Зарегистрировано в НРПА РБ 11 августа 2000 г. N 9/847
Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить областной бюджет на 2000 год по доходам и расходам в сумме 121803406,2 тыс. рублей.
2. Установить, что местные бюджеты всех уровней на 2000 год утверждаются без дефицита.
3. Включить в 2000 году в состав местных бюджетов средства местных целевых бюджетных фондов охраны природы, областного дорожного фонда, областного фонда стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также средства внебюджетных фондов местных Советов депутатов, создаваемых в соответствии с законодательством.
4. Установить, что доходы областного бюджета на 2000 год формируются за счет:
отчислений от налога на добавленную стоимость на товары (работы и услуги), производимые в Республике Беларусь, и общих налогов с продаж;
отчислений от акцизов по спирту из пищевого сырья, водке, ликеро-водочным изделиям и спиртосодержащим растворам (кроме взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь);
отчислений от налогов на доходы и прибыль юридических лиц;
налогов за пользование товарами или за право пользоваться товарами либо заниматься определенными видами деятельности;
прочих налогов на товары и услуги;
прочих налогов, сборов и пошлин;
доходов от государственной собственности и предпринимательской деятельности;
административных сборов и платежей;
поступлений по штрафам и санкциям;
прочих текущих неналоговых доходов;
доходов от реализации производственных активов.
В доходы областного бюджета включаются средства целевых бюджетных фондов:
областного фонда стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
областного дорожного фонда;
областного фонда охраны природы.
5. Предусмотреть в областном бюджете на 2000 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
тыс. рублей
5.1. Текущие налоговые доходы 56452791,6
Прямые налоги на доходы и прибыль 12326502,1
в том числе:
Налоги на прибыль 12326502,1
Внутренние налоги на товары и услуги 42825931,5
в том числе:
Налог на добавленную стоимость 21326458,3
Налоги с продаж 247506
Акцизы на спирт из пищевого сырья, водку,
ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие
растворы (кроме импортированных) 8503763,2
Налоги за пользование товарами или за право
пользоваться товарами либо заниматься
определенными видами деятельности 1049
Прочие налоги на товары и услуги 12747155
Прочие налоги, сборы и пошлины 1300358
5.2. Текущие неналоговые доходы 747199
Доходы от государственной собственности и
предпринимательской деятельности 174372
в том числе:
Проценты 140692
Дивиденды 29895
Платежи от государственных предприятий,
организаций и учреждений 3785
Административные сборы и платежи 129458
в том числе:
Административные сборы и платежи 86482
Доходы от предоставления разных видов услуг 42976
Поступления по штрафам и санкциям 174459
Прочие текущие неналоговые доходы 268910
5.3. Капитальные доходы 52373
Капитальные неналоговые доходы 52373
в том числе:
Доходы от реализации производственных активов 52373
ИТОГО доходов 57252363,6
5.4. Доходы областных целевых бюджетных фондов 31241900
в том числе
Областной фонд стабилизации экономики
производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия 15000000
Областной дорожный фонд 15795000
Областной фонд охраны природы 446900
5.5. Средства, получаемые из республиканского
бюджета 33309142,6
в том числе:
субсидии на жилищное строительство 1185100
субвенции на содержание передаваемых
объектов соцкультбыта 938077,8
субвенции на капитальное строительство
объектов коммунальной собственности,
передаваемых из республиканского бюджета 3039200
отчисления из фонда финансовой поддержки
регионов 28146764,8
ВСЕГО доходов: 121803406,2
6. Утвердить на 2000 год нормативы отчислений от общереспубликанских налогов (в процентах от доли бюджета области) в местные бюджеты районов и городов областного подчинения согласно приложению 1.
В связи с избыточностью доходной базы по бюджету Мозырского района поступления экологического налога за переработку нефти в Мозырском районе в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
7. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на 1 января 2001 года в сумме 140000 тыс. рублей.
8. Передать в 2000 году из областного бюджета в бюджеты районов и городов областного подчинения субсидии на жилищное строительство в сумме 585000 тыс. рублей, дотации в сумме 31468163,2 тыс. рублей, в том числе:
----+----------------------------+----------------+-----------------¬
¦ ¦ Районы и города ¦ Субсидии ¦ Дотация ¦
¦ ¦ ¦ на жилищное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ строительство ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 1.¦Брагинский ¦ - ¦ 936699,6 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 2.¦Буда-Кошелевский ¦ 10000 ¦ 1283121,9 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 3.¦Ветковский ¦ - ¦ 1300311,3 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 4.¦Гомельский ¦ 35000 ¦ 1295587,9 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 5.¦Добрушский ¦ 10000 ¦ 1460893,5 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 6.¦Ельский ¦ 10000 ¦ 1032884,8 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 7.¦Житковичский ¦ 20000 ¦ 1538482,0 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 8.¦Жлобинский ¦ 10000 ¦ 399193,5 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦ 9.¦Калинковичский ¦ 20000 ¦ 1932913,3 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦10.¦Кормянский ¦ ¦ 1146899 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦11.¦Лельчицкий ¦ 35000 ¦ 1335856,2 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦12.¦Лоевский ¦ 10000 ¦ 1028161,4 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦13.¦Мозырский ¦ 20000 ¦ 231864,1 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦14.¦Наровлянский ¦ ¦ 864563,2 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦15.¦Октябрьский ¦ 15000 ¦ 851565,1 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦16.¦Петриковский ¦ 15000 ¦ 1950950,9 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦17.¦Речицкий ¦ 15000 ¦ 2732662,9 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦18.¦Рогачевский ¦ 25000 ¦ 2373249,6 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦19.¦Светлогорский ¦ 60000 ¦ 490878,5 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦20.¦Хойникский ¦ ¦ 1484512,7 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦21.¦Чечерский ¦ - ¦ 894444,5 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦22.¦г.Гомель ¦ 185000 ¦ 1742535,3 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦23.¦г.Жлобин ¦ 15000 ¦ 991383,8 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦24.¦г.Мозырь ¦ 50000 ¦ 1325033,6 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦25.¦г.Речица ¦ 10000 ¦ 618889,3 ¦
+---+----------------------------+----------------+-----------------+
¦26.¦г.Светлогорск ¦ 15000 ¦ 224625,3 ¦
¦---+----------------------------+----------------+------------------
9. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 2000 год в следующих суммах:
тыс. рублей
9.1. Государственное управление и местное
самоуправление 997098,7
в том числе:
функционирование органов местного
самоуправления 997098,7
из них:
Облисполком и областной Совет депутатов 471613,2
Управление соцзащиты 112071,9
Управление юстиции 37008,1
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию 147270
Контрольно-ревизионное управление при комитете
по сельскому хозяйству и продовольствию
Управление архитектуры и градостроительства 8473,9
Комитет по труду 34717,7
Отдел по земельным ресурсам и землеустройству 13899,2
Управление по физкультуре, спорту и туризму 18775,8
Управление по печати 12554,9
Управление образования 49349,6
Управление охраны здоровья 26739,2
Комитет по управлению госимуществом и
приватизации 16466,2
Главное управление потребительского рынка
и услуг 15036,8
Управление культуры 18086,3
9.2. Национальная оборона 94786
в том числе:
органы военных комиссариатов 92793
оборонное спортивно-техническое общество
(далее - ОСТО) 1993
9.3. Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности 2081916
в том числе:
органы внутренних дел 1502150
внутренние войска 121044
управление военизированной пожарной службы 458722
9.4. Наука 26936
в том числе:
государственные архивные учреждения 26936
9.5. Промышленность, энергетика и строительный
комплекс 600100
в том числе:
жилищное строительство 600100
9.6. Сельское хозяйство 6985248,5
в том числе:
сельскохозяйственное производство 6816710
бюджетные организации сельского хозяйства 41628
прочие мероприятия в области сельского
хозяйства 126910,5
9.7. Транспорт, дорожное хозяйство 1673358,0
в том числе:
автомобильный транспорт 1234608,0
прочие виды транспорта 438750,0
9.8. Развитие рыночной инфраструктуры 72000
в том числе:
малый бизнес и предпринимательство 72000
9.9. Жилищно-коммунальное хозяйство 10755380
в том числе:
жилищное хозяйство 95495,0
коммунальное хозяйство 10659885,0
9.10. Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 161934
в том числе:
фонд финансирования расходов, связанных со
стихийными бедствиями, авариями, катастрофами 161934
9.11. Образование 5735531
в том числе:
общее образование 468014,9
учебно-воспитательные учреждения специального
назначения 425854,1
профессионально-техническое образование 3140707,0
среднее-специальное образование 1252625,0
повышение квалификации и переподготовка
кадров 91592,5
внешкольное образование 251453,0
прочие расходы в области образования 105284,5
9.12. Культура и искусство, кинематография 1580891
в том числе:
культура и искусство 1442207
кинематография 125800
прочие мероприятия в области культуры и
искусства 12884
9.13. Здравоохранение и физическая культура 11264822
в том числе:
здравоохранение 9195889
санитарно-эпидемиологический надзор 1099304
физическая культура и спорт 597848
прочие учреждения и мероприятия в области
здравоохранения 371781
9.14. Социальная политика 6597893,6
в том числе:
учреждения социального обеспечения 3835101
социальная помощь 1050000
пособия гражданам и семьям, имеющим
детей 576
прочие мероприятия в области социальной
политики 52952
специальные социальные программы и мероприятия 1659264,6
9.15. Прочие расходы 34477580,4
в том числе:
резервный фонд облисполкома 595695,4
финансовая помощь бюджетам других
уровней 32053163,2
прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделам 1828721,8
9.16. Капитальные вложения 7456031
из них:
капитальное строительство объектов
коммунальной собственности, передаваемых из
республиканского бюджета 3039200
капитальное строительство объектов,
финансируемых из областного бюджета 4416831
ИТОГО расходов: 90561506,2
9.17. Расходы целевых бюджетных фондов 31241900
в том числе:
областной дорожный фонд 15795000
областной фонд охраны природы 446900
областной фонд стабилизации экономики
производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия 15000000
ВСЕГО расходов 121803406,2
10. Принять к сведению, что Законом Республики Беларусь от 31 января 2000 года "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 20, 2/143) утверждены нормативы отчислений в бюджет Гомельской области от:
а) акцизов по спирту из пищевого сырья, водке, ликеро-водочным изделиям и спиртосодержащим растворам (кроме взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь) - 40 процентов;
б) налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь - 42 процента;
в) налогов на доходы и прибыль юридических лиц - 33 процента;
г) единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции - 70 процентов;
д) налога на игорный бизнес - 50 процентов.
11. Плательщики, находящиеся в пределах свободной экономической зоны "Гомель-Ратон", (далее - СЭЗ "Гомель-Ратон") уплачивают в бюджет зоны следующие виды налогов: налог на доходы и прибыль, налог на добавленную стоимость и акцизы. Остальные налоги плательщиков, находящихся в пределах границ СЭЗ "Гомель-Ратон", другие обязательные платежи зачисляются в бюджет области в соответствии с Законами, Декретами и Указами Президента Республики Беларусь.
12. Установить, что подоходный налог с граждан, плата за древесину основных лесных пород, отпускаемых на корню, и плата за пользование лесами, налог на недвижимость, земельный налог, налог на добываемые из природной среды ресурсы, налог при упрощенной системе налогообложения, средства от реализации бесхозяйственного имущества, акцизы по винам и пиву (кроме взимаемых при ввозе на территорию Республики Беларусь, а также уплачиваемых в бюджет СЭЗ "Гомель-Ратон") в 2000 году полностью зачисляются в бюджеты районов и городов.
13. Установить, что единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции, налог на игорный бизнес по нормативам, установленным для области, полностью зачисляются в бюджеты районов и городов.
14. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" ввести с 1 января 2000 года на территории области:
14.1. транспортный сбор на обновление и восстановление городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов междугородных сообщений и содержание ведомственного городского электрического транспорта в размере 2 процента от суммы прибыли, остающейся в распоряжении предприятий и организаций всех форм собственности;
14.2. сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района) в размере 3 процентов от суммы прибыли, остающейся в распоряжении предприятий и организаций всех форм собственности;
14.3. налог на продажу пива, винно-водочных, табачных изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розничной торговой сети в размере 5 процентов выручки от реализации названных изделий.
15. Установить, что:
транспортный сбор на обновление и восстановление городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов междугородных сообщений и содержание ведомственного городского электрического транспорта в размере 100 процентов зачисляется в областной бюджет;
сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района) в размере 45 процентов зачисляется в бюджеты районов и городов и в размере 55 процентов - в областной бюджет;
налог на продажу пива, винно-водочных, табачных изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розничной торговой сети в размере 80 процентов зачисляется в бюджеты районов и городов и в размере 20 процентов - в областной бюджет для решения вопросов закладки продуктов на межсезонный период, а также удешевления хлебов массовых сортов, выпекаемых в системе потребкооперации и заводами производственное объединение "Гомельхлебпром", в объемах, определяемых решениями облисполкома. При недостаче средств использовать другие источники финансирования.
16. Установить, что зачисляемый в областной бюджет сбор на содержание и развитие инфраструктуры города (района) распределяется по следующим направлениям:
60 процентов - на содержание и развитие инфраструктуры города (района) по программам, утверждаемым облисполкомом;
30 процентов - на развитие материально-технической базы родильных домов и отделений, отделений реанимации;
10 процентов - на строительство станций обезжелезивания.
17. Рай(гор)исполкомам и рай(гор)советам депутатов направить не менее 25 процентов средств зачисляемого в их бюджеты сбора на содержание и развитие инфраструктуры города (района) на развитие материально-технической базы физкультуры и спорта.
18. Районные и городские Советы депутатов или по их поручению рай(гор)исполкомы могут предоставлять индивидуальные льготы отдельным плательщикам по сбору на содержание и развитие инфраструктуры города (района) и налогу на продажу пива, винно-водочных, табачных изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розничной торговой сети в части, зачисляемой в их бюджеты (в порядке и на условиях, оговоренных в пункте 28).
19. Районным и городским Советам депутатов ввести с 1 января 2000 года на своих территориях:
сборы с пользователя (сборы за парковку на улицах и пользование стоянками в специально оборудованных местах, сбор за право торговли, сбор с владельцев собак, сбор за право использования местной символики, сбор на проведение аукционов, курортный сбор, рыболовный и охотничий сбор, сбор на строительство в курортной зоне);
сборы за услуги (сбор за услуги гостиниц, кемпингов, мотелей, ресторанов, баров, кафе);
сборы за промысловую заготовку (закупку) дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения в целях их промышленной переработки или реализации в размерах, не превышающих 5 процентов стоимости объема промысловой заготовки, исчисленной из средней закупочной цены, сложившейся на эту продукцию в соответствующем регионе.
20. Установить, что налоги и сборы, вводимые местными Советами депутатов в 2000 году, не могут нарушать действующий в Республике Беларусь порядок формирования себестоимости и ценообразования товаров (работ, услуг). Местные Советы депутатов самостоятельно определяют базу и объекты налогообложения, конкретные размеры ставок, плательщиков, льготы, порядок исчисления и сроки уплаты местных налогов и сборов.
21. Учет поступающих местных налогов и сборов, контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью перечисления осуществляется налоговыми органами. Ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты и порядок взимания местных налогов и сборов устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь". (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1992 г., N 4, ст. 75; 1993 г., N 3, ст. 27; 1994 г., N 3, ст. 24; N 33, ст. 554; 1995 г., N 6, ст. 57; 1996 г., N 23, ст. 415; N 33, ст. 598; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 40, 2/34; N 95, 2/108; 2000 г., N 5, 2/127; N 13, 2/142; N 50, 2/168).
22. Образовать на 2000 год областной бюджетный целевой фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Поступающие в указанный фонд средства направляются на приобретение и восстановление сельскохозяйственной техники, создание механизированных обособленных подразделений юридических лиц, а также закупку зерна.
23. Установить целевые сборы:
на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению (далее - целевой сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда);
на содержание детских дошкольных учреждений.
24. В 2000 году все юридические лица, их филиалы и другие структурные подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) или иной счет, участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые получили выручку от этой деятельности до ее распределения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, уплачивают отчисления в областной целевой бюджетный фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия и целевые сборы на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда и на содержание детских дошкольных учреждений, исчисленные по общему нормативу в размере 2,5 процента выручки от реализации продукции, работ, услуг (банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, за исключением Национального банка Республики Беларусь, - от дохода за вычетом расходов по уплате процентов, комиссионных и прочих банковских расходов; снабженческо-сбытовыми, заготовительными, торговыми и торгово-закупочными организациями, торговыми базами, организациями общественного питания и другими юридическими лицами, реализующими товары и прочие активы, - от валового дохода; страховыми и перестраховочными организациями - от балансовой прибыли).
Освободить в 2000 году от уплаты указанных платежей:
производителей сельскохозяйственной продукции (занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия, обособленные подразделения юридических лиц), крестьянские (фермерские) хозяйства - за произведенную продукцию растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства, рыболовства и пчеловодства;
лечебно-производственные мастерские при психиатрических, психоневрологических и противотуберкулезных больницах и диспансерах;
юридические лица потребительской кооперации Гомельской области;
обслуживающие сельское хозяйство и другие юридические лица - в части объемов работ (услуг), выполненных (оказанных) специализированными механизированными обособленными подразделениями, созданными этими юридическими лицами, для производителей сельскохозяйственной продукции, при условии раздельного учета указанных работ (услуг);
учреждения, финансируемые из бюджета, - в части бюджетных ассигнований;
производство лекарств и медикаментов и их реализацию в оптовой и аптечной сети;
товары, реализуемые за пределы Республики Беларусь, кроме государств-участников Содружества Независимых Государств.
С учетом особенностей деятельности отдельных юридических лиц исчисление указанных платежей производится:
юридическими лицами, имеющими внутренние обороты, - без учета этих оборотов;
организациями общественного питания - от валового дохода без учета доходов собственного производства;
организациями бытового обслуживания населения и обособленными подразделениями юридических лиц - от объема реализации продукции (работ, услуг) без учета стоимости оплаченных населением материалов и запасных частей;
жилищно-коммунальными и эксплуатационными организациями, а также жилищно-коммунальными и эксплуатационными обособленными подразделениями юридических лиц - от выручки, полученной за оказанные услуги, без учета доходов от платы населения за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальными услугами, а также платы за общежитие;
юридическими лицами, осуществляющими организацию и проведение лотерей - без учета средств, полученных от организации лотерейного процесса;
юридическими лицами, занимающимися игорным бизнесом - без учета средств, полученных от указанной деятельности.
Юридические лица, включая банки и небанковские кредитно-финансовые организации (кроме страховых и перестраховочных организаций), не производят платежи от внереализационных доходов.
Суммы исчисленных платежей учитываются при формировании отпускной цены производителя в порядке, установленном статьей 48 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год".
Не учитываются при определении суммы платежей ассигнования, выделяемые из бюджета на субсидии и возмещение убытков.
Ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты и порядок взыскания указанных платежей устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
25. Установить следующие нормативы распределения указанных в пункте 24 платежей между областным целевым бюджетным фондом стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия и целевыми сборами:
в фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия - 40 процентов;
на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников, и на субсидии юридическим лицам по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению - 40 процентов;
на содержание детских дошкольных учреждений - 20 процентов.
26. Средства областного бюджетного целевого фонда стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия и целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда зачисляются в областной бюджет; целевой сбор на содержание детских дошкольных учреждений - в бюджеты районов и городов.
27. Облисполкому разработать и утвердить положения о порядке исчисления и уплаты платежей, указанных в пункте 24 настоящего решения, использования средств целевых сборов.
28. Установить, что предоставление местными Советами депутатов юридическим лицам индивидуальных налоговых и неналоговых льгот осуществляется при условии выполнения следующих требований:
определение источников компенсации выпадающих доходов;
применение юридическим лицом во время пользования льготой ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь, и Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь;
направление высвобождающихся в связи с предоставлением льготы средств на реализацию инвестиционных проектов, развитие и укрепление материально-технической базы;
направление не менее 60 процентов прибыли, остающейся в распоряжении юридического лица, в фонд накопления и на пополнение собственных оборотных средств.
29. Установить, что земельный налог, поступающий в 2000 году в доход местных бюджетов, учитывается в соответствующих бюджетах отдельной строкой и направляется на цели, определяемые местными Советами депутатов, в том числе на повышение плодородия почв и продуктивности лугов и пастбищ, используемых для выпаса скота, принадлежащего населению.
В связи с тем, что поступления земельного налога учтены в расчетных показателях Министерства финансов Республики Беларусь к доходной части бюджета области на 2000 год без учета их целевого использования, определенного статьей 9 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год", просить Национальное Собрание Республики Беларусь и Правительство Республики Беларусь увеличить дотацию бюджету Гомельской области на 1374,1 млн. рублей.
30. Разрешить отделу топлива, комитету по сельскому хозяйству и продовольствию, управлениям облисполкома: жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, по печати, главному управлению потребительского рынка и услуг, а также облпотребсоюзу, областному производственному объединению "Киновидеопрокат", проектно-ремонтно-строительному объединению "Гомельоблдорстрой", областному проектно-ремонтно-строительному объединению (далее - ОПРСО), производственно-торговой фирме "Гомельместпром" образовывать в 2000 году инновационные фонды за счет отчислений в размере 0,25% от себестоимости продукции (работ, услуг) подведомственных юридических лиц с отнесением начисленных средств на себестоимость.
Установить, что 10 процентов средств, поступивших в инновационные фонды вышеперечисленных организаций, ежемесячно перечисляются ими в областной инновационный фонд для финансирования региональной научно-технической программы Гомельской области и других научно-технических мероприятий.
Расходы инновационных фондов, в том числе областного инновационного фонда, производить в соответствии со сметами, утвержденными облисполкомом. На утверждение облисполкому представляются сметы, одобренные научно-техническим советом при облисполкоме, согласованные с комитетом по экономике и рыночным отношениям и финансовым управлением облисполкома.
31. Поручить облисполкому рассмотреть возможность возмещения из бюджета расходов, обусловленных действием для населения фиксированных тарифов и цен на отдельные виды социально значимых товаров и услуг юридическим лицам, производящим эти товары или оказывающим услуги.
32. Направить на субсидирование предприятий и организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению, не менее 30 процентов целевого сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, и на субсидии предприятиям и организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению.
Облисполкому в пределах указанных средств предусмотреть поэтапное сокращение перекрестного субсидирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
33. Областному исполнительному комитету утвердить отраслевым отделам и управлениям в разрезе подведомственных предприятий, получающих дотацию из бюджета, задания по снижению затрат на единицу продукции (работ, услуг) (кроме содержания и капитального ремонта жилфонда) и в случае невыполнения этого задания снижать объем дотации на процент его невыполнения.
34. Установить, что затраты на вводимые на протяжении года рай(гор)исполкомами маршруты и рейсы по пригородным и городским пассажирским перевозкам производятся за счет средств местных бюджетов.
35. Утвердить перечень защищенных статей расходов областного бюджета на 2000 год:
оплата труда рабочих и служащих;
начисления на оплату труда;
трансферты населению (стипендии, пенсии и другие выплаты населению);
продукты питания;
медикаменты и перевязочные средства.
36. Установить, что в случае перевыполнения доходной части бюджета 2000 года производить приоритетное финансирование учреждений социальной сферы. Рекомендовать рай(гор)советам депутатов принять аналогичные решения.
37. Установить, что в 2000 году учреждения и организации, финансируемые из бюджета, осуществляют расходы в пределах, предусмотренных планом ассигнований. Должностные лица, виновные в нецелевом, неэффективном расходовании средств, а также в расходовании средств сверх установленных размеров, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
38. Учитывая, что в процессе исполнения бюджета на 2000 год возможны отклонения как по доходам, так и по расходам местных бюджетов от их первоначального объема, вносить предложения об изменениях по доходам и расходам областного бюджета, взаимным расчетам областного бюджета с бюджетами районов и городов по согласованию с президиумом областного Совета депутатов и последующим утверждением на сессии областного Совета депутатов.
39. Освободить в 2000 году находящиеся в областной собственности киновидеопредприятия области согласно приложению 2 от уплаты в областной бюджет 50 процентов доходов от арендной платы, полученной от сдачи в аренду нежилых помещений и оборудования на 2000 год.
Сумма средств, остающаяся в их распоряжении, в связи с предоставлением льготы, подлежит зачислению в фонд развития производства и используется только на развитие производственной базы и пополнение оборотных средств.
Данная льгота действительна при условии направления в фонды накопления не менее 50 процентов прибыли, образующейся от основной и других видов деятельности, а также при условии применения ставки первого разряда, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, и Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.
40. Освободить в 2000 году находящиеся в областной собственности предприятия и организации управления бытового обслуживания согласно приложению 3 от уплаты в областной бюджет 50 процентов доходов от арендной платы, полученной от сдачи в аренду нежилых помещений и оборудования.
Сумма средств, остающаяся в распоряжении предприятий и организаций в связи с предоставлением льготы, подлежит зачислению в фонд развития производства и используется только на развитие производственной базы и пополнение оборотных средств.
Данная льгота действительна при условии направления предприятиями и организациями в фонды накопления не менее 50 процентов прибыли, образующейся от основной и других видов деятельности, а также при условии применения ставки первого разряда, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь и Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.
41. Областному исполнительному комитету:
41.1. Разработать и утвердить положения о порядке начисления и уплаты в бюджет транспортного сбора на обновление и восстановление городского и пригородного пассажирского транспорта, автобусов междугородных сообщений и содержание ведомственного городского электрического транспорта; сбора на содержание и развитие инфраструктуры города (района); налога на продажу пива, винно-водочных, табачных изделий, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розничной торговой сети и опубликовать их в газете "Гомельская правда".
41.2. Учитывая сезонность сельскохозяйственного производства предусмотреть возможность опережающего финансирования предприятий агропромышленного комплекса.
41.3. В ходе исполнения бюджета осуществлять финансирование молодежных программ, мероприятий Белорусского патриотического Союза молодежи и других общественных объединений.
41.4. Потребовать от комитета по строительству, территориальному развитию и инвестированию (Фролов Э.Ф.) и управления капитального строительства облисполкома (Аниськов В.П.) до 1 апреля 2000 года разработать мероприятия по удешевлению стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджета.
41.5. Предусмотреть направление сбора на содержание и развитие инфраструктуры города (района), поступающего в областной бюджет в размере до 30 процентов на приобретение коммунальной техники, специализированных машин, механизмов и оборудования.
42. Делегировать право облисполкому:
42.1. Предоставлять льготы субъектам хозяйствования <*> по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет, в порядке, установленном законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.
-------------------------------
<*> Под субъектами хозяйствования понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Гомельской области
43. В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь от 4 июня 1993 года "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 20, ст. 240; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1998 г., N 34, ст. 476; 1999 г., N 1, ст. 1; N 34-35, ст. 520) установить, что если в процессе исполнения бюджета происходит снижение поступлений по доходам бюджета более чем на 10 процентов от запланированного уровня, то применяется секвестр расходов по незащищенным статьям бюджета или блокирование по отдельным статьям его расходов.
44. Облисполкому и рай(гор)исполкомам в процессе исполнения местных бюджетов рассмотреть возможность оказания финансовой помощи предприятиям бытового обслуживания не менее 50 млн. рублей и выделения средств в виде ссуд на приобретение транспорта для организации кольцевого завоза продуктов в детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы.
45. Уточнить областной бюджет на 1999 год:
увеличить доходы и расходы на сумму 18259115,8 млн. рублей.
увеличить отчисления из фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований в бюджеты районов и городов на сумму 7401492,8 млн. рублей согласно приложению N 4.
46. Учитывая социальную значимость банного обслуживания населения просить Совет Министров Республики Беларусь установить единый порядок возмещения убытков по этим услугам.
47. Просить Совет Министров Республики Беларусь и Палату представителей Национального Собрания Республики Беларусь направить в текущем году средства, предназначенные для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в полном объеме для безотлагательного решения проблем только на наиболее пострадавших территориях плотностью загрязнения от пяти и выше кюри по цезию.
48. Обратиться в Совет Министров Республики Беларусь с просьбой о концентрации средств Республиканского реставрационного фонда на завершение реставрационных работ на памятнике архитектуры ХIХ века Дворце Румянцевых-Паскевичей и Чечерской городской ратуше в сумме 500 млн. рублей.
49. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2000 год" рекомендовать районным Советам депутатов увеличить для всех плательщиков, кроме колхозов, совхозов и фермерских хозяйств, на 20 процентов ставку земельного налога, с направлением дополнительно полученных за счет этого средств на частичную компенсацию затрат колхозов и совхозов по программе эффективного использования мелиорированных земель.
50. Установить, что направление средств областного бюджета сельскохозяйственным предприятиям осуществляется, как правило, посредством установления дифференцированных надбавок к закупочным ценам на продукцию животноводства, реализуемую для государственных нужд, с учетом условий их хозяйствования.
51. Президиуму областного Совета депутатов совместно с областным исполнительным комитетом изучить и рассмотреть замечания и предложения, высказанные депутатами областного, городских и районных Советов депутатов при обсуждении местных бюджетов, и принять по ним по мере необходимости соответствующие решения.
52. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на президиум, постоянные комиссии областного Совета депутатов и областной исполнительный комитет.
Председатель Совета В.С.СЕЛИЦКИЙ
Приложение 1
к решению
областного Совета депутатов
от 14 июля 2000 г. N 57
НОРМАТИВЫ
ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ОБЩЕРЕСПУБЛИКАНСКИХ НАЛОГОВ (В ПРОЦЕНТАХ
ОТ ДОЛИ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ) В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ РАЙОНОВ И
ГОРОДОВ ОБЛАСТНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
в процентах от доли области
---------------------+------------+--------+------------+-----------¬
¦Наименование ¦Налог на ¦Акцизы ¦Налог на ¦Подоходный ¦
¦бюджетов ¦добавленную ¦ ¦доходы и ¦налог с ¦
¦ ¦стоимость ¦ ¦прибыль ¦населения ¦
¦ ¦ ¦ ¦юридических ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лиц ¦ ¦
+--------------------+------------+--------+------------+-----------+
¦Сельские районы: ¦ 100 ¦100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+--------+------------+-----------+
¦г.Гомель ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+--------+------------+-----------+
¦г.Жлобин ¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+--------+------------+-----------+
¦г.Мозырь ¦ 20 ¦ 20 ¦ 50 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+--------+------------+-----------+
¦г.Речица ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 100 ¦
+--------------------+------------+--------+------------+-----------+
¦г.Светлогорск ¦ 100 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦--------------------+------------+--------+------------+------------
Приложение 2
к решению
областного Совета депутатов
от 14 июля 2000 г. N 57
ПЕРЕЧЕНЬ
КИНОВИДЕОПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ОБЛАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ОСВОБОЖДАЕМЫХ ОТ УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ 50
ПРОЦЕНТОВ ДОХОДОВ ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, ПОЛУЧЕННОЙ ОТ СДАЧИ
В АРЕНДУ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ НА 2000 ГОД
1. Брагинское районное киновидеопредприятие
2. Буда-Кошелевское районное киновидеопредприятие
3. Ветковское районное киновидеопредприятие
4. Добрушское районное киновидеопредприятие
5. Ельское районное киновидеопредприятие
6. Житковичское районное киноведиопредприятие
7. Жлобинское районное киновидеопредприятие
8. Калинковичское районное киновидеопредприятие
9. Лельчицкое районное киновидеопредприятие
10. Мозырское районное киновидеопредприятие
11. Октябрьское районное киновидеопредприятие
12. Петриковское районное киновидеопредприятие
13. Речицкое районное киновидеопредприятие
14. Рогачевское районное киновидеопредприятие
15. Светлогорское районное киновидеопредприятие
16. Хойникское районное киновидеопредприятие
17. Мозырский хозрасчетно-территориальный отдел
областного производственного объединения "Киновидеопрокат"
18. Гомельская областная видеотека
19. Областное производственное объединение "Киновидеопрокат"
Приложение 3
к решению
областного Совета депутатов
от 14 июля 2000 г. N 57
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСВОБОЖДАЕМЫХ ОТ
УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ 50 ПРОЦЕНТОВ ДОХОДОВ ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ,
ПОЛУЧЕННОЙ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И
ОБОРУДОВАНИЯ НА 2000 ГОД
1. Буда-Кошелевский комбинат бытового обслуживания
2. Брагинский комбинат бытового обслуживания
3. Гомельский комбинат бытового обслуживания
4. Добрушский комбинат бытового обслуживания
5. Ельский комбинат бытового обслуживания
6. Кормянский комбинат бытового обслуживания
7. Лельчицкий комбинат бытового обслуживания
8. Лоевский комбинат бытового обслуживания
9. Наровлянский комбинат бытового обслуживания
10. Октябрьский комбинат бытового обслуживания
11. Рогачевский комбинат бытового обслуживания
12. Хойникский комбинат бытового обслуживания
13. Чечерский комбинат бытового обслуживания
14. Гомельская фабрика по пошиву и ремонту обуви "Полесье"
15. Гомельская автобаза бытового обслуживания
16. Производственное предприятие "Гомельоблбытреклама"
17. Управление бытового обслуживания
18 Профессионально-техническое училище N 20 бытового
обслуживания управления образования облисполкома
Приложение 4
к решению
областного Совета депутатов
от 14 июля 2000 г. N 57
СУММЫ УВЕЛИЧЕНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РАЙОНАМ И ГОРОДАМ НА 2000 ГОД
Сумма,
(млн. рублей)
1. Брагинский 103310,8
2. Буда-Кошелевский 189519,1
3. Ветковский 132233,3
4. Гомельский 314337,8
5. Добрушский 150841,3
6. Ельский 107324,6
7. Житковичский 445157,3
8. Жлобинский 63874,2
9. Калинковичский 250376,7
10. Кормянский 158594,0
11. Лельчицкий 192703,8
12. Лоевский 112088,0
13. Мозырский 108532,4
14. Наровлянский 99396,7
15. Октябрьский 138357,6
16. Петриковский 289954,5
17. Речицкий 303951,7
18. Рогачевский 531683,3
19. Светлогорский 89924,4
20. Хойникский 172854,5
21. Чечерский 144186,1
22. г.Гомель 1409336,0
23. г.Жлобин 762872,7
24. г.Мозырь 515074,6
25. г.Речица 615007,4
26. г.Светлогорск
ИТОГО: 7401492,8
| 
