ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Глубокского районного Совета депутатов от 28.03.2011 № 58 "Об утверждении Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Глубокского района на 2011-2012 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 27 апреля 2011 г. N 9/40524

На основании пункта 2 решения Витебского областного Совета депутатов от 18 марта 2010 г. N 210 "Об утверждении Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Витебской области на 2010 - 2012 годы" Глубокский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Глубокского района на 2011 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Глубокскому районному исполнительному комитету:

2.1. обеспечить выполнение в установленные сроки Программы, утвержденной настоящим решением;

2.2. ежегодно до 10 марта информировать Глубокский районный Совет депутатов о проделанной работе по реализации Программы за прошедший финансовый год.

3. Установить, что финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Витебской области на развитие и поддержку предпринимательства на очередной финансовый год, и иных источников в соответствии с законодательством.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Глубокского районного Совета депутатов по вопросам бюджета и экономическому развитию (Шалонько Е.У.) и отдел экономики Глубокского районного исполнительного комитета.

Заместитель председателя Э.А.Тонконог

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Глубокского районного
                                                      Совета депутатов
                                                      28.03.2011 N 58

ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГЛУБОКСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2012 ГОДЫ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Глубокского района на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 131, 1/10713), на основании решения Витебского областного Совета депутатов от 18 марта 2010 г. N 210 "Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Витебской области на 2010 - 2012 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 141, 9/32494) на основе анализа состояния развития малого и среднего предпринимательства Глубокского района (далее - малое предпринимательство).

2. В настоящей Программе предусматривается дальнейшее развитие малого предпринимательства Глубокского района в свете реализации основных направлений государственной политики в сфере малого предпринимательства, изложенных в комплексе мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2012 года.

3. Мероприятия, которые разработаны во исполнение настоящей Программы, направлены на преодоление отрицательных факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства, обеспечение эффективной деятельности субъектов предпринимательства, рациональное объединение интересов государства, предпринимателей и их союзов, оказание содействия занятости населения Глубокского района.

ГЛАВА 2 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

4. Малое предпринимательство занимает устойчивое место в экономике района, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест.

В последние годы наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства района.

За 2010 год удельный вес частных предприятий негосударственного сектора в общем объеме производства промышленной продукции составляет 1 процент, розничного товарооборота торговли - 49 процентов, розничного товарооборота общественного питания - 17 процентов, платных услуг населению - 13 процентов, экспорте товаров - 4,6 процента, импорте товаров - 8,5 процента, экспорте услуг - 97,1 процента.

На 1 января 2011 г. количество малых и средних предприятий всех форм собственности (далее - малых предприятий) составило 193. Анализ распределения малых предприятий в разрезе района показывает, что большая их часть сконцентрирована в городе Глубокое (75 процентов от общего количества малых предприятий).

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях в 2010 году, составила 1455 человек (за 2009 год - 1213 человек).

Наблюдается положительная динамика изменения доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике. Удельный вес работников, занятых в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников), по итогам 2010 года составил 13 процентов от общего количества занятых в экономике (по итогам 2009 года - 11,4 процента).

Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. Наибольшее количество малых предприятий (69,4 процента) занято в торговле и общественном питании. В последнее время наметилась тенденция сокращения вновь создаваемых субъектов предпринимательства, основным видом деятельности которых является торговля, в пользу увеличения числа занятых в сфере услуг.

В 2010 году в районе наблюдалась положительная динамика изменения количества субъектов малого предпринимательства.

По информации инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Глубокскому району на 1 января 2011 г. количество юридических лиц - субъектов малого предпринимательства увеличилось на 8 субъектов, или на 5 процентов.

Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января 2011 г. составила 988 человек. К уровню 1 января 2010 г. численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 31 человек, или на 3,2 процента.

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2010 год составил 21,8 процента, в том числе от юридических лиц - 12,8 процента, индивидуальных предпринимателей - 9 процентов.

Приведенная статистика развития малого предпринимательства является результатом принимаемых мер по улучшению предпринимательского климата, либерализации условий осуществления экономической деятельности.

5. Одной из основных задач на 2011 - 2012 годы является сохранение уровня занятости и создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

Для развития малого предпринимательства, создания новых субъектов малого предпринимательства необходимо обеспечить имущественную, финансовую и информационную поддержку со стороны органов государственного управления. Должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере предпринимательства.

Сдерживающим фактором в развитии малого предпринимательства, создании новых предприятий в период экономического кризиса является снижение совокупного потребительского спроса на товары и услуги.

Анализ фактора, влияющего на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ государственной поддержки малого предпринимательства в Глубокском районе показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственного управления.

ГЛАВА 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

6. Целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства путем минимизации правовых, административных и организационных ограничений, препятствующих созданию и развитию реального сектора экономики, совершенствование форм и методов его государственной поддержки.

7. В Программе предусматривается решение следующих задач:

направление и координация действий органов местного управления, субъектов малого предпринимательства Глубокского района, общественных объединений предпринимателей, субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на формирование и повышение эффективности мер поддержки малого предпринимательства;

совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства;

содействие созданию экономической среды, благоприятной для развития предпринимательства и привлечения инвестиций;

создание условий для повышения качества и конкурентоспособности продукции малых предприятий на товарных рынках Глубокского района и за его пределами;

совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства;

создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства;

обеспечение правовой защищенности предпринимателей.

Программа реализуется в соответствии с мероприятиями Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Глубокского района на 2011 - 2012 годы (далее - мероприятия Программы) согласно приложению.

ГЛАВА 4 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

8. Реализация мероприятий Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства, совершенствованию его государственной поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов малого предпринимательства, активизировать их производственную, инновационную и инвестиционную деятельность, повысить роль данного сектора в экономическом и социальном развитии района.

9. Основное внимание будет уделено развитию малого предпринимательства в городе Глубокое и городском поселке Подсвилье, созданию в них новых рабочих мест, обеспечению приоритетного развития малых предприятий в сферах материального производства и оказанию услуг населению.

В 2011 году предполагаемый темп роста выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной субъектами малого предпринимательства, составит 133 процента, в 2012 году - 135 процентов. Темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2011 году до 113 процентов, в 2012 году - до 115 процентов.

ГЛАВА 5 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

10. Основными источниками финансирования настоящей Программы являются средства, предусмотренные в бюджете Витебской области на развитие и поддержку предпринимательства, и иные источники в соответствии с законодательством.

11. Дополнительно привлекаются средства государственного фонда занятости, выделенные на реализацию мероприятий по содействию занятости населения Глубокского района в части финансирования процесса создания рабочих мест на малых предприятиях и содействия трудоустройству безработных путем выделения денежных средств на организацию ими предпринимательской деятельности.

Приложение
к Программе государственной
поддержки малого и среднего
предпринимательства Глубокского
района на 2011 - 2012 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГЛУБОКСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2012 ГОДЫ

----+---------------------------------+-----------+-------------------
¦ N ¦    Наименование мероприятия     ¦   Срок    ¦Исполнитель мероприятия¦
¦п/п¦                                 ¦исполнения ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 1 ¦Разработка проектов решений      ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦Глубокского районного            ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦исполнительного комитета (далее -¦           ¦                       ¦
¦   ¦райисполком), направленных на    ¦           ¦                       ¦
¦   ¦развитие малого                  ¦           ¦                       ¦
¦   ¦предпринимательства района       ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 2 ¦Подготовка предложений комитету  ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦экономики облисполкома по        ¦   годы    ¦райисполкома, совет    ¦
¦   ¦совершенствованию действующих и  ¦           ¦предпринимателей       ¦
¦   ¦принятию новых правовых актов по ¦           ¦                       ¦
¦   ¦развитию и поддержке малого      ¦           ¦                       ¦
¦   ¦предпринимательства              ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 3 ¦Организация и проведение         ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦семинаров и консультаций по      ¦   годы    ¦райисполкома, инспекция¦
¦   ¦вопросам налогообложения, бизнес-¦           ¦Министерства по налогам¦
¦   ¦планирования, кредитования и     ¦           ¦и сборам Республики    ¦
¦   ¦другим вопросам, касающимся      ¦           ¦Беларусь по Глубокскому¦
¦   ¦предпринимательской деятельности ¦           ¦району, открытое       ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦акционерное общество   ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦"АСБ Беларусбанк",     ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦открытое акционерное   ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦общество               ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦"Белагропромбанк"      ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 4 ¦Обеспечение субъектов малого     ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦предпринимательства методической ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦документацией                    ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 5 ¦Организация обучения незанятого  ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦населения основам                ¦   годы    ¦райисполкома,          ¦
¦   ¦предпринимательской деятельности,¦           ¦управление по труду,   ¦
¦   ¦формирование предпринимательских ¦           ¦занятости и социальной ¦
¦   ¦навыков у молодежи               ¦           ¦защите райисполкома    ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 6 ¦Оказание финансовой поддержки    ¦2011 - 2012¦Финансовый отдел       ¦
¦   ¦субъектам малого                 ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦предпринимательства, деятельность¦           ¦                       ¦
¦   ¦которых направлена на развитие   ¦           ¦                       ¦
¦   ¦(расширение) производства товаров¦           ¦                       ¦
¦   ¦(работ, услуг), создание рабочих ¦           ¦                       ¦
¦   ¦мест                             ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 7 ¦Содействие субъектам малого      ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦предпринимательства, занимающимся¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦производственной деятельностью, в¦           ¦                       ¦
¦   ¦обеспечении их квотами           ¦           ¦                       ¦
¦   ¦распределяемых райисполкомом     ¦           ¦                       ¦
¦   ¦ресурсов (фондов)                ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 8 ¦Организация новых рабочих мест за¦2011 - 2012¦Управление по труду,   ¦
¦   ¦счет государственного фонда      ¦   годы    ¦занятости и социальной ¦
¦   ¦содействия занятости             ¦           ¦защите райисполкома    ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦ 9 ¦Предоставление субъектам малого  ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦предпринимательства в            ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦установленном порядке            ¦           ¦                       ¦
¦   ¦неиспользуемого государственного ¦           ¦                       ¦
¦   ¦имущества, расположенного на     ¦           ¦                       ¦
¦   ¦территории городского поселка,   ¦           ¦                       ¦
¦   ¦сельсоветов, путем передачи в    ¦           ¦                       ¦
¦   ¦безвозмездное пользование, а     ¦           ¦                       ¦
¦   ¦также безвозмездной передачи в   ¦           ¦                       ¦
¦   ¦собственность                    ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦10 ¦Предоставление субъектам малого  ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦предпринимательства              ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦информационно-маркетинговых      ¦           ¦                       ¦
¦   ¦услуг, в том числе по вопросам   ¦           ¦                       ¦
¦   ¦выбора приоритетных направлений  ¦           ¦                       ¦
¦   ¦развития предпринимательства,    ¦           ¦                       ¦
¦   ¦потенциальных поставщиков        ¦           ¦                       ¦
¦   ¦ресурсов, рынков сбыта товаров,  ¦           ¦                       ¦
¦   ¦трудовых ресурсов, а также       ¦           ¦                       ¦
¦   ¦юридическое консультирование     ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦11 ¦Организация и проведение         ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦информационно-консультационных   ¦   годы    ¦райисполкома, инспекция¦
¦   ¦семинаров для предпринимательских¦           ¦Министерства по налогам¦
¦   ¦кадров по вопросам ведения       ¦           ¦и сборам Республики    ¦
¦   ¦хозяйственной деятельности       ¦           ¦Беларусь по Глубокскому¦
¦   ¦                                 ¦           ¦району, государственное¦
¦   ¦                                 ¦           ¦учреждение "Глубокский ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦районный центр гигиены ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦и эпидемиологии",      ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦управление по труду,   ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦занятости и социальной ¦
¦   ¦                                 ¦           ¦защите райисполкома    ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦12 ¦Информирование субъектов малого  ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦предпринимательства о проводимых ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦выставках и ярмарках             ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦13 ¦Оказание помощи субъектам малого ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦предпринимательства в отраслях   ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦материального производства,      ¦           ¦                       ¦
¦   ¦инновационной сфере, а также в   ¦           ¦                       ¦
¦   ¦участии в выставочно-ярмарочных  ¦           ¦                       ¦
¦   ¦мероприятиях                     ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦14 ¦Подготовка, приобретение и       ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦распространение методических     ¦   годы    ¦райисполкома           ¦
¦   ¦пособий, справочных изданий по   ¦           ¦                       ¦
¦   ¦организации и осуществлению      ¦           ¦                       ¦
¦   ¦предпринимательской деятельности ¦           ¦                       ¦
+---+---------------------------------+-----------+-----------------------+
¦15 ¦Освещение актуальных вопросов    ¦2011 - 2012¦Отдел экономики        ¦
¦   ¦поддержки и развития малого      ¦   годы    ¦райисполкома, отдел    ¦
¦   ¦предпринимательства в печатных и ¦           ¦идеологической работы  ¦
¦   ¦электронных средствах массовой   ¦           ¦райисполкома           ¦
¦   ¦информации                       ¦           ¦                       ¦
¦---+---------------------------------+-----------+------------------------

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны