ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского районного исполнительного комитета от 30.11.2012 № 34-5 "О Гомельском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 4 января 2013 г. N 9/55141

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", решения Гомельского областного исполнительного комитета от 11 июля 2008 г. N 743 "О Гомельской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Гомельский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Гомельском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Гомельском районном исполнительном комитете.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.М.Ситница

Управляющий делами А.Ф.Кедо

СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
начальника учреждения
"Гомельское областное
управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь"
         И.П.Коржов
26.11.2012

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Гомельского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   30.11.2012 N 34-5

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Гомельское районное звено Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ОП ГСЧС) - это система, объединяющая Гомельский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - районный отдел по ЧС), осуществляющий управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны (далее - ГО), организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Гомельского района (далее - организации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий ГО.

2. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования районного звена ОП ГСЧС.

3. Построение районного звена ОП ГСЧС осуществляется по административно-территориальному принципу.

4. Районное звено ОП ГСЧС имеет местный и объектовый уровни.

5. Районное звено ОП ГСЧС образует комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Гомельском районном исполнительном комитете (далее - райисполком), районный отдел по ЧС.

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ РАЙОННОЕ ЗВЕНО ОП ГСЧС

6. Каждый уровень районного звена ОП ГСЧС имеет координирующий орган, орган управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему (далее - ИУС) и резервы материальных ресурсов.

7. Координирующими органами районного звена ОП ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию Гомельского района, - КЧС при райисполкоме;

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, - КЧС организации.

8. Органами управления по ЧС являются:

на местном уровне - районный отдел по ЧС;

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

В организациях (с учетом дочерних организаций) при количестве работников от 600 до 3 тысяч человек назначается один штатный работник.

В целях обеспечения устойчивого управления районным звеном ОП ГСЧС районный отдел по ЧС оснащается соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

9. В состав сил и средств районного звена ОП ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, а также организации, осуществляющие наблюдение, анализ и оценку состояния и изменения источников ЧС в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).

10. Силы ликвидации ЧС состоят из:

подразделений районного отдела по ЧС;

гражданских формирований ГО Гомельского района;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

учреждения "Гомельский районный центр гигиены и эпидемиологии";

учреждения "Гомельская районная ветеринарная станция";

Гомельской районной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений государственного учреждения "Гомельская государственная областная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений";

объектовых аварийно-спасательных служб.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

11. К средствам ликвидации ЧС районного звена ОП ГСЧС относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

12. Оперативное управление и информационное обеспечение районного звена ОП ГСЧС осуществляются ИУС, в состав которой входят:

центр оперативного управления районного отдела по ЧС;

пункт управления КЧС при райисполкоме (разворачивается по решению председателя КЧС при райисполкоме в зависимости от складывающейся обстановки);

единая дежурно-диспетчерская служба Гомельского района;

дежурно-диспетчерские службы организаций.

Основными задачами ИУС районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение районного звена ОП ГСЧС;

оповещение и информирование руководящего состава местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов районного звена ОП ГСЧС, районного отдела по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов районного звена ОП ГСЧС;

сбор и обобщение информации (о силах и средствах районного звена ОП ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС для подготовки итогового доклада);

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС районного звена ОП ГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов районного звена ОП ГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами районного звена ОП ГСЧС.

Основными функциями ИУС районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений районному отделу по ЧС, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение по решению районного отдела по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий Гомельского района от ЧС) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории Гомельского района;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств районного звена ОП ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления по ЧС и КЧС, а также с мобильным пунктом управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам ИУС районного звена ОП ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов районного отдела по ЧС к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900).

Организация функционирования ИУС районного звена ОП ГСЧС осуществляется по схеме согласно приложению.

Взаимодействие в ИУС районного звена ОП ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС районного звена ОП ГСЧС определяется в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления районного отдела по ЧС с дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планом защиты населения и территорий Гомельского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

ГЛАВА 3 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

13. КЧС организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей). Руководитель районного отдела по ЧС включается в состав КЧС при райисполкоме в качестве заместителя председателя КЧС.

14. Рабочим органом КЧС райисполкома является районный отдел по ЧС, на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.

Рабочим органом КЧС организации является структурное подразделение (отдел, сектор) организации.

15. Основными задачами КЧС организаций являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в условиях ЧС;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля обстановки и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и временным отселением работников организации;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в ЧС.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЙОННОГО ЗВЕНА ОП ГСЧС. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЙОННОГО ЗВЕНА ОП ГСЧС

16. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования районного звена ОП ГСЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

17. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов районного звена ОП ГСЧС, являются:

17.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами организаций, имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС районного звена ОП ГСЧС;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органа управления по ЧС, сил и средств районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования;

17.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий Гомельского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб организаций;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования районного звена ОП ГСЧС;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

координация действий дежурно-диспетчерских служб организаций для принятия ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;

17.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие и контроль выполнения мероприятий плана защиты населения и территорий от ЧС Гомельского района и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение координирующих органов районного звена ОП ГСЧС и районного отдела по ЧС о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп районного отдела по ЧС в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация ликвидации ЧС;

обобщение, оценка и контроль сведений об обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление КЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС) и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по ЧС привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

ГЛАВА 5 РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС

18. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют:

локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - КЧС организаций и районный отдел по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при райисполкоме;

местных ЧС, распространение которых ограничено территорией района, - КЧС при райисполкоме и районный отдел по ЧС с участием при необходимости оперативной группы КЧС при Гомельском областном исполнительном комитете.

КЧС и районный отдел по ЧС организуют выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС.

Вышестоящая КЧС берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.

19. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы районного отдела по ЧС, КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.

Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;

при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из государственных резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль за деятельностью районного звена ОП ГСЧС в районе ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС и органами управления по ЧС организаций.

20. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления районного звена ОП ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

21. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов ГСЧС по ходатайству КЧС организации, КЧС при райисполкоме и районного отдела по ЧС.

ГЛАВА 6 ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЙОННОГО ЗВЕНА ОП ГСЧС

22. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению мероприятий по осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, органов государственного управления, а также за счет средств районного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.

23. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а в случае стихийных бедствий - из средств областного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.

24. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

25. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

26. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 7 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ РАЙОННОГО ЗВЕНА ОП ГСЧС

27. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках районного звена ОП ГСЧС и организация взаимодействия осуществляются на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил ГСЧС и ГО на очередной год, плана защиты населения и территорий Гомельского района от ЧС, разрабатываемых райисполкомом, и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

28. В целях совершенствования организации районного звена ОП ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне ГСЧС ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Приложение
к Положению
о Гомельском районном звене
Гомельской областной подсистемы
Государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИУС РАЙОННОГО ЗВЕНА ОП ГСЧС

***На бумажном носителе

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Гомельского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   30.11.2012 N 34-5

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ГОМЕЛЬСКОМ РАЙОННОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Гомельском районном исполнительном комитете (далее - райисполком) является координирующим органом Гомельского районного звена Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ОП ГСЧС).

2. КЧС при райисполкоме в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Состав КЧС при райисполкоме утверждается распоряжением председателя райисполкома.

4. Основными задачами КЧС при райисполкоме являются:

4.1. координация деятельности и взаимодействие с КЧС организаций и предприятий;

4.2. разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

4.3. организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;

4.4. обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

4.5. участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

4.6. участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.7. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

4.8. подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в районном бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;

4.9. организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

4.10. организация взаимодействия КЧС при райисполкоме с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

4.11. руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

4.12. организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

4.13. планирование и организация эвакуации (временного отселения) населения, материальных и историко-культурных ценностей из зон ЧС в безопасные районы;

4.14. проверка достоверности информации, предоставляемой комиссиями по ЧС организаций и предприятий;

4.15. организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.16. организация подготовки населения к действиям в ЧС.

5. КЧС при райисполкоме имеет право:

5.1. принимать в пределах своей компетенции решения;

5.2. осуществлять руководство работами по ликвидации местных ЧС;

5.3. при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства;

5.4. использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в организациях, для предотвращения и ликвидации ЧС;

5.5. при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке общегосударственную и ведомственные системы связи и передачи информации;

5.6. создавать из числа членов КЧС при райисполкоме оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, координации действий объектовых органов управления и сил районного звена ОП ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решению других неотложных задач, и определять порядок работы этих групп;

5.7. привлекать в установленном порядке специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

5.8. запрашивать и получать в установленном порядке от отделов и управлений райисполкома и других организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности КЧС при райисполкоме.

6. Председателем КЧС при райисполкоме является заместитель председателя райисполкома, курирующий вопросы предупреждения и ликвидации ЧС.

7. Председатель КЧС при райисполкоме:

руководит деятельностью КЧС при райисполкоме;

созывает заседания КЧС при райисполкоме, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов КЧС при райисполкоме;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него КЧС при райисполкоме.

8. Заместителями председателя КЧС при райисполкоме являются заместитель председателя райисполкома и начальник районного отдела по ЧС.

9. Рабочим органом КЧС при райисполкоме является районный отдел по ЧС, на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.

10. Рабочий орган КЧС при райисполкоме:

организует подготовку заседаний КЧС при райисполкоме, осуществляет техническое обеспечение ее работы;

разрабатывает проекты планов работы КЧС при райисполкоме, согласовывает их с членами КЧС при райисполкоме;

ведет делопроизводство КЧС при райисполкоме, оформляет протоколы ее заседаний;

обеспечивает доведение принятых КЧС при райисполкоме решений до организаций и организует контроль за их реализацией;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него председателем КЧС при райисполкоме.

11. КЧС при райисполкоме осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании КЧС при райисполкоме.

Заседания КЧС при райисполкоме проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

КЧС при райисполкоме правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины членов ее состава.

Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС при райисполкоме.

Решения КЧС при райисполкоме оформляются протоколами и доводятся до заинтересованных в виде выписок.

Решения, принимаемые КЧС при райисполкоме в соответствии с ее компетенцией, подлежат реализации управлениями и отделами райисполкома и организациями Гомельского района.

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны