Решение Минского областного Совета депутатов от 10.06.2011 № 90 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Минской области на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 2

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

Наибольший удельный вес в структуре введенного жилья занимает строительство жилищно-строительными кооперативами, в сельскохозяйственных организациях и индивидуальное строительство. При этом постоянно растет объем ввода жилых домов подрядными организациями. В 2010 году подрядным способом построено 655,9 тыс. кв. метров, или 49,3 процента от общего ввода жилья.

В целях экономного расходования бюджетных средств в Минской области будет осуществляется строительство энергоэффективных жилых домов, в 2015 году планируется довести строительство таких жилых домов до 880 тыс. кв. метров.

Исходя из ситуации, складывающейся в строительном комплексе Минской области, в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования планируется строительство 5395 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.

92. Для решения поставленных задач планируется:

увеличить мощности подрядных организаций по строительству жилья практически в два раза и довести удельный вес жилья, построенного подрядным способом, не менее чем до 70 процентов, поскольку строительство жилья для нуждающихся - это в основном подрядный способ строительства;

завершить реконструкцию домостроительных комбинатов открытого акционерного общества "Борисовжилстрой" г. Борисов и открытого акционерного общества "Солигорский домостроительный комбинат" Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь с выходом их на выпуск 200 тыс. кв. метров и 220 тыс. кв. метров жилья соответственно.

Основными задачами, стоящими перед строительной отраслью на 2011 - 2015 годы, являются:

рост производительности труда за счет модернизации производства основных подрядных организаций, организаций стройиндустрии, домостроительных комбинатов;

снижение стоимости строительных услуг за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, прогрессивных строительных материалов и конструкций, универсальных архитектурно-конструкционно-планировочных систем капитальных строений (зданий, сооружений);

усиление контроля над качеством строительной продукции и нормативными сроками строительства;

безусловное выполнение доведенных заданий по строительству жилья, инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов инвестиционных программ;

реализация масштабной программы наращивания индивидуального жилья с обеспечением его инженерно-транспортной инфраструктурой;

максимальное усиление роли управлений капитального строительства районных исполнительных комитетов в качестве основного заказчика по строительству жилья для нуждающихся, осуществлении технического надзора за качеством строительства.

В жилищном строительстве в 2011 - 2015 годах основное внимание будет уделено повышению уровня комфортности жилья и его потребительских и эксплуатационных качеств с учетом действующих и перспективных норм расселения и соблюдения градостроительных регламентов, увеличению платежеспособного спроса на жилье на основе снижения его себестоимости, роста доходов населения, развития институтов долгосрочного жилищного кредитования, сохранению действующих и развитию новых форм поддержки и помощи малоимущим гражданам, а также активизации привлечения внебюджетных источников финансирования жилищного строительства в целях расширения возможностей граждан в обеспечении жильем.

93. Главной задачей развития сферы услуг является повышение уровня удовлетворения потребностей населения и экономики в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, расширение объемов и видов экспортируемых услуг. Основные показатели развития сферы услуг Минской области определены согласно приложению 8 к настоящей Программе.

94. Приоритетное развитие должны получить новые виды услуг - информационно-коммуникационные, консалтинговые, маркетинговые, рекламные, логистические, финансовые, деловые, а также социальные услуги, повышающие качество жизни населения.

Особое значение имеет внедрение новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в медицине, образовании и на транспорте, развитие электронной торговли, транспортно-логистических центров, сферы научных исследований и другое.

Получат дальнейшее развитие и традиционные виды услуг (транспортные, коммунальные, бытовые и другие).

Увеличению объемов и расширению ассортимента услуг будет способствовать дальнейшее создание крупных конкурентоспособных организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Привлечение отечественного и иностранного капитала, государственная поддержка приоритетных инвестиционных проектов в сфере услуг, в том числе по созданию инфраструктуры, позволит нарастить объемы и расширить виды услуг.

В связи со складывающейся демографической ситуацией и старением населения предстоит создать индустрию услуг для пожилых, а также ускоренными темпами развивать сферу услуг в сельской местности, малых и средних городских поселениях, прежде всего путем привлечения инвестиций в развитие транспортной, коммуникационной и социальной инфраструктур.

95. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг. Приоритет принадлежит комплексному развитию региональных транспортных систем, рациональному распределению перевозок между видами транспорта.

В общем объеме перевозок пассажиров на территории Минской области удельный вес открытого акционерного общества "Миноблавтотранс" составляет 98 процентов. В 2011 - 2015 годах по отрасли планируется:

обеспечить ежегодное десятипроцентное обновление парка автобусов, используемых на городских и пригородных автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении, за счет приобретения порядка 500 новых автобусов;

обеспечить обновление парка грузовых автотранспортных средств за счет приобретения порядка 300 единиц грузовых автомобилей;

провести капитальный ремонт и реконструкцию пассажирских терминалов в населенных пунктах Несвиж, Нарочь, Воложин, Марьина Горка, Плещеницы, Борисов;

обеспечить внедрение на пассажирских терминалах Минской области автоматизированной системы продажи электронных билетов на проезд пассажиров и перевозку багажа при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении;

завершить внедрение системы автоматизированного управления движением автобусов с использованием возможностей спутниковой навигации;

принять меры по развитию видов деятельности, сопутствующих осуществлению перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом.

Запланированные меры позволят к 2015 году практически сохранить объемы перевозок пассажиров автомобильным транспортом и пассажирооборот, увеличить объемы перевозок грузов на 14,7 процента, грузооборот - на 32,9 процента.

96. В целях дальнейшего развития перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в 2011 - 2015 годах Минским отделением государственного объединения "Белорусская железная дорога" планируется:

обновить подвижной состав, путевую ремонтную технику и подъемно-транспортное оборудование;

осуществить восстановительный ремонт участков пути, ремонт и реконструкцию искусственных сооружений;

провести замену устройств автоматики и телемеханики на современные микропроцессорные системы для обеспечения безопасности движения поездов;

обновить устройства связи с использованием волоконно-оптических линий и цифровых телефонных станций;

обеспечить повышение скоростей движения пассажирских поездов, следующих транзитом в международном и региональном сообщениях;

использовать в дневном пассажирском сообщении с областными центрами современный моторовагонный подвижной состав повышенной комфортности;

модернизировать грузовые терминалы железнодорожного транспорта с созданием на их базе транспортно-логистических центров.

97. РУП "Белтелеком" сегодня создана мощная современная инфраструктура связи на территории Минской области, построена разветвленная кабельная сеть. Во всех районных центрах имеются электронные опорно-транзитные телефонные станции, которые позволяют пользователям получать дополнительные услуги связи.

Проведены значительные работы по реконструкции и развитию линейно-кабельных сооружений связи, на местных сетях ликвидированы все воздушные линии связи. Продолжается интенсивная модернизация сети телекоммуникаций: переход от металлического кабеля к волоконно-оптическому, замена аналоговых систем передачи на цифровые.

В 2011 - 2015 годах РУП "Белтелеком" планируются мероприятия, которые позволят обеспечить:

прирост абонентов широкополосного доступа Wi-Fi на 100 тыс. абонентов;

прирост абонентов интерактивного телевидения на 100 тыс. абонентов;

развитие инфраструктуры сети передачи данных с учетом внедрения новых технологий;

модернизацию тарифной линейки услуг сети передачи данных;

расширение перечня сервисных услуг интерактивного телевидения и высокополосного доступа в сеть Интернет;

модернизацию пунктов коллективного пользования и строительство сервисных центров с расширенным перечнем услуг.

98. Розничная торговля и общественное питание Минской области развиваются динамичными темпами в соответствии с изменением потребительского спроса, ростом требований к качеству товаров и обслуживания. В отрасли формируются торговые сети, происходит открытие специализированных и фирменных магазинов, обновление материально-технической базы, развитие новых форм и методов продажи, внедрение информационных технологий.

Основным стратегическим направлением развития отрасли является обеспечение покрытия денежных доходов населения товарами и услугами отечественного производства, улучшение условий их реализации, формирование развитой инфраструктуры в сфере торговли и общественного питания, обеспечение сбалансированности роста производства потребительских товаров и розничного товарооборота.

99. Для реализации этих направлений необходимы меры по интеграции торговых организаций с товаропроизводителями, совершенствованию организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений, создание на местном и региональном уровнях сетевых структур по производству и реализации потребительских товаров.

За счет повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции должна быть снижена заинтересованность организаций торговли и предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов питания, технически сложных потребительских товаров, изделий легкой промышленности, аналоги которых вырабатываются в Республике Беларусь. Доля импорта товаров в общем объеме продаж планируется в пределах 10 - 15 процентов.

100. Одним из основных направлений развития торговли является расширение и совершенствование ее инфраструктуры. В 2011 - 2015 годах в Минской области планируется увеличить розничную торговую сеть на 99 магазинов.

Особое внимание будет уделяться укрупнению размеров торговых объектов и одновременно поддержанию оптимального соотношения крупных и небольших магазинов в целях обеспечения их наличия в зоне пешеходной доступности. Будет продолжено строительство гипер- и супермаркетов, торговых центров, обеспечивающих широкий комплекс торгово-бытовых услуг.

Важное значение будет иметь развитие социальных магазинов, торгующих широким ассортиментом первой необходимости, востребованных гражданами с более низкими доходами, в первую очередь в сельской местности, малых городах, поселениях.

В Минской области продолжится работа по переориентации покупок товаров на рынках в цивилизованные условия обслуживания покупателей, в связи с чем удельный вес продаж через торговые организации в общем объеме товарооборота достигнет уровня 85 процентов и выше.

101. В 2011 - 2015 годах в общественном питании приоритетное развитие получат объекты с быстрым обслуживанием и невысокими ценами. Важной задачей является обеспечение в объектах общественного питания широкого ассортимента, гарантированного качества, высокого уровня сервиса и санитарно-гигиенических условий.

Сеть общественного питания увеличится на 40 торговых объектов, в том числе 10 объектов общественного питания придорожного сервиса. Прирост количества посадочных мест составит 0,5 тыс. мест (по 0,1 тыс. мест ежегодно). Увеличение строительства объектов общественного питания придорожного сервиса предусматривается в первую очередь за счет создания комплексов автозаправочных станций.

102. В текущее пятилетие будет продолжена работа по дальнейшему наращиванию объемов и улучшению торгового обслуживания населения, проживающего в сельской местности. В районных центрах запланировано строительство 5 сетевых магазинов, 44 высокотехнологичных быстровозводимых торговых объектов типа "мини-магазин", сети магазинов областных оптовых баз типа "дискаунтер".

За счет переспециализации и реконструкции действующих объектов будут открыты 17 современных объектов общественного питания.

Реализация запланированных мероприятий с учетом сокращения численности сельского населения позволит объем розничного товарооборота по Минскому областному союзу потребительских обществ увеличить в 1,6 раза.

103. В целях наполнения торговой сети потребительской кооперации товарными ресурсами от собственной деятельности особое внимание будет уделено развитию заготовок сельскохозяйственной продукции и производству потребительских товаров. Увеличатся закупки у населения скота, мясных и молочных продуктов, продукции растениеводства, а также дикорастущей продукции и других видов сырья, что позволит повысить загруженность имеющихся мощностей перерабатывающих организаций и более рационально использовать сырьевые ресурсы.

Выполнение разработанных направлений при условии роста реальной заработной платы населения на 175,0 - 184,7 процента позволит увеличить темпы роста товарооборота организаций торговли и общественного питания в период 2011 - 2015 годов в 1,8 раза.

104. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов. Приоритетным станет развитие услуг транспорта и связи, традиционно занимающих высокую долю в сфере услуг.

Особое внимание будет уделено ускоренному развитию услуг, улучшающих качество жизни населения Минской области и способствующих активизации человеческого фактора в экономике. Это прежде всего услуги, связанные с организацией досуга и рационализацией быта населения.

105. Дальнейшее развитие бытового обслуживания населения Минской области направлено на решение следующих задач:

обеспечение доступности для населения полного комплекса бытовых услуг повседневного спроса;

сохранение количества и профиля действующих организаций службы быта;

создание условий для обеспечения ценовой доступности бытовых услуг и повышения уровня обслуживания;

обновление производственных мощностей в районных центрах и других населенных пунктах по ремонту бытовой техники, химической чистке и стирке белья, ремонту и строительству жилья;

обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг первой необходимости социально уязвимым группам сельского населения;

совершенствование выездного обслуживания населения;

развитие стационарной приемной сети бытового обслуживания и привлечение субъектов хозяйствования, основанных на частной форме собственности, для обслуживания населения в сельской местности.

106. Для обеспечения шаговой доступности бытовых услуг от субъектов хозяйствования потребуется совершенствование структуры бытовых услуг путем развития новых видов услуг и форм их предоставления.

При оказании услуг прачечных - размещение прачечных самообслуживания в специально отведенных местах жилых домов и общежитиях. В особенности это актуально для студентов, пенсионеров, молодых семей.

При оказании услуг по химической чистке и крашению - развитие сети приемных пунктов в пределах шаговой доступности, а также привлечение к обслуживанию организаций социальной сферы, общественного питания и других.

Экономический механизм в прогнозном периоде будет призван обеспечить выравнивание уровней бытового обслуживания между сельскими населенными пунктами, координацию деятельности организаций и повышение эффективности их работы.

Увеличение объемов бытовых услуг будет обеспечено как за счет роста числа частных организаций и индивидуальных предпринимателей, так и повышения эффективности работы государственных организаций. В 2011 - 2015 годах будет продолжено реформирование государственных унитарных предприятий бытового обслуживания на основе их акционирования и реструктуризации.

107. Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:

ценовую и территориальную доступность бытовых услуг для всех категорий населения;

рост объемов бытовых услуг, оказываемых через все каналы реализации, в 1,5 раза;

повышение качества бытовых услуг за счет использования современного оборудования, передовых прогрессивных, энергоэффективных, безотходных и ресурсосберегающих технологий, сырья и материалов;

совершенствование структуры бытовых услуг путем приоритетного развития социально необходимых услуг, в том числе услуг для жителей сельской местности;

создание ежегодно не менее 50 новых рабочих мест.

108. Создание для граждан комфортных условий проживания по месту их жительства, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей - главные задачи развития жилищно-коммунального хозяйства.

Важнейшими направлениями деятельности в жилищно-коммунальной сфере в 2011 - 2015 годах должны стать дальнейшее улучшение технического состояния жилищного фонда и повышение эффективности его эксплуатации, ежегодное снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению не менее чем на 4 процента.

Деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особое внимание будет уделено прежде всего повышению производительности труда каждого работника, обеспечивающей в целом повышение качества оказываемых услуг во всех сферах деятельности, включая водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, содержание жилищного фонда, лифтового хозяйства на основе применения новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий.

В целях улучшения жилищных условий населения, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, соблюдения социальных стандартов в текущем пятилетии планируется произвести капитальный ремонт и тепловую модернизацию 878,4 тыс. кв. метров жилищного фонда. Будут продолжены работы по реконструкции и ремонту бань и гостиниц, благоустройству дворовых территорий с проведением комплексных работ по устройству тротуаров, детских игровых площадок, площадок для временных парковок автомобилей, озеленению, содержанию дорог, улиц и других объектов внешнего благоустройства городов и поселков Минской области.

109. Одним из важнейших мероприятий по решению проблемы переработки коммунальных отходов является создание организаций по переработке коммунальных отходов с применением современных технологий. В настоящее время ведется строительство комплекса по переработке твердых коммунальных отходов в городе Солигорске, планируется создание мусороперерабатывающих организаций в Слуцком и Молодечненском районах, регионе Жодино - Борисов.

110. В целях развития системы водоснабжения и водоотведения и бесперебойного обеспечения населения питьевой водой в текущем пятилетии продолжатся работы по ремонту и строительству артезианских скважин, водонапорных башен, водозаборных колонок, станций обезжелезивания, перекладке водопроводных сетей. Также предусматривается строительство и реконструкция более 300 объектов водоснабжения и водоотведения, развитие хозяйственно-бытовой канализации, строительство очистных сооружений, реконструкция действующих и строительство новых канализационных сетей.

111. Туризм является одним из перспективных направлений развития Минской области.

Главными задачами развития туристической деятельности являются создание конкурентоспособных туров, туристических услуг и их продвижение на внутреннем и международном рынках, увеличение их экспорта на основе эффективного использования природного потенциала, историко-культурного наследия и материальной базы туризма, создание объектов туристической индустрии, привлечение инвестиций.

Важным элементом развития туристической деятельности является ее информационная и представительская составляющая. Существует необходимость формирования нового бренда для продвижения предлагаемых туров как в стране, так и за рубежом.

Перспективным представляется создание на основе существующих сельских поселений объектов туристического интереса с постройками в духе традиционного народного зодчества, на территории которых размещаются мастерские народных мастеров, умельцев и художников.

112. Первостепенной задачей в развитии туристической и экскурсионной деятельности является создание современных объектов туристической индустрии, а также условий для обеспечения отдыхающих качественными туристскими услугами. Развитие высокоэффективных туристических услуг значительно повысит привлекательность и создаст стимулы для притока в страну иностранного капитала, даст возможность в будущем реализовать ряд крупномасштабных (в том числе международных) проектов в сфере туризма.

Для посетителей предусматривается создание различных средств размещения (гостиницы, гостевые домики, кемпинги, палаточные городки, объекты питания, включая рестораны, кафе, бистро и другие (возможность создания гастрономических туров), проведение анимационных мероприятий при участии концертных, театральных и фольклорных коллективов, рыцарских турниров, водных мероприятий, праздников "воздухоплавания", фестивалей хоровой музыки, спортивных мероприятий. Также предполагается дальнейшее развитие и совершенствование материально-технической базы объектов культуры, вовлечение историко-культурных объектов в туристическую индустрию, популяризация историко-культурного наследия Минской области через пропаганду национальных культурных ценностей, народного искусства, обрядов и обычаев, самобытной традиционной культуры - промыслов и ремесел, организацию крупных культурологических мероприятий с широким информационным обеспечением.

113. Таким образом, основными направлениями развития туризма являются:

создание объектов туристической индустрии, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы, активизации строительства новых объектов;

продвижение туров на основе использования местного потенциала, увеличение экспорта услуг;

создание условий для развития агроэкотуризма в сельской местности;

обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в сфере туризма и обслуживающей сфере;

развитие объектов туристической индустрии на рекреационных территориях;

расширение сети культурных центров, комплексов и объектов, обустройство туристских зон;

создание условий для увеличения привлекательности загородного отдыха и развития спортивно-оздоровительных видов отдыха и рекреационного природопользования;

эффективное использование историко-культурных ценностей, обеспечивающее их сохранность, особенно в малых городах и сельской местности;

придание новых функциональных качеств историческим объектам.

114. Совершенствование структуры сферы услуг будет достигнуто путем приоритетного развития наукоемких и новых видов рыночных услуг.

Услуги рыночной инфраструктуры включают консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, исследования конъюнктуры рынка, рекламную деятельность, наем рабочей силы и подбор персонала, взыскание платежей по счетам, оценку платежеспособности, брокерские операции, проведение экспертиз, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита и другое.

В сфере оказания консалтинговых услуг приоритетное развитие получат разработка концепций и стратегий развития организаций, проектов по совершенствованию системы управления, повышению эффективности производства и снижению издержек. Особое внимание будет уделено развитию консалтинга в области управленческого учета, трансформации отчетности в формат, соответствующий международным стандартам финансовой отчетности, развитию аутсорсинга, электронной торговли.

Предусматривается повышение качества услуг аудита, создание аудиторских компаний, повышение квалификации аудиторов. Прогнозируется дальнейшее развитие аудиторских услуг, в том числе проведение аудита отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, и анализа хозяйственной деятельности организаций.

115. Деятельность маркетинговых служб будет направлена на исследование рынка, поиск и создание новых продуктов, определение рыночных ниш, разработку маркетинговых программ, организацию товародвижения и рекламы, поиск деловых партнеров и клиентов, сбор и изучение различных информационных материалов по товарным рынкам.

Развитию рекламного рынка будет способствовать создание благоприятных условий для эффективной рекламной деятельности, повышение качества и эффективности отечественной коммерческой и социальной рекламы, пропаганда социальных интересов и государственных программ.

Предусматривается создание условий для наращивания объемов рекламы отечественных производителей, активное развитие интернет-рекламы.

Особое внимание будет уделено повышению профессионализма, разработке программ обучения персонала, развитию современных информационных технологий, в том числе использованию сети Интернет (порталы по трудоустройству).

Развитие брокерской деятельности будет способствовать совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами, что требует расширения спектра операций, использования интернет-трейдинга.

С учетом прогнозируемого роста потребности промышленных компаний в высококачественных деловых услугах предполагается увеличение удельного веса услуг, способствующих реструктуризации, внедрению технологических инноваций и повышению эффективности деятельности организаций.

116. Эффективной для развития сферы услуг будет и деятельность организаций, оказывающих услуги организациям в области информатизации, логистики, консалтинга, маркетинга, управления качеством и персоналом, ремонта и модернизации оборудования, транспорта, аудита, бухгалтерского учета и т. д. Следует отметить, что их создание может быть результатом освобождения организаций от непрофильных видов деятельности, то есть развития аутсорсинга.

Важное значение будет уделено работе по направлениям развития других видов услуг рыночной инфраструктуры: правовых услуг, бухгалтерских, услуг экспертизы.

ГЛАВА 7 АКТИВИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

117. Малое и среднее предпринимательство является своего рода фундаментом, на котором постепенно строится негосударственный сектор экономики и получают развитие институты рыночной экономики.

Предпринимательство обеспечивает формирование конкурентной среды, препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы, дает существенную долю валового регионального продукта и обеспечивает значительную часть рабочих мест.

С 2006 по 2010 год количество организаций малого предпринимательства Минской области увеличилось в 3 раза и составило 13455 единиц. В 2010 году организациями малого бизнеса освоено инвестиций в сумме 2427,2 млрд. рублей, что в 15,6 раза больше, чем в 2006 году.

За 2010 год количество субъектов малого предпринимательства возросло по количеству организаций малого бизнеса на 13,3 процента, по числу индивидуальных предпринимателей - на 8,2 процента. Удельный вес в общем объеме поступлений от данной категории плательщиков в 2010 году составил 25,8 процента и увеличился по сравнению с 2009 годом на 8,4 процентного пункта.

Однако в настоящее время частный бизнес сконцентрирован преимущественно в сферах, не требующих высокой квалификации, специальных знаний и значительных объемов финансовых вложений.

В 2010 году наибольшее количество организаций малого предпринимательства (66,3 процента) осуществляли деятельность в сфере оказания услуг, в том числе 43,3 процента - в торговле. В промышленном производстве сосредоточено 19,3 процента организаций малого предпринимательства, строительстве - 9,4 процента, сельском хозяйстве и лесном хозяйстве - 5,0 процента.

Такая ситуация является результатом воздействия как внешних, так и внутренних факторов функционирования и развития данного сектора экономики: нехватка собственных оборотных средств, а также средств для развития, недостаток производственных мощностей и помещений, устаревшее оборудование и технологии, нехватка квалифицированных кадров.

118. В 2011 - 2015 годах будет продолжена целенаправленная и широкомасштабная работа исполнительных и распорядительных органов Минской области по созданию позитивного имиджа предпринимательства в обществе и увеличению доли малого и среднего бизнеса в экономике. Показатели предпринимательской деятельности в Минской области представлены согласно приложению 9 к настоящей Программе.

Основной целью государственной политики поддержки предпринимательства является создание наиболее благоприятных условий для его развития.

Для достижения поставленной цели планируется:

создать дополнительные стимулы для роста деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной сферах;

устранить административные барьеры, препятствующие ведению бизнеса;

повысить доступность кредитно-финансовых (развитие лизинговых компаний и венчурных фондов, микрокредитование, создание системы гарантирования кредитов), материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости;

развить эффективно функционирующую инфраструктуру поддержки предпринимательства.

119. В 2011 - 2015 годах продолжит свою работу Совет по развитию предпринимательства при облисполкоме. Основными задачами его деятельности останутся содействие в реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие бизнеса, создание условий для динамичного развития предпринимательства в Минской области, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов предпринимательства, устранение на местах административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса, создание благоприятных условий для повышения доступности кредитно-финансовых, материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости субъектам предпринимательства и другие вопросы.

120. Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществляется в соответствии с программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Минской области, которая разрабатывается и утверждается каждые три года.

ГЛАВА 8 ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

121. Основной целью инновационного развития Минской области в 2011 - 2015 годах является создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Минской области.

В текущем пятилетии основными направлениями инновационного развития области являются:

развитие производственного сектора, внедрение преимущественно наукоемких и высоких технологий в действующих организациях;

внедрение во всех производственных коммунальных организациях области международных систем качества продукции: ИСО 9001, ИСО 14000, ИСО 14001, системы управления охраной труда на базе международных стандартов ИСО 18000, системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР);

модернизация и техническое перевооружение организаций Минской области за счет освоения производств современного и новейшего технологических укладов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности;

проведение постоянной работы по снижению импортной составляющей в производстве с ориентацией прежде всего на местное сырье, материалы и комплектующие, минимизация импорта в целом;

содействие формированию региональных научно-производственных технологических кластеров как основы инновационного развития экономики регионов, малых и средних городов;

увеличение финансирования на проведение научных прикладных исследований, разработку инновационных проектов, опытно-конструкторских работ и их внедрение в производственный процесс.

122. Учитывая исключительную важность формирования и дальнейшего развития инновационной инфраструктуры для экономики страны, на территории Минской области создано коммунальное производственно-торговое унитарное предприятие "Минский областной технопарк". В период 2011 - 2015 годов планируется его строительство, развитие и расширение до 40 гектаров с размещением не менее 10 производств, преимущественно инновационных и высокотехнологичных. В связи с ростом численности занятых в организациях технопарка в будущем предусматривается строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры, в частности, восстановление работы детского сада и школы в поселке Станок-Водица.

Научно-техническая программа "Разработка технологий, технических средств и механизмов хозяйствования, обеспечивающих повышение эффективности функционирования сельского хозяйства и промышленности Минской области (РНТП "Развитие Минской области"), 2011 - 2015 годы" будет направлена на выполнение научно-технических заданий в различных отраслях экономики: по развитию промышленного комплекса, внедрению новых технологий на плодоовощных организациях, созданию новых технологий и возделыванию сельскохозяйственных культур, внедрению системы качества.

Для поддержки и активизации имеющегося потенциала отраслевой и вузовской науки деятельность коммунального производственного унитарного предприятия "Минский областной инновационный центр" будет направлена на внедрение совместно с ведущими организациями образования Республики Беларусь научных разработок в производственный процесс, поиск и внедрение зарубежных исследований и разработок на паритетной основе.

ГЛАВА 9 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

123. Инвестиционная деятельность в Минской области в 2006 - 2010 годах была направлена на привлечение ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий и результатов научно-технических разработок, что позволило повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширить экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.

В предыдущее пятилетие в Минской области осуществлялись мероприятия по реконструкции и техническому переоснащению молокоперерабатывающих организаций, в результате которых увеличились мощности по производству твердых сычужных сыров, освоено производство новых творожных изделий. Реконструкция и увеличение мощностей позволила переработать молоко с более высоким уровнем рентабельности, значительно расширить ассортимент выпускаемой продукции.

124. Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание новых и модернизированных рабочих мест. Важнейшие инвестиционные проекты Минской области и их характеристика приведены согласно приложению 10 к настоящей Программе.

Важнейшим источником инвестиций станут иностранные ресурсы, особенно прямые иностранные инвестиции, привлечение которых является приоритетом инвестиционной политики.

Одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал для отечественных организаций остаются их собственные средства, хотя в последнее время наблюдается их значительное сокращение.

Планируется, что за 2011 - 2015 годы инвестиции в развитие экономики Минской области вырастут в 1,9 раза. Показатели инвестиций в основной капитал и источников финансирования по Минской области определены согласно приложению 11 к настоящей Программе.

125. Для активизации инвестиционной деятельности предстоит решить следующие задачи:

совершенствование инвестиционного климата и формирование благоприятного имиджа страны;

повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;

продолжение работы по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства;

стимулирование модернизации производств с коротким временным производственным и оборотным циклом и быстрой окупаемостью вложенных средств.

126. Основными направлениями инвестиционной деятельности в Минской области на 2011 - 2015 годы станут:

вложение инвестиций в создание новых организаций, наукоемких и экспортно ориентированных производств;

модернизация действующих организаций на основе новейших технологий;

создание условий и механизмов привлечения средств населения для инвестирования в основной капитал;

поддержание благоприятного инвестиционного климата в целях максимального привлечения инвестиций, особенно прямых иностранных, обеспечение защиты интересов отечественных и иностранных инвесторов и создание для них равных условий;

развитие перспективных форм привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование, концессии, лизинг) с учетом внедрения государственно-частного партнерства.

127. Для реализации приоритетных инвестиционных проектов предстоит усилить работу по использованию иностранных кредитных ресурсов в рамках действующих кредитных линий, а также поиску и открытию новых иностранных кредитных линий.

В строительном комплексе предусматривается использование капитальных вложений на завершение строительства, продажу, перепрофилирование и снос объектов сверхнормативного незавершенного строительства.

Предусматривается привлечение средств юридических и физических лиц в жилищное строительство.

Предполагается увеличение объемов инвестирования в сферу материального производства и развитие инфраструктуры Минской области.

Планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

строительство комплекса по производству технических жидкостей, моющих средств промышленного и бытового назначения на территории Минского района совместным обществом с ограниченной ответственностью "М-Стандарт" (будет создано 104 рабочих места);

организация современного мясоперерабатывающего производства на базе приобретенного имущественного комплекса обществом с ограниченной ответственностью "Трайпл Велес".

Продолжится модернизация промышленных гигантов области (открытое акционерное общество "Беларуськалий", открытое акционерное общество "Белорусский автомобильный завод", открытое акционерное общество "Борисовский завод автотракторного электрооборудования" и других), коммунальных организаций.

128. В сельском хозяйстве инвестиционные ресурсы будут направляться на создание высокоэффективных и экологически чистых технологий производства питания, реконструкцию и модернизацию организаций по переработке сельскохозяйственного сырья с использованием новых и высоких технологий. Продолжится техническое переоснащение плодоовощных и молокоперерабатывающих организаций. В частности, будут продолжены работы по проекту "Реконструкция сыродельного производства открытого акционерного общества "Березинский сыродельный завод", "Реконструкция цеха производства твердых сыров" на открытом акционерном обществе "Слуцкий сыродельный комбинат", "Установка линии по приготовлению и розливу соков в пакеты типа Тетра-Пак" на Минском областном унитарном предприятии "Слуцкий консервный завод".

129. Согласно Республиканской программе развития молочной отрасли в 2010 - 2015 годах, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2010 г. N 1678 "О мерах по реализации Республиканской программы развития молочной отрасли в 2010 - 2015 годах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 279, 5/32869), ежегодно предстоит вводить в строй не менее 12 современных комплексов по производству молока. На развитие молочной отрасли в Минской области будет направлено 3,5 трлн. рублей льготных кредитов.

130. Реализация инвестиционных проектов по Программе развития птицеводства в Республике Беларусь в 2011 - 2015 годах, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 сентября 2010 г. N 1395 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 237, 5/32562), потребует привлечения порядка 2,3 трлн. рублей инвестиций.

131. Максимальное сокращение импорта энергоносителей является одной из стратегических задач стабильности экономики Республики Беларусь. Решение указанной задачи целесообразно осуществить за счет увеличения использования местных энергоресурсов и возобновляемых источников в производстве тепловой и электрической энергии.

Предусматривается реализация следующих инвестиционных проектов:

строительство и эксплуатация ветроэнергетических установок на территории Дзержинского района иностранным обществом с ограниченной ответственностью "Энертраг". Реализуется первый этап строительства ветроэнергетических установок в рамках заключенного инвестиционного договора с немецкой компанией "Enertrag AG";

строительство биогазовой установки (вторая очередь) коммунальным сельскохозяйственным унитарным предприятием "Племптицезавод "Белорусский".

132. Развитие транзитного потенциала предусматривает модернизацию существующих транспортных сетей, реализацию преимуществ их географического расположения и коммуникационной способности, обеспечивающих кратчайший путь и минимальные временные рамки прохождения грузов по транспортному коридору Европа - Азия.

Планируется построить транспортно-логистический комплекс "Прилесье" (создание 2500 рабочих мест), транспортно-логистический центр в городе Ракове Воложинского района совместным обществом с ограниченной ответственностью "БелВингесЛогистик" (120 рабочих мест), создать в СЭЗ "Минск" центр логистики иностранным частным производственно-торговым унитарным предприятием "БЛТ-Логистик" (250 рабочих мест).

В 2011 - 2015 годах проведение технического перевооружения в организациях позволит обеспечить устойчивые темпы наращивания производства, более полно удовлетворить потребности населения страны в высококачественной, конкурентоспособной и недорогой отечественной продукции.

133. Бизнес-план развития СЭЗ "Минск" на текущее пятилетие утвержден облисполкомом и Минским городским исполнительным комитетом. Основные инвестиционные показатели социально-экономического развития СЭЗ "Минск" (с учетом города Минска и Минской области) на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 12 к настоящей Программе.

134. В целях проведения государственной инвестиционной политики и активизации инвестиционной деятельности в течение 2011 - 2015 годов работа в Минской области будет направлена на обеспечение устойчивых темпов экономического роста за счет привлечения внутренних и иностранных инвестиций в экономику Минской области, необходимых для рациональных преобразований в экономике и социальной сфере.

В целях повышения эффективности деятельности организаций, сокращения объемов их государственного субсидирования, увеличения притока прямых иностранных инвестиций и поступления в местный бюджет доходов от использования и реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности, важнейшими направлениями в сфере управления и распоряжения имуществом является работа по преобразованию государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и продажа организаций как имущественных комплексов.

Использование различных механизмов по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества позволит организациям проводить модернизацию производства, создавать новые рабочие места.

ГЛАВА 10 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

135. Минская область осуществляет активную внешнеторговую деятельность и занимает одно из ведущих мест среди других регионов Республики Беларусь.

В 2010 году по сравнению с 2005 годом объем внешней торговли товарами возрос на 43,7 процента и составил 7430 млн. долларов США, сальдо внешней торговли товарами - 1727,2 млн. долларов США.

За последние пять лет география внешнеторговых связей значительно расширилась, товарная структура экспорта Минской области оставалась достаточно стабильной, преобладали калийные удобрения, грузовые автомобили, сахар, мясо-молочная продукция.

136. Основными торговыми партнерами Минской области в 2006 - 2010 годах традиционно являлись Российская Федерация, Федеративная Республика Бразилия, Республика Польша, Федеративная Республика Германия, Индия, Китайская Народная Республика и Украина.

На Российскую Федерацию по итогам 2010 года приходилось 32,8 процента всего внешнеторгового оборота области. Товарооборот с Российской Федерацией увеличился на 13,7 процента к уровню 2005 года и достиг 2435,3 млн. долларов США, экспорт - в 1,8 раза (1609,6 млн. долларов США).

Товарооборот со странами дальнего зарубежья за пятилетие вырос в 1,6 раза и составил 4361,5 млн. долларов США, в том числе экспорт - в 1,3 раза (2596 млн. долларов США).

Основу товарной структуры импорта Минской области составляли машины, оборудование и транспортные средства, недрагоценные металлы и изделия из них, удобрения и средства защиты растений, минеральные продукты.

Более половины общеобластного экспорта приходилось на основных товаропроизводителей-экспортеров Минской области: открытое акционерное общество "Беларуськалий", открытое акционерное общество "Белорусский автомобильный завод", открытое акционерное общество "Слуцкий сахарорафинадный комбинат", открытое акционерное общество "Городейский сахарный комбинат", открытое акционерное общество "Борисовский завод автотракторного электрооборудования", открытое акционерное общество "Борисовский завод "Автогидроусилитель". Продвижение производимой продукции на внешние рынки в последние годы осуществлялось за счет развития объектов товаропроводящей сети за рубежом.

137. В 2010 году экспорт услуг организаций Минской области составил 611,7 млн. долларов США и увеличился к уровню 2005 года в 3,3 раза, сальдо внешней торговли услугами - отрицательное 11,1 млн. долларов США и сократилось за пятилетие на 16,7 млн. долларов.

Экспорт услуг со странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) в 2010 году вырос в 1,7 раза к уровню 2005 года и составил 49,3 млн. долларов США, со странами вне СНГ - в 4,2 раза (562,4 млн. долларов США). Наибольший удельный вес в объеме экспорта и импорта услуг Минской области занимали транспортные услуги.

138. Специфика экспорта Минской области определена структурой сложившегося промышленного потенциала, который имеет открытый характер и ориентирован на внешние рынки. По большинству видов продукции экспорт составляет около 50 процентов производимого объема, а по отдельным позициям превышает 90 процентов.

Для Минской области характерна высокая степень концентрации и монополизации производства, сезонность в производстве отдельных видов товаров, доминирование отраслей обрабатывающей промышленности, ориентированных на переработку импортного сырья.

Структура экспорта коммунальных организаций определяется в основном продукцией мясо-молочной направленности (сухое молоко, казеин, масло животное, сыры твердые, мясо, мясные и молочные продукты). В целом на их долю приходится около 9 - 10 процентов от общего объема поставок за рубеж (в основном в страны СНГ).

139. На текущее пятилетие поставлена задача как увеличения физических объемов экспорта за счет развития сырьевых зон (увеличения поголовья скота, пастбищ), так и стоимостных за счет более глубокой переработки сырья и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.

Целью внешнеэкономической деятельности Минской области в 2011 - 2015 годах является дальнейшее расширение экспорта и рационализация импорта, обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций на основе осуществления эффективной внешнеторговой политики. Объем внешней торговли товарами и услугами Минской области установлен согласно приложению 13 к настоящей Программе.

К 2014 году Минской области необходимо обеспечить сбалансированность во внешней торговле, а к концу 2015 года выйти на положительное сальдо в размере 150 млн. долларов США по коммунальным организациям и юридическим лицам без ведомственной подчиненности. Для достижения поставленной задачи требуется обеспечить темп роста экспорта товаров и услуг в 2015 году к 2010 году на уровне не ниже 260 процентов.

140. Приоритетными направлениями региональной экономической политики Минской области на 2011 - 2015 годы, способствующими наращиванию ее экспортного потенциала, должны стать:

внедрение новых технологий, нового технологического оборудования, позволяющего повысить качественные характеристики производимой продукции, работ и услуг до уровня международных стандартов;

освоение производства новых видов продукции с высокой добавленной стоимостью, сертифицированной по современным международным стандартам качества, достаточным для систематического наращивания экспортных поставок;

комплексное техническое перевооружение организаций всех отраслей Минской области, основанное на использовании в производстве экспортоориентированной продукции новых энергосберегающих технологий и нового энергетического оборудования;

сохранение и укрепление конкурентных товарных позиций организаций Минской области на традиционных рынках Российской Федерации, Украины, стран Европейского союза, а также расширение рынков сбыта в других странах;

расширение и диверсификация товаропроводящей сети подведомственных организаций;

активное развитие экспорта всех видов услуг;

рационализация импортных закупок, развитие импортозамещающих производств;

дальнейшее развитие СЭЗ "Минск".

Будет продолжена работа по модернизации и техническому перевооружению организаций мясо-молочной отрасли Минской области, что позволит нарастить объем производства и экспорта, а также производить продукцию с высокой добавленной стоимостью.

141. Группой компаний "Алютех" будет продолжена работа по увеличению объемов производства и экспорта товаров, в том числе прутков и профилей алюминиевых, а также металлоконструкций из черных металлов и алюминиевых и их частей. В 2015 году экспорт по указанным товарным позициям планируется увеличить на 78 процентов к уровню 2010 года.

Увеличатся экспортные поставки мебели (на 53 процента), медицинского оборудования (на 30 процентов), изделий деревянных строительных (более чем в 2 раза).

Эффективность внешнеторговой деятельности отечественных организаций напрямую зависит от конкурентоспособности как самой выпускаемой продукции, так и ее экспортного сопровождения. Постоянный рост конкуренции, в том числе и со стороны российских товаропроизводителей, возросшие требования к качеству продукции, условиям ее поставки делает необходимым наиболее полное обеспечение всех составляющих экспортной поддержки: информационной, финансовой, страховой, сервисной и т.д.

142. С целью активного продвижения отечественной продукции на внешний рынок перерабатывающие организации принимают участие в выставках-ярмарках, проводят рекламные акции за пределами Республики Беларусь. Рекламно-выставочная деятельность и в дальнейшем будет рассматриваться как элемент брендовой политики, направленной на поддержание имиджа товаропроизводителей и страны в целом.

Значительный рост туристических и медицинских услуг будет обеспечен за счет развития туризма, прежде всего познавательного, экологического, оздоровительного, сельского, спортивного, транзитного, использования широкой сети санаторно-курортных и оздоровительных организаций для отдыха и лечения, пользующихся повышенным спросом.

Имеются потенциальные возможности для стимулирования транзита пассажиров и грузов через Республику Беларусь. По территории Минской области проходят пути, соединяющие страны Европейского союза с Российской Федерацией, Республикой Казахстан и другими странами, также ее пересекают два трансъевропейских коридора, определенных по международной классификации под номером "II" (Запад - Восток) и под номером "IX" (Север - Юг).

Увеличение объема экспорта транспортных услуг будет осуществляться за счет увеличения и обновления парка автотранспортных средств, в том числе на условиях лизинга, а также развития межгосударственного сотрудничества в области международных перевозок. Большие надежды возлагаются на открытие в 2011 - 2015 годах крупных транспортно-логистических центров.

143. Доля экспорта организаций - резидентов СЭЗ "Минск", расположенных в Минской области, из выручки собственного производства составляет 76,5 процента, производимая ими продукция экспортируется более чем в 40 стран мира. Одной из важнейших задач, стоящих перед администрацией СЭЗ "Минск" на период 2011 - 2015 годов, будет разработка приоритетных направлений развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств. При этом будут учитываться как отраслевые приоритеты (включение отрасли в список импортозамещающих производств), так и региональные, то есть особенности развития города Минска и Минской области.

ГЛАВА 11 РАЗВИТИЕ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ, А ТАКЖЕ РАЙОНОВ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС

144. Основной целью социально-экономического развития малых и средних городских поселений, сельских территорий является повышение уровня благосостояния населения независимо от мест его проживания и уменьшение существующих различий между регионами на основе стабильного и сбалансированного роста экономики, наиболее эффективного использования их конкурентных преимуществ.

В малых и средних городах будет продолжена работа по реструктуризации экономики, строительству жилья, развитию частного предпринимательства, производств, связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции, выпуском изделий из местного сырья, реализацией услуг для населения, созданию новых рабочих мест. Развитие малых и средних городских поселений Минской области определено согласно приложению 14 к настоящей Программе.

145. Реализация мер, направленных на расширение социальной направленности отраслевой структуры занятости, позволит обеспечить уровень безработицы не выше 1,2 процента. Важным направлением является повышение конкурентоспособности рабочей силы и сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда. В текущем пятилетии будет создано не менее 22,0 тыс. рабочих мест.

Обеспечение занятости в малых и средних городских поселениях будет осуществляться в значительной степени за счет развития малого бизнеса, где законодательно закреплены существенные налоговые и другие льготы.

В результате осуществления мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в малых и средних городских поселениях Минской области, к 2015 году количество микро- и малых организаций увеличится в 1,3 раза и достигнет более 4,6 тыс. единиц.

146. Развитие социально-культурной сферы будет направлено на повсеместное обеспечение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, приближение социальных услуг к потребителям, укрепление их материально-технической базы и т.д.

Намечено обновление в районных центрах и других малых и средних городских поселениях производственных мощностей ремонтных мастерских. Предусматривается также дальнейшее развитие сети бытового обслуживания в сельской местности и выездных форм обслуживания сельского населения, что обеспечит их доступность для населения.

147. В целях развития городских поселений региональным органам будет необходимо принять меры, направленные на обеспечение:

динамичного развития производств, повышения производительности труда, снижения энерго- и материалоемкости выпускаемой продукции;

устойчивого развития здравоохранения, образования, инженерной инфраструктуры (выполнение социальных стандартов);

повышения уровня обеспечения жильем, создания возможности получения финансовых ресурсов для жилищного строительства, предоставления необходимых территорий для жилищного строительства;

доступности услуг, качества и устойчивости систем водоснабжения и канализации, обеспеченности электроэнергией, топливом;

формирования эффективной и устойчивой системы транспорта, качественной дорожной сети, оптимального использования частного и общественного транспорта и средств связи;

охраны окружающей среды, качества воды, сбора и удаления твердых отходов, рационального ресурсопотребления.

В региональном развитии будут решаться задачи по созданию условий для превращения городов в устойчиво развивающиеся места проживания и обеспечению взаимосвязанного развития городов и прилегающих сельских территорий.

148. Мероприятия по укреплению аграрной экономики и развитию сельских территорий в текущем пятилетии будут направлены на улучшение работы АПК и повышение уровня жизни населения сельских территорий.

В 2011 - 2015 годах будет продолжена целенаправленная работа по благоустройству сельских населенных пунктов, развитию социальной инфраструктуры и созданию комфортных условий сельскому населению для труда и жизни.

Важнейшими задачами, требующими решения, остаются мотивация труда и повышение уровня жизни сельского населения. Будет проводиться работа по повышению уровня заработной платы на основе роста производительности труда и экономической эффективности сельскохозяйственных организаций, постепенному сближению уровня доходов работников сельского хозяйства и промышленного производства.

Также будет продолжена целенаправленная работа по дальнейшему развитию агрогородков и близлежащих сельских территорий в части инженерно-транспортных коммуникаций и других значимых объектов социальной сферы.

149. Для достижения этих целей потребуется:

направить усилия на выполнение всех доведенных параметров развития;

стимулировать развитие новых производств как в целях наращивания объемов производства по выпуску конкурентоспособной продукции, так и создания новых рабочих мест;

создавать в регионах условия для активизации инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства;

обеспечить достойную оплату труда работникам всех сфер деятельности;

развивать социальную инфраструктуру населенных пунктов, прежде всего в районах с ее более низким уровнем.

150. В районах, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, будут осуществляться мероприятия по восстановлению и дальнейшему развитию социально-экономического потенциала территорий.

В Минской области на 2011 - 2015 годы запланирован ряд защитных мероприятий на загрязненных радионуклидами почвах. Известкование кислых почв в 2011 году будет проведено на площади 2184,3 гектара, на что будет потрачено 1092,3 млн. рублей, в 2012 году - соответственно 2200 гектаров и 1066,4 млн. рублей, в 2013 году - 2111 гектаров и 1025,8 млн. рублей, в 2014 году - 2056 гектаров и 981,1 млн. рублей и в 2015 году - 2022 гектара и 943,9 млн. рублей.

151. По материалам последнего тура радиологического и агрохимического обследования угодий рассчитаны дозы внесения минеральных удобрений. В текущем году будет внесено фосфорных удобрений 1967,8 тонны действующего вещества (далее - т.д.в.), калийных удобрений - 4744 т.д.в., в 2012 году планируется внесение 1950,2 т.д.в. и 4701,4 т.д.в. соответственно, в 2013 году - 1944,2 т.д.в. и 4687,2 т.д.в., в 2014 году - 1940,6 т.д.в. и 4677,8 т.д.в. и в 2015 году - 1940,6 т.д.в. и 4677,8 т.д.в. Всего за период с 2011 по 2015 год предполагается закупить фосфорных удобрений на сумму 33,8 млрд. рублей, калийных удобрений - на 7,1 млрд. рублей.

Радиологическое обследование угодий проводится один раз в четыре года на участках с плотностью загрязнения цезием-137 более 1 Ku на квадратный километр. В 2011 году обследование планируется на площади 14039 гектаров, 2012 году - 14426 гектаров, в 2013 году - 14818 гектаров, в 2014 году - 14442 гектара, в 2015 году - 14039 гектаров. На указанные цели за период 2011 - 2015 годов планируется затратить 237,7 млн. рублей.

152. Создание культурных кормовых угодий, а также поставка комбикорма с цезийсвязывающей добавкой не планируется в связи с тем, что в пробах молока по Минской области не выявлено случаев превышения допустимого уровня содержания радионуклидов цезия-137. Уходные работы на созданных культурных кормовых угодьях будут осуществляться за счет собственных средств.

С целью создания безопасных условий труда предусмотрено обеспечение работников вторым комплектом специальной одежды и средств индивидуальной защиты. За пять лет на эти цели планируется затратить 35 млн. рублей.

153. Затраты на содержание специалистов по радиологическому контролю при комитете по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома и управлениях сельского хозяйства районных исполнительных комитетов в 2010 году составили 62,7 млн. рублей. Эти затраты взяты за основу для плана на 2011 год и последующие годы.

План финансирования затрат на проверку и ремонт приборов радиационного контроля предусматривает ежегодные затраты в размере 6 млн. рублей.

На проведение защитных мероприятий на загрязненных радионуклидами почвах в 2011 году в Минской области планируется затратить 9483,8 млн. рублей, в 2012 году - 9368,4 млн. рублей, в 2013 году - 9301,9 млн. рублей, в 2014 году - 9241,8 млн. рублей и в 2015 году - 9203,6 млн. рублей. Финансовые средства рассчитаны в ценах 2010 года и будут корректироваться в зависимости от увеличения действующих цен.

ГЛАВА 12 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

154. Обеспечение потребностей экономики Минской области в минеральном сырье в основном прогнозируется за счет использования собственных ресурсов при условии минимизации негативного воздействия на окружающую среду при добыче полезных ископаемых, наращивания экспорта традиционных и новых видов минерального сырья, уменьшения зависимости экономики от импорта минерального сырья. Показатели природопользования в Минской области приведены согласно приложению 15 к настоящей Программе.

Объем добычи полезных ископаемых Минской области по видам полезных ископаемых сложится следующим образом: калийные соли - в 2010 году 32,3 млн. тонн и прогнозируемый объем к 2015 году - 42,5 млн. тонн, поваренная соль - 1,165 млн. тонн и 2,303 млн. тонн соответственно, песок, гравий - 6,795 млн. тонн и 7,9 млн. тонн, сапропели - 0,245 млн. тонн и 0,5 млн. тонн, глина - 0,26 млн. тонн и 0,4 млн. тонн.

155. Лесные ресурсы на прогнозный период оцениваются исходя из ожидаемых объемов заготовок и уровня проведения лесохозяйственных работ. При прогнозировании лесных ресурсов определяются расчетные объемы и товарная структура лесосечного фонда. Объемы допустимой вырубки определяются расчетной лесосекой. Увеличение расчетной лесосеки планируется проводить за счет лиственных пород деревьев, которые впоследствии оставляются под естественное заращивание. Показатель лесовосстановления и лесоразведения уменьшается.

156. По данным 2010 года площадь особо охраняемых природных территорий Минской области незначительно возросла, что связано с объявлением нескольких заказников республиканского и местного значения. Такая тенденция сохранится и на ближайшие годы, так как схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2015 г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1919 "О схеме рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2015 г." (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 27, 5/26645), запланировано объявление заказников республиканского значения Белая Русь (5000 гектаров), Борисовский (3400 гектаров), Вороничский остров (800 гектаров), Гайно-Бродня (1300 гектаров).

157. К 2015 году прогнозируется увеличение объема забора воды из природных источников до 633,46 млн. куб. метров за счет строительства новых централизованных сетей водоснабжения. Водопотребление по Минской области увеличится до 356,9 млн. куб. метров, сброс сточных вод в поверхностные водные источники составит 205,1 млн. куб. метров за счет вывода из эксплуатации полей фильтрации в городах Березино и Узда, строительства очистных сооружений в агрогородках, а также увеличения мощностей очистных сооружений.

158. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников по Минской области к 2015 году ожидаются в пределах 256,8 тыс. тонн. Более 70 процентов загрязняющих веществ, поступающих в воздушный бассейн Минской области, приходится на передвижные источники, что связано с увеличением грузоперевозок и количества личного автотранспорта. Увеличение выбросов от стационарных источников обусловлено увеличением объема производства, а также переходом организаций на местные виды топлива.

159. Для обеспечения оптимального водного режима, сохранения и повышения плодородия мелиорированных земель на территории Минской области в текущем пятилетии планируется провести мероприятия по восстановлению мелиорированных земель на общей площади порядка 100 тыс. гектаров, что приведет к повышению относительной площади восстановленных мелиорированных земель с 3,8 процента в 2010 году до 26,2 процента в 2015 году.

160. В целях обеспечения благоприятной экологической ситуации в Минской области на период 2011 - 2015 годов предусматриваются следующие мероприятия:

в области рационального водопользования - строительство и улучшение систем водоснабжения и очистных сооружений, сокращение загрязнения поверхностных и подземных водных объектов сточными водами, а также вредными веществами, поступающими с урбанизированных и сельскохозяйственных территорий, снабжение населения чистой питьевой водой;

в области охраны и использования земельных ресурсов - обеспечение комплексного подхода к использованию и охране земель (почв) для их устойчивого использования, поддержание экологических функций в ландшафтах и реализация мер по борьбе с их деградацией и загрязнением;

в области охраны и использования лесных ресурсов - обеспечение стабильного функционирования лесных экосистем, сохранение биологического и генетического разнообразия лесов, повышение эколого-экономического потенциала лесного сектора экономики, усиление роли леса в сохранении биосферы;

в сфере заповедного дела - обеспечение условий сохранения биологического разнообразия, оптимизация сети особо охраняемых природных территорий;

в сфере обращения с отходами - предотвращение или минимизация образования отходов за счет внедрения мало- и безотходных технологий, создание системы нормирования образования отходов с обязательным контролем соблюдения нормативов, централизованных комплексов по переработке отдельных видов отходов.

ГЛАВА 13 МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

161. Разработанные облисполкомом меры правового, организационного, социально-экономического, производственно-технического характера направлены на достижение намечаемых направлений социально-экономического развития Минской области. Будут созданы условия для формирования прогрессивных структурных сдвигов и поддержания комплексности развития территориального, экономического и социального пространства.

162. В целях экономической безопасности в Минской области будет продолжена работа по реализации комплекса мер в части сокращения долга облисполкома:

мониторинг за своевременным возвратом предоставленных бюджетных кредитов, ссуд (займов);

принудительное взыскание просроченной задолженности по бюджетным кредитам, ссудам (займам), исполненным гарантиям, в том числе путем обращения взыскания на имущество организаций-должников в судебном порядке;

сокращение запасов готовой продукции на складах организаций с целью погашения задолженности;

реструктуризация задолженности по кредитам, выданным банками Республики Беларусь юридическим лицам под гарантии местных исполнительных органов власти;

привлечение новых заимствований;

предоставление бюджетных кредитов, ссуд (займов), гарантий в строгом соответствии с законодательством;

соблюдение норм Бюджетного кодекса Республики Беларусь в части установленных размеров лимита долга органов местного управления и лимита долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами;

привлечение юридическими лицами кредитов под обеспечение их возврата залогом имущества кредитополучателей, поручительством, гарантией и другими способами.

Для поддержания дефицита бюджета Минской области на уровне, установленном законодательством, будет продолжена работа по сокращению непервоочередных расходов бюджета, привлечению дополнительных доходных источников, снижению объемов привлекаемых заимствований, ограничению предоставляемых гарантийных обязательств и бюджетных займов (ссуд).

163. Механизм реализации намечаемых направлений развития отдельных сфер и секторов экономики позволит обеспечить создание в Минской области ресурсно-финансового потенциала, достаточного для достижения намечаемых параметров их развития.

Первоочередные меры, кроме инвестиционных проектов, по достижению целевых параметров социально-экономического развития Минской области определены согласно приложению 16 к настоящей Программе.

Приложение 1
к Программе
социально-экономического развития
Минской области на 2011 - 2015 годы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

---------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+------
¦              ¦           ¦ 2010  ¦2011 год ¦2012 год ¦2013 год ¦2014 год ¦2015 год ¦ Индексы  ¦
¦              ¦  Единица  ¦  год  ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦изменения,¦
¦  Показатели  ¦ измерения +-------+---------+---------+---------+---------+---------+процентов ¦
¦              ¦           ¦ отчет ¦                     прогноз                     ¦2015 год к¦
¦              ¦           ¦       ¦                                                 ¦2010 году ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦      1       ¦     2     ¦   3   ¦    4    ¦    5    ¦    6    ¦    7    ¦    8    ¦    9     ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Валовой       ¦   млрд.   ¦22540,5¦24569,1 -¦26903,2 -¦29593,5 -¦32848,8 -¦36462,2 -¦    x     ¦
¦региональный  ¦  рублей   ¦       ¦ 24794,6 ¦ 27274,1 ¦ 30137,9 ¦ 33603,8 ¦ 37636,3 ¦          ¦
¦продукт       +-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦              ¦процентов к¦ 123,4 ¦ 109,0 - ¦ 109,5 - ¦ 110,0 - ¦ 111,0 - ¦ 111,0 - ¦ 162,0 -  ¦
¦              ¦предыдущему¦       ¦  110,0  ¦  110,0  ¦  110,5  ¦  111,5  ¦  112,0  ¦  167,0   ¦
¦              ¦   году    ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦В том числе на¦млн. рублей¦15921,8¦ 17511,8 ¦ 19350,6 ¦ 21479,0 ¦ 24058,0 ¦ 26955,0 ¦    x     ¦
¦душу населения¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Удельный вес в¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦валовом       ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦региональном  ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦продукте:     ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦              ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦сферы         ¦ процентов ¦ 68,6  ¦  68,3   ¦  64,3   ¦  59,8   ¦  54,8   ¦  48,8   ¦    x     ¦
¦производства  ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦сферы услуг   ¦    -"-    ¦ 31,1  ¦  31,5   ¦  35,5   ¦  40,0   ¦  45,0   ¦  50,0   ¦    x     ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Продукция     ¦процентов к¦ 133,8 ¦  109,0  ¦  109,5  ¦  110,0  ¦  110,5  ¦  111,0  ¦  161,0   ¦
¦промышленности¦предыдущему¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦              ¦   году    ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Объем         ¦ процентов ¦  8,7  ¦  11,5   ¦  11,5   ¦  11,7   ¦  11,9   ¦   12    ¦    x     ¦
¦отгруженной   ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦инновационной ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦продукции (от ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦общего объема ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦отгруженной   ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦продукции)    ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Продукция     ¦процентов к¦ 105,0 ¦ 107,0 - ¦ 106,0 - ¦ 106,5 - ¦ 107,0 - ¦ 108,0 - ¦ 139,0 -  ¦
¦сельского     ¦предыдущему¦       ¦  108,0  ¦  107,0  ¦  107,5  ¦  108,0  ¦  108,5  ¦  145,0   ¦
¦хозяйства     ¦   году    ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Экспорт       ¦    -"-    ¦ 138,0 ¦  109,8  ¦  110,1  ¦  114,6  ¦  112,6  ¦  122,1  ¦  190,0   ¦
¦товаров       ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Экспорт услуг ¦    -"-    ¦ 204,2 ¦  107,9  ¦  108,0  ¦  108,0  ¦  108,8  ¦  107,1  ¦  147,2   ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Инвестиции в  ¦    -"-    ¦ 134,1 ¦  116,7  ¦  111,0  ¦  111,0  ¦  111,0  ¦  111,9  ¦  191,3   ¦
¦основной      ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦капитал       ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Доля          ¦ процентов ¦  7,3  ¦  21,0   ¦  11,3   ¦  12,6   ¦  13,9   ¦  15,4   ¦    x     ¦
¦иностранных   ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦инвестиций в  ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦общем объеме  ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦инвестиций    ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Ввод в        ¦ тыс. кв.  ¦1330,7 ¦  995,0  ¦ 1100,0  ¦ 1100,0  ¦ 1100,0  ¦ 1100,0  ¦   82,7   ¦
¦эксплуатацию  ¦  метров   ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦жилья за счет ¦   общей   ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦всех          ¦  площади  ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦источников    ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦финансирования¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Рост реальной ¦ процентов ¦ 116,9 ¦ 109,1 - ¦ 111,6 - ¦ 112,2 - ¦ 113,2 - ¦ 113,2 - ¦ 175,0 -  ¦
¦заработной    ¦           ¦       ¦  110,0  ¦  112,6  ¦  113,5  ¦  114,6  ¦  114,7  ¦  184,7   ¦
¦платы         ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
+--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+
¦Номинальная   ¦тыс. рублей¦1520,7 ¦ 1862,9  ¦ 2272,7  ¦ 2779,6  ¦ 3404,9  ¦ 4171,1  ¦  274,3   ¦
¦начисленная   ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦заработная    ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦плата на конец¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦года          ¦           ¦       ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦          ¦
¦--------------+-----------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------

Приложение 2
к Программе
социально-экономического развития
Минской области на 2011 - 2015 годы

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ

---------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+------
¦                    ¦           ¦ 2010 ¦ 2011  ¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦2015 год¦ Индексы  ¦
¦                    ¦  Единица  ¦ год  ¦  год  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦изменения,¦
¦     Показатели     ¦ измерения +------+-------+--------+--------+--------+--------+процентов ¦
¦                    ¦           ¦отчет ¦                  прогноз                  ¦2015 год к¦
¦                    ¦           ¦      ¦                                           ¦2010 году ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦         1          ¦     2     ¦  3   ¦   4   ¦   5    ¦   6    ¦   7    ¦   8    ¦    9     ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦                                   Уровень жизни населения                                    ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Рост реальной       ¦процентов к¦116,9 ¦109,1 -¦111,6 - ¦112,2 - ¦113,2 - ¦113,2 - ¦ 175,0 -  ¦
¦заработной платы    ¦предыдущему¦      ¦ 110,0 ¦ 112,6  ¦ 113,5  ¦ 114,6  ¦ 114,7  ¦  184,7   ¦
¦                    ¦   году    ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Номинальная         ¦тыс. рублей¦1207,9¦1602,5 ¦ 2004,7 ¦ 2445,7 ¦ 2868,8 ¦ 3316,3 ¦  274,6   ¦
¦начисленная         ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦среднемесячная      ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦заработная плата    ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦работников          ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦                                         Образование                                          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Обеспеченность      ¦   мест    ¦ 1887 ¦ 1941  ¦  1907  ¦  1923  ¦  1931  ¦  2012  ¦    x     ¦
¦населения           ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦общеобразовательными¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦школами на 1000     ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦учащихся            ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Обеспеченность      ¦    -"-    ¦ 1192 ¦ 1227  ¦  1263  ¦  1300  ¦  1339  ¦  1379  ¦    x     ¦
¦населения детскими  ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦дошкольными         ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦учреждениями на 1000¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦детей               ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Ввод в действие за  ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦счет всех источников¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦финансирования:     ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦общеобразовательных ¦   мест    ¦ 720  ¦   -   ¦   -    ¦  130   ¦  1256  ¦  1230  ¦    x     ¦
¦школ                ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦детских дошкольных  ¦    -"-    ¦  -   ¦  460  ¦  870   ¦  1150  ¦  1240  ¦   -    ¦    x     ¦
¦учреждений          ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦                                       Здравоохранение                                        ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Обеспеченность      ¦   коек    ¦101,9 ¦  100  ¦   95   ¦   93   ¦   91   ¦   90   ¦    x     ¦
¦населения           ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦больничными койками ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦на 10 тыс. человек  ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Обеспеченность      ¦посещений в¦203,5 ¦  204  ¦ 205,5  ¦  207   ¦ 208,5  ¦  210   ¦    x     ¦
¦амбулаторно-        ¦   смену   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦поликлиническими    ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦учреждениями на 10  ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦тыс. населения      ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Численность врачей  ¦  человек  ¦ 35,9 ¦ 36,5  ¦  37,3  ¦  37,9  ¦  38,7  ¦   40   ¦    x     ¦
¦на 10 тыс. населения¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Ввод в действие:    ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦больниц             ¦   коек    ¦ 203  ¦  600  ¦   -    ¦   -    ¦   -    ¦   -    ¦    x     ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦амбулаторно-        ¦посещений в¦ 123  ¦  130  ¦   -    ¦   -    ¦   -    ¦   -    ¦    x     ¦
¦поликлинических     ¦   смену   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦учреждений          ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦                                        Жилищная сфера                                        ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Ввод в эксплуатацию ¦ тыс. кв.  ¦1330,7¦  985  ¦  1000  ¦  1050  ¦  1050  ¦  1050  ¦   79,0   ¦
¦жилья за счет всех  ¦  метров   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦источников          ¦   общей   ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦финансирования      ¦  площади  ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦В том числе в       ¦    -"-    ¦782,4 ¦  571  ¦  585   ¦  610   ¦  610   ¦  610   ¦   78,0   ¦
¦сельской местности  ¦           ¦      ¦       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+--------------------+-----------+------+-------+--------+--------+--------+--------+----------+

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 |

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского