ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Жлобинского районного исполнительного комитета от 29.12.2011 № 3351 "О Жлобинском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 14 февраля 2012 г. N 9/47809

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", решения Гомельского областного исполнительного комитета от 11 июля 2008 г. N 743 "О Гомельской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Жлобинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Жлобинском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Жлобинском районном исполнительном комитете.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Жлобинского районного исполнительного комитета Соколова А.В.

Председатель Л.Н.Апанасюк

Управляющий делами О.И.Ярашава

СОГЛАСОВАНО
Начальник учреждения
"Гомельское областное
управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь"
        Ю.Ф.Парфененков
23.12.2011

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Жлобинского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   29.12.2011 N 3351

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о Жлобинском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ОП ГСЧС) определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования районного звена ОП ГСЧС.

2. Районное звено ОП ГСЧС - это система, объединяющая местные органы управления, осуществляющие управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны (далее - органы управления по ЧС), другие районные органы управления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Жлобинского района (далее - организации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны (далее - ГО).

3. Построение районного звена ОП ГСЧС осуществляется по административно-территориальному принципу.

4. Районное звено ОП ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

5. Районное звено ОП ГСЧС образуют: комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Жлобинском районном исполнительном комитете (далее - райисполком), Жлобинский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - Жлобинский районный отдел по ЧС), а также объектовые звенья подсистем ГСЧС.

6. Районное звено ОП ГСЧС создается райисполкомом для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории Жлобинского района.

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ЖЛОБИНСКОЕ РАЙОННОЕ ЗВЕНО ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

7. Каждый уровень районного звена ОП ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему (далее - ИУС) и резервы материальных ресурсов.

8. Координирующими органами районного звена ОП ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию Жлобинского района, - КЧС при райисполкоме;

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, - КЧС организации.

9. Органами управления по ЧС являются:

на местном уровне - Жлобинский районный отдел по ЧС;

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

Количество штатных работников в организациях (с учетом дочерних организаций), выполняющих задачи в области защиты организаций от ЧС, зависит от количества работников этих организаций: от 600 до 3 тысяч человек - 1, от 3 до 10 тысяч - 2, 3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3, 4 (сектор или отдел).

В целях обеспечения устойчивого управления районным звеном ОП ГСЧС органы управления по ЧС в пределах выделенных средств оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

10. В состав сил и средств районного звена ОП ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, местный уровень системы мониторинга и прогнозирования ЧС, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).

11. Силы ликвидации ЧС районного звена ОП ГСЧС состоят из:

подразделений по ЧС;

гражданских формирований ГО;

подразделений учреждения здравоохранения "Жлобинская центральная районная больница" и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;

учреждения "Жлобинский районный центр гигиены и эпидемиологии";

учреждения "Жлобинская районная ветеринарная станция";

учреждения "Жлобинская районная станция по семеноводству, карантину и защите растений";

районных и объектовых аварийно-спасательных служб.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

12. К средствам ликвидации ЧС районного звена ОП ГСЧС относятся: специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

13. Оперативное управление и информационное обеспечение районного звена ОП ГСЧС осуществляется ИУС, в состав которой входят:

центр оперативного управления Жлобинского районного отдела по ЧС;

пункт управления КЧС при райисполкоме (разворачивается по решению председателя КЧС в зависимости от складывающейся обстановки);

единая дежурно-диспетчерская служба Жлобинского района;

дежурно-диспетчерские службы организаций.

Основными задачами ИУС районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение районного звена ОП ГСЧС;

оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководящего состава райисполкома, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов районного звена ОП ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по ЧС районного звена ОП ГСЧС;

сбор и обобщение информации (о силах и средствах районного звена ОП ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС для подготовки итогового доклада);

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС районного звена ОП ГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС районного звена ОП ГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами районного звена ОП ГСЧС.

Основными функциями ИУС районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение по решению органов управления по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории Жлобинского района;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств районного звена ОП ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления по ЧС и КЧС, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам ИУС районного звена ОП ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900).

Организация функционирования ИУС районного звена ОП ГСЧС осуществляется по схеме согласно приложению.

Взаимодействие в ИУС районного звена ОП ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС районного звена ОП ГСЧС определяется в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления Жлобинского районного отдела по ЧС и дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планом защиты населения и территорий от ЧС Жлобинского района и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

ГЛАВА 3 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

14. КЧС при райисполкоме и организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей). Руководитель Жлобинского районного отдела по ЧС включается в состав КЧС при райисполкоме в качестве заместителя председателя этой комиссии.

15. Рабочим органом КЧС, на который возлагается организационно-техническое обеспечение ее работы, является:

при райисполкоме - Жлобинский районный отдел по ЧС;

в организациях - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

16. Положение о КЧС организации и рабочем органе этой комиссии, а также ее состав утверждается решением руководителя этой организации по согласованию со Жлобинским районным отделом по ЧС.

КЧС имеют право создавать из своего состава оперативные группы.

17. Основными задачами КЧС организаций являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях ЧС;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

обеспечение готовности органов управления по ЧС, сил и средств организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и проведением эвакуационных мероприятий;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организаций способам защиты и действиям в ЧС.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖЛОБИНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

18. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования районного звена ОП ГСЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

19. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов районного звена ОП ГСЧС, являются:

19.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами организаций, имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС районного звена ОП ГСЧС;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования;

19.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий от ЧС Жлобинского района и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб организаций;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования районного звена ОП ГСЧС;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

координация деятельности дежурно-диспетчерских служб организаций, принятие ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;

19.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие плана защиты населения и территорий от ЧС Жлобинского района, планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение координирующих органов районного звена ОП ГСЧС и органов управления по ЧС о прогнозируемых и возникших ЧС;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления по ЧС в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация ликвидации ЧС;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление КЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по ЧС привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно- спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

ГЛАВА 5 РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

20. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:

локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при райисполкоме;

местных ЧС, распространение которых ограничено территорией Жлобинского района, - КЧС при райисполкоме и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Гомельском областном исполнительном комитете.

КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС.

Вышестоящая КЧС берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.

21. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы Жлобинского районного отдела по ЧС, КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.

Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;

при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из районного резерва, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль за деятельностью районного звена ОП ГСЧС в районе ЧС по временному отселению населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС и органами управления по ЧС.

22. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления по ЧС районного звена ОП ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

23. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов ГСЧС по ходатайству КЧС при райисполкоме, организации, органа управления по ЧС.

ГЛАВА 6 ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖЛОБИНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

24. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых был причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, республиканских органов государственного управления, а также за счет средств районного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.

25. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств республиканских органов государственного управления, районного бюджета, а в случае стихийных бедствий - по возможности из средств областного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.

26. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

27. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

28. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 7 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖЛОБИНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

29. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках районного звена ОП ГСЧС и организация взаимодействия осуществляются на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления по ЧС и сил районного звена ОП ГСЧС и ГО на очередной год, плана защиты населения и территорий от ЧС Жлобинского района, разрабатываемых райисполкомом, и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

План защиты населения и территорий от ЧС Жлобинского района утверждается председателем райисполкома, а также согласовывается с учреждением "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

Планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций утверждаются руководителями организаций и согласовываются со Жлобинским районным отделом по ЧС.

30. В целях совершенствования организации районного звена ОП ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне районного звена ОП ГСЧС ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Приложение
к Положению
о Жлобинском районном звене
Гомельской областной подсистемы
Государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ЖЛОБИНСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Жлобинского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   29.12.2011 N 3351

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ЖЛОБИНСКОМ РАЙОННОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Жлобинском районном исполнительном комитете (далее - комиссия) является координирующим органом Жлобинского районного звена Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ОП ГСЧС).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Состав комиссии утверждается распоряжением председателя Жлобинского районного исполнительного комитета (далее - райисполком).

4. Основными задачами комиссии являются:

4.1. координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций;

4.2. разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

4.3. организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;

4.4. обеспечение готовности органов управления по ЧС, сил и средств районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пункта управления комиссии;

4.5. участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

4.6. участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.7. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

4.8. подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в районном бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;

4.9. организация создания местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

4.10. взаимодействие с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории Жлобинского района;

4.11. руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

4.12. организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

4.13. планирование и организация временного отселения населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей из зон ЧС в безопасные районы;

4.14. проверка достоверности информации, предоставляемой комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций;

4.15. организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.16. организация подготовки населения к действиям в ЧС.

5. Комиссия имеет право:

5.1. принимать в пределах своей компетенции решения в форме протоколов заседания комиссии;

5.2. осуществлять руководство работами по ликвидации местных ЧС;

5.3. при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства;

5.4. использовать для предотвращения и ликвидации ЧС созданные в организациях резервы материальных ресурсов по согласованию с этими организациями;

5.5. при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке общегосударственную и ведомственные системы связи и передачи информации;

5.6. создавать из числа членов комиссии оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов материальных ресурсов, координации действий органов управления по ЧС и сил районного звена ОП ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решению других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;

5.7. привлекать в соответствии с законодательством Республики Беларусь специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

5.8. запрашивать и получать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке от управлений и отделов райисполкома, других организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

6. Председателем комиссии является заместитель председателя райисполкома, курирующий вопросы предупреждения и ликвидации ЧС.

7. Председатель комиссии:

руководит деятельностью комиссии;

созывает заседания комиссии, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов комиссии;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него комиссией.

8. Заместителем председателя комиссии является начальник Жлобинского районного отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

9. Рабочим органом комиссии является Жлобинский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы комиссии.

10. Рабочий орган комиссии:

организует подготовку заседаний комиссии, осуществляет техническое обеспечение ее работы;

разрабатывает проекты планов комиссии, согласовывает их с членами комиссии;

ведет делопроизводство комиссии, оформляет протоколы ее заседаний;

обеспечивает доведение принятых комиссией решений до отделов райисполкома, организаций и организует контроль за их реализацией;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него председателем комиссии.

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины членов ее состава.

Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами и доводятся до заинтересованных в виде выписок.

Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, подлежат реализации управлениями и отделами райисполкома, а также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории Жлобинского района.

Archive documents
Папярэдні | Наступны