Зарегистрировано в НРПА РБ 29 ноября 2006 г. N 9/5659
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 10 августа 2005 г. N 362 "О некоторых вопросах отчисления в 2005 году налога на добавленную стоимость в бюджеты областей и г.Минска, перехода местных бюджетов на казначейскую систему исполнения и о внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Беларусь", в связи с изменениями, произошедшими в структуре финансового отдела, Новополоцкий городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Новополоцкого городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Новополоцкого городского исполнительного комитета от 11 июня 2003 г. N 646 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Новополоцкого городского исполнительного комитета".
Председатель А.В.КОМАРОВ
Управляющий делами П.П.ГУСАРОВ
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
12.10.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Новополоцкого городского
исполнительного комитета
11.10.2006 N 1289
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ НОВОПОЛОЦКОГО ГОРОДСКОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Новополоцкого городского исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Новополоцкого городского исполнительного комитета (далее - горисполком) и в своей деятельности подчиняется горисполкому и финансовому управлению Витебского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-финансовой и налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности города Новополоцка (далее - город), координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления города;
3.2. составление проекта бюджета города и представление его на рассмотрение горисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов города, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете города, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Новополоцкого городского Совета депутатов (далее - городской Совет депутатов);
3.3. осуществление совместного контроля с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов города.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития города, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает состояние экономики и финансов города, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета города;
4.3. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета города, утвержденный городским Советом депутатов бюджет города, уточненные назначения по этому бюджету;
4.4. организует работу по составлению проекта бюджета города и представляет его на рассмотрение горисполкому;
4.5. организует и обеспечивает исполнение городского бюджета, составляет годовую роспись доходов и расходов городского бюджета с поквартальным распределением;
4.6. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности хозяйственных обществ;
4.7. осуществляет:
4.7.1. планирование и финансирование через органы государственного казначейства расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, получающих дотацию из бюджета города в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
4.7.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в городской бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
4.7.3. во взаимодействии с отделением по г.Новополоцку главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области (далее - отделение главного управления) и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.7.4. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд, займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также учет выданных ссуд, займов и контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
4.7.5. учет в установленном порядке выданных гарантий горисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств горисполкома по выданным гарантиям за счет средств городского бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.8. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела с другими контролирующими органами через финансовое управление и совет по координации контрольной деятельности области;
4.9. принимает участие в комплексных проверках исполнения актов законодательства Республики Беларусь в сфере финансовых, бюджетных, налоговых отношений местными исполнительными и распорядительными органами города;
4.10. анализирует ход исполнения городского бюджета и при необходимости вносит предложения городскому Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых возможностей;
4.11. вносит предложения по усилению контроля в расходовании государственных средств в ходе исполнения бюджета города;
4.12. составляет отчет об исполнении бюджета города за предшествующий финансовый (бюджетный) год и представляет его горисполкому, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета города и представляет ее в финансовое управление Витебского облисполкома в установленные сроки;
4.13. во взаимодействии с отделением главного управления и региональным представителем унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов при исполнении бюджета через казначейскую систему;
4.14. ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, в установленном законодательством порядке;
4.15. проводит учебу в подведомственных учреждениях по вопросам бюджетного законодательства;
4.16. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
от управлений и отделов горисполкома, учреждений, предприятий и организаций, инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г.Новополоцку - материалы, необходимые для составления проекта бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникшим в ходе ревизий (проверок);
от банков и небанковских кредитно-финансовых организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;
5.2. приостанавливать и ограничивать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств городского бюджета в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, а также при непредставлении в установленные сроки отчетов о расходовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов, с уведомлением об этом руководителей соответствующих отделов горисполкома;
5.3. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений;
5.4. проверять:
5.4.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;
5.4.2. расходование бюджетных средств горисполкомом и осуществлять контроль за их использованием;
5.5. требовать от руководителей проверяемых субъектов предпринимательской деятельности проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, а в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы, оставляя в делах проверяемых субъектов предпринимательской деятельности акт изъятия и копии или реестр изъятых документов;
5.6. применять в пределах своей компетенции меры ответственности за нарушения в области экономических отношений в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
(пп. 5.6 в ред. решения Новополоцкого горисполкома от 22.01.2008 N 63)
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по займам и ссудам, проценты по займам;
(в ред. решения Новополоцкого горисполкома от 22.01.2008 N 63)
5.8. вносить обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного государству вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.10. вносить в горисполком, юридическим лицам обоснованные предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения их от занимаемой должности;
5.11. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения денежными и материальными ценностями;
5.12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности председателем горисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
утверждает штатное расписание финансового отдела в пределах установленных численности и расходов на его содержание, устанавливает работникам отдела надбавки;
распределяет и утверждает должностные обязанности работников; дает оценку и осуществляет контроль за выполнением работниками должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, соблюдением трудовой дисциплины; вносит предложения о поощрениях и дисциплинарных взысканиях работников отдела;
(в ред. решения Новополоцкого горисполкома от 22.01.2008 N 63)
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение горисполкома и сессии городского Совета депутатов проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
осуществляет контроль за выполнением решений и распоряжений горисполкома, относящихся к деятельности финансового отдела, отвечает за состояние исполнительской дисциплины в работе с документами;
в установленном законодательством Республики Беларусь порядке рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, протоколы об административных правонарушениях и в пределах своей компетенции применяет к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям меры ответственности за нарушения в области экономических отношений, выносит постановления по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
(в ред. решения Новополоцкого горисполкома от 22.01.2008 N 63)
абзац исключен. - Решение Новополоцкого горисполкома от 22.01.2008 N 63;
взыскивает в принудительном порядке незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов, ссуд, процентов за пользование бюджетными займами, ссудами;
(в ред. решения Новополоцкого горисполкома от 22.01.2008 N 63)
вносит в установленном порядке в финансовое управление и в горисполком представления о награждении работников финансового отдела, применяет к работникам меры поощрения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
организует работу по исполнению Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 376; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 189, 2/1089), рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан, ведет личный прием граждан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
8. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и его заместитель, главный бухгалтер и работник, на которого возложены обязанности главного бухгалтера при его отсутствии.
(в ред. решения Новополоцкого горисполкома от 22.01.2008 N 63)
9. Финансовый отдел горисполкома финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Структура, численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание аппарата финансового отдела горисполкома утверждаются финансовым управлением.
10. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущий расчетный счет в банке, самостоятельный баланс.
11. Место нахождения финансового отдела: Республика Беларусь, Витебская область, 211440, г.Новополоцк, ул. Молодежная, 74.
| 
