Решение Гродненского областного Совета депутатов от 24.06.2009 № 149 "Об утверждении Инструкции об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Гродненской области"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 июля 2009 г. N 9/25413

На основании пункта 8 Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Гродненской области.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.И.Карпуть

                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Гродненского областного
                                                    Совета депутатов
                                                    24.06.2009 N 149

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центрам поддержки малого и среднего предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) за счет средств, предусмотренных в программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Гродненской области, утверждаемой в установленном порядке (далее - программа).

2. К средствам, направляемым на реализацию мероприятий программы, относятся средства областного бюджета, включая размещенные во вклады (депозиты) банков, а также выделяемые Гродненскому областному учреждению финансовой поддержки предпринимателей (далее - учреждение финансовой поддержки) и аккумулируемые на его счетах.

По решению Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) государственная финансовая поддержка может оказываться городскими, районными исполнительными комитетами, а также через учреждение финансовой поддержки.

Финансовые средства, предоставленные субъектам малого предпринимательства на возвратной возмездной или безвозмездной основе, и плата за пользование данными средствами аккумулируются на счетах учреждения финансовой поддержки и используются для финансирования мероприятий программы.

3. Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных в части четвертой настоящего пункта, при реализации ими инвестиционных проектов, бизнес-проектов по следующим направлениям:

создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг);

организация, развитие производства, реализация экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;

производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение;

внедрение новых технологий.

Иные направления инвестиционных проектов, при реализации которых субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе оказывается государственная финансовая поддержка, определяются облисполкомом.

Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, бизнес-проекты, в целях строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, приобретения оборудования, транспортных средств, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и оказания услуг.

Для выделения облисполкомом субсидий на возмещение части расходов, связанных с участием (организацией) в выставочно-ярмарочных мероприятиях, субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также при льготном кредитовании, в том числе микрокредитовании, субъектов малого предпринимательства конкурсный отбор инвестиционных проектов, бизнес-проектов не проводится. Конкурсный отбор инвестиционных проектов, бизнес-проектов также не производится при оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства - победителям и лауреатам республиканского конкурса "Лепшы прадпрымальнiк года" в течение трех лет, следующих за годом, по результатам которого указанные субъекты признаны победителями или лауреатами.

Обязательным условием оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе является создание новых рабочих мест.

4. Государственная финансовая поддержка не может оказываться за счет средств, предусмотренных в программе, субъектам малого предпринимательства:

средняя численность работников которых за календарный год на дату обращения за оказанием такой поддержки превышает значения, установленные в абзацах третьем и четвертом части первой пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 131, 1/10713);

объем выручки которых от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год превышает предельные значения, устанавливаемые в соответствии с законодательством;

в уставном фонде которых доля участия Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений (за исключением общественных объединений инвалидов), союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 49 процентов (за исключением субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства);

являющимся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками концессионных договоров (соглашений) о разделе продукции, заключенных с иностранными инвесторами в порядке, определенном законодательством;

осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, электронных интерактивных игр, производство и реализацию подакцизных товаров, добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Государственная финансовая поддержка не оказывается субъекту малого предпринимательства в случае, если:

данный субъект находится в процессе реорганизации, ликвидации (прекращения деятельности), экономической несостоятельности (банкротства);

им не представлены предусмотренные в настоящей Инструкции документы, необходимые для принятия решения об оказании государственной финансовой поддержки, или при наличии в представленных документах недостоверных сведений;

со дня нарушения данным субъектом условий оказания государственной финансовой поддержки не прошло три года;

у него имеется задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

у этого субъекта имеются убытки по итогам фактически отработанного времени в текущем году на дату обращения за оказанием государственной финансовой поддержки.

Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства - юридических лиц за календарный год определяется в установленном порядке как: списочная численность работников в среднем за год (за исключением работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до трех месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам (в том числе заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников).

Данная численность работников определяется в целом по юридическому лицу, включая филиалы, представительства и иные его обособленные подразделения.

Субъекты малого предпринимательства при обращении за оказанием государственной финансовой поддержки представляют в облисполком или банки (осуществляющие льготное кредитование, в том числе микрокредитование за счет средств областного бюджета) сведения о средней численности работников (для юридических лиц) и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году обращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и печатью при ее наличии.

5. В случае принятия решения облисполкома об оказании государственной финансовой поддержки с субъектом малого предпринимательства, субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства заключается договор, в котором указываются вид оказываемой государственной финансовой поддержки, условия ее предоставления и порядок использования.

6. Средства, выделяемые в рамках программы на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и используемые ими не по целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер согласно законодательным актам.

7. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых в рамках программы на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется финансовым управлением облисполкома, комитетом экономики облисполкома.

ГЛАВА 2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ВОЗВРАТНОЙ ВОЗМЕЗДНОЙ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ

8. Для получения финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсном отборе инвестиционных проектов и представляют в облисполком следующие документы:

заявку на участие в конкурсе с указанием запрашиваемого вида и размера государственной поддержки, а также предполагаемого количества новых рабочих мест;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, устава юридического лица (учредительного договора - для юридических лиц, действующих на основании учредительного договора), свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

сведения о средней численности работников (для юридических лиц) и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году обращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица (подписью индивидуального предпринимателя и печатью при ее наличии);

технико-экономическое обоснование (в том числе финансовое) инвестиционного проекта;

бухгалтерский баланс и приложения к нему за предыдущий год, а также за фактически отработанное время в текущем году (для индивидуальных предпринимателей - справка налогового органа о доходе, полученном в прошедшем году, а также за фактически отработанное время в текущем году; для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговая декларация за предыдущий год, а также за фактически отработанное время в текущем году);

письмо (справку) банка об открытых счетах с указанием лиц, имеющих право первой и второй подписи финансовых документов, размере дебетовых и кредитовых оборотов по счетам, открытым в банке, за последний месяц, наличии претензий по неоплаченным счетам, просроченной задолженности по кредитам;

сведения о предоставлении обеспечения возврата запрашиваемой государственной поддержки.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок. О принятом решении субъект малого предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе предоставления государственной финансовой поддержки в виде финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе в уведомлении указываются основания такого отказа.

9. Финансовые средства на возвратной возмездной или безвозмездной основе субъектам малого предпринимательства предоставляются на срок до 5 лет.

10. Процентная ставка за пользование финансовыми средствами на возвратной возмездной основе устанавливается в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. С учетом социальной, экономической значимости инвестиционного проекта размер процентной ставки может устанавливаться меньше ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, но не ниже 0,5 этой ставки.

11. Исполнение обязательств по возврату предоставленных финансовых средств, процентов по ним обеспечивается субъектом малого предпринимательства залогом имущества, гарантией, поручительством и другими способами, предусмотренными законодательством.

12. При нарушении получателем финансовых средств установленных сроков их возврата получатели несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 3 ЛЬГОТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ МИКРОКРЕДИТОВАНИЕ

13. Средства областного бюджета, предусмотренные на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках программ, размещенные во вклады (депозиты) банков на основании заключенных договоров (соглашений) между банками и облисполкомом в последующем предоставляются в виде льготных банковских кредитов, в том числе микрокредитов, субъектам малого предпринимательства в целях реализации ими инвестиционных проектов, бизнес-проектов по направлениям, указанным в части первой пункта 3 настоящей Инструкции.

Бизнес-проект, представляемый субъектом малого предпринимательства для получения льготного микрокредита, должен содержать конкретную информацию о целях кредитования, осуществлении и развитии соответствующих направлений деятельности, видах и объемах предполагаемых к реализации товаров (работ, услуг), ожидаемом поступлении выручки от этой реализации.

14. Размер процентной ставки по размещенным во вклады (депозиты) в банках средствам местных бюджетов составляет 0,5 ставки рефинансирования, установленной Национальным банком на дату заключения договора о размещении указанных средств во вклады (депозиты).

ГЛАВА 4 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

15. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства облисполкомом для возмещения:

части процентов за пользование банковскими кредитами;

расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя;

части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.

16. Для получения государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсе инвестиционных проектов и представляют в облисполком документы, указанные в абзацах втором - шестом пункта 8 настоящей Инструкции, а также:

копию кредитного договора;

выписку из ссудного счета;

график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;

расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту, произведенный банком.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течение 15 календарных дней с даты их представления всеми претендентами. О принятом решении субъект малого предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами в уведомлении указываются основания такого отказа.

Возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами субъектам малого предпринимательства производится в пределах сроков действия кредитных договоров.

Возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами, полученными:

в белорусских рублях, осуществляется в размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на дату возмещения процентов;

в иностранной валюте, - в размере не более 0,5 ставки по кредиту.

Возмещение производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о возмещении процентов.

17. Для предоставления государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсе инвестиционных проектов и представляют в облисполком документы, указанные в абзацах втором - шестом пункта 8 настоящей Инструкции, а также:

копию договора финансовой аренды (лизинга);

копии документов, подтверждающих передачу объекта лизинга субъекту малого предпринимательства;

расчет размера субсидии на уплату суммы вознаграждения (дохода) лизингодателю, произведенный лизингодателем;

копии документов, подтверждающих оплату суммы вознаграждения (дохода) лизингодателю.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течение 15 календарных дней с даты их представления всеми претендентами. О принятом решении субъект малого предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя в уведомлении указываются основания такого отказа.

Возмещение части расходов на выплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя производится субъекту малого предпринимательства в пределах срока действия договора финансовой аренды (лизинга) в размере, не превышающем 0,5 размера вознаграждения (дохода) лизингодателя.

В случае приобретения объектов лизинга за иностранную валюту возмещение части расходов на выплату лизинговых платежей производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о возмещении части расходов на эти платежи.

18. Возмещение части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, осуществляется в отношении заявителей - субъектов малого предпринимательства, которые являются участниками или организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий (далее - заявители), в части оплаты за аренду выставочных площадей, выставочного оборудования, издания печатной продукции об участниках выставочно-ярмарочных мероприятий.

Для предоставления государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, заявители представляют в облисполком следующие документы:

заявление, содержащее краткую информацию о проводимом мероприятии с указанием предполагаемых расходов;

копию свидетельства о государственной регистрации;

копию договора с организатором выставочно-ярмарочного мероприятия;

сведения об условиях участия в выставочно-ярмарочном мероприятии, план экспозиции;

протокол согласования цены на оказываемые услуги.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом в течение 15 календарных дней с даты представления заявителем необходимых документов. О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, в уведомлении указываются основания такого отказа.

Заявитель обязан в 10-дневный срок после окончания выставочно-ярмарочных мероприятий представить в облисполком следующие документы:

отчет об участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо об организации таких мероприятий с указанием размера расходов, связанных с арендой выставочных площадей, выставочного оборудования, изданием печатной продукции об участниках выставочно-ярмарочных мероприятий, а также сведения о фактическом использовании субсидии, полученной для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

заверенные заявителем копии платежных поручений, подтверждающих оплату расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо на их организацию;

копию акта сдачи-приемки работ и услуг, подтверждающего участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо организацию таких мероприятий.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в части четвертой настоящего пункта, сумма субсидии, выделенной для возмещения расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо на их организацию, считается использованной не по целевому назначению и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА 5 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

19. Субсидии субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляются облисполкомом в целях реализации задач по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства для:

строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, а также строительства (в том числе реконструкции, капитального ремонта) объектов инженерной инфраструктуры;

разработки проектной документации на строительство (в том числе реконструкцию, капитальный ремонт) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений;

организации доступа к сетям электросвязи и (или) глобальной компьютерной сети Интернет;

приобретения офисной мебели, компьютерной и копировально-множительной техники, программного обеспечения;

возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, в порядке, предусмотренном в частях первой - четвертой пункта 18 настоящей Инструкции;

компенсации расходов на проведение и (или) участие в мероприятиях, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства (конференций, маркетинговых исследований, обучающих курсах (лекториях, тематических семинарах, практикумах, тренингах и иных видах обучающих курсов).

Субсидии предоставляются субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на условиях:

осуществления долевого финансирования мероприятий;

обеспечения прироста объемов услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства.

20. Для получения субсидий на цели, предусмотренные в абзаце шестом части первой пункта 19 настоящей Инструкции, субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют в облисполком документы, перечисленные в абзацах втором, четвертом - седьмом части второй пункта 18 настоящей Инструкции.

На цели, предусмотренные в абзацах втором - пятом и седьмом части первой пункта 19 настоящей Инструкции, субъекты инфраструктуры поддержки малого предпринимательства представляют в облисполком следующие документы:

заявление;

копию свидетельства о государственной регистрации;

обоснование целесообразности реализации проекта, срока его реализации, стоимости проекта, информацию о размере собственного вклада и запрашиваемой сумме, о приросте объемов услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства;

бухгалтерский баланс за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года.

По запросу облисполкома субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют документы, подтверждающие целевое использование субсидии.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде субсидии субъекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центру поддержки предпринимательства, инкубатору малого предпринимательства) принимается облисполкомом в течение 15 календарных дней с даты представления субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства необходимых документов. О принятом решении субъект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии субъекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в уведомлении указываются основания такого отказа.

Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского