Зарегистрировано в НРПА РБ 27 февраля 2003 г. N 9/2476
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое:
Положение об управлении территориальной планировки, градостроительства и архитектуры Гродненского областного исполнительного комитета.
Председатель В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра Решение
архитектуры и строительства Гродненского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
А.И.Ничкасов 06.02.2002 N 49/17
05.02.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ,
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление территориальной планировки, градостроительства и архитектуры Гродненского областного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком). В своей деятельности управление подчиняется облисполкому и Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее - Минстройархитектуры).
2. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, решениями Гродненского областного Совета депутатов, решениями Гродненского облисполкома и распоряжениями председателя облисполкома, нормативными правовыми актами Минстройархитектуры, а также Положением об управлении территориальной планировки, градостроительства и архитектуры Гродненского облисполкома.
3. Управление территориальной планировки, градостроительства и архитектуры облисполкома, отделы (управления) градостроительства и архитектуры городских исполнительных комитетов (далее - архитектурно-градостроительные органы горисполкомов), отделы территориальной планировки, градостроительства и архитектуры районных исполнительных комитетов (далее - архитектурно-градостроительные органы райисполкомов) под руководством управления территориальной планировки, градостроительства и архитектуры Гродненского облисполкома образуют единую систему государственного управления градостроительной и архитектурной деятельностью на территории Гродненской области.
4. В ведении управления находится Гродненское областное унитарное предприятие "Проектное архитектурно-планировочное бюро при управлении территориальной планировки, градостроительства и архитектуры Гродненского облисполкома" (далее - проектное бюро при управлении).
5. Структура и штатная численность управления утверждаются председателем облисполкома.
6. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Беларусь, а также свой расчетный счет в банке.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
7. Основными задачами управления являются:
7.1. реализация государственной политики в сфере градостроительной и архитектурной деятельности, направленной на решение перспективных и текущих задач комплексного социально-экономического развития территории Гродненской области, обеспечение устойчивого развития населенных пунктов, принятие обоснованных градостроительных и архитектурных решений при размещении, проектировании и строительстве объектов с целью организации полноценной среды обитания, отвечающей современным функциональным, экологическим, санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям;
7.2. функциональная и планировочная организация территории Гродненской области для последующего планирования архитектурно-градостроительной деятельности;
7.3. формирование регионального Государственного градостроительного кадастра Гродненской области;
7.4. рациональное размещение строительных объектов на основе утвержденной градостроительной планировочной документации;
7.5. формирование комплексной, выразительной ансамблевой застройки административно-территориальных образований на основе реализации прогрессивных архитектурно-градостроительных проектных решений, творческого использования историко-культурного наследия и традиций;
7.6. определение планировочных, архитектурно-градостроительных условий и регламентов на проектирование строительных объектов, контроль за их выполнением при согласовании архитектурно-градостроительных проектных решений;
7.7. планировочная координация развития магистральных инженерных сетей, транспортной, сервисной и приграничной инфраструктуры;
7.8. контроль в установленном порядке за соблюдением нормативных правовых актов, утвержденной градостроительной планировочной документации и строительных проектов при территориальном развитии населенных пунктов, размещении, проектировании и строительстве объектов;
7.9. координация работы проектных организаций при проектировании объектов на территории Гродненской области;
7.10. внедрение прогрессивных планировочных и архитектурно-строительных решений при проектировании объектов, застройке и благоустройстве административно-территориальных образований;
7.11. обеспечение синтеза архитектуры, дизайна и монументально-декоративного искусства при проектировании, строительстве и благоустройстве объектов с целью формирования выразительной архитектурной среды населенных мест;
7.12. участие в работе по совершенствованию проектирования объектов, строительного производства;
7.13. геодезическое и картографическое обеспечение работ по планировке территорий, разработке проектной документации, регулированию застройки, ведению Государственного градостроительного кадастра, формированию цифровых карт геоинформационных систем;
7.14. содействие охране, реставрации и рациональному использованию исторической застройки, памятников архитектуры;
7.15. сохранение ценных ландшафтов при урбанизации территорий, содействие охране и рациональному использованию природоохранных объектов;
7.16. укрепление и совершенствование работы архитектурно-градостроительных органов горисполкомов и райисполкомов;
7.17. обеспечение участия населения в выработке региональной градостроительной политики, гласности при реализации градостроительных программ и проектов.
8. Управление в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:
8.1. участвует в разработке планов экономического и социального развития Гродненской области в части осуществления градостроительной и архитектурной деятельности по застройке и благоустройству населенных мест, рекреационных территорий, формированию инженерной, транспортной и сервисной инфраструктуры, выработки решений по кооперированию в установленном порядке средств на эти цели;
8.2. участвует в проведении научных исследований, разработке государственных программ, направленных на решение важнейших проблем территориального развития, градостроительства и архитектуры;
8.3. подготавливает и вносит на рассмотрение облисполкома проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию управления, обеспечивает контроль за выполнением принятых решений;
8.4. анализирует и обобщает практику применения нормативных правовых актов в области территориальной планировки, градостроительства и архитектуры, подготавливает облисполкому и Минстройархитектуры предложения по их совершенствованию;
8.5. разрабатывает региональные программы, планы, мероприятия по развитию градостроительства и архитектуры, совершенствованию застройки и благоустройства населенных пунктов, координирует их выполнение;
8.6. координирует разработку, согласование, утверждение в установленном порядке и контроль за реализацией градостроительной планировочной документации, в том числе:
регионального плана комплексной территориальной организации Гродненской области;
проектов планировки административно-территориальных образований;
схем планировки пригородных зон, рекреационных территорий, зон отдыха, развития инженерно-транспортной и приграничной инфраструктуры;
генеральных планов городов, городских поселков и деревень;
детальных планов застройки и благоустройства планировочных районов городов, общественных центров, площадей, магистральных улиц, промышленных и коммунальных зон, центральных усадеб колхозов и совхозов;
детальных планов регенерации, реконструкции районов, комплексов исторической застройки;
8.7. устанавливает форму, структуру содержания, порядок подготовки и выдачи застройщикам архитектурно-градостроительными органами горисполкомов и райисполкомов планировочных, градостроительных, архитектурных условий и регламентов - архитектурно-планировочных заданий на проектирование объектов нового строительства, реконструкции, реставрации и ремонта;
8.8. утверждает архитектурно-планировочные задания на проектирование объектов всех видов строительства с регистрацией в Государственном градостроительном кадастре Гродненской области;
8.9. контролирует при утверждении архитектурно-планировочных заданий соответствие размещения объектов строительства утвержденной градостроительной планировочной документации;
8.10. выдает заключения при оформлении юридическими и физическими лицами лицензий на осуществление архитектурной и градостроительной деятельности в соответствии с порядком и условиями лицензирования, установленными законодательством Республики Беларусь;
8.11. выдает проектно-изыскательским организациям разрешения с техническими условиями на проведение геодезических и инженерно-геологических изысканий для проектирования объектов строительства, ведет приемку, учет, систематизацию, хранение и выдачу в установленном порядке для пользования материалов изысканий, обеспечивает учет и хранение градостроительной планировочной документации;
8.12. определяет порядок рассмотрения и согласования управлением, архитектурно-градостроительными органами горисполкомов и райисполкомов градостроительной планировочной и строительной проектной документации на строительство, реконструкцию, реставрацию и ремонт объектов в части соответствия ее планировочным, градостроительным регламентам и условиям архитектурно-планировочных заданий;
8.13. рассматривает и согласовывает планировочные, градостроительные, архитектурно-строительные проектные решения с оформлением по проектной документации соответствующих заключений управления (протоколов архитектурно-градостроительного совета при управлении);
8.14. согласовывает в установленном порядке отвод земельных участков на проектирование и строительство объектов в соответствии с утвержденной планировочной и строительной документацией;
8.15. ведет дежурные планы размещения планировочных территориальных объектов, застройки населенных пунктов, пригородных и рекреационных зон;
8.16. проводит комплекс работ с привлечением на договорных условиях проектного бюро при управлении и других специализированных организаций по ведению Государственного градостроительного кадастра Гродненской области, предусматривающего:
создание на основе регионального комплексного плана территориальной организации Гродненской области электронной геоинформационной системы с регистрацией информационных слоев опорного плана, дежурного плана размещения объектов строительства, планировочной организации, функционального зонирования, регламентов и режимов градостроительного использования территории;
формирование регистров градостроительных и строительных проектов, субъектов градостроительной деятельности и прав на градостроительное использование территорий, реестра строящихся объектов;
информационное взаимодействие с другими государственными отраслевыми кадастрами в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 1998 г. N 1743 "О Государственном градостроительном кадастре" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 32, ст. 822);
ведение мониторинга баз данных геоинформационной системы кадастра;
представление в установленном порядке Гродненскому облисполкому, другим заинтересованным юридическим и физическим лицам данных кадастровой документации, информации о геодезической и инженерно-геологической изученности территории;
передачу в установленном порядке кадастровой информации в Минстройархитектуры для ведения Государственного градостроительного кадастра Республики Беларусь;
8.17. координирует разработку и утверждение правил застройки населенных пунктов Гродненской области;
8.18. координирует работу городских и районных исполнительных комитетов Гродненской области по планировке и застройке пригородных зон с учетом прогнозов развития городов, других населенных пунктов, рационального использования территориальных ресурсов;
8.19. инициирует и участвует в организации конкурсов на разработку проектов градостроительных и архитектурных объектов;
8.20. инициирует разработку проектов регенерации застройки исторических центров городов, зон регулирования застройки памятников архитектуры, проектов воссоздания дворцово-парковых комплексов, согласовывает проекты реставрации и ремонта памятников архитектуры;
8.21. оказывает методическую помощь архитектурно-градостроительным органам горисполкомов и райисполкомов в разработке комплексных программ благоустройства и архитектурно-художественного оформления застройки населенных пунктов;
8.22. участвует в решении вопросов административно-территориального устройства, определении пригородных и лесопарковых зон, зон отдыха;
8.23. осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью архитектурно-градостроительных органов горисполкомов и райисполкомов, оказывает им помощь в комплектовании специалистами, координирует работу по повышению их квалификации;
8.24. оказывает помощь архитектурно-градостроительным органам горисполкомов и райисполкомов в проведении общественных обсуждений архитектурно-градостроительных программ и проектов, изучении общественного мнения по вопросам застройки и благоустройства населенных мест;
8.25. рассматривает в установленном порядке обращения граждан по вопросам градостроительства и архитектуры.
9. Управлению для выполнения возложенных на него функций предоставляется право:
9.1. осуществлять контроль за деятельностью организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, получать от них в установленном порядке требуемые сведения и материалы;
9.2. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами лицензионных условий при проектировании и строительстве объектов с информированием о выявленных нарушениях Минстройархитектуры;
9.3. контролировать в установленном порядке соблюдение утвержденной градостроительной планировочной и строительной проектной документации при отводе земельных участков и строительстве объектов;
9.4. привлекать к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции юридических и физических лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную и архитектурную деятельность;
9.5. выступать в роли заказчика на разработку градостроительной планировочной документации, выполнение работ по созданию и ведению Государственного градостроительного кадастра, финансируемых из средств областного бюджета;
9.6. осуществлять функции учредителя организаций, находящихся в собственности Гродненской области и относящихся к ведению управления.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
10. Управление возглавляет начальник управления - главный архитектор Гродненской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем облисполкома по согласованию с Минстройархитектуры.
Начальник управления - главный архитектор области имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
11. Начальник управления - главный архитектор области:
11.1. руководит деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
11.2. в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания по вопросам деятельности управления, обязательные для исполнения работниками управления, начальником проектного бюро при управлении, контролирует их исполнение;
11.3. действует без доверенности от имени управления, в установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом, открывает счет в учреждении банка, заключает договоры;
11.4. согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности заведующих отделами (начальников управлений) градостроительства и архитектуры горисполкомов - главных архитекторов городов, заведующих отделами территориальной планировки, градостроительства и архитектуры райисполкомов - главных архитекторов районов;
11.5. утверждает штатное расписание управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;
11.6. устанавливает служебные обязанности работников управления;
11.7. назначает и освобождает от должности работников управления, начальника проектного бюро при управлении;
11.8. утверждает планы работы управления и организует их выполнение;
11.9. издает в пределах своей компетенции и в установленном законодательством Республики Беларусь порядке приказы, распоряжения, предписания по вопросам регулирования архитектурной и градостроительной деятельности на территории Гродненской области, обязательные к исполнению органами государственного управления, юридическими лицами независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности, нижестоящими архитектурно-градостроительными органами горисполкомов и райисполкомов, а также гражданами;
11.10. запрещает архитектурную и градостроительную деятельность, выполняемую с нарушением нормативных правовых актов и утвержденной проектной документации;
11.11. приостанавливает или отменяет в пределах своей компетенции решения руководителей архитектурно-градостроительных органов горисполкомов и райисполкомов, принятые с нарушением законодательства Республики Беларусь, нормативных требований, утвержденной градостроительной планировочной документации, положений об этих органах, вносит предложения о привлечении к ответственности и освобождении указанных руководителей от должности в установленном порядке;
11.12. приостанавливает в установленном порядке производство проектных, изыскательских и строительных работ, осуществляемых с нарушением нормативных правовых актов, утвержденной градостроительной планировочной документации, строительных проектов, технических условий и архитектурно-планировочных заданий;
11.13. вносит предложения об изъятии в установленном порядке лицензий на право проектирования и строительства объектов у проектных и строительных организаций, выполняющих работы с нарушением действующего законодательства, градостроительных и других нормативных требований.
12. Для определения приоритетов градостроительного развития населенных пунктов Гродненской области и рассмотрения важнейших региональных архитектурно-градостроительных проектов при управлении образуется архитектурно-градостроительный совет, являющийся совещательным органом при начальнике управления - главном архитекторе области. Положение о совете утверждается решением облисполкома по представлению начальника управления - главного архитектора области.
13. Управление содержится за счет средств областного бюджета, обеспечивается служебными рабочими помещениями, легковым автотранспортом, необходимой компьютерной техникой и оборудованием для эффективного выполнения возложенных на него задач.
14. Управление ведет бухгалтерский учет и представляет финансовую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
15. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, своевременное представление требуемой отчетности несут начальник и главный бухгалтер управления.
16. Управление обеспечивает учет, сохранность и возможность пользования поступающими и исходящими документами до их сдачи в государственный архив.
| 
