой для его проведения, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным конкурсам в случае повторного проведения конкурса по лоту.

Внесенная плата возврату не подлежит, кроме случая, указанного в пункте 30 настоящей Инструкции.

12. Для участия в конкурсе претендент представляет в конкурсную комиссию свое конкурсное предложение, содержащее:

заявление на участие в конкурсе;

анкету претендента;

копию специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд) с соответствующими составляющими работами и услугами в области автомобильного транспорта;

документы, подтверждающие возможность претендента выполнять автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении по маршруту (маршрутам), включенному в лот;

копии документов, подтверждающих право владения или пользования автобусами (в том числе свидетельств об их государственной регистрации), которые претендентом включены в конкурсное предложение.

Копии документов, представляемые на конкурс, заверяются претендентами. По запросу конкурсной комиссии претендент обязан представить оригиналы документов, указанных в части первой настоящего пункта.

13. Претендент имеет право участвовать в конкурсе по одному или нескольким лотам.

Конкурсные предложения по каждому лоту подаются отдельно.

Один и тот же автобус может быть заявлен претендентом в разных конкурсных предложениях при наличии обоснования возможности его использования на нескольких маршрутах.

14. Конкурсные предложения претендентов принимаются в запечатанных конвертах и подлежат регистрации с присвоением номера, указанием даты и времени приема.

15. Конверты с конкурсными предложениями, поступившие по истечении окончательного срока их представления, не вскрываются и возвращаются претендентам.

16. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными предложениями и осуществляет их проверку на соответствие требованиям конкурсных документов. При проведении процедуры вскрытия конвертов допускается присутствие претендентов или их представителей.

Конкурсная комиссия вправе потребовать разъяснения по представленным конкурсным предложениям путем направления претенденту соответствующего запроса. Разъяснения претендента должны быть представлены в конкурсную комиссию в трехдневный срок со дня получения такого запроса.

17. К участию в конкурсе не допускаются:

юридические лица, находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами), а также индивидуальные предприниматели, находящиеся в стадии прекращения деятельности или признанные в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельными (банкротами);

юридические лица или индивидуальные предприниматели, представившие неполную и (или) недостоверную информацию;

юридические лица или индивидуальные предприниматели, не соответствующие требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением и конкурсными документами.

18. По результатам рассмотрения представленных конкурсных предложений конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

19. Исключен.

20. Оценка конкурсных предложений производится на заседании конкурсной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные конкурсными документами.

21. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников конкурса осуществляется отдельно по каждому лоту.

22. Критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса выражаются в баллах.

23. Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурса являются:

наличие необходимого количества автобусов (для лота) - плюс 1 балл;

наличие резерва автобусов (за каждую единицу) - плюс 2 балла;

качественные характеристики автобуса:

вместимость (категория М2): 10 - 12 пассажирских мест - 1 балл, 13 мест - 2 балла, 14 - 19 мест - 3 балла;

вместимость (категория М3): 20 - 30 пассажирских мест - 5 баллов, 31 - 40 мест - 10 баллов, 41 место и более - 15 баллов;

высокая крыша салона (категория М2) - плюс 2 балла;

внешний вид и комфортабельность - 0 - 2 балла (после осмотра транспортных средств);

срок эксплуатации автобусов (время со дня их изготовления): до 3 лет включительно - 20 баллов, от 4 до 8 лет включительно - 10 баллов, от 9 лет и выше - ноль баллов;

наличие у претендента собственной или арендованной производственно-технической базы (комплекс зданий, сооружений, оборудования, предназначенный для хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава, наличие в штате соответствующих специалистов) - 20 баллов;

опыт работы претендента в области организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении: до одного года - 0 баллов, от 1 до 3 лет - плюс 2 балла, от 3 лет и более - плюс 5 баллов;

отсутствие у претендента в течение последнего года систематических или грубых нарушений законодательства:

о лицензировании или установленных лицензионных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности в области автомобильного транспорта - плюс 10 баллов;

регламентирующего порядок осуществления автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, выявленных соответствующими контролирующими органами (изменение маршрута, расписания движения, режима работы, срывов рейсов) - плюс 10 баллов;

отсутствие обоснованных жалоб от пассажиров в течение последнего года - плюс 5 баллов;

наличие обоснованных жалоб от пассажиров за последний год - минус 5 баллов;

стаж работы претендента на других маршрутах - плюс 5 баллов.

Конкурсное предложение оценивается общей суммой баллов по всем критериям оценки конкурсных предложений.

24. Распределение мест среди участников конкурса осуществляется по каждому лоту в порядке уменьшения общей суммы баллов. Победителем конкурса по лоту признается участник, набравший наибольшую общую сумму баллов по лоту. В случае одинаковой наибольшей суммы баллов оценки конкурсных предложений у двух и более участников победителем конкурса признается участник с большим опытом (стажем работы) в области организации и выполнения автомобильных перевозок пассажиров.

25. В решении конкурсной комиссии указываются:

перечень лотов, по которым проводился конкурс;

список участников конкурса по каждому лоту;

распределение мест между участниками конкурса по каждому лоту;

победитель конкурса;

причины, по которым конкурс по лоту признан несостоявшимся.

26. В 7-дневный срок после принятия решения конкурсной комиссией о признании победителя конкурса или о признании конкурса несостоявшимся организатор конкурса направляет всем участникам конкурса соответствующие уведомления.

27. После принятия конкурсной комиссией решения о признании перевозчика победителем конкурса и о предоставлении перевозчику - победителю конкурса права на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении оператор в 20-дневный срок заключает с перевозчиком договор об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (далее - договор) на срок до пяти лет.

28. Установить, что без проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении (далее - конкурс) такое право предоставляется:

28.1. автомобильным перевозчикам <*> при необходимости увеличения количества автобусов для выполнения внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров по действующему маршруту:

имеющим право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по данному маршруту;

не имеющим права выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по этому маршруту, на период организации и проведения конкурса, но не более трех месяцев;

28.2. автомобильным перевозчикам, если необходимо обеспечить перевозки пассажиров к местам спортивных, культурно-зрелищных и других массовых мероприятий, на период их проведения;

28.3. автомобильным перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров в регулярном сообщении, при продлении срока действия заключенных с ними договоров об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршрутам, определенным данным договором;

28.4. в случае, если заявление на участие в конкурсе подано только одним автомобильным перевозчиком либо к участию в конкурсе допущен только один такой перевозчик, - данному автомобильному перевозчику при соответствии его предложений конкурсным документам и требованиям, установленным актами законодательства об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках.

--------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции под автомобильными перевозчиками понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта (исключая внутриреспубликанские перевозки для собственных нужд) с соответствующими составляющими работами и услугами в области автомобильного транспорта.

29. Контроль за деятельностью перевозчиков при выполнении ими автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении осуществляется заказчиком, оператором и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

30. В случае нарушения порядка проведения конкурса претендент имеет право обратиться с соответствующим заявлением к заказчику не позднее 10 дней со дня получения уведомления или опубликования информации о выборе победителя конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся.

31. Заказчик обязан проверить изложенные в заявлении факты нарушения порядка проведения конкурса и дать ответ заявителю в течение 5 дней со дня поступления заявления.

При подтверждении указанных в заявлении нарушений заказчик вправе отменить решение конкурсной комиссии.

32. Споры, не урегулированные в соответствии с пунктами 30 и 31 настоящей Инструкции, рассматриваются в судебном порядке.

Архів документів
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского