Решение Минского областного Совета депутатов от 29.09.2006 N 226 "О Программе социально-экономического развития Минской области на 2006 - 2010 годы"

Стр. 3

Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |

63. Инвестиционный проект "Освоение мощностей по переработке сыворотки" ОАО "Копыльский маслосырзавод" предусматривает сушку сыворотки, образующуюся при переработке молока на твердые созревающие сычужные сыры. Производство сухой сыворотки в количестве более 9,3 тонны в сутки позволит ОАО "Копыльский маслосырзавод" завершить полный цикл переработки молока и получить дополнительную прибыль от реализации сухой сыворотки до 150 млн. рублей в месяц.

64. Инвестиционный проект "Модернизация оборудования цеха сушки для переработки 500 тонн сыворотки в сутки" ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат" предполагает приобретение нового оборудования, которое позволит усовершенствовать существующую технологию сушки и увеличит объемы переработки сыворотки до 500 тонн в сутки. Под такой объем переработки сыворотки иностранные производители технологических линий сушки осуществляют привязку к объекту внедрения с комплектацией и поставкой оборудования.

65. Инвестиционный проект "Техническое перевооружение" ОАО "Молочник" (город Дзержинск) предполагает внедрение линии производства творога и линии производства мягкого сыра. Внедрение нового оборудования позволит производить более качественную продукцию за счет закрытого процесса, сократить затраты на производство, ускорить процесс выработки и увеличить объемы производимой продукции.

66. Инвестиционный проект "Техническое перевооружение" ОАО "Любанский сыродельный завод" предполагает техническое перевооружение цеха производства твердых сыров за счет приобретения линии по изготовлению сыра. Техническое переоснащение позволит увеличить объем производства сыра до 10 - 12 т/смену, снизить расход электроэнергии и пара на 15%, увеличить производительность труда на 115%, снизить себестоимость продукции на 15,1%, повысить ее конкурентоспособность.

Реконструкция и увеличение мощностей позволят переработать молоко с более высоким уровнем рентабельности, значительно расширить ассортимент и варьировать им исходя из конъюнктуры рынка. В этой связи следующим этапом технического перевооружения молокоперерабатывающих организаций области будет увеличение и создание новых производственных мощностей по сушке цельного молока, концентрации и сушке сыворотки, что одновременно обеспечит более высокий выход продукции с тонны перерабатываемого сырья. Использование капитальных вложений на производство сухих молочных продуктов: цельного молока, обезжиренного молока, сыворотки, заменителя цельного молока является экономически эффективным мероприятием, которое одновременно направлено на охрану окружающей среды.

67. Реализация важнейших инвестиционных проектов позволит увеличить объемы производства молочной продукции и ее поставок на внешний рынок, расширить ассортимент производимой продукции, улучшить ее потребительские качества и повысить уровень конкурентоспособности в части прямых затрат на производство, снизить себестоимость продукции за счет увеличения объемов ее производства и уменьшения стоимости единицы продукции, увеличить объем валютной выручки в подведомственных организациях.

Реконструкция и техническое перевооружение организаций, реализующих важнейшие инвестиционные проекты, дадут возможность укрепить материально-техническую базу молокоперерабатывающих организаций области, освоить производство новых видов продукции, сократить импорт аналогичной продукции, обеспечить устойчивые темпы наращивания производства, более полно удовлетворить потребности населения республики в высококачественной, конкурентоспособной и недорогой отечественной продукции.

68. Приоритетом инвестиционной политики области в прогнозируемом периоде станет дальнейшее привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий и результатов научно-технических разработок, что позволит повысить уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширить экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.

Глава 14

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

69. Важнейшей целью государственной политики в жилищной сфере является создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья.

Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан.

Достижение этих целей обеспечивается развитием жилищного строительства - возведением жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью благоустройства. Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир. В то же время предусматривается установление заданий по строительству жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

70. Особое внимание будет уделяться решению жилищных проблем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий граждан. Будут создаваться благоприятные условия для внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего внедрение и развитие системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.

71. В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня по области до 1100 тыс.кв. метров в 2010 году. Обеспеченность населения общей площадью жилых домов в 2010 году достигнет 26,3 кв. метра на человека. При этом до 65 процентов общего ввода жилья будет возводиться в сельской местности и малых городских поселениях.

Глава 15

ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

72. Промышленность занимает ведущее место среди отраслей народного хозяйства области. В 2006 - 2010 годах отрасль будет развиваться в соответствии с концепцией и программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 годы, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 14 мая 1998 г. N 246 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 14, ст. 362), в которых основной целью ее развития в предстоящем пятилетии определено обеспечение устойчивых высоких темпов роста на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структуры производства и повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет кардинального улучшения ее качества.

Реализация данной программы позволит сохранить высокие темпы роста объемов промышленного производства, кардинальным образом повысить уровень конкурентоспособности производств, определяющих основу промышленного комплекса области. Планируется достигнуть экономических ориентиров основных показателей развития промышленности области на 2006 - 2010 годы согласно приложению 8.

Изменение структуры предполагается проводить в двух основных направлениях. Первое (структурная санация экономики) - оздоровление существующей экономической структуры на основе снижения доли убыточных предприятий. Второе направление (модернизация экономической структуры) - создание и развитие новых наукоемких, ресурсо- и энергосберегающих производств и целых отраслей.

73. Общее количество организаций, включая негосударственные малые предприятия, подсобные производства, состоящие на балансе непромышленных организаций, в 2006 году составляет более 4 тысяч единиц, в том числе на самостоятельном балансе - около 427 организаций, которыми производится 10,6% республиканского объема промышленной продукции и 16,2% - потребительских товаров. В объеме промышленной продукции области потребительские товары занимают около 40%.

74. В структуре промышленного производства республики область производит 100% калийных удобрений, 80,9% изделий из металлических порошков, 67% макаронных изделий, 54,1% сахара-песка, 51,1% трикотажных изделий, 48,1% труб и деталей трубопроводов из термопластов, 38,8% минеральной воды, 38,2% спичек, 35,7% топливных брикетов, 22% пиломатериалов.

75. В отраслевом разрезе области приоритетными являются химическая и нефтехимическая промышленность (29,7% областного объема промышленной продукции), пищевая (24,2%), машиностроение и металлообработка (19,5%), лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (6,9%), легкая (5,5%) и промышленность строительных материалов (3,1%).

76. Реализация стратегических задач текущего пятилетия позволит организациям области обеспечить положительную динамику в производстве промышленной продукции и потребительских товаров. Валообразующие промышленные предприятия республиканского подчинения (удельный вес этой группы организаций в объеме промышленного производства области составляет около 70%) в текущем пятилетии будут максимально использовать свои производственные мощности.

Особое внимание будет уделено развитию производств, использующих местные сырьевые ресурсы, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, перерабатывающих отраслей АПК, промышленности строительных материалов. Активизируется маркетинговая деятельность, внутри- и межотраслевая кооперация, а также деятельность по санации, банкротству, перепрофилированию действующих неэффективных и бесперспективных предприятий и созданию новых, в том числе совместных и иностранных, предприятий.

77. Приоритетными направлениями развития химической и нефтехимической отрасли являются: модернизация производства и повышение качества продукции. Для их реализации в прогнозируемом периоде намечается осуществить проекты по строительству рудников на Краснослободском и Березовском участках калийных солей РУП "Производственное объединение "Беларуськалий" г.Солигорска, выпускающее калийные удобрения. Предусматривается увеличение объемов производства калийных удобрений до 9 млн.тонн в год. Для сохранения и расширения рынков сбыта намечается техническое перевооружение четырех действующих силвинитовых обогатительных фабрик и рудников, газификация второго и третьего рудоуправления, строительство шламохранилищ и расширение солеотвалов.

78. РУП "Борисовский завод пластмассовых изделий" выпускает товары народного потребления, трубы для подземных газопроводов, водопроводов и канализаций, полиэтиленовую пленку. Намеченные перспективы развития предприятия на 2006 - 2010 годы предполагают освоение производства тонкостенных пластмассовых изделий, трехслойных пленок с шириной рукава до 3 метров, полимерной тары методом выдувки объемом 1 - 30 литров, дренажных гофрированных труб для мелиоративных систем с нанесением фильтрующего элемента, модернизацию инструментального цеха, системы оборотного водоснабжения 1-й площадки, системы снабжения сжатым воздухом экструзионно-литьевого производства.

79. ОАО "Борисовский завод полимерной тары "Полимиз" выпускает полимерную тару для пищевых продуктов, посуду разового пользования, в перспективе планируется освоение производства двухкамерного стаканчика с печатью на боковой поверхности, вспененного лотка, многослойной гибкой упаковки. Для сохранения и расширения рынков сбыта продукции на предприятии предусматривается осуществить меры по повышению ее конкурентоспособности на основе улучшения качественных характеристик, создание новых видов и модификаций.

80. В отраслях машиностроения и металлообработки будет проводиться реконструкция и реструктуризация существующих предприятий. Повышение конкурентоспособности отрасли предусматривается обеспечить за счет финансового оздоровления предприятий, своевременной сертификации выпускаемой продукции на соответствие международным стандартам, стимулирования инвестиционно-инновационных процессов, развития и более эффективного использования научно-технического и технологического потенциала.

Крупнейшей специализированной организацией по выпуску большегрузных автосамосвалов, предназначенных для работы в карьерах открытой добычи полезных ископаемых, а также на строительстве крупных гидротехнических и промышленных сооружений, является РУПП "Белорусский автомобильный завод". Предприятие планирует увеличить выпуск большегрузных самосвалов на российский рынок, но вместе с тем будут приняты меры по продвижению продукции завода и на другие внешние рынки. Наряду с автосамосвалами предприятие выпускает большой ассортимент потребительских товаров: автоприцепы к легковым автомобилям, электроконвекторы, электрошашлычницы, садово-огородный инвентарь, хозяйственные товары, детские игрушки и ряд других товаров.

ОАО "Борисовский завод автотракторного электрооборудования" производит специализированные стартеры для двигателей автомобильной и сельскохозяйственной техники. На предприятии намечается реконструкция производства и внедрение новых стартеров и генераторов.

РУП "Молодечненский станкостроительный завод" специализируется на выпуске станочной продукции, узлов и запасных частей к станкам и сельскохозяйственной технике. Предприятие также производит и потребительские товары: мебельную и строительную фурнитуру, тиски слесарные, прищепки и другую продукцию.

81. В пищевой промышленности предусматривается внедрение новых технологий, позволяющих выпускать продукцию с длительным сроком хранения, заменой искусственных красителей натуральным сырьем, использованием лекарственных растений, различных белковых и витаминных добавок. Для решения проблемы насыщения внутреннего рынка предстоит расширение производства продуктов питания для детей, колбасных изделий, различных видов молочной продукции и других товаров широкого спроса.

Организации пищевой отрасли специализируются на выпуске сахара, хлебобулочных и макаронных изделий, переработке мяса, молока, овощей и фруктов.

На ОАО "Слуцкий сахарорафинадный комбинат" планируется реконструкция галереи для подачи сахара и оборотного водоснабжения со строительством радиального отстойника, строительство цеха по сушке и гранулированию жома, замена двух газовых компрессоров, насосного парка, реконструкция электросилового хозяйства.

82. Область практически полностью обеспечивает свое население хлебом и хлебобулочными изделиями. На РУП "Борисовхлебпром" разработана и освоена импортозамещающая продукция длительных сроков годности и хранения: бисквиты, торты, рулеты, пряники заварные с начинкой, замороженные полуфабрикаты для слоеных изделий, сладости мучные и сахарные, а также широкий ассортимент диетических и диабетических изделий, порционные и куполообразные торты, кондитерские изделия со свежими и сухими фруктами.

83. Главная задача лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - повышение ее конкурентоспособности на основе активизации инвестиционной деятельности и кардинального обновления основных средств, модернизации действующих и создания новых производств по глубокой переработке древесного сырья. Устойчивость и рост эффективности функционирования отрасли будет базироваться на соблюдении принципов рационального, комплексного и неистощительного использования лесосырьевых ресурсов области.

Приоритетное развитие получит производство пиломатериалов, древесно-волокнистой плиты, фанеры, мебели и других изделий в таких организациях области, как ОАО "Борисовдрев", ОАО "Слуцкая мебельная фабрика", Белорусско-германское производственное предприятие "Минский мебельный центр" г.Молодечно. Предусматривается внедрение современных систем менеджмента качества и экологического управления в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 9000 и 14000.

84. Основной задачей развития легкой промышленности является максимально возможное удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественных изделиях широкого ассортимента и увеличение выпуска готовой продукции на экспорт. Для ее решения в организациях отрасли предусматривается осуществить комплекс мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности товаров легкой промышленности на основе использования новых технических решений, преодоления технологического и технического отставания предприятий отрасли, создания производств, призванных заменить своей продукцией аналогичные импортные товары за счет перепрофилирования действующих и создания мощностей с учетом отраслевых приоритетов развития, снижения издержек производства и строгого соблюдения режима ресурсосбережения.

Крупнейшей организацией легкой промышленности, специализирующейся на производстве трикотажных изделий, является ОАО "Свiтанак" г.Жодино. Здесь выпускаются джемперы, блузки, фуфайки, майки, костюмы, многопредметные комплекты, платья как для взрослых, так и для детей. Бельевой ассортимент составляет около 80% производства трикотажных изделий. В числе постоянных партнеров организации стран Прибалтики и Республики Молдова, Санкт-Петербурга, Италии, Нидерландов, Германии и многие другие. На ОАО "Свiтанак" планируется обновление технологического оборудования вязального и красильно-отделочного цехов, приобретение печатной машины.

ОАО "Дзержинская швейная фабрика "Элиз" производит мужские сорочки, женские блузы, платья и костюмы, а также спецодежду и другие изделия. На предстоящую пятилетку планируется приобретение современного швейного оборудования, паровых утюжительных установок, замена плоттеров для выполнения раскладок лекал и запуск лазерного плоттера, реорганизация 5 швейных потоков по принципу "пилотных линий" и реконструкция системы вентиляции с внедрением систем рециркуляции воздуха.

ОАО "Швейная фирма "Юнона" г.Молодечно специализируется на производстве белья для новорожденных, детей ясельного и дошкольного возраста, а также одежды для детей всех возрастных групп. На предприятии предусматривается техническое перевооружение путем замены и внедрения современных технологий клеевых соединений.

85. В регионе работает 10 торфопредприятий концерна "Белтопгаз", которые полностью обеспечивают потребность области в этом виде топлива. В перспективах развития предприятий предусматривается реконструкция и ввод в эксплуатацию оборудования по производству торфа на экспорт. Планируется техническое перевооружение брикетных и машиностроительных цехов, предусматривается замена изношенных прессов, восстановление работоспособности сушилок, реконструкция топочно-сушильных агрегатов, установка подпрессователей на брикетные пресса. Для обеспечения планируемых объемов производства торфяной продукции в 2006 - 2010 годах планируется построить и ввести в эксплуатацию 2659 гектаров новых площадей для добычи торфа, построить и реконструировать 54,8 км железнодорожных путей. Также предусмотрена реконструкция котельных УП "Неманское", ПРУТП "Усяж" с переводом газовых котлов на использование торфа в качестве топлива.

86. Приоритетными в объемах производства районов области являются организации, подчиненные местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам. Это мясокомбинаты, молочные заводы, льнозаводы, деревообрабатывающие комбинаты, швейные фабрики и другие. Наибольший удельный вес принадлежит предприятиям мясо-молочной отрасли, где постоянно ведется работа по внедрению новых видов конкурентоспособной продукции, освоению новых технологий.

Стратегия развития мясо-молочной отрасли на ближайшую перспективу ориентирована на формирование ресурсов, конкурентоспособных продовольственных товаров в ассортименте и объемах, достаточных для удовлетворения спроса на внутреннем рынке, стабильное наращивание экспортного потенциала для самообеспечения предприятий валютными ресурсами на закупку недостающего сырья, материалов, оборудования и новых технологий.

В организациях мясо-молочной отрасли ГУ "Миноблмясомолторг" за истекший год внедрено более 100 наименований новых видов молочной продукции. Освоено производство продуктов для здорового питания населения, обогащенных йодом, расширен ассортимент продуктов с использованием натуральных наполнителей, как курага, изюм, чернослив, орехи и специи.

Ведется работа по внедрению и сертификации систем менеджмента качества на основе международных стандартов ИСО-9000. Продолжается работа по повышению безопасности пищевых продуктов и экспортных возможностей мясо-молочных предприятий по внедрению системы анализа риска и критических контрольных точек (НАССР).

Особое внимание в текущей пятилетке будет направлено на реконструкцию и техперевооружение предприятий, модернизацию материально-технической базы производства. ОАО "Борисовский молочный завод" планируется приобретение линии глазированных сырков и производства творога, автоматов для разлива молока в упаковочные "Тетра-Пак" или "Тетра-Рекс", линии разлива молока в "ПЭТ-бутылки", ОАО "Воложинский маслосырзавод" - реконструкция творожного участка и сырцеха с приобретением современного технологического оборудования для производства творога, твердых сычужных сыров, ОАО "Клецкий молочный комбинат" - реконструкция технологических процессов производства творожных изделий и цельномолочной продукции, реконструкция цеха по производству сухого обезжиренного молока, системы холодоснабжения.

Для высокотехнологичной работы мясокомбинатов планируется проведение ряда технических мероприятий по модернизации производств с заменой морально и физически изношенного оборудования. Так начата реконструкция ПТУП "Столбцовский мясокомбинат" с проведением большого объема строительно-ремонтных работ, приобретением и установкой технологического оборудования, обеспечивающего расширение ассортимента, а также более полную переработку сырья.

Приоритетными направлениями развития организаций ГУ "Миноблплодоовощторг" будут интенсификация производства, расширение ассортимента и повышение качества продукции на основе модернизации и технического перевооружения действующих предприятий. К 2010 году намечается реконструировать, технически и технологически переоснастить на основе новейшего технологического оборудования следующие организации:

МОУП "Борисовский консервный завод" - линиями по переработке овощей и фруктов, производству пюре с расфасовкой его в асептические виды стеклотары, расфасовке соков в стеклобутылку типа "Твист-офф", две быстроходные овощерезки, мембраны "КОХ-АБКОР" для ультрафильтрационной установки, холодильное оборудование для хранения консервированной продукции с короткими сроками реализации;

МОУП "Слуцкий консервный завод" - линиями по производству зеленого горошка, по глубокой заморозке овощей, плодов и ягод;

ОАО "Слуцкий пивоваренный завод" - линиями по разливу пива в ПЭТ-бутылку (производительностью 3 тыс.бут./ч) и виноградных вин;

МОУП "Столбцовский плодоовощной завод" - линиями по производству плодоовощного пюре и разливу соков;

МОУП "Иловское" - прессом по переработке плодово-ягодного сырья;

КУП "Красненский консервный завод" - замена устаревшего оборудования;

ОАО "Молодечнопиво" - линией по переработке плодово-ягодного сырья.

Продолжится работа по стандартизации и сертификации продукции, внедрению систем управления качеством на основе международных стандартов ИСО-9000.

Основной задачей промышленных предприятий УП "Минскоблдорстрой" является продвижение продукции на рынки не только республики, но и за рубеж. Предусматривается разработка и изготовление средств малой механизации, способствующих уменьшению ручного труда дорожников, увеличение процентного выхода щебня требуемых фракций и уменьшение выхода отсева, реконструкция окислительной колонны, завершение строительства производственных баз, техническое перевооружение производства, внедрение системы качества в соответствии с международными стандартами ИСО-9001.

Приоритетными направлениями в развитии Минского лесохозяйственного объединения остается производство продукции на экспорт. В целях повышения эффективности промышленного производства взято направление на техническое перевооружение деревообрабатывающих производств, увеличение доли переработки древесины на экспорт, наиболее рентабельной продукции и снижение производства убыточных видов.

Глава 16

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

87. Основные задачи развития агропромышленного комплекса области на 2006 - 2010 годы - формирование эффективного устойчивого и конкурентоспособного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение продовольственной безопасности страны, ориентация на удовлетворение спроса внутреннего рынка и увеличение поставок на экспорт, повышение уровня и качества жизни сельского населения.

В 2006 - 2010 годах планируется выполнение основных показателей развития агропромышленного комплекса согласно приложению 9. Темп роста общего объема валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах 2005 года в 2010 году составит 134%. Из общего объема сельскохозяйственной продукции продукция растениеводства возрастет на 32%, животноводства - на 37%. В сельскохозяйственных организациях за предстоящую пятилетку планируется обеспечить темп роста сельскохозяйственной продукции 142%.

88. Перед аграрной отраслью области стоит задача получить во всех категориях хозяйств к 2010 году 2290 тыс. тонн зерна, или увеличить производство на 41%. Предусматривается расширение в зерновом клине посевных площадей озимой и яровой пшеницы, внедрение сортов с высоким содержанием клейковины, обеспечивающих хлебопекарские качества. Выращивание зерновых будет основываться на интенсивных технологиях.

Намечен рост объема производства картофеля во всех категориях хозяйств на 28% и к 2010 году производство его составит 2450 тыс. тонн. Увеличить валовой сбор картофеля планируется за счет использования более продуктивных сортов, оздоровления посадочного материала и улучшения технологии возделывания.

Производство сахарной свеклы к 2010 году в объеме 1200 тыс. тонн формируется по сложившимся сырьевым зонам интенсивного типа, основанного на применении энергосберегающих технологий. Производство льноволокна к 2010 году будет обеспечено в объеме 11,4 тыс. тонн за счет внедрения прогрессивной технологии возделывания, применения новых раннеспелых, устойчивых к полеганию сортов льна.

Для решения проблемы растительного масла и кормового белка активно и широко будет вестись в области возделывание рапса. Объем производства маслосемян рапса возрастет к 2010 году на 36% и составит 50 тыс. тонн.

В 2010 году намечено произвести во всех категориях хозяйств 440 тыс. тонн овощей. Важная роль в выполнении намеченных планов принадлежит дальнейшей специализации и концентрации овощеводства на базе ведущих специализированных хозяйств.

89. Увеличение производства высококачественных продуктов животноводства - главная задача отрасли. В связи с этим планируется реализацию скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств к 2010 году довести до 325 тыс. тонн, что составит 133% к уровню реализации 2005 года. В 2010 году во всех категориях хозяйств планируется произвести 1565 тыс. тонн молока, что выше производства в 2005 году на 8%.

90. Темп роста объема производства продукции промышленности в 2010 году к уровню 2005 года составит 156,1%. За счет освоения новых видов продукции производство потребительских товаров увеличится за пятилетку на 41%, в том числе продовольственных товаров - на 52,3%.

Обеспечение поставленных задач будет решаться за счет:

повышения эффективности функционирования аграрного комплекса, перехода на интенсивные и ресурсосберегающие технологии, увеличения роста окупаемости ресурсов и производительности труда, снижения затрат;

обеспечения рентабельного производства продукции и повышения ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

разработки и внедрения новых технологий, машин и оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

создания высокопродуктивных, устойчивых сортов растений и пород животных, средств защиты, в том числе с использованием генно-инженерных технологий;

обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций;

повышения роли личных подсобных хозяйств граждан в создании продовольственной безопасности страны.

Глава 17

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

91. Главной целью внешнеэкономической деятельности является расширение экспорта и рационализация импорта, достижение и сохранение сбалансированности внешнеторговых операций, повышение конкурентоспособности товаров, создание товаропроводящей сети, включая современные системы электронной торговли.

В целях наращивания экспорта предусматривается активизация инвестиционного процесса, концентрация инвестиций, в первую очередь прямых, в перспективных высокотехнологических экспортных производствах. Увеличение инвестиционного импорта во взаимосвязи с приростом экспорта ускорит техническое перевооружение и модернизацию производства, будет способствовать выходу на новые рынки.

92. Для реализации принципа многовекторности во внешнеэкономической деятельности планируется расширять торгово-экономические связи со странами дальнего зарубежья, региональными объединениями.

Предусматривается дальнейшее развитие внешнеторгового сотрудничества с соседними государствами - странами Балтии, Польшей, государствами Центральной и Восточной Европы, что обусловлено географической близостью и делает их рынки привлекательными для белорусских товаропроизводителей.

93. Поддержке экспорта будет способствовать намечаемое дальнейшее развитие инфраструктуры внешней торговли, включающей товаропроводящие сети, современные системы информационно-маркетинговой поддержки и электронной торговли, глобальные телекоммуникационные сети, в том числе Интернет.

94. Особое внимание будет уделено развитию торгово-экономических отношений со стратегически важными для области регионами Российской Федерации: городами Москва и Санкт-Петербург, а также Московской, Ленинградской, Нижегородской, Челябинской, Ульяновской, Калининградской областями и странами ближнего и дальнего зарубежья.

95. В качестве приоритета работы облисполком решает вопросы выхода отечественных товаров на новые рынки при сохранении своих позиций на уже освоенных.

Для наращивания объемов экспорта в 2006 - 2010 годах предусмотрен ряд мероприятий:

участие в разработке и реализации совместных программ по сотрудничеству предприятий и организаций Минской области с регионами Российской Федерации и странами СНГ;

оказание содействия предприятиям и организациям в формировании устойчивых и взаимовыгодных связей с зарубежными партнерами для расширения рынков сбыта;

проведение работы по активизации внешнеэкономической деятельности организаций, направленной на участие в выставках и ярмарках, проводимых в странах дальнего и ближнего зарубежья;

проведение анализа динамики импорта по товарной структуре с выявлением тенденций по увеличению для учета в мероприятиях импортозамещения;

оказание содействия развитию экспорта организаций малого бизнеса;

продолжение работы по развитию товаропроводящей сети в странах ближнего и дальнего зарубежья подведомственных предприятий области.

96. Развитие внешней торговли области будет базироваться не столько на дальнейшем физическом наращивании экспорта в рамках структуры производства товаров и услуг, но, прежде всего, на повышении доходов от экспортных операций. Это будет достигнуто за счет дальнейшего развития товаропроводящей сети организаций-экспортеров путем исключения необоснованных услуг торговых посредников.

97. Предусматривается дальнейшее развитие экспорта услуг - одного из важных источников валютных поступлений. В структуре их экспорта первостепенное значение будет иметь развитие строительных услуг, транспортных, деловых услуг (аренда оборудования и транспортных средств, услуги по переработке товаров, ремонт оборудования), туристических.

98. Стратегически важным направлением и в дальнейшем остается сотрудничество в рамках экономической интеграции Беларуси и России, укрепление развития связей с государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

Наращивание экспорта с Российской Федерацией будет способствовать укреплению и расширению прямых связей между субъектами хозяйствования как наиболее выгодной для них формы взаимодействия, формированию внешнеторговой инфраструктуры.

99. Развитие интеграционных связей со странами вне СНГ предполагается направить на обеспечение сбалансированности торговых операций и создание условий для закрепления производителей области на освоенных рынках и расширения географии экспортных рынков.

100. Одно из направлений активизации внешнеэкономической деятельности - развитие свободной экономической зоны "Минск" в целях наращивания экспортного потенциала, развития импортозамещающих производств, организации новых рабочих мест с учетом производимой структурно-инвестиционной политики, ускоренного роста путем привлечения белорусского и иностранного капитала, а также внедрения передовых технологий.

101. Решение указанных задач за 2006 - 2010 годы согласно приложению 10 позволит обеспечить рост экспорта товаров на 154,6 - 161,8%, экспорта услуг - 156,6 - 164,1%, импорта товаров - 151,1 - 158,1%, импорта услуг - 149,7 - 156,6%, а также положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами при условии сохранения благоприятной ценовой и внешнеэкономической конъюнктуры.

Глава 18

РАЗВИТИЕ СФЕРЫ УСЛУГ

102. В 2006 - 2010 годах продолжится развитие сферы услуг населению области. Объем реализации платных услуг населению через все каналы реализации возрастет не менее чем в 1,6 - 1,7 раза к уровню 2005 года согласно приложению 11. Наиболее быстрыми темпами будут развиваться услуги, обусловленные рационализацией быта, организацией досуга, развитием туризма, физической культуры и спорта, образования. Важной задачей является обеспечение ускоренного развития услуг населению в сельской местности.

103. Для развития услуг в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом будет создана оптимальная маршрутная автобусная сеть, особенно в сельской местности, которая обеспечит потребности населения во внутренних перевозках. Планируется организовать работу платных стоянок транспортных средств населения на территории автопарков в городах Столбцы, Жодино, Слуцк. Для повышения качества оказываемых населению услуг намечается реконструкция автовокзалов в городах Узда, Столбцы, Воложин, Вилейка.

104. С целью улучшения обслуживания населения области услугами связи за счет собственных средств РУП "Белтелеком" будет осуществляться модернизация приемо-передающего оборудования в целях трансляции телевизионных программ в стандарте DVB-Т, организация наземного эфирного цифрового телевизионного вещания на действующих радиотелевизионных передающих станциях, а также в системах кабельного телевидения. Планируется обеспечить развитие услуги "Доступ в сеть Интернет по технологии ADSL" и "Объединение корпоративных сетей по IP-протоколу (VPN)". Предусматривается замена аналоговых АТС цифровыми. Объем платных услуг связи населению намечается увеличить за 2006 - 2010 годы в 1,7 - 1,8 раза.

105. В бытовом обслуживании населения по-прежнему перспективными видами остаются химчистка, прачечная, парикмахерская, ремонт и строительство жилья, ремонт сложнобытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры. Планируется закончить модернизацию оборудования в комбинатах бытового обслуживания по указанным отраслям, обновление прокатного фонда, создание областных лабораторий по основным видам бытовых услуг (швея, трикотаж и т.п.). Расширится сеть сервисного обслуживания технически сложных товаров за счет создания новых центров абонементного и выездного обслуживания с привлечением индивидуальных предпринимателей. Продолжится работа по модернизации и расширению сети сельских комплексных приемных пунктов из расчета обеспечения населения к 2010 году один комплексный приемный пункт на 1500 человек в сельской местности. Объем реализации бытовых услуг населению возрастет в 1,8 - 1,9 раза к 2005 году.

106. Объем жилищно-коммунальных услуг населению за 2006 - 2010 годы предусматривается увеличить на 10 - 16 процентов. Наращивание объемов будет обеспечено за счет ускоренного развития услуг по установке, ремонту и обслуживанию индивидуальных приборов учета расхода воды, газа, по текущему ремонту квартир, установке, ремонту и замене сантехнического и других видов оборудования. Более высокие темпы развития получат услуги по обеспечению безопасности и комфортности проживания населения.

107. В целях улучшения качества обслуживания населения в сельской местности предстоит восстановить существующие и построить новые объекты коммунальной инфраструктуры (системы централизованного тепло- и водоснабжения жилищного фонда). В агрогородках для этого предусматривается создать и оснастить техникой производственные участки районных организаций жилищно-коммунального хозяйства.

108. Намечается увеличить объем платных медицинских услуг населению на 25 - 27 процентов. При этом особое внимание уделено созданию в области государственных унитарных предприятий по оказанию платных медицинских услуг (2 предприятия в городах Борисов и Молодечно в ближайшие два года). В сельской местности продлится создание отделений сестринского ухода в больницах по оказанию медико-социальной помощи.

109. Продолжится работа по удовлетворению растущих потребностей населения в услугах образования и обеспечению их доступности. Для этого будет осуществляться расширение платных дополнительных услуг в области эстетического воспитания, логического и лингвистического развития детей в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, в учреждениях внешкольного воспитания и обучения, развитие системы кредитования образовательных услуг, обеспечение учреждений образования сельской местности компьютерной техникой во всех регионах области. Намечается увеличить объем платных образовательных услуг населению за пятилетие в 1,4 - 1,5 раза.

110. Для дальнейшего развития услуг культуры предусматривается обновить их формы и виды, расширить зоны обслуживания населения предприятиями киновидеопроката, значительно увеличить объемы услуг, оказываемых сельским жителям, и повысить их качество.

В целях улучшения качества оказываемых населению услуг планируется оснастить системой "Долби-стерео" кинотеатры в городах Слуцк, Молодечно, Несвиж, Марьина Горка, Вилейка, Воложин, Смолевичи, Жодино.

Объем платных услуг культуры населению намечается увеличить за 2006 - 2010 годы в 1,5 - 1,6 раза.

111. Для более полного удовлетворения населения туристско-экскурсионными услугами в области продолжится формирование и развитие современного конкурентоспособного туристского комплекса. Намечается открыть в регионах области спортивно-туристские клубы, маркированные туристские маршруты с оборудованными местами для стоянок. Предполагается дальнейшее развитие инфраструктуры туризма: создание туристской деревни в Борисовской туристско-рекреационной зоне, панорамы переправы через реку Березина в 1812 году, туристического комплекса на базе выработанных пространств одного из рудников РУП ПО "Беларуськалий", предусматривающего знакомство с подземным пространством, музеем соли, аттракционом "спуск в шахту", туристического комплекса "Старинный город" г.Заславль. Намечается продолжить работы по созданию базы и трассы по гребному и туристическому слалому на реке Сха Борисовского района, использовать конно-спортивный комплекс д. Урожайная Минского района для организации конных маршрутов.

112. Приоритетное развитие получат такие направления туризма, как деловой, охотничий, аграрный, экологический, познавательный и другие. Планируется оказание дополнительных платных услуг в области туризма таких, как туры выходного дня, организация экскурсий в резиденцию Деда Мороза в Национальном парке "Беловежская пуща", разработка туристских программ для детей, организация сельских туров.

Реализация намеченных мер позволит увеличить объем платных туристско-экскурсионных услуг в 2,5 - 2,7 раза.

113. В целях дальнейшего развития услуг физической культуры и спорта населению области особое внимание будет уделено организации спортивных туров с использованием горнолыжных центров "Силичи" и "Логойск", открытию при учреждениях образования филиалов детско-юношеских спортивных школ, развитию сети физкультурно-спортивных сооружений в агрогородках.

Общий объем платных услуг физической культуры и спорта населению за 2006 - 2010 годы предполагается увеличить в 2,5 - 2,7 раза.

Глава 19

ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ

114. Развитие торговли и общественного питания области в 2006 - 2010 годах будет направлено на стабильное обеспечение населения широким ассортиментом товаров, в первую очередь отечественного производства, при высоком уровне обслуживания, совершенствование методов управления товарными ресурсами, создание эффективной системы товародвижения, укрупнение розничной торговой сети и расширение ее инфраструктуры.

Для решения этих задач в области в 2006 - 2010 годах предусматривается:

повышение конкурентоспособности и улучшение условий реализации отечественных товаров;

развитие инфраструктуры товарных рынков;

совершенствование методов организации торговли;

обеспечение эффективного взаимодействия торговли с другими отраслями народнохозяйственного комплекса.

Розничный товарооборот в 2010 году согласно приложению 11 увеличится по сравнению с 2005 годом на 57 - 65% в сопоставимых ценах при прогнозируемых темпах прироста производства потребительских товаров на 50 - 57%, реальных денежных доходов населения - на 49 - 56,7%. В структуре использования населением денежных доходов доля расходов на покупку товаров будет превышать 65%.

115. Особенностью развития товарооборота станет сокращение доли продажи товаров на рынках и более высокий темп роста товарооборота в торговых организациях, удельный вес которых предполагается довести в 2010 году до 65% от общего объема товарооборота против 62,2% в 2005 году. Будет продолжена работа по перемещению торговых мест продавцов с открытых рынков, на которых продаются в основном импортные товары, в помещения, обеспечивающие надлежащие условия продажи товаров и обслуживания покупателей, в том числе перемещение индивидуальных предпринимателей с открытых рынков в торговые центры и иные обустроенные помещения, в которых покупателям предоставляется полный комплекс услуг, осуществляется расчетно-кассовое обслуживание. До 2010 года количество рынков не увеличится и останется на уровне 79 на 8,9 тысячи торговых мест.

В развитии розничного товарооборота сохранится тенденция увеличения доли частной торговли, отражающей результаты приватизации объектов государственной собственности.

116. Особое внимание будет уделено улучшению структуры розничного товарооборота. Удельный вес непродовольственных товаров в товарообороте в 2010 году будет составлять 41,5%, продовольственных - 58,5% против 36,7% и 63,3% соответственно в 2005 году.

В структуре продажи продовольственных товаров продолжится тенденция повышения доли более ценных в питательном отношении продуктов питания таких, как овощи, фрукты, мясо, молоко, яйца, рыба и рыбопродукты, при одновременном замедлении темпов продажи хлеба и хлебопродуктов, сахара, картофеля.

Ожидаются более высокие темпы роста продаж технически сложных товаров бытового назначения (радио- и телеаппаратуры, бытовой техники), автомобилей, строительных материалов и т.п. Увеличение реализации указанных товаров и повышение спроса на них основываются на прогнозируемом увеличении объемов производства в республике с одновременным расширением их ассортимента и улучшением качества.

117. Стимулированию роста объемов продаж товаров отечественного производства будет способствовать проведение совместно с организациями-изготовителями выставок-продаж, различных рекламных мероприятий, распродаж товаров по сниженным ценам, проведение предпраздничных и праздничных ярмарок. На внутреннем потребительском рынке области удельный вес реализации товаров отечественного производства к 2010 году с учетом "критического" импорта и организации выпуска импортозамещающих товаров планируется довести до 90%. Будут приняты меры по усилению влияния торговых организаций на объемы и ассортимент выпускаемых в республике товаров за счет формирования совместно с товаропроизводителями производственных программ под конкретный заказ, повышению взаимной экономической ответственности договорных отношений, ужесточению контроля за качеством реализуемых товаров.

118. Первостепенное внимание будет уделено вопросам совершенствования размещения торговой сети и, прежде всего, обеспечению доступности товаров и услуг для всех категорий населения.

Это будет осуществляться за счет расширения действующей торговой сети путем реконструкции, а также за счет строительства новых торговых объектов. В 2006 - 2010 годах будет дополнительно открыто 119 торговых объектов и объектов общественного питания.

Основным направлением в развитии розничной торговой сети будет укрупнение размеров магазинов за счет строительства и открытия гипермаркетов и торговых центров.

До 2008 года планируется ввести торгово-развлекательный центр с гипермаркетом в Минском районе (деревня Тарасово), в 2006 году - два торговых комплекса в городе Жодино, до 2009 года - четыре торговых центра в городе Молодечно, по одному в городах Солигорск и Дзержинск.

Количество магазинов к 2010 году составит 4860 единиц с торговой площадью 436 тыс. кв. метров, торговых центров - 34 единицы с торговой площадью 27 тыс. кв. метров. До 2010 года предстоит построить пять сетевых гипермаркетов на внешней стороне Минской кольцевой автодороги.

В целом по области обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей составит 321 кв. метр при нормативе 260 кв. метров.

Особое внимание будет уделено развитию сети так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, а также сети дисконтных магазинов. На 736 объектов увеличится сеть магазинов самообслуживания и составит 1927 единиц торговой площадью 240,7 тыс. кв. метров.

За счет нового строительства, перепрофилирования и реконструкции торговых объектов в области будет открыто 225 объектов общественного питания. Предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование объектов быстрого обслуживания и придорожного сервиса. В 2010 году количество объектов быстрого обслуживания достигнет 2021 единицы, будет открыто 89 торговых объектов общественного питания придорожного сервиса. Приоритетное внимание будет уделяться развитию сети объектов общественного питания, основанных на традициях и рецептурах белорусской национальной кухни. Будет развиваться мобильная сеть быстрого питания в местах отдыха населения, в парках, на рынках.

Дальнейшее развитие получат магазины-склады, обеспечивающие потребности малого и среднего предпринимательства. К 2010 году их сеть увеличится на 5 и составит 11 единиц.

119. В системе потребительской кооперации особое внимание будет уделяться улучшению торгового обслуживания жителей сельской местности, обеспечению их социально значимыми товарами, расширению ассортимента и повышению качества обслуживания.

В магазинах потребительской кооперации предусматривается предоставление скидок, сезонных распродаж, активизация продажи товаров в кредит, в том числе по ссудам банков. Будет продолжена работа с товаропроизводителями области по открытию фирменных секций, формированию ассортимента непродовольственных товаров в магазинах путем создания расширенного внутригруппового востребованного ассортимента непродовольственных товаров в универмагах и специализированных магазинах, отделах в сельской местности, совершенствованию режимов работы магазинов с учетом наибольших удобств для покупателей.

В сельской местности будет возобновлена работа 160 магазинов, дополнительно открыто 19 новых торговых объектов, проведены ремонт и реконструкция 318 магазинов. Для наиболее полного охвата выездной торговлей населенных пунктов, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, планируется приобрести 41 автомагазин.

120. В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2020 годы будет продолжена работа по оснащению объектов торговли современным торгово-технологическим оборудованием, приобретению холодильного оборудования в количестве 1,1 тысячи единиц, их обустройству и отработке.

Глава 20

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

121. Главной целью транспортной деятельности области на предстоящую пятилетку является формирование конкурентоспособной транспортной системы, дальнейшее развитие транспортных услуг. Планируется увеличение объемов перевозки пассажиров и пассажирооборот, объемов перевозки грузов и грузооборот согласно приложению 12.

Для удовлетворения потребностей населения и экономики области в перевозках и обеспечения устойчивого сбалансированного развития транспорта предусматривается решить ряд задач, основными из которых являются:

повышение доступности транспортных услуг предусматривает ежегодный рост объемов перевозок грузов и пассажиров;

проведение структурных преобразований автопарков для снижения убытков от содержания автотранспорта;

ежегодное обновление подвижного состава автомобильного парка, в том числе до 10 процентов автобусов и 5 процентов грузовых автомобилей;

развитие конкуренции на рынке транспортных услуг по перевозкам пассажиров, грузов и ремонту подвижного состава достигается проведением рекламы всех видов услуг;

расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием.

Для обеспечения социальных стандартов в сфере транспортного обслуживания населения планируется регулярно пересматривать пассажирскую маршрутную сеть по городскому и пригородному сообщению с использованием автобусов малой вместимости и с более дешевым видом топлива.

122. Основным направлением развития отрасли "Связь" в 2006 - 2010 годах является обеспечение максимального удовлетворения предприятий, организаций и населения Минской области современными и доступными услугами электросвязи. Обеспеченность телефонными аппаратами на 100 жителей к 2010 году достигнет 35,8 единицы согласно приложению 12.

Для достижения этой цели предусматривается:

строительство телефонных станций электронного типа, замена аналоговых АТС цифровыми, что позволит достичь к концу 2010 года общей емкости городских телефонных сетей 321,9 тыс. номеров (40,2 телефонных аппарата на 100 жителей), сельских телефонных сетей - 199,2 тыс. номеров (30,6 телефонного аппарата на 100 жителей);

модернизация парка таксофонов с заменой таксофонов местной связи универсальными;

увеличение мощностей телефонных сетей в части обслуживания междугородного трафика;

строительство волоконно-оптических линий связи и систем передачи, замена аналоговых систем передачи цифровыми;

замена лампового оборудования радиотрансляционных узлов транзисторными;

уменьшение протяженности воздушных линий передачи путем открытия новых радиотрансляционных узлов и организации кабельных линий проводного вещания;

строительство и развитие станций сети передачи данных, позволяющих предоставлять услуги технологий ADSL и VPN, организация узлов сети передачи данных для организации в населенных пунктах, не имеющих статус райцентра, а также промзонах и агрогородках;

ввод биллинговой системы на услуги передачи данных, позволяющей выставлять счета за объем принимаемой информации;

увеличение количества широкополосных портов доступа к сети Интернет, что позволит не только обслуживать большое количество сеансов связи при более высоких объемах трафика, но и обеспечивать современный уровень с высоким качеством обслуживания: телевизионный Интернет, интерактивные игры, видеоконференции, видео по запросу, дистанционное образование, объединение корпоративных сетей и т.д.;

внедрение и совершенствование системы электронного документооборота;

развитие сети продаж и сервиса.

Глава 21

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

123. Основной целью работы организаций жилищно-коммунального хозяйства является повышение эффективности, качества и своевременности предоставления жилищно-коммунальных услуг, безубыточное функционирование и дальнейшее реформирование отрасли.

Для достижения поставленной цели организации решают следующие задачи:

обеспечение соблюдения нормативов государственных социальных стандартов в жилищно-коммунальной сфере, повышение качества обслуживания населения, используя собственные производственные мощности и трудовые ресурсы;

развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, в том числе расширение оснащенности недостающими видами инженерного обустройства поселений в сельской местности, обеспечение надежности и устойчивости их функционирования при одновременном снижении затрат на производство и оказание услуг за счет модернизации производственных мощностей, внедрения энергоэффективных технологий, оптимизации структуры управления производством;

обеспечение финансовой стабильности предприятий путем реализации, предоставленной государством поддержки по реструктуризации, рассрочки, отсрочки и ликвидации просроченной кредиторской задолженности.

124. Приоритетными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства области являются:

снижение затрат, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг как для физических, так и для юридических лиц;

модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий и материалов;

развитие новых форм экономических отношений между производителями и потребителями услуг, направленных на повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению качественных услуг и снижению их себестоимости.

125. По мере повышения уровня возмещения затрат платежами населения за счет снижения издержек постепенно будет снижаться нагрузка на бюджет, ликвидация перекрестного субсидирования.

126. Основными направлениями работы по модернизации инфраструктуры предприятий жилищно-коммунального хозяйства в 2006 - 2010 годах являются:

внедрение менее энергоемкого оборудования и прогрессивных технологий, завершение оснащения источников и потребителей приборами учета расхода воды, тепла и регулирования тепловой энергии, обеспечение технического перевооружения и реконструкции коммунальных котельных с переводом их на использование природного газа и местных видов топлива, прекращение использования неэкономичных котлов и подвальных газовых котельных;

приведение в порядок теплоизоляции тепловых камер и сетей с применением при строительстве и реконструкции предварительно изолированных труб и внедрением блочных индивидуальных тепловых пунктов;

модернизация и расширение мощностей сооружений, обеспечивающих подготовку, очистку и доставку питьевой воды, и в целом водопроводно-канализационного хозяйства.

Глава 22

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ КОМПЛЕКС

127. Целью развития системы образования является повышение качества образования путем создания соответствующей образовательной среды, обеспечивающей реализацию права ребенка на получение адекватного его запросу образования, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов, совершенствование системы социальной защиты детей, дальнейшее развитие и совершенствование материально-технической базы учреждений образования.

128. В прогнозируемом периоде будут сконцентрированы административные и ресурсные возможности на решении приоритетных задач по обеспечению устойчивого функционирования и эффективного развития системы образования:

развитие многофункциональной сети дошкольных учреждений, обеспечивающей качественное дошкольное образование через научно-методическое, кадровое, материально-техническое обеспечение учреждений, внедрение здоровьесберегающих и здоровьеукрепляющих технологий;

развитие новых форм дошкольного воспитания, и прежде всего на селе;

расширение использования современных технологий, в том числе информационных образовательных технологий, средств обучения и воспитания;

совершенствование системы идеологической работы, патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания, формирование навыков здорового образа жизни;

развитие сети образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних с проблемами в развитии, обучении, поведении и социальной адаптации;

совершенствование системы мониторинга: психологического, социологического, здоровья, оценки качества образования;

обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию, модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений образования;

обеспечение выполнения государственных социальных стандартов в сфере образования;

предоставление широкого выбора образовательных программ и услуг, повышение их качества и конкурентоспособности;

переход учебных заведений профтехобразования на подготовку рабочих (служащих) на основе нового содержания.

129. В системе дошкольного образования предполагается обеспечение вариативности образования, ориентированного на удовлетворение запросов родителей детей, преемственности и непрерывности дошкольного и начального образования, ориентация на развитие личности ребенка, сохранение его физического и психического здоровья.

130. В системе общего среднего образования предусматриваются завершение реформирования общеобразовательной школы и переход на 12-летнее обучение, создание условий для перехода к профильному обучению, дальнейшая оптимизация и проведение реструктуризации сети учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, с учетом складывающейся демографической ситуации, создание гибких форм трудового (профессионального) образования.

131. В системе профессионально-технического образования предполагается усовершенствовать взаимодействие с отраслями экономики и социальной сферы, организациями - заказчиками кадров по планированию и организации приема, подготовке, аттестации и трудоустройству выпускников учебных заведений профтехобразования с предоставлением гарантий на первое рабочее место, а также по оказанию других образовательных услуг; дальнейшее развитие сети учебных заведений профтехобразования в соответствии с прогнозными показателями развития экономики и социальной сферы, региональной потребностью в рабочих (служащих).

132. В области будет проводиться дальнейшая работа по приведению объемов и квалификационной структуры подготовки специалистов со средним специальным и высшим образованием в соответствие с требованиями национальной экономики.

133. Продолжится дальнейшее развитие сети общеобразовательных учреждений области. Планируется открытие 3 образовательных учреждений нового типа - гимназий в Логойском, Солигорском, Узденском районах.

134. В период с 2006 по 2010 год планируется реорганизовать в профессиональные лицеи 8 учреждений образования: "Борисовское государственное профессионально-техническое училище N 62 строителей", "Солигорское государственное профессионально-техническое училище N 72 строителей", "Червенское государственное профессионально-техническое училище N 80 строителей", "Солигорское государственное профессионально-техническое училище N 104 горняков", "Правдинское государственное профессионально-техническое училище N 111 строителей", "Любанское государственное профессионально-техническое училище N 201 сельскохозяйственного производства", "Смолевичское государственное профессионально-техническое училище N 204 сельскохозяйственного производства", "Воложинское государственное профессионально-техническое училище N 208 сельскохозяйственного производства".

135. Основными целями и задачами организаций здравоохранения области являются: повышение качества, доступности медицинской помощи населению области, улучшение здоровья населения на основе реализации следующих мероприятий:

реализация отраслевой программы по выполнению заданий Государственной программы возрождения и развития села на 2006 - 2010 годы и по переоснащению операционных залов и реанимационных мест в центральных районных больницах;

формирование новой структуры управления организациями здравоохранения области;

продолжение работы по внедрению государственных минимальных социальных стандартов в деятельность системы здравоохранения области;

разработка и реализация территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения области;

приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам и детям, повышение ответственности врачей за состояние здоровья населения и качество оказываемой медицинской помощи;

внедрение новых менее затратных технологий, перераспределение объемов медицинской помощи и финансирования со стационарного на амбулаторно-поликлинический уровень;

внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечение этапности в системе оказания медицинской помощи населению области;

дальнейшее развитие экономических форм управления и совершенствование системы контроля деятельности организаций здравоохранения на основе моделей конечных результатов;

повышение эффективности использования выделяемых на нужды здравоохранения финансовых средств, продолжение комплекса мер по экономии и рациональному использованию бюджетных средств, дальнейшее развитие внебюджетной деятельности;

организация государственных унитарных предприятий, специализированных на оказании населению платных медицинских услуг;

развитие медицинской реабилитации, снижение инвалидности в трудоспособном возрасте;

расширение сети больниц сестринского ухода для оказания медико-социальной помощи одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого и старческого возрастов;

улучшение качества профилактических осмотров и диспансеризации работающего населения;

осуществление первоочередного укомплектования медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений, активизация работы по повышению профессионального уровня и созданию условий для их закрепления в районах.

136. Основными направлениями учреждений культуры и искусства области в предстоящем пятилетии станут:

формирование гражданских качеств личности через последовательную просветительскую и художественно-творческую деятельность;

более широкое осуществление разноплановых театрально-зрелищных, концертных и других культурологических мероприятий, привлечение к активной самодеятельной и творческой деятельности всех категорий сельского населения. Проведение не менее 30 крупных культурно-массовых мероприятий республиканского, областного, регионального значения, направленных на поддержку народного творчества, развитие творческого потенциала профессиональных и самодеятельных коллективов;

сохранение историко-культурного наследия и традиционной культуры регионов. Восстановление 6 объектов историко-культурного и природного наследия и открытие на их базе культурно-досуговых центров, усадебно-этнографических комплексов и туристических маршрутов: дворцово-паркового комплекса в д. Прилуки Минского района, мемориального комплекса "Дзержиново" Столбцовского района, усадьбы помещика Драгунцева в г.п. Ивенец Воложинского района, историко-культурных объектов Мядельского района, историко-культурного комплекса "Линия Сталина" в Минском районе;

оптимизация сети и структуры сельских учреждений культуры, содействие развитию культуры в агрогородках, возобновление и усовершенствование деятельности передвижных средств по культурному обслуживанию малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры. Обеспечение формирования на базе реконструируемых учреждений культуры ежегодно не менее 6 новых комплексных типов - Центров культуры и досуга, культурно-образовательных комплексов, домов социально-культурных услуг и других;

расширение сети музеев, создание разнообразных самостоятельных отделов и филиалов узкой тематической направленности, музеефикация исторических объектов и территорий. Открытие музейных учреждений в г.Жодино, Воложинском, Смолевичском, Стародорожском и Столбцовском районах;

целенаправленное осуществление процесса преобразования музыкальных школ в многопрофильные школы искусств, расширение сети филиалов и классов детских школ искусств на селе, открытие новых типов школ (детская школа ремесел в д. Зубки Клецкого района, 2006 год);

обеспечение целевого комплектования сельских библиотек общественно-политической, художественной и детской литературой, максимальное обеспечение читателей разнообразными периодическими изданиями, использование на пополнение библиотечных фондов не менее 15% общей суммы бюджетного финансирования, предусмотренного на содержание библиотек;

внедрение в библиотечную практику информационно-коммуникационных технологий - Интернета, электронной почты, компьютеризации и автоматизации библиотечно-библиографических процессов. Ежегодная компьютеризация не менее 30 сельских библиотек;

более углубленный и системный подход к вопросам обеспечения учреждений культуры и искусства квалифицированными кадрами, осуществление приема абитуриентов по целевой форме подготовки в подведомственные средние специальные учебные заведения до 20% от контрольных цифр приема, активизация профориентационной работы среди выпускников школ, создание в сельской местности благоприятных социально-экономических условий для жизни и творческой деятельности специалистов;

дальнейшее развитие внебюджетной деятельности, расширение видов услуг населению при сохранении их доступности и улучшении качества;

последовательное укрепление материально-технической базы объектов культуры, улучшение их эксплуатационных качеств и обустройство соответствующими техническими средствами.

137. Физическая культура, спорт и туризм являются мощным оздоровительным фактором, важнейшим средством всестороннего гармоничного развития человека. Цель развития физической культуры и спорта - физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Для ее реализации необходимо решить следующие основные задачи:

совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения в области и привлечение наибольшего количества населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

повышение уровня физического воспитания населения;

улучшение условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и слоев населения, повышение качества физкультурно-оздоровительных услуг и их доступности;

формирование эффективной системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, обеспечение достойного выступления сборных команд Республики Беларусь на Олимпийских играх и других международных соревнованиях.

138. Для реализации указанных задач предусматривается:

разработка государственных программ развития физической культуры и спорта и их финансовое обеспечение;

обеспечение выполнения государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта;

повышение эффективности физического воспитания детей, подростков и молодежи в учреждениях образования и по месту жительства;

активизация физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах и физической реабилитации инвалидов.

139. Особое внимание будет уделено совершенствованию физического воспитания детей и учащейся молодежи. Для этого предусматривается развитие подростковых спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, создание групп, секций, кружков по спортивным интересам в учреждениях образования.

Предполагается расширение сети разнообразных хозрасчетных физкультурно-оздоровительных центров, клубов, школ, консультативно-диагностических пунктов, создание рекреационных центров и парков здоровья, клубов для инвалидов по месту жительства.

140. Важнейшими направлениями развития физической культуры и спорта на селе станут: создание районных физкультурно-спортивных клубов, филиалов ДЮСШ (детско-юношеских спортивных школ) при учреждениях образования, восстановление деятельности общества "Урожай", укрепление и развитие физкультурно-спортивной базы в агрогородках.

141. Цель развития туризма в области - развитие необходимой инфраструктуры в туристских зонах: транспортно-коммуникационного коридора, торговли, гостиничного комплекса, подготовки туристских объектов (ремонт, реконструкция памятников истории и архитектуры), разработка и открытие туристских маршрутов, развитие этнических центров, народных ремесел, мест досуга и отдыха.

142. В качестве первоочередных задач предусматриваются:

стимулирование развития материальной базы туристской отрасли путем привлечения белорусских и иностранных инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения;

развитие предпринимательства в сфере туризма и, прежде всего, малого и среднего предпринимательства, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;

развитие инфраструктуры туризма, необходимое для повышения конкурентоспособности области на международном и внутреннем туристских рынках, что, в свою очередь, скажется на развитии социальной инфраструктуры области;

развитие событийного туризма, опирающегося на привлечение массового контингента туристов, пользуясь каким-либо событием в жизни области (фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.). Разработка ключевых, "знаковых" событий года и своевременное информирование о них:

развитие социального туризма, подъем внутреннего туризма в области и на этой основе - подъем жизненного уровня населения, гармонизация социальной и общественной жизни, решение вопросов сохранения историко-культурного наследия и защита окружающей среды;

проведение активной рекламно-информационной деятельности;

совершенствование нормативной базы развития туризма, механизма государственного регулирования в этой сфере.

143. Для развития въездного туризма предусматривается также более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы области, национального парка "Нарочанский".

Намечается обустроить туристские зоны: Минскую, Логойскую, Нарочанскую, Борисовскую, Слуцкую. Займет свое достойное место агротуризм на основе создания туристских деревень на базе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописных местностях. Намечается создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

144. Будет возобновлена работа по возрождению и развитию социального туризма в области. Предусматривается создание сети туристских клубов на крупных промышленных предприятиях, в учреждениях системы образования и по месту жительства.

145. Важную роль для дальнейшего развития туризма в области имеет совершенствование системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов, повышение их профессионального уровня с учетом современных международных требований и стандартов.

Глава 23

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, МАЛЫХ

И СРЕДНИХ ГОРОДОВ

146. Для улучшения уровня и качества жизни населения в области, малых и средних городах, предусматривается:

создать условия для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства, особенно по производству потребительских товаров и оказанию бытовых услуг;

активизировать развитие новых сфер приложения труда особенно в районах, где имеются объективные предпосылки для их формирования (придорожный сервис, туризм и др.);

обеспечить приоритетное развитие производств и видов деятельности, ориентированных на использование местных ресурсов;

повысить комплексность развития социальной инфраструктуры, прежде всего в районах с более низким уровнем обеспеченностью населения услугами.

147. Намечается более активно использовать накопленное историко-культурное наследие городов, созданный культурный потенциал для развития туризма и отдыха. Предметом особой заботы будет формирование необходимой для этого инфраструктуры, восстановление старинных парков, исторических центров, реставрация памятников культуры и архитектуры.

148. Перспективы развития области связаны с решением проблем технического перевооружения производства, повышения эффективности работы промышленности, а в сельском хозяйстве - с восстановлением ведущей роли региона в обеспечении страны продовольствием. В регионе намечается внедрение прогрессивных технологических процессов, нового оборудования, реализация инновационных проектов. В пищевой промышленности предусматривается внедрение новых технологий, позволяющих выпускать продукцию с длительным сроком хранения, с заменой искусственных красителей натуральным сырьем, с использованием лекарственных растений, различных белковых и витаминных добавок.

149. Для решения проблемы насыщения внутреннего рынка предстоит расширение производства продуктов питания для детей, колбасных изделий, различных видов молочной продукции и других товаров широкого спроса (ОАО "Воложинский маслосырзавод", ОАО "Борисовский молочный комбинат" и другие). Для использования и расширения экспортных возможностей региона намечается реконструкция и техническое перевооружение организаций машиностроения, химической, медицинской промышленности. В частности, предусматривается реконструкция ампульного производства на РУП "Борисовский завод медпрепаратов", производства инфузионных растворов на РУП "Несвижский завод медпрепаратов".

150. Основной задачей аграрного сектора области является увеличение урожайности основных сельскохозяйственных культур и повышение продуктивности животноводства. Особое внимание намечается уделить возделыванию пропашных культур, в том числе кукурузы, картофеля и сахарной свеклы, а вблизи крупных городов - производству овощей.

151. В социальной сфере намечается развитие объектов здравоохранения, прежде всего в сельской местности (создание амбулаторий общей врачебной практики, капитальный ремонт и благоустройство сельских амбулаторий), реструктуризация сети образовательных учреждений с учетом демографических факторов, укрепление их материально-технической базы.

152. Получит дальнейшее развитие частное предпринимательство, что позволит расширить объем обслуживания населения. Численность индивидуальных предпринимателей к 2010 году составит 7823 человека согласно приложению 13.

Глава 24

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

153. Область располагает достаточными запасами водных ресурсов для удовлетворения текущих и ожидаемых в перспективе потребностей.

Основная цель рационального водопользования на 2006 - 2010 годы - повышение эффективности использования и улучшения качества водных ресурсов с учетом обеспечения потребностей экономики и населения. Ее достижение потребует внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий, обеспечения снижения удельного водопотребления, экономичного водопользования на основе инструментальных методов учета воды, совершенствования системы платного водопользования.

154. Сохранение гидрологических, биологических, химических, а также развитие рекреационных функций водных систем, обеспечение экономики и населения водой необходимого санитарного качества - основная цель охраны водных ресурсов.

К 2010 году планируется решить следующие задачи: сократить загрязнение поверхностных и подземных водных объектов сточными водами, а также вредными веществами, поступающими с урбанизированных и сельскохозяйственных территорий с атмосферными осадками; ограничить трансграничные переносы; уменьшить риск для здоровья населения путем снабжения чистой питьевой водой; создать благоприятные условия для развития водного туризма и рекреации на водных объектах.

Для этого предусматриваются:

строительство и реконструкция коммунальных очистных сооружений обеспечения глубокой очистки сточных вод на основе прогрессивных технологий, систем подготовки на питьевых водозаборах, а также расширение в городах и особенно сельских населенных пунктах систем централизованного водоснабжения;

совершенствование стандартов в области качества поверхностных вод; развитие рынка работ и услуг в сфере охраны вод.

155. В ряде городов области в последнее время происходит снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха. Для дальнейшего улучшения качества атмосферного воздуха и обеспечения экологически безопасной жизнедеятельности людей намечено выполнение следующих задач:

внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий;

оснащение источников выбросов эффективными системами очистки;

использование биодизельного топлива, активизация процесса перевода на сжатый и сжиженный газ.

156. Область располагает достаточными запасами нерудных полезных ископаемых. Основное природное богатство недр области - калийная соль, а также сырье для производства строительных материалов, подземные пресные и минеральные воды.

Эксплутационные запасы важнейших видов полезных ископаемых области (промышленные категории А+В+С1) составляют порядка: калийная соль (сырая) - 5585 млн.т, глины для производства кирпича, керамзита и аглопорита - 12 млн.куб.м, песчано-гравийный материал - 252 млн.куб.м, пески строительные - 89 млн.куб.м.

Объемы добычи полезных ископаемых за 2005 год составили: калийные соли (сырые) - 39,3 млн.куб.м, глины для производства кирпича, керамзита и аглопорита - 0,9 млн.куб.м.

157. Основные направления развития на 2006 - 2010 годы - расширение объемов геологоразведочных работ, обеспечение эффективной работы добывающих организаций на основе комплексного использования ресурсов и снижения удельного расхода сырья на единицу готовой продукции, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, проведение структурных преобразований в добывающей отрасли.

158. Общая площадь земель в области по состоянию на 1 января 2006 г.составляет 3992,3 тыс.га, в том числе сельскохозяйственных - 1888,3 тыс.га (47,3%), из них пашни - 1286,6 тыс.га (32,2%). Площадь сельскохозяйственных угодий на 1 жителя области составляет 1,28 га, пахотных земель - 0,87 га.

159. Политика землепользования в 2006 - 2010 годах будет направлена на:

совершенствование земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности;

создание действенного правового и ценового механизма разгосударствления и приватизации земли; дальнейшую экологизацию АПК на основе обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв;

совершенствование экономического механизма землепользования (в том числе введение платы за загрязнение земель), ориентированного на минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и защиту почв от деградации, эрозии, загрязнения токсичными веществами;

оптимизацию структуры земельного фонда путем перепрофилирования экологически неустойчивых земель (мелкозалежных торфяников, эродированных, загрязненных радионуклидами).

160. Общая площадь нарушенных земель области - 6,7 тыс.га. Для восстановления природного и хозяйственного потенциала нарушенных земель проводится их рекультивация и другие почвозащитные мероприятия. В 2005 году рекультивировано 0,2 га, на 2006 - 2010 годы планируется рекультивация земель на площади 0,4 тыс.га в год.

161. Целью охраны земельных ресурсов являются улучшение экологического состояния почвенного покрова и повышение плодородия путем реабилитации загрязненных и нарушенных земель, рационального отвода продуктивных угодий под несельскохозяйственные объекты.

Для достижения данной цели в прогнозируемом периоде предусматриваются:

разработка мер по защите почвенного покрова от деградации, истощения и загрязнения;

организация систематического экологического мониторинга земель;

продолжение восстановления нарушенных земель путем дальнейшего проведения рекультивационных работ;

сохранение и повышение плодородия мелиорированных земель, для чего в ближайшей перспективе предусматриваются техническая модернизация устаревших мелиоративных систем и пересмотр способов земледелия на осушенных торфяных почвах.

Для осуществления охраны земельных ресурсов намечается дальнейшее развитие системы платности за загрязнение, нарушение и деградацию почвенного покрова.

162. Область является достаточно обеспеченной лесными ресурсами. По состоянию на 1 января 2006 г.земли лесного фонда занимают 1,7 млн. га.

В качестве важнейших мер по сохранению лесного фонда в 2006 - 2010 годах предусматриваются:

совершенствование породной и возрастной структуры насаждений;

разработка новых технологий: сохранения биоразнообразия и воспроизводства лесов на генетико-селекционной основе; лесовосстановления, лесовыращивания, повышения продуктивности и экологической устойчивости лесов; методов оценки лесных ресурсов, лесного мониторинга и дистанционного зондирования лесов;

проведение своевременных и качественных агротехнических и лесоводственных уходов;

продолжение комплекса инвентаризационных и мониторинговых работ за лесами и создаваемыми лесными культурами;

улучшение структуры экспорта лесопродукции.

Накопление запасов спелой древесины и внедрение передовых технологий лесозаготовок создадут предпосылки для увеличения ежегодных объемов лесопользования.

163. Стратегия сохранения лесов и улучшения их качества базируется на принципах неистощительного и рационального лесопользования и исходит из того, что они выполняют не только экономические, но и природоохранные функции.

Общая площадь лесов I группы, выполняющих преимущественно средозащитные функции, составляет около 0,93 млн. га, или 54,9% площади всего лесного фонда. Площадь особо охраняемых природных территорий и особо защитных участков составляет порядка 0,43 млн. гектаров, или 25,4% лесного фонда. В области продолжится авиационная охрана лесов от пожаров.

164. Для обеспечения радиационной безопасности работников лесного хозяйства и населения, непрерывного использования лесных ресурсов при условии получения продукции в соответствии с республиканскими допустимыми уровнями предусматриваются:

облесение эрозионно опасных и неперспективных для сельскохозяйственного производства земель;

проведение профилактических противопожарных мероприятий;

обеспечение деятельности сети радиационного контроля;

информирование о радиационной обстановке в лесах, правилах пользования на территории загрязненных лесных массивов.

165. В сохранении биоразнообразия важная роль принадлежит особо охраняемым природным территориям (далее - ООПТ), которые в Минской области по состоянию на 1 января 2006 г.включают Березинский биосферный заповедник (площадь на территории области - 17,8 тыс.га), национальный парк "Нарочанский" (площадь на территории области - 92,7 тыс.га), 21 заказник республиканского значения (106,1 тыс.га) и 37 - местного значения (58,3 тыс.га), а также 195 памятников природы республиканского и местного значения (2,4 тыс.га). Общая площадь ООПТ составляет около 225 тыс.га, или 5,6% от территории области.

166. В организациях области в 2005 году образовалось 27,97 млн.т отходов (около 80,4% общего объема образования отходов в Республике Беларусь), из них используется около 2,79 млн.т, или около 10%.

По сравнению с 2004 годом объем образования отходов увеличился с 26,86 млн.т до 27,97 млн.т, или на 4,1%.

Увеличение зафиксированного абсолютного значения объема отходов в 2005 году по сравнению с 2004 годом вызвано, прежде всего, увеличением объемов образования многотоннажных отходов и, в первую очередь, галитовых отходов и глинисто-солевых шламов. Рост объемов образования этих отходов связан с постоянным ростом объемов производства калийных удобрений и составил по сравнению с 2004 годом 1,6 млн.т (увеличился с 24,2 млн.т в 2004 году до 25,8 млн.т в 2005 году).

Уровень использования галитовых отходов остается низким - 3,4%.

Другими основными видами неиспользуемых отходов являются промышленные отходы, подобные бытовому мусору, шламы и осадки при обработке сточных вод, шламы красильного производства, золошлаки.

167. Среди приоритетных направлений использования отходов можно назвать получение энергии, регенерированного сырья, продуктов, используемых на предприятиях - собственниках отходов, получение побочных продуктов, реализуемых в качестве сырья. В 2005 году на предприятиях области было использовано 1447,7 тыс.т отходов, из них наибольший процент составляют отходы лесопиления и деревообработки, которые использованы на производство тепловой энергии.

Коммунальные отходы занимают особое место среди других видов, так как вторичное сырье составляет их значительную часть. В структуре отходов наибольший вес занимают бумага и картон (около 30%), пищевые отходы (27%), стекло (около 15%). Продолжает доминировать удаление отходов на объекты размещения с последующим накоплением их на полигонах.

168. Основной целью деятельности в сфере обращения на 2006 - 2010 годы остается снижение отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека, увеличение объемов использования отходов производства с применением технологий глубокой переработки и обезвреживания.

169. В качестве основных мер для достижения поставленных целей предусматриваются:

экологически безопасное хранение отходов калийного производства путем внедрения способа селективного извлечения полезных ископаемых, а также строительство опытно-подземного хранилища для захоронения глинистых буровых шламов;

расширение практики организации раздельного сбора коммунальных отходов и строительство станций по сортировке и досортировке;

создание производств по переработке строительных отходов и расширение практики их использования.

170. Объемы добычи полезных ископаемых, ресурсов области и ввод в действие природоохранных объектов к 2010 году достигнут значений согласно приложению 14.

Приложение 1

к Программе

социально-экономического

развития Минской области

на 2006 - 2010 годы

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

------------------+---------+---------------------------------------------------------------+--------------¬

¦   Показатель    ¦ Единица ¦                             Годы                              ¦   Индексы    ¦

¦                 ¦измерения¦                                                               ¦  изменения,  ¦

¦                 ¦         ¦                                                               ¦  процентов   ¦

¦                 ¦         +--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦                 ¦         ¦  2000  ¦ 2004  ¦ 2005 ¦ 2006  ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2005 ¦ 2010  ¦

¦                 ¦         +--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+год к ¦ год к ¦

¦                 ¦         ¦         отчет         ¦                прогноз                ¦ 2000 ¦ 2005  ¦

¦                 ¦         ¦                       ¦                                       ¦ году ¦ году  ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦        1        ¦    2    ¦   3    ¦   4   ¦  5   ¦   6   ¦   7   ¦   8   ¦   9   ¦  10   ¦  11  ¦  12   ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Среднегодовая    ¦  тыс.   ¦1549,5  ¦1503,0 ¦1483,6¦1474,1 ¦1463,5 ¦1458,9 ¦1452,9 ¦1448,0 ¦95,7  ¦97,6   ¦

¦численность      ¦ человек ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

¦постоянного      ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

¦населения        ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦город            ¦   -"-   ¦809,7   ¦808,1  ¦804,7 ¦802,7  ¦804,2  ¦804,1  ¦804,0  ¦803,9  ¦99,4  ¦99,9   ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦село             ¦   -"-   ¦739,8   ¦694,9  ¦678,9 ¦671,4  ¦659,3  ¦654,8  ¦648,9  ¦644,1  ¦91,8  ¦94,9   ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Трудовые ресурсы ¦   -"-   ¦872,7   ¦900,4  ¦902,4 ¦906,0  ¦905    ¦904,5  ¦905    ¦906,1  ¦103,4 ¦100,4  ¦

¦(в среднегодовом ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

¦исчислении)      ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Занято в         ¦   -"-   ¦649,5   ¦620    ¦624,3 ¦624,6  ¦624,9  ¦635    ¦652    ¦675    ¦96,1  ¦108,1  ¦

¦экономике        ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Продукция        ¦процентов¦103,1   ¦114,7  ¦112   ¦106 -  ¦107,5 -¦107,5 -¦107,5 -¦108,5 -¦159,6 ¦143 -  ¦

¦промышленности   ¦         ¦<**>    ¦<**>   ¦<**>  ¦107,5  ¦108,5  ¦108,5  ¦108,5  ¦110    ¦<*>   ¦151    ¦

¦<*>              ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Производство     ¦   -"-   ¦105,2   ¦110,9  ¦112,7 ¦107,5 -¦108,5 -¦108,5 -¦108,5 -¦109 -  ¦151,5 ¦150 -  ¦

¦потребительских  ¦         ¦        ¦       ¦      ¦108,5  ¦109,5  ¦109,5  ¦109,5  ¦110    ¦      ¦157    ¦

¦товаров          ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Продукция        ¦   -"-   ¦119,7   ¦115,7  ¦100,5 ¦106 -  ¦106 -  ¦106 -  ¦106 -  ¦106,5 -¦126,6 ¦134 -  ¦

¦сельского        ¦         ¦        ¦       ¦      ¦108    ¦107,5  ¦107,5  ¦107,5  ¦108    ¦      ¦145    ¦

¦хозяйства        ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Инвестиции в     ¦   -"-   ¦114,4   ¦134,2  ¦133,7 ¦113 -  ¦114,5 -¦115 -  ¦115 -  ¦116 -  ¦151,5 ¦198 -  ¦

¦основной капитал ¦         ¦        ¦       ¦      ¦114    ¦117    ¦117    ¦117    ¦118    ¦      ¦215    ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Доля иностранных ¦   -"-   ¦9,7     ¦1,5    ¦1,5   ¦5      ¦10     ¦11     ¦13     ¦15     ¦  х   ¦   х   ¦

¦инвестиций в     ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

¦общем объеме     ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

¦инвестиций       ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Объем внешней    ¦   -"-   ¦   х    ¦   х   ¦111,3 ¦108,3 -¦108,8 -¦108,8 -¦108,8 -¦109,8 -¦  х   ¦153,2 -¦

¦торговли товарами¦         ¦        ¦       ¦      ¦109,3  ¦109,8  ¦109,8  ¦109,8  ¦110,8  ¦      ¦160,3  ¦

¦и услугами       ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Экспорт товаров  ¦процентов¦116,2   ¦143,9  ¦115,9 ¦108,5 -¦109 -  ¦109 -  ¦109 -  ¦110 -  ¦271,7 ¦154,6 -¦

¦                 ¦         ¦        ¦       ¦      ¦109,5  ¦110    ¦110    ¦110    ¦111    ¦      ¦161,8  ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Импорт товаров   ¦   -"-   ¦136,2   ¦149    ¦104,2 ¦108 -  ¦108,5 -¦108,5 -¦108,5 -¦109,5 -¦229,1 ¦151,1 -¦

¦                 ¦         ¦        ¦       ¦      ¦109    ¦109,5  ¦109,5  ¦109,5  ¦110,5  ¦      ¦158,1  ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Экспорт услуг    ¦процентов¦   х    ¦   х   ¦151,2 ¦110 -  ¦109 -  ¦109 -  ¦109 -  ¦110 -  ¦  х   ¦156,6 -¦

¦                 ¦         ¦        ¦       ¦      ¦111    ¦110    ¦110    ¦110    ¦111    ¦      ¦164,1  ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Импорт услуг     ¦   -"-   ¦   х    ¦   х   ¦109,1 ¦107 -  ¦108,5 -¦108,5 -¦108,5 -¦109,5 -¦  х   ¦149,7 -¦

¦                 ¦         ¦        ¦       ¦      ¦108    ¦109,5  ¦109,5  ¦109,5  ¦110,5  ¦      ¦156,6  ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Рост реальной    ¦   -"-   ¦111,7   ¦114,2  ¦122   ¦108,0 -¦108,0 -¦108,5 -¦109,0 -¦109,5 -¦202,3 ¦151,0 -¦

¦заработной платы ¦         ¦        ¦       ¦      ¦109,0  ¦109,0  ¦109,5  ¦110,0  ¦110,0  ¦      ¦157,4  ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Номинальная      ¦тыс.руб. ¦84,0    ¦417,8  ¦545,7 ¦644,6  ¦770,0  ¦880,0  ¦990,0  ¦1100,0 ¦  х   ¦в 2    ¦

¦начисленная      ¦         ¦<***>   ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦раза   ¦

¦заработная плата ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

¦на конец года    ¦         ¦        ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

¦Розничный        ¦процентов¦113     ¦112,6  ¦117,5 ¦109 -  ¦109,5 -¦109,5 -¦109,5 -¦110 -  ¦234,3 ¦157,0 -¦

¦товарооборот     ¦         ¦        ¦       ¦      ¦110,5  ¦110,5  ¦110,5  ¦110,5  ¦111    ¦      ¦165,0  ¦

+-----------------+---------+--------+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+

Страницы: | Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 |