Зарегистрировано в НРПА РБ 3 января 2003 г. N 9/2335
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении юстиции Гродненского областного исполнительного комитета.
(в ред. решения Гродненского облисполкома от 14.08.2007 N 571)
Председатель В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
06.02.2002 N 49/16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЮСТИЦИИ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Главное управление юстиции Гродненского областного исполнительного комитета (далее - управление юстиции) образуется Гродненским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), является его структурным подразделением и входит в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, образуя с иными организациями, входящими в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, и Министерством юстиции Республики Беларусь органы юстиции Республики Беларусь. Управление юстиции в своей деятельности подчиняется облисполкому, а по вопросам реализации государственной политики в сфере юстиции - Министерству юстиции Республики Беларусь.
(в ред. решения Гродненского облисполкома от 14.08.2007 N 571)
2. Управление юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, настоящим Положением о главном управлении юстиции Гродненского областного исполнительного комитета и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
(в ред. решения Гродненского облисполкома от 14.08.2007 N 571)
3. Основными задачами управления юстиции являются:
3.1. организация деятельности, материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов записи актов гражданского состояния управления юстиции (далее - архив органов загса);
3.2. организация исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений и решений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;
3.3. руководство деятельностью государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, частных нотариусов;
3.4. осуществление общего и методического руководства адвокатурой;
3.5. методическое руководство деятельностью отделов записи актов гражданского состояния (далее - отделы загса) районных исполнительных комитетов и местных администраций районов в городе Гродно, Дома гражданских обрядов Гродненского городского исполнительного комитета, поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов (далее - органы загса) по регистрации актов гражданского состояния;
(пп. 3.5 в ред. решения Гродненского облисполкома от 12.12.2006 N 803)
3.6. организация работы по оказанию методической помощи государственным организациям по совершенствованию правовой работы;
3.7. организация работы по обеспечению полной, достоверной и своевременной правовой информацией районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса;
3.8. государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, постановка на учет и государственная регистрация организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, осуществление контроля за соответствием их деятельности законодательству и учредительным документам;
3.9. осуществление контроля за деятельностью лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, в том числе риэлтерских, а также лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности, деятельности по распространению правовой информации;
3.10. организация государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, осуществляемых облисполкомом;
(в ред. решения Гродненского облисполкома от 16.04.2009 N 286)
3.11. формирование и ведение базы данных (территориальной части) Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР) в соответствии с компетенцией облисполкома;
(пп. 3.11 в ред. решения Гродненского облисполкома от 16.04.2009 N 286)
3.12. организация оказания правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств районными (городскими) судами, государственными нотариальными конторами, частными нотариусами, отделами загса и направления обращений районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, частных нотариусов, отделов загса за правовой помощью к этим учреждениям в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
3.13. осуществление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
(пп. 3.13 введен решением Гродненского облисполкома от 12.12.2006 N 803)
3.14. реализация единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства, формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь, обеспечение сохранности документов, организация их государственного учета и использования, организация работы государственных архивов области и оказание им методической помощи, осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь по архивному делу и делопроизводству.
(пп. 3.14 введен решением Гродненского облисполкома от 29.03.2007 N 214)
3.15. осуществление государственно-властных полномочий в сфере архивного дела и делопроизводства на территории Гродненской области.
(пп. 3.15 введен решением Гродненского облисполкома от 25.01.2008 N 25)
4. Управление юстиции в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
4.1. организует деятельность, осуществляет материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение районных (городских) судов:
вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь предложения по вопросам совершенствования организации деятельности районных (городских) судов;
совместно с Гродненским областным судом осуществляет подбор кандидатов для назначения на должности судей районных (городских) судов;
организует переподготовку и повышение квалификации судей и других работников судов;
организует работу по прохождению стажировки молодых специалистов и других лиц, претендующих на должность судьи;
осуществляет материально-техническое обеспечение областных конференций судей;
организует и контролирует работу по ведению в районных (городских) судах первичного учета и судебной статистики;
представляет в установленные сроки Министерству юстиции Республики Беларусь информационно-аналитические данные по обобщению работы с обращениями граждан, информационные справки о результатах проверок районных (городских) судов по соблюдению процессуальных сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, статистические данные о работе указанных судов по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, решений и постановлений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;
разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование организации работы районных (городских) судов и укрепление независимости судей;
изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы судов;
ведет судебную статистику области;
4.2. осуществляет контроль за исполнением решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, решений и постановлений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;
4.3. осуществляет руководство деятельностью государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, частных нотариусов:
организует работу государственных нотариальных контор и ведомственного нотариального архива, осуществляет их кадровое, материально-техническое обеспечение, создает надлежащие условия для их функционирования;
организует информационно-правовое обеспечение государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива и частных нотариусов;
осуществляет контроль за выполнением профессиональных обязанностей государственными и частными нотариусами, а также за организацией их работы, а также организацией работы ведомственного нотариального архива;
обеспечивает единообразную нотариальную практику;
обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь о нотариате, рассматривает предложения государственных нотариальных контор и частных нотариусов по его совершенствованию и в установленном порядке вносит их в Министерство юстиции Республики Беларусь;
принимает меры по улучшению нотариального обслуживания населения;
контролирует деятельность Первой Гродненской областной государственной нотариальной конторы по осуществлению методического руководства государственными нотариальными конторами и принимает меры по его улучшению;
вносит Министерству юстиции Республики Беларусь представления о назначении кандидатов на должность заведующего Первой Гродненской областной государственной нотариальной конторой, а также об освобождении указанного лица от занимаемой должности в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь;
по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь назначает на должность и освобождает от должности заведующих государственными нотариальными конторами и ведомственным нотариальным архивом;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь статистическую и иную отчетность о нотариальной деятельности;
осуществляет взаимодействие с руководящим органом объединения частных нотариусов;
осуществляет проверки деятельности государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива и частных нотариусов;
принимает меры по социально-бытовому обеспечению работников государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива;
4.4. осуществляет общее и методическое руководство деятельностью адвокатуры:
оказывает содействие в материально-техническом, информационно-правовом обеспечении деятельности коллегий адвокатов;
контролирует в установленном порядке соблюдение законодательства лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь по его поручению статистические данные о деятельности адвокатов, а также данные об изменении численности адвокатов в соответствующих административно-территориальных единицах;
изучает и распространяет положительный опыт деятельности адвокатуры;
в пределах своих полномочий проводит проверки деятельности коллегий адвокатов, а также соблюдения законодательства Республики Беларусь лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;
получает от адвокатов при условии соблюдения адвокатской тайны сведения, связанные с соблюдением законодательства Республики Беларусь об адвокатской деятельности;
4.5. в отношении органов загса:
осуществляет методическое руководство деятельностью органов загса по регистрации актов гражданского состояния;
проводит проверки деятельности органов загса по регистрации актов гражданского состояния;
осуществляет контроль за проведением отделами загса районных исполнительных комитетов проверок деятельности поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния;
участвует в работе аттестационных комиссий при проведении аттестации руководителей отделов загса районных исполнительных комитетов и местных администраций районов в городе Гродно, Дома гражданских обрядов Гродненского городского исполнительного комитета;
представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь для согласования документы о назначении и освобождении от должности руководителей отделов загса районных исполнительных комитетов и местных администраций районов в городе Гродно, Дома гражданских обрядов Гродненского городского исполнительного комитета, архива органов, регистрирующих акты гражданского состояния, управления юстиции, а также о заключении (продлении, прекращении действия) контрактов с указанными лицами;
осуществляет изготовление книг регистрации актов гражданского состояния, извещений, справок и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, и осуществляет контроль за использованием и хранением бланков свидетельств, извещений, справок и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;
обеспечивает отделы загса районных исполнительных комитетов и местных администраций районов в городе Гродно, Дома гражданских обрядов Гродненского городского исполнительного комитета нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, касающимися регистрации актов гражданского состояния;
обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь статистическую отчетность о работе органов загса, изучает и обобщает практику и положительный опыт работы органов загса;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию деятельности органов загса;
обобщает и вносит предложения по вопросам совершенствования законодательства о регистрации актов гражданского состояния Республики Беларусь в Министерство юстиции Республики Беларусь;
(пп. 4.5 в ред. решения Гродненского облисполкома от 12.12.2006 N 803)
4.6. организует работу по оказанию методической помощи государственным организациям в совершенствовании правовой работы и разъяснению действующего законодательства Республики Беларусь:
проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридических служб государственных организаций, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;
принимает участие в правовом просвещении населения, в том числе с использованием средств массовой информации;
по поручению Министерства юстиции Республики Беларусь осуществляет контроль за осуществлением деятельности по распространению правовой информации;
изучает состояние правовой работы в государственных организациях, дает рекомендации по ее улучшению;
4.7. осуществляет государственную регистрацию территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, изменений и (или) дополнений в их учредительные документы;
осуществляет государственную регистрацию и постановку на учет организационных структур политических партий, республиканских государственно-общественных объединений, областных и межобластных организационных структур профессиональных союзов и общественных объединений;
(в ред. решения Гродненского облисполкома от 12.12.2006 N 803)
ведет реестры территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);
ведет журналы учета и государственной регистрации организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений;
осуществляет государственную регистрацию гимнов, значков, вымпелов, галстуков территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);
осуществляет контроль за соответствием деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), организационных структур политических партий, иных общественных объединений, местных фондов законодательству и учредительным документам;
проверяет порядок постановки на учет и государственной регистрации организационных структур общественных объединений районными (городскими) исполнительными и распорядительными органами;
выносит письменные предупреждения местным общественным объединениям, их союзам (ассоциациям), местным фондам, указывает в них на допущенные нарушения, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
обращается в областной суд с заявлениями о приостановлении деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);
обращается в областной суд с заявлениями о ликвидации местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов;
согласовывает образцы (эскизы) печатей зарегистрированных местных фондов территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);
4.8. рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции управления юстиции, принимает меры по совершенствованию этой работы;
(пп. 4.8 в ред. решения Гродненского облисполкома от 15.04.2008 N 280)
4.9. осуществляет контроль за деятельностью лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, в том числе риэлтерских, и деятельности по распространению правовой информации, обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь отчетность о деятельности этих лиц по оказанию юридических услуг;
4.10. осуществляет в установленном порядке систематизацию правовой информации;
накапливает и хранит нормативные правовые акты Республики Беларусь на бумажных и электронных носителях;
обеспечивает правовой информацией районные (городские) суды, государственные нотариальные конторы, ведомственный нотариальный архив;
изучает состояние работы по систематизации законодательства Республики Беларусь и обеспечению правовой информацией в районных (городских) судах и государственных нотариальных конторах, оказывает им методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на совершенствование данной деятельности;
координирует деятельность по внедрению компьютерных систем правовой информации в районных (городских) судах и государственных нотариальных конторах;
4.11. осуществляет в установленном порядке:
государственную регистрацию коммерческих организаций с иностранными инвестициями, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих организаций с иностранными инвестициями (учредительные договоры - для коммерческих организаций с иностранными инвестициями, действующих только на основании учредительных договоров);
организацию ликвидации коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
согласование наименований коммерческих и некоммерческих организаций;
систематизацию и хранение данных о зарегистрированных коммерческих организациях с иностранными инвестициями путем формирования регистрационных дел;
взаимодействие с республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и другими организациями по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в рамках автоматизированной системы "Взаимодействие";
выдачу свидетельств о государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
выдачу свидетельств о формировании уставного фонда коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
представление по запросам заинтересованных сведений, содержащихся в базе данных (территориальной части) ЕГР, формируемой облисполкомом;
представление интересов облисполкома в хозяйственных судах по вопросам государственной регистрации и ликвидации коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
контроль за проведением районными исполнительными комитетами (далее - райисполкомы) государственной регистрации субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, ликвидацией (прекращением деятельности) субъектов хозяйствования;
организационно-методологическое обеспечение и координацию государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования на территории районов Гродненской области;
(пп. 4.11 в ред. решения Гродненского облисполкома от 16.04.2009 N 286)
4.12. осуществляет ведение базы данных (территориальной части) ЕГР в электронном виде, что включает в себя хранение и защиту содержащихся данных, обеспечение актуальности содержащейся информации путем внесения сведений о зарегистрированных субъектах хозяйствования, обновления и дополнения этих сведений при изменении данных о субъектах хозяйствования, а также передачу в Министерство юстиции Республики Беларусь файлов корректур;
(пп. 4.12 в ред. решения Гродненского облисполкома от 16.04.2009 N 286)
4.13. организует в рамках международных договоров Республики Беларусь исполнение просьб о правовой помощи учреждений юстиции иностранных государств районными (городскими) судами, государственными нотариальными конторами, частными нотариусами, отделами загса, а также направляет аналогичные просьбы районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, частных нотариусов, отделов загса в учреждения юстиции иностранных государств, осуществляет контроль за надлежащим оформлением соответствующих документов;
4.13-1. осуществляет обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
(пп. 4.13-1 введен решением Гродненского облисполкома от 12.12.2006 N 803)
4.13-2. осуществляет взаимодействие с Министерством юстиции Республики Беларусь, Национальным центром правовой информации Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового уровня по вопросам проведения обязательной юридической экспертизы;
(пп. 4.13-2 введен решением Гродненского облисполкома от 12.12.2006 N 803)
4.13-3. обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь, вносит предложения в Министерство юстиции Республики Беларусь по вопросам обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
(пп. 4.13-3 введен решением Гродненского облисполкома от 12.12.2006 N 803)
4.14. организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему на государственное хранение;
организует и ведет государственный учет документов Национального архивного фонда Республики Беларусь;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов; совместно с республиканскими органами государственного управления участвует в мероприятиях по развитию и совершенствованию сети ведомственных архивов и организации их работы;
организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивных учреждений на территории области, организации документов в делопроизводстве;
координирует методическую работу государственных архивов, осуществляет меры по внедрению научных исследований в области архивоведения, документоведения, археографии в практику их работы;
осуществляет контроль за состоянием учета, сохранности и использования научно-технической документации и аудиовизуальных документов;
согласовывает кандидатуру на должность начальника отдела по архивам и делопроизводству с Министерством юстиции Республики Беларусь;
оказывает организационную и методическую помощь в работе Государственному инспектору архивов и делопроизводства области;
контролирует деятельность государственных архивов области по привлечению ими внебюджетных средств, в том числе от выполнения платных работ и услуг;
организует повышение квалификации работников государственных и ведомственных архивов области;
организует своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам архивного дела и делопроизводства, принимает по ним необходимые меры; осуществляет контроль за рассмотрением обращений и организацией приема граждан в государственных архивах области;
(пп. 4.14 в ред. решения Гродненского облисполкома от 29.03.2007 N 214)
4.15. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
(пп. 4.15 введен решением Гродненского облисполкома от 29.03.2007 N 214)
5. Управление юстиции имеет право:
запрашивать у местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, а также должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных задач;
знакомиться со сведениями и документами, касающимися исполнения государственными и частными нотариусами их служебных обязанностей, расчетов с гражданами и юридическими лицами, а также другими необходимыми документами;
вносить в местные исполнительные и распорядительные органы предложения об отмене нормативных правовых актов, принятых с нарушением законодательства Республики Беларусь;
давать организациям в пределах своей компетенции указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
(абзац введен решением Гродненского облисполкома от 29.03.2007 N 214)
6. Управление юстиции возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь.
Начальник управления юстиции имеет заместителей, которые по его представлению и согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома.
Начальник управления юстиции руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает степень их ответственности и ответственности начальников структурных подразделений управления за руководство отдельными направлениями его деятельности, а также:
распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов;
утверждает штатное расписание управления юстиции в пределах структуры и штатной численности, установленных распоряжением председателя облисполкома;
назначает на должности и освобождает от должностей в установленном порядке соответствующих работников управления юстиции, районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива;
издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения районными (городскими) судами, по вопросам, относящимся к организации их деятельности, а также государственными нотариальными конторами;
вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы предложения о создании надлежащих условий для деятельности районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, управления юстиции;
проводит в жизнь кадровую политику, направленную на укомплектование районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, управления юстиции высококвалифицированными специалистами, на их профессиональное обучение и воспитание на основе строгого соблюдения законодательства, норм профессиональной этики;
возбуждает в установленном порядке дисциплинарное производство в отношении судей районных (городских) судов и передает соответствующие материалы на рассмотрение квалификационных коллегий судей;
утверждает положения о структурных подразделениях управления юстиции;
назначает и освобождает от должности стажера государственного нотариуса;
является председателем коллегии управления юстиции, руководит его работой.
В период отсутствия начальника управления юстиции его обязанности исполняет первый заместитель.
7. В управлении юстиции может быть образована коллегия. Численность и персональный состав коллегии утверждаются распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника управления. В случае разногласий между начальником управления и коллегией начальник управления проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях председателю облисполкома и Министру юстиции Республики Беларусь, а члены коллегии в свою очередь могут информировать облисполком и Министерство юстиции Республики Беларусь о своей позиции.
8. Структура и штаты управления юстиции, а также расходы на его содержание утверждаются распоряжением председателя облисполкома.
9. Управление юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
|